IMPLEMENTASI MANAJEMEN KOLABORATIF DALAM PENGELOLAAN EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT

i

IMPLEMENTASI MANAJEMEN KOLABORATIF DALAM PENGELOLAAN EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT (Studi Kasus: Kampung Citalahab Sentral - Cikaniki, Taman Nasional Gunung Halimun Salak, Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat)

WULANDARI

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2011

ii

ABSTRACT WULANDARI. THE IMPLEMENTATION OF COLLABORATIVE MANAGEMENT IN THE IMPLEMENTATION OF COMMUNITY BASED ECOTOURISM. A Case Study of Kampong Citalahab-Cikaniki, Halimun Salak Mountain National Park, Sukabumi District, Province of West Java. (Supervised by TITIK SUMARTI) This study aimed to learn about the implementation of collaborative management in the implementation of community-based ecotourism in the village of Citalahab-Cikaniki, Halimun Salak Mountain National Park. By using the principles of collaboration it will be seen how far the process of collaboration that have been implemented. They will also be reviewed regarding the benefits of implementing these community-based ecotourism. This study uses a qualitative approach, specially uses primary and secondary data. The primary data obtained from interviews and field observation, while the secondary data obtained from various sources such as reference books, and reports of research (thesis or a thesis) about community-based ecotourism management and collaboration. The study shows that the implementation of collaboration in community-based ecotourism program in Kampong Citalahab has run on the third phase of implementing the agreement. However, collaboration was limited to the implementation of activities only and not been held to review the deal. If the analysis by using the seven principles of collaboration put forward by BorriniFeyerabend, et al (2000), the execution of this collaboration can be said to have fulfilled the principle of first to fifth. Benefits of collaborative management of community-based ecotourism in the Kampong Citalahab include economic benefits, social and ecological benefits. Key word: implementation of collaborative management, community-based ecotourism, ecotourism management, the village of Citalahab-Cikaniki, Halimun Salak Mountain National Park.

iii

RINGKASAN WULANDARI. Implementasi Manajemen Kolaboratif dalam Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat (Studi Kasus Kampung Citalahab Sentral - Cikaniki, Taman Nasional Gunung Halimun Salak, Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat). Di bawah bimbingan TITIK SUMARTI

Ekowisata merupakan alternatif sistem pemanfaatan sumberdaya alam yang mampu menjamin kelestarian sumberdaya alam dan peningkatan kesejahteraan masyarakat karena ekowisata hanya memanfaatkan jasa-jasa lingkungan yang disediakan oleh sumberdaya alam dan menempatkan masyarakat sebagai pelaku penting. Oleh karena itu salah satu usaha yang dilakukan oleh Taman

Nasional

Gunung

Halimun

Salak

(TNGHS)

adalah

dengan

mengembangkan ekowisata berbasis masyarakat dimana tidak hanya menjaga kelestarian lingkungan dan budaya tetapi juga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Pihak yang terlibat dalam pengembangan ekowisata di kawasan ini tidak hanya pihak taman nasional dan masyarakat setempat. Pihak lain yang banyak memberikan kontribusi dalam pengembangan ekowisata ini adalah keberadaan Yayasan Ekowisata Halimun (YEH) dan berbagai travel agent. Kerja sama multi pihak ini dikenal juga dengan istilah manajemen kolaboratif. Melalui manajemen kolaboratif ini diharapkan dapat mewujudkan pengelolaan TNGHS yang lebih baik sehingga bermanfaat optimal bagi kepentingan ekologis, sosial dan ekonomi sesuai dengan karakteristik taman nasional. Tujuan penulisan skripsi ini adalah: (1) Mengkaji penerapan manajemen kolaboratif dalam implementasi program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab TNGHS dan (2) Mengkaji manfaat pengelolaan kolaboratif dalam ekowisata Kampung Citalahab. Skripsi ini ditulis dengan menggunakan data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dan observasi lapang, sedangkan data sekunder diperoleh dari berbagai sumber rujukan seperti buku, dan laporan penelitian (skripsi atau tesis) mengenai ekowisata berbasis masyarakat dan manajemen kolaborasi. Penulis kemudian melakukan reduksi serta analisis mengenai pelaksanaan manajemen kolaborasi dalam pelaksanaan ekowisata berbasis masyarakat.

iv

Hasil penelitian memperlihatkan bahwa pelaksanaan kolaborasi dalam program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab telah berada pada tahap ke tiga yaitu melaksanakan kesepakatan. Namun, kolaborasi hanya sebatas pelaksanaan saja dan belum diadakan kegiatan mereview kesepakatan. Apabila dianalisis dengan menggunakan tujuh prinsip kolaborasi yang dikemukakan oleh Borrini- Feyerabend, et al (2000) dalam Suporahardjo (2005) maka pelaksanaan kolaborasi tersebut dapat dikatakan telah memenuhi prinsip pertama sampai kelima yaitu: (1) Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para stakeholder; (2) terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan SDA; (3) terciptanya transparansi dan kesetaraan; (4) masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung jawab yang lebih punya arti; (5) memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat. Akan tetapi penerapan prinsip kolaborasi yang keenam yaitu menghargai dan mementingkan proses ketimbang hasil serta prinsip ketujuh yaitu meraih petikan pelajaran melalui kaji ulang terus menerus dan perbaikan pengelolaan SDA belum dapat dilihat dari pelaksanaan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab ini. Manfaat pengelolaan kolaboratif ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab meliputi manfaat ekonomi, sosial dan manfaat ekologis. Manfaat ekonomi yang dirasakan yaitu adanya penyerapan tenaga kerja lokal sebagai

penyedia home stay, pemandu lokal, porter dan juru masak. Selain itu

juga membuka peluang usaha bagi masyarakat lain untuk membuka warung di sekitar tempat wisata. Manfaat sosial yaitu mencakup meningkatnya pengetahuan dan kemampuan masyarakat tentang ekowisata, pelestarian budaya lokal khususnya budaya sunda dan terjadi pula transfer informasi antara masyarakat dan para wisatawan. Kemudian manfaat ekologis dari kegiatan ekowisata ini yaitu masyarakat ikut membantu taman nasional untuk menjaga sumberdaya alam yang ada dalam kawasan.

v

IMPLEMENTASI MANAJEMEN KOLABORATIF DALAM PENGELOLAAN EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT

Oleh WULANDARI I34060348

Skripsi Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat

pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor

Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Februari, 2011

vi

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang disusun oleh: Nama

: Wulandari

NRP

: I34060348

Program Studi

: Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat

Judul Skripsi

: Implementasi Manajemen Kolaboratif dalam Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat

Dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor.

Menyetujui, Dosen Pembimbing

Dr. Ir. Titik Sumarti, MS NIP. 19610927 198601 2 001

Mengetahui, Ketua Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat

Dr.Ir. Soeryo Adiwibowo, MS NIP. 19550630 198103 1 003

Tanggal Lulus: ...........................

vii

PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL “IMPLEMENTASI PENGELOLAAN PERNAH

MANAJEMEN EKOWISATA

DIAJUKAN

PADA

KOLABORATIF

BERBASIS

DALAM

MASYARAKAT”

PERGURUAN

TINGGI

LAIN

BELUM ATAU

LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK

LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN

RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH

Bogor, Februari 2011

Wulandari I34060348

viii

RIWAYAT HIDUP Penulis merupakan anak kedua dari tiga bersaudara yang lahir dari pasangan Bapak Binahar dan Ibu Martalena. Penulis memulai pendidikannya di TK Pertiwi pada tahun 1992. Kemudian penulis melanjutkan pendidikannya ke jenjang SD, tepatnya di Sekolah Dasar (SD) 136 Kota Jambi pada tahun 19931999. Penulis kemudian melanjutkan ke SMP N 20 Kota Jambi pada tahun19992002, dan SMA N 2 Kota Jambi pada tahun 2002-2005. Setelah lulus dari jenjang pendidikan SMU, penulis melanjutkan studinya di Institut Pertanian Bogor pada tahun 2006 melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB) dan pada tahun kedua, penulis memilih untuk melanjutkan studinya di Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia. Selama masa perkuliahan di IPB, penulis pernah menjadi asisten Mata Kuliah Dasar-Dasar Komunikasi serta aktif di beberapa organisasi dan kepanitiaan. Diantara organisasi yang pernah diikuti yaitu Himpunan Mahasiswa Jambi (HIMAJA), Koperasi Mahasiswa (KOPMA) IPB dan Badan Pengurus Himpunan Profesi (BP HIMPRO) Mahasiswa peminat komunikasi dan pengembangan masyarakat (Himasiera) Fakultas Ekologi Manusia. Penulis juga pernah menjadi panitia di beberapa event, seperti Communication and Community Development Expo (COMMNEX 2008), International Education Expo (IEE), Masa Perkenalan Kampus Mahasiswa Baru (MPKMB 44), Masa Perkenalan Fakultas dan Departemen (MPF dan MPD 44), dan lain-lain. Selain itu penulis juga lolos dalam Program Kreativitas Mahasiswa bidang penulisan Artikel Ilmiah (PKM AI).

ix

UCAPAN TERIMAKASIH Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulisan skripsi yang berjudul “Implementasi Manajemen Kolaboratif dalam Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat” berhasil diselesaikan. Pada kesempatan ini, dengan rasa hormat yang setinggi-tingginya penulis ucapkan terima kasih kepada: 1.

Dosen pembimbing skripsi, Dr. Ir. Titik Sumarti, MS atas saran-saran, bimbingan dan kritikannya selama proses penulisan proposal, penelitian dan penulisan laporan.

2.

Dr. Ir. Rilus A. Kinseng, MA selaku dosen penguji utama sekaligus pembimbing akademik dan Ir. Nuraini W. Prasodjo, MS selaku perwakilan komisi pendidikan Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat atas saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan skripsi ini.

3.

Ayahanda tercinta Binahar dan Ibunda terkasih Martalena yang selalu memberikan doa dan dukungan kepada penulis baik moril maupun materi sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

4.

Kakak dan adik tersayang, Harlisa Putri dan Mirna Wati yang telah menjadi semangat bagi penulis untuk dapat membanggakan dan membahagiakan keluarga.

5.

Muhammad Rizky Nasuhi yang selalu ada untuk berbagi suka dan duka serta selalu memberikan semangat dan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.

6.

Staf Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak yang telah memberikan izin dan kemudahan sehingga penulis dapat melakukan penelitian di tempat ini, terutama kepada Ibu Desi dan Ibu Sri yang telah bersedia berbagi informasi kepada penulis.

7.

Para penghuni Stasiun Penelitian Cikaniki, Pak Momo, Pak Paul, Pak Askom, Pak Amir, Pak Hendi, Pak Apud dan Pak Odi atas kebersamaan dan keceriaan selama penulis melakukan penelitian.

8.

Masyarakat Kampung Citalahab yang sangat ramah dan KSM Warga Saluyu terutama kepada Pak Suryana yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk berdiskusi dengan penulis.

x

9.

Pak Teguh Hartono dari Yayasan Ekowisata Halimun atas informasi, pinjaman buku dan kesediaan nya untuk berdiskusi dengan penulis.

10. Teman-teman satu bimbingan studi pustaka dan skripsi (Dwi Sulistyorini dan Erna Puji Purwanti) yang selalu berbagi cerita dan memotivasi satu sama lain dalam penyelesain skripsi ini. 11. Teman-teman

Departemen

SKPM

angkatan

43

(terutama

Rahayu

Khoeruni’mah, Nirmaladewi Binti Marfin, Angel Indah Permata, Desni Utami) yang selalu memberikan semangat serta berbagi suka duka dengan canda tawa dan kenangan yang tidak terlupakan. 12. Teman-teman KSHE, terutama Kak Ardi KSHE 42 yang telah membantu penulis selama penelitian dan literatur-literatur yang dipinjamkan. 13. Teman-teman dari Organization for Industrial, Spiritual and Cultural Advancement (OISCA) dan Japan International Cooperation Agency (JICA). 14. Segala pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini Akhirnya penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi

ini

dapat

bermanfaat

bagi

semua

pihak

yang

membacanya.

xi

DAFTAR ISI Halaman DAFTAR GAMBAR I

PENDAHULUAN .................................................................................. 1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1.2 Masalah Penelitian ............................................................................ 1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 1.4 Kegunaan Penelitian .........................................................................

1 1 3 4 4

II

PENDEKATAN TEORITIS ................................................................... 2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................. 2.1.1 Konsep Ekowisata ................................................................. 2.1.2 Konsep Taman Nasional ........................................................ 2.1.3 Ekowisata sebagai Konsep Pengembangan Kawasan Taman Nasional ................................................................................. 2.1.4 Pengembangan Ekowisata Berbasis Masyarakat di Kawasan Taman Nasional ..................................................................... 2.1.5 Manajemen Kolaboratif ......................................................... 2.2 Kerangka Pemikiran ........................................................................ 2.3 Definisi Konseptual .........................................................................

5 5 5 6

8 12 18 19

III

PENDEKATAN LAPANGAN .............................................................. 3.1 Metode Penelitian ............................................................................ 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................... 3.3 Teknik Pemilihan Subyek Penelitian............................................... 3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................

22 22 22 22 23 24

IV

GAMBARAN UMUM TAMAN NASIONAL GUNUNG HALIMUN SALAK .............................................................................. 4.1 Letak Geografis Kawasan................................................................ 4.2 Kondisi Ekologi ............................................................................... 4.3 Kondisi Sosial .................................................................................. 4.4 Kondisi Ekonomi ............................................................................. 4.5 Kondisi Kampung Citalahab Sentral ...............................................

26 26 26 29 31 32

V

PROFIL PROGRAM EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHAB-CIKANIKI ............................................... 5.1 Sejarah Pengembangan Program Ekowisata di Citalahab-Cikaniki Taman Nasional Gunung Halimun Salak ........................................ 5.2 Obyek dan Daya Tarik Wisata ........................................................ 5.3 Penyusunan Program Ekowisata Berbasis Masyarakat ...................

7

35 35 40 42

xii

VI

PROSES KOLABORASI DALAM PROGRAM EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHABCIKANIKI .............................................................................................. 6.1 Mitra Kolaborasi .............................................................................. 6.2 Tahapan Pelaksanaan Kolaborasi .................................................... 6.2.1 Tahapan Pertama: Mempersiapkan Kemitraan Ekowisata Berbasis Masyarakat .............................................................. 6.2.2 Tahapan Kedua: Mengembangkan Kesepakatan untuk Pengembangan Ekowisata...................................................... 6.2.3 Tahapan Ketiga: Melaksanakan dan Mereview Kesepakatan 6.3 Kendala Pelaksanaan Manajemen Kolaboratif dalam Pengembangan Ekowisata di Kampung Citalahab ..........................

44 44 47 47 50 51 54

VII MANFAAT PENGELOLAAN KOLABORATIF EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHABCIKANIKI .............................................................................................. 7.1 Manfaat Ekonomi ............................................................................ 7.2 Manfaat Sosial ................................................................................. 7.3 Manfaat Ekologis .............................................................................

58 58 59 60

VIII KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 8.1 Kesimpulan ...................................................................................... 8.2 Saran ................................................................................................

62 62 63

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................

64

LAMPIRAN .....................................................................................................

66

xiii

DAFTAR GAMBAR Nomor

Teks

Halaman

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 20 Gambar 2. Matriks Data yang Diperlukan, Metode dan Sumber Data Menurut Tujuan Penelitian ............................................................... 24

1

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pariwisata merupakan salah satu industri terbesar dunia. Pariwisata memberikan kontribusi lebih dari 10% dari total lapangan pekerjaan, 11% dari Gross Domestic Product (GDP) dunia dan total perjalanan wisata diperkirakan meningkat menjadi 1,6 miliar pada Tahun 2020 (WWF International, 2001). Sejalan dengan pesatnya perkembangan industri pariwisata global, maka perkembangan industri pariwisata Indonesia juga mengalami perkembangan yang pesat. Pada Tahun 2006, wisatawan asing yang berkunjung ke Indonesia mencapai 4,87 juta orang, sehingga sektor pariwisata dapat memberikan kontribusi devisa negara sebesar US$ 4,45 juta (Statistik Pariwisata dalam Widada, 2008). Perkembangan pariwisata yang semakin pesat di Indonesia akan membawa semakin banyaknya jumlah wisatawan yang berkunjung ke berbagai obyek wisata alam di Indonesia. Hal tersebut tentunya memberikan dampak yang positif dan negatif. Dampak positif yang ditimbulkan dari perkembangan pariwisata yaitu meningkatkan pertumbuhan ekonomi di tingkat lokal, regional dan nasional, sedangkan dampak negatifnya yaitu terjadinya degradasi lingkungan alam, sosial dan budaya tempat tujuan wisata (Widada, 2008). Seiring dengan meningkatnya kesadaran lingkungan secara global, maka dibidang pariwisata terjadi pula kecenderungan perubahan dari pariwisata yang eksploitatif ke arah pariwisata yang berkelanjutan. Ekowisata merupakan pariwisata alternatif yang timbul sebagai konsekuensi dari ketidakpuasan terhadap bentuk pariwisata yang kurang memperhatikan dampak sosial dan ekologis, dan lebih mementingkan keuntungan ekonomi dan kenyamanan manusia semata (Fennel, 1999 dalam Nugraheni, 2002). Menurut Rahardjo (2005), ekowisata merupakan alternatif sistem pemanfaatan sumberdaya alam yang mampu menjamin

kelestarian

sumberdaya

alam

dan

peningkatan

kesejahteraan

masyarakat karena ekowisata hanya memanfaatkan jasa-jasa lingkungan yang disediakan oleh sumberdaya alam dan menempatkan masyarakat sebagai pelaku penting.

2

Salah satu tempat yang dijadikan tujuan ekowisata adalah taman nasional. Hal ini karena taman nasional memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi dan berbagai daya tarik obyek ekowisata yang sangat menarik. Salah satu taman nasional yang banyak menjadi tujuan ekowisata adalah Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS). Rencana Aksi Pengembangan Ekowisata TNGS Tahun 2008-2011 menyebutkan bahwa TNGHS memiliki potensi ekowisata yang tinggi karena terdapat flora, fauna yang khas, gejala alam, panorama alam, peninggalan sejarah, dan atraksi budaya yang spesifik. Setiap tahun jumlah pengunjung yang datang ke TNGHS mengalami peningkatan yang signifikan. Sampai Tahun 2006 tercatat sekitar 7000 orang yang berkunjung ke kawasan ini (Hartono et al, 2007). Oleh karena itulah diperlukan suatu upaya pengembangan ekowisata dimana tidak hanya memperhatikan aspek bisnis akan tetapi tetap memperhatikan aspek konservasi bagi kawasan TNGHS. Secara umum kawasan lindung tak dapat dikelola secara praktis atau etis tanpa mempertimbangkan masyarakat yang tinggal didalam atau dekat dengan kawasan itu (Fisher, 1995 dalam Suporahardjo, 2005). Oleh karena itu keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya sangat diperlukan. Pengelolaan secara kolaboratif menjadi suatu pendekatan yang relevan diterapkan dalam kasus ini. Rao dan Geisler (1990) dalam Suporahardjo (2005) menyebutkan bahwa pengelolaan kolaboratif mengacu pada pembuatan keputusan bersama antara yang membutuhkan sumberdaya lokal dan pengelola sumberdaya yang terlatih secara formal terhadap kebijakan yang membimbing penggunaan kawasan lindung berdasarkan kepentingan bersama kedua belah pihak dalam melestarikan sumberdaya alam. Taman Nasional Gunung Halimun Salak memiliki luas 113.357 hektar. Kawasan ini menjadi hutan terluas di Pulau Jawa, dengan menyimpan keanekaragaman hayati yang luar biasa. Selain banyak hutan yang asli, ada juga ragam satwa seperti elang jawa, macan tutul, dan owa jawa. Selain itu hasil survei GHSNP MP-JICA pada Tahun 2005 menyebutkan bahwa di dalam kawasan terdapat

314

kampung

yang

menyimpan

beragam

karakter-karakter

perkampungan. Dengan banyaknya perkampungan dan juga rimbunnya hutan yang ada maka pada Tahun 1995 munculah konsep ekowisata berbasis masyarakat

3

dimana tidak hanya menjaga kelestarian lingkungan dan budaya tetapi juga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Untuk menunjang hal itu, maka beberapa perkampungan disana dikembangkan menjadi home-stay. Salah satu kampung yang turut dikembangkan yaitu Kampung Citalahab. Pihak yang terlibat dalam pengembangan ekowisata di kawasan ini tidak hanya pihak taman nasional dan masyarakat setempat. Pihak lain yang banyak memberikan kontribusi dalam pengembangan ekowisata ini yaitu adanya keberadaan Yayasan Ekowisata Halimun (YEH) dan berbagai travel agent. Kerja sama multi pihak ini dikenal juga dengan istilah manajemen kolaboratif dimana menurut Tadjudin (2009) manajemen kolaboratif adalah suatu bentuk manajemen yang mengakomodasikan kepentingan-kepentingan seluruh stakeholder secara adil, dan memandang harkat setiap stakeholder itu sebagai entitas yang sederajat sesuai dengan tata nilai yang berlaku, dalam rangka mencapai tujuan bersama. Melalui manajemen kolaboratif ini diharapkan dapat mewujudkan pengelolaan TNGHS yang baik sehingga bermanfaat optimal bagi kepentingan ekologis, sosial dan ekonomi sesuai dengan karakteristik taman nasional. Oleh karena itu, peneliti tertarik untuk meneliti pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata berbasis masyarakat di TNGHS.

1.2 Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan tersebut, maka rumusan masalah dari penelitian ini adalah: 1.

Bagaimana proses kolaborasi dalam program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab TNGHS yang meliputi: a) Siapa saja pihak-pihak yang memiliki kepentingan terhadap ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab? b) Bagaimana tahapan pelaksanaan kolaborasi dalam ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab? c) Apa saja yang menjadi kendala dalam pelaksanaan kolaborasi ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab?

4

2.

Bagaimana manfaat pengelolaan kolaboratif ekowisata berbasis masyarakat bagi masyarakat Kampung Citalahab dan Taman Nasional Gunung Halimun Salak?

1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah tersebut, maka tujuan dari penelitian ini, yaitu: 1.

Mengkaji proses kolaborasi dalam program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab TNGHS.

2.

Mengkaji manfaat pengelolaan kolaboratif ekowisata berbasis masyarakat bagi masyarakat Kampung Citalahab dan Taman Nasional Gunung Halimun Salak.

1.4 Kegunaan Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi berbagai pihak yang berminat maupun terkait dengan kajian mengenai Implementasi Manajemen Kolaboratif dalam Ekowisata Berbasis Masyarakat, khususnya kepada: 1.

Peneliti yang ingin mengkaji lebih jauh mengenai implementasi manajemen kolaboratif dalam ekowisata berbasis masyarakat.

2.

Bagi Taman Nasional Gunung Halimun Salak, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam ekowisata selanjutnya.

3.

Bagi pihak terkait, dapat memberikan gambaran tentang bagaimana manajemen kolaboratif dalam ekowisata berbasis masyarakat yang dilakukan oleh Taman Nasional Gunung Halimun Salak dalam upaya pengembangan dan keberlanjutan ekowisata.

4.

Bagi Taman Nasional yang lain dapat dijadikan sebagai bahan rujukan dalam penerapan manajemen kolaboratif dalam pengembangan ekowisata.

5

BAB II PENDEKATAN TEORITIS 2.1 Tinjauan Pustaka 2.1.1 Konsep Ekowisata Ekowisata merupakan salah satu bentuk perluasan dari pariwisata alternatif yang timbul sebagai konsekuensi dari ketidakpuasan terhadap bentuk pariwisata yang

kurang

memperhatikan

dampak

sosial

dan

ekologis,

dan

lebih

mementingkan keuntungan ekonomi dan kenyamanan manusia semata (Fennel, 1999 dalam Nugraheni, 2002). Istilah ekowisata dapat diartikan sebagai perjalanan oleh seorang turis ke daerah terpencil dengan tujuan menikmati dan mempelajari mengenai alam, sejarah dan budaya di suatu daerah, di mana pola wisatanya membantu ekonomi masyarakat lokal dan mendukung pelestarian alam (WWF Indonesia, 2009). Menurut

Rahardjo

(2005),

ekowisata

merupakan

alternatif

sistem

pemanfaatan sumberdaya alam yang mampu menjamin kelestarian sumberdaya alam dan peningkatan kesejahteraan masyarakat karena ekowisata hanya memanfaatkan jasa-jasa lingkungan yang disediakan oleh sumberdaya alam dan menempatkan masyarakat sebagai pelaku penting. Oleh karena itu, bila diimplementasikan secara penuh ekoturisme adalah sebuah gagasan ideal yang bisa membantu terlaksananya pembangunan yang berkelanjutan. Rahardjo (2005) mengatakan bahwa ada beberapa hal yang bisa menjadi elemen penting dalam pencapaian sukses dari sebuah gagasan tentang ekoturisme, dimana ekoturisme semestinya: 1) Berdampak rendah terhadap kawasan lindung dan sumberdaya alam. 2) Melibatkan para pihak yang berkepentingan (perorangan, masyarakat, wisatawan, bisnis wisata, dan lembaga-lembaga pemerintahan) dalam proses perencanaan, pengembangan, pelaksanaan dan monitoring. 3) Menghargai budaya dan tradisi-tradisi lokal. 4) Meningkatkan keberlanjutan dan kesetaraan pendapatan untuk masyarakat lokal sebagai mana bagi para pihak lainnya, termasuk operator wisata dari kalangan swasta. 5) Meningkatkan pendapatan untuk konservasi kawasan lindung.

6

6) Mendidik semua pihak tentang peran mereka masing-masing dalam konservasi. 2.1.2 Konsep Taman Nasional UU No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya menyebutkan bahwa taman nasional adalah kawasan pelestarian alam yang mempunyai ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budi daya, pariwisata, dan rekreasi. Berdasarkan Permenhut No.: P.56/MenhutII/2006 tentang Pedoman Zonasi ini terdiri dari: 1.

Zona inti, merupakan bagian kawasan taman nasional yang mutlak dilindungi dan tidak diperbolehkan adanya perubahan apapun oleh aktivitas manusia.

2.

Zona rimba; Zona perlindungan bahari untuk wilayah perairan adalah bagian taman nasional yang karena letak, kondisi dan potensinya mampu mendukung kepentingan pelestarian pada zona inti dan zona pemanfaatan.

3.

Zona pemanfaatan adalah bagian dari kawasan taman nasional yang dijadikan pusat rekreasi dan kunjungan wisata.

4.

Zona lain, antara lain: (1) Zona tradisional; (2) Zona rehabilitasi; (3) Zona religi, budaya dan sejarah; dan (4) Zona khusus. Menurut MacKinnon (1993), taman nasional merupakan suatu kategori

kawasan yang dilindungi yang bertujuan untuk melindungi kawasan alami dan berpemandangan indah yang penting secara nasional atau internasional serta memiliki nilai bagi pemanfaatan ilmiah, pendidikan dan rekreasi. Selanjutnya, kawasan alami ini relatif luas, materinya tidak diubah oleh kegiatan manusia serta pemanfaatan sumberdaya tambang tidak diperkenankan. Widada (2008) menyebutkan bahwa secara umum taman nasional memiliki fungsi dan peranan antara lain: (a) sebagai wahana pengembangan ilmu pengetahuan, yaitu wahana kegiatan penelitian biologi dan konservasi in-situ; (b) sebagai wahana pendidikan lingkungan, yaitu wahana untuk meningkatkan pemahaman dan kepedulian masyarakat di sekitar kawasan taman nasional dan pengunjung atau masyarakat luas tentang upaya konservasi; (c) mendukung pengembangan budidaya tumbuhan dan penangkaran satwa dalam rangka mendukung

pengembangan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi

sekaligus

7

mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan; (d) sebagai wahana

kegiatan

wisata

alam

(ekoturisme)

dalam

rangka

mendukung

pertumbuhan industri pariwisata alam dan kesejahteraan masyarakat di sekitar kawasan; (e) sumber plasma nutfah dan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa sekaligus untuk mendukung upaya pelestarian kekayaan keanekaragaman hayati asli; (f) untuk melestarikan ekosistem hutan sebagai pengatur tata air dan iklim mikro serta sumber mata air bagi masyarakat di sekitar kawasan taman nasional. 2.1.3 Ekowisata sebagai Konsep Pengembangan Kawasan Taman Nasional Konsep pengembangan atau pengelolaan kawasan wisata menurut INDECON (1999) seharusnya didasarkan pada kaidah alam yang mendukung upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) serta peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar dimana aspek pengelolaannya didasarkan oleh adanya kesatuan visi dari para stakeholdernya.

Pemilihan ekowisata sebagai konsep

pengembangan kawasan menurut Shelly and Wall (2001) dalam Dirawan (2006) didasarkan pada beberapa unsur utama, yaitu: pertama, ketergantungan pada kualitas sumberdaya alam, peninggalan sejarah dan budaya; kedua, melibatkan masyarakat; ketiga, meningkatkan kesadaran apresiasi terhadap alam, nilai-nilai peninggalan sejarah dan budaya; keempat, tumbuhnya pasar ekowisata di tingkat internasional dan nasional dan kelima, sebagai sarana mewujudkan ekonomi berkelanjutan. Dengan kata lain, ekowisata menawarkan konsep low invest- high value bagi sumberdaya dan lingkungan sekaligus menjadikannya sarana cukup ampuh bagi partisipasi masyarakat, karena seluruh aset produksi menggunakan dan merupakan milik masyarakat lokal (Dirawan, 2006). Pertumbuhan pemahaman mengenai usaha konservasi di seluruh dunia menyebabkan upaya untuk mempertahankan kelangsungan ekologis dunia kian meningkat. Seiring dengan bertumbuhnya kesadaran tersebut tekanan sosial ekonomi juga muncul dengan sangat pesat perkembangannya. Kawasan konservasi kemudian menjadi bagian dari pengembangan wisata dunia. Dengan melakukan kegiatan wisata pada kawasan tersebut diharapkan akan timbul kesadaran masyarakat dunia untuk dapat melestarikan lingkungan hidup.

8

Kawasan konservasi memiliki daya tarik yang besar sehingga dapat mendatangkan keuntungan ekonomi yang berarti bagi negara dan dengan perencanaan yang benar dapat bermanfaat bagi masyarakat setempat. Taman Nasional sebagai salah satu kawasan konservasi dapat menunjang hal ini karena taman nasional dapat memberikan kontribusi banyak pada pengembangan wilayah dengan menarik wisatawan ke wilayah pedesaan (MacKinnon, 1993). Taman nasional merupakan salah satu kawasan konservasi yang mengandung aspek pelestarian dan aspek pemanfaatan sehingga kawasan ini dapat dimanfaatkan untuk pengembangan ekowisata dan minat khusus. Kedua bentuk pariwisata tersebut yaitu ekowisata dan minat khusus sangat prospektif dalam penyelamatan ekosistem hutan. Pengembangan kawasan seperti inilah yang menguntungkan bagi kelestarian hutan (Fandeli, 2005 dalam Qomariah, 2009). 2.1.4 Pengembangan Ekowisata Berbasis Masyarakat di Kawasan Taman Nasional Pada banyak kasus daerah wisata, masyarakat setempat biasanya justru semakin terpinggirkan dengan adanya pembangunan pariwisata. Mereka hanya dijadikan objek, penonton atau bahkan keberadaanya sering tidak diakui, padahal mungkin mereka telah tinggal di tempat tersebut dalam waktu yang lama bahkan kemungkinan jauh sebelum segala kebijakan dan aturan negara diberlakukan. oleh karena itu dibutuhkan sebuah pendekatan yang mampu meningkatkan peran aktif komunitas dalam pembangunan wisata karena hal tersebut merupakan elemen penting dalam mengatasi dampak negatif yang mungkin ditimbulkan oleh adanya kegiatan wisata. Ekowisata berbasis masyarakat yang mengambil dimensi sosial ekowisata adalah suatu langkah lebih lanjut untuk mengatasi dampak negatif yang ditimbulkan oleh kegiatan wisata.

Pendekatan ini mengembangkan bentuk

ekowisata dimana masyarakat lokal yang mempunyai kendali penuh dan keterlibatan di dalamnya baik manajemen dan pengembangannya, maupun proporsi yang utama menyangkut sisa manfaat di dalam masyarakat (WWF International, 2001). Selain itu, ekowisata berbasis masyarakat dapat membantu memelihara penggunaan sumberdaya alam dan lahan yang berkelanjutan.

9

Tempat-tempat yang mempunyai alam dan budaya yang khas merupakan tempat yang sangat potensial bagi pengembangan ekowisata berbasis masyarakat. Taman nasional merupakan salah satu tempat yang dapat dijadikan pilihan dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat tersebut, hal ini karena dalam usaha tersebut terkandung aspek konservasi, usaha bisnis dan pembangunan masyarakat (Nugraheni, 2002). Pengembangan ekowisata memberikan manfaat secara sosial ekonomi kepada masyarakat. Saat masyarakat mendapatkan manfaat dengan pengembangan ekowisata maka mereka akan semakin termotivasi untuk melakukan konservasi (Ekowati, 2005). Melalui usaha tersebut, masyarakat turut mengelola sumberdaya alam yang berada

didalam kawasan taman nasional.

Selain itu potensi konflik antara masyarakat dan pihak pengelola taman nasional dalam pengelolaan kawasan pun dapat diselesaikan. Menurut Ekowati (2005), terdapat beberapa faktor pendukung agar praktek ekowisata berbasis masyarakat ini dapat berjalan sukses, diantaranya yaitu: (1) adanya dukungan pihak pemerintah daerah secara politik dan melalui aspek lain sehingga mendorong terjadinya perdagangan yang efektif dan investasi; (2) tercukupinya hak-hak kepemilikan; (3) keamanan pengunjung terjamin, (4) resiko kesehatan rendah; (5) tersedianya fasilitas fisik dan telekomunikasi; (6) kondisi lanskap dan flora fauna yang sangat menarik; (7) kesadaran komunitas lokal akan adanya kesempatan-kesempatan potensial untuk pengembangan ekowisata di daerah mereka; (8) intensitas kedatangan pengunjung yang datang cukup sering, (9) sumberdaya manusia yang potensial; dan (10) masyarakat bersedia terlibat secara aktif dan ikut berkorban baik tenaga, waktu atau materi untuk kegiatankegiatan yang mereka sadari dan mereka percayai akan membawa kemajuan dan manfaat bagi mereka dan pekon1 mereka. Adapun faktor penghambat pengembangan ekowisata adalah (1) fasilitas fisik yang tersedia kurang mendukung seperti jauhnya jarak yang harus ditempuh dan kondisi jalan yang tidak terlalu baik sehingga membutuhkan waktu tempuh yang lama untuk mencapai lokasi; (2) belum ada struktur untuk pengambilan keputusan komunitas yang efektif; (3) kurangnya penguasaan penduduk setempat terhadap seni budaya tradisional; (4) terpecahnya masyarakat dalam golongan-golongan; dan (5) 1

Bahasa daerah untuk menyebut kampung

10

suasana politik yang memanas. Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam pengembangan ekowisata adalah hal-hal yang saling berhubungan satu sama lain sehingga perbaikan di salah satu faktor harus dilakukan bersama-sama dengan perbaikan di faktor yang lain Untuk melihat keberhasilan praktek ekowisata berbasis masyarakat maka diperlukan suatu kriteria evaluasi. Salah satu kriteria evaluasi praktek ekowisata yang dapat digunakan adalah kriteria evaluasi dikemukan oleh Wallace (1996). Kriteria tersebut secara ringkas adalah (1) praktek berusaha meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan dan masyarakat lokal (2) meningkatkan kesadaran dan pemahaman sistem alam dan budaya setempat, serta keterlibatan dari pengunjung terhadap berbagai aspek yang mempengaruhi sistem tersebut (3) berkontribusi terhadap konservasi dan pengelolaan sumberdaya alam yang dilindungi (4) memaksimalkan partisipasi masyarakat setempat sejak awal dan dalam jangka panjang dalam proses pengambilan keputusan tentang jenis dan jumlah wisata yang ada (5) memberikan keuntungan ekonomis dan yang lainnya kepada penduduk setempat yang melengkapi dan tidak menggantikan jenis mata pencaharian tradisional (6) menyediakan kesempatan bagi masyarakat setempat dan karyawan ekowisata untuk mengunjungi dan belajar lebih banyak tentang keindahan alam dan objek wisata yang menjadi daya tarik pengunjung. Peranan masyarakat dalam kegiatan ekowisata dapat dianalisis dengan melihat sejak kapan dan sejauh mana keterlibatan mereka dalam tahapan proses pengembangan

program

ekowisata.

Hal

tersebut

dapat

dilihat

dengan

menggunakan kriteria partipasi masyarakat. Salah satu kriteria partisipasi yang dapat digunakan yaitu kriteria partisipasi masyarakat yang dikemukan oleh Pretty (1995) yang berdasarkan pada tipologi masyarakat meliputi, partisipasi pasif, partisipasi dalam memberikan informasi, partisipasi dengan konsultasi, partisipasi untuk insentif material, partisipasi fungsional, partisipasi interaktif dan mobilisasi sendiri/madiri. Menurut Tebay (2004), faktor yang berpengaruh terhadap partisipasi masyarakat dalam wisata diantaranya yaitu, tingkat pendidikan, tingkat pendapatan, pengeluaran dan pekerjaan responden. Menurut Tebaiy (2004), Pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di kawasan dengan menggunakan konsep co-management merupakan salah satu cara

11

yang dapat dilakukan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat

dimana

masyarakat lokal terlibat langsung mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Selain itu, arahan kebijakan untuk pengembangan kegiatan ekowisata adalah dengan menentukan strategi kebijakan yang dianalisis dengan SWOT, didapati 6 strategi yaitu: (1) memberdayakan masyarakat kawasan (2) meningkatkan kesehatan status kawasan (3) perlindungan dan pengamanan potensi kawasan (4) pemanfaatan dan pengembangan kawasan (5) pembinaan kelembagaan dan koordinasi (6) peningkatan kualitas SDM berbasis sumberdaya potensial. Dirawan (2006) menyebutkan bahwa untuk dapat mengembangkan sebuah kawasan wisata terdapat beberapa faktor yang diidentifikasi sebagai faktor utama diantaranya faktor keamanan, faktor kelestarian dan keunikan Obyek dan Daya Tarik Wisata (ODTW) dan pengembangan institusi menjadi faktor pendorong sedangkan aksesibilitas dan faktor dampak minimum menjadi faktor penghubung. Sehingga dapat dirumuskan tiga strategi utama diantaranya: (1) Skenario Progresif, faktor keamanan yang terjaga, adanya kebijakan pemerintah untuk memajukan ekowisata dengan pembentukan kelembagaan dan peraturan daerah yang mendukung upaya pelestarian kawasan dan ODTW dan aksesibilitas dari kawasan. Kondisi ini berimplikasi pada peningkatan jumlah wisatawan yang sangat tinggi. Untuk mencapai hal ini membutuhkan pembangunan infrastruktur yang memadai untuk menjaga agar dampak minimum dapat ditekan serendah mungkin; (2) Skenario Moderate dibangun dengan adanya kebijakan pemerintah untuk memajukan pembangunan ekowisata secara bertahap dimana kondisi aksesibilitas dibangun secara bertahap, kondisi keamanan internal diperbaiki dengan penguatan kelembagaan adat (3) Skenario Pesimis, dimana tidak adanya upaya untuk menerapkan ekowisata sebagai bagian dari konsep pembangunan dan mempertahankan kondisi eksisting ( keberadaan wilayah) yang menyebabkan terjadinya degradasi SDA. Pemilihan strategi yang tepat dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat akan sangat menentukan keberhasilan praktek ekowisata berbasis masyarakat tersebut. Oleh karena itu dibutuhkan komitmen dari berbagai pihak demi tercapainya tujuan. Para pihak yang terlibat di sini berasal dari berbagai

12

kalangan seperti LSM lokal dan nasional, pemerintah, akademisi dan institusi internasional. Dengan demikian ekowisata dapat memberikan manfaat baik untuk masyarakat setempat maupun terhadap kawasan taman nasional.

2.1.5 Manajemen Kolaboratif Menurut PHKA-Dephut (2002), pengelolaan manajemen kolaboratif bidang pengurusan kawasan konservasi adalah kemitraan di antara berbagai pihak kepentingan yang menyetujui untuk berbagi fungsi, wewenang dan tanggungjawab manajemen dalam mengelola daerah atau sumber daya alam yang statusnya dilindungi atau dikonservasi. Pengelolaan secara ko-manajemen hendaknya dibaca sebagai konsep yang luas yang mencakup berbagai cara dimana organisasi yang bertanggung jawab atas pengelolaan dan para stakeholders lain menerapkan manajemen kerjasama yang adaptif. Manajemen kolaboratif harus dipandang secara pragmatis dan de facto, bukan berbasis pada kondisi de jure (secara de facto kadangkala masyarakat lokal tidak memiliki akses dan kontrol di kawasan konservasi). Karenanya proses pengembangan pengelolaan kolaboratif tidak lagi atau tanpa mengungkit masalah status daerah konservasi atau daerah dilindungi. Dengan kata lain, setiap stakeholder saling mengakui status kawasan konservasi masing-masing. Setiap stakeholder berpartisipasi penuh dalam pembentukan pola kerjasama dan bersedia menyumbangkan waktu, pengetahuan, keterampilan, dan informasinya atau sumber daya lainnya untuk aktif terlibat dalam proses pengambilan keputusan. Upaya-upaya penyelesaian konflik pengelolaan sumberdaya hutan selama ini belum berhasil menyelesaikan konflik secara komprehensif. Margitawaty (2004) dalam Tehresia (2008) menyebutkan bahwa konflik pengelolaan sumberdaya alam sebagai buah dari missmanagement dalam pengelolaan hutan dengan demikian memerlukan suatu alternatif manajemen pengelolaan hutan. Oleh karena itu diperlukan suatu pendekatan yang dapat mengakomodasikan kepentingan semua pihak dan menghasilkan solusi yang dapat diterima oleh semua pihak pula. Pendekatan itulah yang dikenal dengan Manajemen kolaboratif. Menurut Marshall (1995) dalam Tadjudin (2009), kolaborasi merupakan suatu bentuk resolusi konflik yang mengakomodasikan sikap kooperatif dan asertif yang

13

tinggi. Dengan demikian, kolaborasi itu merupakan resolusi konflik yang akan menghasilkan

situasi

”menang-menang”

dan

sama

sekali

tidak

mempertimbangkan suatu keputusan atau kesepakatan yang bersifat zero-sum seperti yang ditunjukan oleh Thurrow (1980) dalam Tadjudin (2009). Pengelolaan kolaboratif digambarkan oleh Borrini-Feyerabend (1996) dalam Suporahardjo (2005) sebagai suatu metode untuk mengakomodasikan berbagai kepentingan di sekitar kawasan lindung. Selanjutnya disebutkan bahwa pendekatan kolaboratif meliputi tiga tahap utama yaitu, (1) mempersiapkan kemitraan, (2) mengembangkan kesepakatan,

dan (3) melaksanakan dan

mereview kesepakatan. Tadjudin (2009) mendefinisikan manajemen kolaboratif sebagai suatu bentuk manajemen yang mengakomodasikan kepentingan-kepentingan seluruh stakeholder secara adil, dan memandang harkat setiap stakeholder itu sebagai entitas yang sederajat sesuai dengan tata nilai yang berlaku, dalam rangka mencapai tujuan bersama. Selanjutnya Tadjudin (2009) menyebutkan bahwa tujuan manajemen kolaboratif adalah sebagai berikut: 1.

Menyediakan instrumen untuk mengenali stakeholder yang terkait dengan pengelolaan sumberdaya hutan secara proporsional. Dalam setiap stakeholder itu akan melekat atribut-atribut berupa hak, aspirasi, tujuan individual, kelembagaan dan potensi konfliknya. Keberadaan stakeholder dipahami dan diakui secara adil tanpa prestensi untuk memenangkan kepentingan suatu stakeholder tertentu atas stakeholder lainnya.

2.

Meningkatkan potensi kerja sama antar stakeholder secara egaliter dengan memperhatikan prinsip ”sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat” dan prinsip kelestarian lingkungan.

3.

Menciptakan

mekanisme

pemberdayaan

masyarakat

agar

dapat

mengaktualisasikan pengetahuan dan kearifan lokalnya secara baik dan menyumbangkannya dalam wahana manajemen pengelolaan sumberdaya hutan, sehingga diperoleh sistem pendistribuasin manfaat dan resiko yang adil di antara stakeholder yang terlibat dalam pengelolaan sumber daya hutan. 4.

Menciptakan mekanisme pembelajaran yang dialogik untuk memperoleh rumusan tentang bentuk dan pola pendayagunaan sumberdaya hutan yang

14

produktif dan lestari dengan meloloskan sesedikit mungkin tindakan cobacoba (trial and error) yang mengandung ketidakmenentuan yang tinggi. 5.

Memperbaiki tindakan-tindakan perlindungan sumberdaya hutan melalui mekanisme internalisasi hal-hal eksternal yang mengancam kelestarian sumberdaya hutan yang bersangkutan.

6.

Menyediakan sistem manajemen yang membuka kesempatan selebarlebarnya bagi tindakan perbaikan dalam setiap tahapan manajerialnya. Menurut Gray (1989) dalam Suporahardjo (2005), kolaborasi adalah suatu

proses dimana dua stakeholder atau lebih yang berbeda kepentingan dalam satu persoalan yang sama menjajagi dan bekerja melalui perbedaan-perbedaan untuk bersama-sama

mencari

pemecahan

bagi

keuntungan

bersama.

Menurut

Wondolleck dan Yaffe (2000) dalam Suporahardjo (2005), perkembangan pendekatan kolaborasi mulai muncul sebagai respon atas tuntutan kebutuhan akan manajemen pengelolaan sumberdaya yang baru, yang demokratis, lebih mengakui perluasan yang lebih besar atas dimensi manusia dalam mengelola pilihan-pilihan, mengelola ketidakpastian dan membangun kesepahaman, dukungan, kepemilikan atas pilihan-pilihan bersama. Pengelolaan hutan secara kolaboratif dapat dipandang sebagai pengembalian kekuasaan yang lebih besar kepada masyarakat lokal dan pengakuan otoritas manajemen

mereka

secara

formal.

Komitmen

suatu

kelompok

untuk

berkolaborasi tergantung pada persepsi bahwa kesepakatan di antara stakeholder akan memberikan hasil yang positif bagi anggotanya. Menurut Katehrine et al (2002) dalam Suporahardjo (2005), hasil positif itu meliputi: 1.

Keuntungan materiil

2.

Pengakuan masa pemakaian dan hak penggunaan

3.

Bertambahnya identitas budaya

4.

Pencapaian kepentingan jangka pendek dan jangka panjang Menurut Gray (1989) dalam Supohardjo (2005), lima ciri penting yang

menentukan proses kolaborasi meliputi: 1.

Membutuhkan keterlibatan karena dalam kolaborasi antara stakeholder harus saling memberi dan menerima untuk menghasilkan solusi bersama.

2.

Menghormati perbedaan dan menjadikan sumber potensi kreatif untuk

15

membangun kesepakatan. 3.

Peserta dalam kolaborasi secara langsung bertanggung jawab untuk pencapaian kesepakatan tentang jalan keluar.

4.

Membutuhkan satu jalan keluar yang disepakati untuk arahan interaksi diantara stakeholder di masa depan.

5.

Membutuhkan kesadaran bahwa kolaborasi adalah suatu proses dari pada sebagai resep. Walaupun pendekatan kolaborasi telah memberikan kesuksesan dan manfaat

dalam menyelesaikan masalah, tapi dalam perjalanannya terdapat kendala sebagai keterbatasan dari pendekatan kolaborasi. Menurut Gray (1989) dalam Supohardjo (2005), beberapa kendala dalam kolaborasi, yaitu: 1.

Komitmen

kelembagaan

tertentu

menimbulkan

disinsentif

untuk

berkolaborasi. 2.

Sejarah hubungan yang dicirikan oleh interaksi permusuhan yang telah berlangsung lama di antara pihak.

3.

Dinamika perkembangan tingkat kemasyarakatan (pendekatan kolaborasi lebih sulit dipraktekkan ketika kebijakan rendah sekali perhatiannya dalam mempertimbangkan alokasi sumberdaya langka).

4.

Perbedaan persepsi atas resiko.

5.

Kerumitan yang bersifat teknis.

6.

Budaya kelembagaan dan politik. Borrini-Feyerabend, et al (2000) dalam PHKA-Dephut (2002) menyatakan

bahwa dalam praktik pengelolaan kolaboratif setidak-tidaknya terdapat nilai etik dan prinsip-prinsip sebagai berikut: a)

Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para pihak yang terlibat dalam mengelola wilayah atau kesatuan sumber daya alam, baik di luar maupun di dalam komunitas lokal.

b) Terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan sumber daya alam selain pengelolaan yang secara legal telah ada dimiliki pemerintah atau pihak c)

Mengusahakan terciptanya transparansi dan kesetaraan dalam pengelolaan sumber daya alam

d) Memperkenankan masyarakat sipil untuk mendapatkan peranan dan

16

tanggung-jawab yang lebih punya arti e)

Mendayagunakan dengan saling memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat. Menghubungkan keterkaitan hak dengan tanggung-jawab dalam konteks pengelolaan sumber daya alam

f)

Lebih menghargai dan mementingkan proses ketimbang hasil produk fisik jangka pendek

g) Meraih petikan pelajaran melalui kaji ulang terus menerus dan perbaikan pengelolaan sumber daya alam . Borrini-Feyerabend (1997) dalam PHKA-Dephut (2002) menambahkan bahwa prinsip dan asumsi dari pendekatan (strategi) pengelolaan kolaboratif ditandai dengan hal-hal sebagaimana diuraikan di bawah ini: a. Menggunakan pendekatan yang pluralistik dalam mengurus sumber daya; memadukan peranan para pihak kepentingan; tujuan akhirnya pada umumnya adalah konservasi lingkungan, pemanfaatan berkelanjutan sumber daya alam dan pembagian yang adil yang berkaitan dengan manfaat dan tanggung-jawab. b. Dalam proses pengelolaan kolaboratif membutuhkan beberapa kondisi dasar untuk dikembangkan di antaranya: akses penuh terhadap informasi dan opsiopsi, kebebasan dan kapasitas untuk mengorganisasi, kebebasan untuk mengekspresikan

kebutuhan

dan

kepedulian,

lingkungan

sosial

non-

diskriminatif, keinginan para mitra untuk bernegosiasi, saling percaya dalam menghargai kesepakatan-kesepakatan yang dipilih dsb. c. Merupakan proses perubahan politik dan budaya untuk mencapai keadilan sosial dan demokrasi dalam pengelolaan sumber daya alam. Di dalam rejim ini, masyarakat sipil – yang terorganisir dalam bentuk-bentuk serta cara-cara yang sesuai dengan berbagai kondisi mengambil peran dan tanggung jawab yang semakin lama semakin penting. Lebih dari itu, suatu kesepakatan manajemen kolaboratif yang adil memberikan jaminan bagi kepentingan dan hak semua stakeholder – terutama yang terlemah – dengan demikian menciptakan keadilan sosial dan mengatasi ketimpangan dalam kekuasaan. d. Pengelolaan kolaboratif mempunyai asas kepentingan bersama, keyakinan bahwa ada kemungkinan untuk menjalankan suatu bentuk pengelolaan yang

17

memadukan berbagai kepentingan, tetapi juga menanggapi – dengan cara terkecilpun – semua kepentingan itu. Khususnya, manajemen kolaborati berpendapat bahwa sumber daya alam dapat dikelola dengan efektif sambil memperlakukan semua dengan rasa hormat dan setara. e. Proses yang kompleks dan seringkali membutuhkan waktu panjang serta terjadi kekeliruan proses. Proses juga menghendaki perubahan setiap waktu dan perubahan mendadak, informasi yang kontradiktif serta membutuhkan peninjauan kembali dan perbaikan terus- menerus, dibandingkan dengan penerapan serangkaian peraturan yang baku dapat tidak dapat diganggu gugat. Yang paling penting adalah kerjasama pengelolaan, bukan rencana pengelolaan, yang sanggup menanggapi berbagai kebutuhan secara efektif f. Mengekspresikan masyarakat sipil yang dewasa dan memahami tidak ada solusi yang ‘unik dan tidak berat sebelah’ dalam mengelola sumber daya alam, tetapi keanekaragaman dari perbedaan pilihan sesuai dengan pengetahuan lokal dan scientifik serta berkemampuan untuk mempertemukan kebutuhan konservasi dengan pembangunan . g. Pengelolaan kolaboratif mempunyai asas prinsip mengaitkan antara hak-hak pengelolaan dan tanggung jawab. ‘Wewenang dan tanggung jawab terkait secara konseptual. Apabila tidak dikaitkan, dan diberikan kepada aktor yang berbeda, maka keduanya akan hancur’ h. Yang menjadi tantangan dalam pengelolaan kolaboratif adalah bagaimana menciptakan situasi di mana semua mendapatkan keuntungan yang lebih besar jika berkolaborasi dibandingkan dengan berkompetisi. i. Secara khusus dalam proses pengelolaan kolaboratif bidang pengelolaan daerah dilindungi, persetujuan yang dibangun dalam bentuk kemitraan di antaranya: fungsi dan tanggung-jawab masing-masing pemangku kepentingan, luasan dan batas daerah dilindungi atau sumberdaya alam, kisaran fungsi dan penggunaan berkelanjutan yang dapat diselenggarakan, pengakuan bagi para pemangku kepentingan yang terlibat, prosedur untuk mengatasi konflik dan bernegosiasi pengambilan keputusan kolektif, persetujuan prioritas pengelolaan dan rencana pengelolaan, prosedur menjalankan setiap k eputusan dan aturan spesifik untuk pemantauan, evaluasi dan kaji ulang persetujuan-persetujuan

18

kemitraan dan rencana pengelolaan . j. Menekankan proses negosiasi ketimbang proses litigasi dalam mengatasi konflik yang hanya

memenangkan salah satu pihak yang bertikai.

k. Mengkombinasikan pengetahuan scientifik ‘barat’ dengan pengetahuan lokal. Tadjudin (2009) menyebutkan bahwa hal yang penting dalam manajemen kolaboratif adalah bahwa masyarakat dilibatkan secara aktif dalam seluruh daur kegiatan. Hak-hak masyarakat dihargai dalam setiap proses pengambilan keputusan, sehingga dapat diperoleh rumusan terbaik cara pengelolaan sumberdaya hutan.

2.2 Kerangka Pemikiran Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.19/Menhut/2004 menyebutkan bahwa ada beberapa jenis kegiatan pengelolaan kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam yang dapat dikolaborasikan. Salah satu kawasan pelestarian alam yang telah menerapkan sistem ini adalah Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS), yaitu melalui pengelolaan ekowisata. Salah satu daerah pengembangan ekowisata di kawasan TNGHS yaitu terdapat di Kampung Citalahab Sentral. Kampung Citalahab sentral memiliki Keanekaragaman hayati dan keindahan alam yang menjadi daya tarik untuk pengembangan ekowisata di kawasan ini. Kebijakan di atas menjadi motivator bagi para pihak untuk terlibat dalam pengelolaan kawasan konservasi yaitu melalui manajemen kolaboratif, khususnya melalui pemanfaatan jasa lingkungan melalui pengembangan ekowisata. Manajemen kolaboratif merupakan suatu mekanisme yang bisa melibatkan stakeholder termasuk masyarakat lokal dalam proses perencanaan dan pengelolaan kawasan konservasi. Pelaksanaan manajemen kolaboratif di TNGHS dalam pengelolaan ekowisata melibatkan beberapa aktor yang memiliki kepentingan masing-masing yaitu pihak pengelola TNGHS, masyarakat lokal dan LSM (Lembaga Swadaya Masyakat). Melalui manajemen kolaboratif maka kepentingan-kepentingan seluruh stakeholder dapat diakomodasikan secara adil, dan memandang harkat setiap stakeholder itu sebagai entitas yang sederajat sesuai dengan tata nilai yang berlaku, dalam rangka mencapai tujuan bersama (Tadjudin, 2009).

19

Proses berjalannya manajemen kolaborasi dalam pengelolaan ekowisata di Kampung Citalahab akan digambarkan melalui tiga tahap utama yang dikemukakan oleh Borrini-Feyerabend (1996) dalam Suporahardjo (2005). Tahaptahap tersebut meliputi: (1) mempersiapkan kemitraan, (2) mengembangkan kesepakatan, dan (3) melaksanakan dan mereview kesepakatan. Borrini-Feyerabend, et al (2000) dalam PHKA-Dephut (2002) menyatakan bahwa dalam praktik pengelolaan kolaboratif setidak-tidaknya terdapat nilai etik dan prinsip-prinsip sebagai berikut: (1) Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para pihak yang terlibat, (2) Terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan sumber daya alam, (3) terciptanya transparansi dan kesetaraan, (4) masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung-jawab yang lebih punya arti , (5)

memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor

kelembagaan yang terlibat, (6) menghargai dan mementingkan proses ketimbang hasil, (7) Meraih petikan pelajaran melalui kaji ulang terus menerus dan perbaikan pengelolaan sumber daya alam. Pengelolaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata berbasis masyarakat ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada masing-masing stakeholder yang terlibat (multi pihak). Manfaat tersebut diharapkan meliputi: (1) manfaat ekonomi, (2) manfaat sosial, (3) manfaat ekologi. (Gambar 1)

2.3 Definisi Konseptual Adapun definisi konseptual yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut: 1.

Stakeholder adalah semua pihak yang memiliki minat, peduli dan berkepentingan dengan upaya pengelolaan ekowisata yang lebih efektif. Stakeholder disini dibagi kedalam pihak pengelola TNGHS, masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan ekowisata, LSM yang terlibat, pemerintah lokal dan pihak swasta yang ikut terlibat dalam pengembagan ekowisata di TNGHS.

2.

Obyek dan daya tarik ekowisata kampung Citalahab Sentral TNGHS adalah sumberdaya yang ada di kawasan kampung Citalahab Sentral TNGHS yang menjadi tujuan para wisatawan melakukan kunjungan.

20

3

Tahap manajemen kolaboratif adalah tahapan yang harus ditempuh dalam pengelolaan kolaboratif untuk mengakomodasi berbagai kepentingan stakeholder di kawasan ekowisata Citalahab Sentral TNGHS.

Tahapan

kolaborasi yang digunakan yaitu yang dikemukakan oleh Borrini-Feyerabend (1996) yang meliputi: (1) mempersiapkan kemitraan; (2) mengembangkan kesepakatan; (3) melaksanakan dan mereview kesepakatan 4

Prinsip kolaborasi yang digunakan yaitu yang Borrini-Feyerabend, et al (2000) yaitu: 1) Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para stakeholder 2) Terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan SDA 3) Terciptanya transparansi dan kesetaraan 4) Masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung-jawab yang lebih punya arti 5) Memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat 6) Menghargai dan mementingkan proses ketimbang hasil 7) Meraih petikan pelajaran melalui kaji ulang terus menerus dan perbaikan pengelolaan sda

5

Manfaat ekowisata di kampung Citalahab Sentral TNGHS yaitu manfaat yang timbul dari adanya manajemen kolaboratif dalam ekowisata yang dilihat dari aspek ekonomi, aspek sosial dan aspek ekologi.

Stakeholder :

1. Pihak TNGHS 2. Masyarakat lokal 3. LSM

Obyek dan daya tarik ekowisata Kampung Citalahab TNGHS

Tahap Manajemen Kolaboratif (BorriniFeyerabend (1996)): 1. Mempersiapkan kemitraan 2. Mengembangkan kesepakatan 3. Melaksanakan dan mereview kesepakatan

Prinsip kolaborasi (BorriniFeyerabend, et al (2000)): 1) Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para stakeholder 2) Terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan SDA 3) Terciptanya transparansi dan kesetaraan 4) Masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung-jawab yang lebih punya arti 5) Memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat 6) Menghargai dan mementingkan proses ketimbang hasil 7) Meraih petikan pelajaran melalui kaji ulang terus menerus dan perbaikan pengelolaan sda

Manfaat Ekowisata Berbasis Masyarakat di Kampung Citalahab TNGHS: 1. Manfaat ekonomi 2. Manfaat sosial 3. Manfaat ekologi

Ket: : alur hubungan

Gambar 1. Kerangka Pemikiran 21

22

BAB III PENDEKATAN LAPANGAN 3.1 Metode Penelitian Penelitian

dilakukan

dengan

menggunakan

pendekatan

kualitatif.

Pendekatan kualitatif dipilih karena mampu memberikan pemahaman yang mendalam dan rinci tentang suatu peristiwa atau gejala sosial. Srategi penelitian yaitu studi kasus dimana Sitorus (1998) menyebutkan bahwa studi kasus merupakan studi aras mikro yang hanya menyoroti satu atau beberapa kasus dan studi kasus merupakan strategi penelitian yang bersifat multi metode. Tipe studi kasus yang digunakan dalam penelitian ini yaitu studi intrinsik. Studi kasus intrinsik yaitu studi yang dilakukan karena peneliti ingin mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang suatu kasus khusus (Sitorus, 1998). Kasus pada penelitian ini adalah pelaksanaan manajemen kolaborasi dalam program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab Taman Nasional Gunung Halimun Salak. Instrumen yang digunakan berupa observasi langsung, wawancara mendalam dan penelusuran data sekunder. 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS). Lokasi penelitian yaitu di Kampung Citalahab Sentral dan Stasiun Penelitian Cikaniki. Proses penentuan lokasi penelitian dilakukan secara purposive (sengaja). Tempat tersebut dipilih karena merupakan salah satu pusat kegiatan ekowisata berbasis masyarakat yang ada di kawasan TNGHS. Penelitian ini berlangsung dari Mei 2010 sampai Juli 2010. 3.3 Teknik Pemilihan Subyek Penelitian Subyek penelitian dibedakan menjadi dua, yaitu subyek kasus dan informan. Subyek kasus merupakan pihak yang memberi keterangan tentang diri dan kegiatan yang dilaksanakannya. Subyek kasus dalam penelitian ini terdiri dari multi pihak yang merupakan tim kolaborasi dalam pelaksanaan program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab. Tim kolaborasi tersebut terdiri dari pengelola TNGHS yang diwakili oleh divisi Bina Cinta Alam (BCA) dan Yayasan Ekowisata Halimun (YEH). Dari subyek penelitian tersebut dipilih

23

informan kunci yang dianggap paling mengetahui tentang pelaksanaan ekowisata di kawasan TNGHS. Informan kunci dalam penelitian ini yaitu Bina Cinta Alam (BCA). Teknik pemilihan informan kunci dilakukan secara purposive, yaitu dipilih dengan pertimbangan dan tujuan tertentu. Melalui informan kunci akan dipilih informan lain dengan menggunakan teknik snowball sampling. Informan lainnya digunakan untuk melengkapi data yang didapatkan dari informan kunci dan data yang diperoleh dari informan lainnya. Informan pada penelitian ini yaitu pelaku program ekowisata yaitu masyarakat yang tergabung dalam Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Warga Saluyu dan juga Penyuluh Ekosistem Hutan (PEH) yang menangani masalah ekowisata. 3.4 Teknik Pengumpulan Data Data dikumpulkan dengan menggunakan metode sebagai berikut: 1.

Observasi, dilakukan melalui pengamatan dan interaksi sosial dengan subyek penelitian. Kegiatan observasi tidak hanya dilakukan terhadap kenyataankenyataan yang terlihat, tetapi juga terhadap yang terdengar (Bungin, 2003).

2.

Wawancara mendalam, dilakukan dengan menggunakan metode re-call yaitu melihat

kembali

proses

pelaksanaan

manajemen

kolaboratif

dalam

pengelolaan ekowisata yang telah terjadi selama satu tahun terakhir. Wawancara mendalam bertujuan untuk memperoleh data primer dan deskriptif mengenai proses pengelolaan kolaboratif pelaksanaan ekowisata di TNGHS. Wawancara mendalam dilakukan terhadap para informan. 3.

Penelusuran (analisis) data sekunder. Data sekunder diperoleh melalui penelusuran dokumen dan kajian pustaka terhadap berbagai literatur seperti buku, skripsi, tesis, disertasi, jurnal, laporan, makalah dan artikel internet yang terkait dengan topik penelitian.

Tabel berikut ini merupakan penjelasan mengenai teknik pengumpulan data:

24

Gambar 2.

Matriks Data yang Diperlukan, Metode dan Sumber Data menurut Tujuan Penelitian

Uraian Data yang diperlukan Tujuan 1 Mengkaji Setting: penerapan • Latar belakang geografi manajemen TNGHS kolaboratif • Latar belakang dalam penerapan manajemen implementasi kolaboratif dalam program ekowisata ekowisata • Sejarah pelaksanaan berbasis manajemen kolaboratif masyarakat di dalam ekowisata Kampung Citalahab Proses Kolaborasi: TNGHS. • Proses pelaksanaan manejemen kolaboratif ekowisata selama satu tahun terakhir • Analisis stakeholder yang terlibat • Penerapan prinsipprinsip manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata Tujuan 2 • Manfaat manajemen Mengkaji kolaboratif bagi: manfaat 1. Masyarakat lokal pengelolaan 2. Pihak Taman Nasional kolaboratif Gunung Halimun Salak dalam ekowisata Kampung Citalahab.

Metode

Sumber data

• Studi dokumen • Wawancara mendalam • observasi

• Informan: KSM Warga Saluyu dan PEH • Subyek kasus: Pihak TNGHS (BCA), LSM YEH • Data Monografi Kawasan TNGHS • Dokumen terkait dengan pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata TNGHS

• Wawancara mendalam • Studi literatur

• Subyek kasus: Pihak TNGHS (BCA), LSM YEH • Informan: KSM Warga Saluyu dan PEH • Dokumen terkait dengan pelaksanaan pengelolaan kolaboratif dalam ekowisata.

3.5 Teknik Analisis Data Teknik analisis data yang dilakukan adalah analisis data kualitatif. Data kualitatif, baik primer maupun sekunder yang telah didapatkan akan diolah menggunakan tiga tahapan kegiatan analisis data dan dilakukan secara bersamaan. Tiga tahapan analisis data tersebut adalah reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan (Sitorus, 1998). 1. Mereduksi

data,

bertujuan

untuk

menajamkan,

menggolongkan,

mengarahkan, mengeliminasi data-data yang tidak diperlukan dan mengorganisir data sedemikian sehingga didapatkan kesimpulan.

25

2. Data yang telah direduksi akan disajikan dalam bentuk deskriptif maupun matriks yang menggambarkan setiap proses dalam pelaksanaan manajemen kolaborasi. 3. Penarikan kesimpulan, dilakukan melalui verifikasi. Verifikasi dilakukan sebelum peneliti menarik kesimpulan akhir, dimana proses menyimpulkan tentang penelitian ini dilakukan bersama dengan para informan dan subyek kasus.

26

BAB IV GAMBARAN UMUM TAMAN NASIONAL GUNUNG HALIMUN SALAK 4.1 Letak Geografis Kawasan Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 175/Kpts-II/2003 tanggal 10 Juni 2003 tentang penunjukan kawasan Taman Nasional Gunung Halimun (TNGH) dan perubahan fungsi kawasan hutan lindung, hutan produksi tetap dan hutan produksi terbatas pada Kelompok Hutan Gunung Halimun dan Kelompok Hutan Gunung Salak yang dikelola oleh Perum Perhutani , maka TNGH yang luasnya 40.000 ha berubah menjadi Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS) dengan luas kawasan menjadi 113.357 ha. Pengelolaan TNGHS berada dibawah Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak (BTNGHS). Secara geografis TNGHS terletak pada 106°12'58'' BT – 106°45'50'' BT dan 06°32'14'' LS – 06°55'12'' LS. Secara Administratif wilayah kerja TNGHS termasuk dalam tiga wilayah administratif pemerintahan tingkat kabupaten , yaitu: Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Lebak. Pada tingkat kecamatan dan desa, terdapat 26 kecamatan (9 kecamatan bagian dari Kabupaten Bogor, 8 kecamatan dari Kabupaten Sukabumi dan 9 kecamatan merupakan bagian dari Kabupaten Lebak) dan 108 desa yang sebagian atau seluruh wilayahnya di dalam dan atau berbatasan langsung dengan wilayah TNGHS. 4.2 Kondisi Ekologi TNGHS memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi dan dikenal sebagai salah satu pusat keanekaragaman hayati di Indonesia. Sampai saat ini jenis-jenis satwa liar yang telah diidentifikasi di TNGHS antara lain 244 jenis burung atau setara dengan 50% dari jumlah jenis burung yang hidup di Jawa dan Bali, 61 jenis mamalia, 27 jenis Amfibi, 50 jenis reptilia dan 26 jenis capung. Jenis Penciri (Flagship Species) TNGHS adalah Owa Jawa (Hylobates moloch), Macan Tutul (Pantehra Pardus melas) dan Elang Jawa (Spizaetus bartelsi) serta kukang (Nycticebus coucang). Diduga masih banyak jenis kehidupan liar yang belum teridentifikasi, terutama serangga dan organisme mikro.

27

Tipe hutan alam di kawasan TNGHS dibagi menjadi hutan hujan dataran rendah (100-1000 m dpl) yang didominasi oleh Zona Collin (500-1000 m dpl), hutan hujan pegunungan bawah atau sub montana (ketinggian 1000-1.500 m dpl), dan hutan hujan pegunungan tengah atau hutan montana (ketinggian 1.500-1.929 m dpl). Khusus di Gunung Salak juga ditemukan ekosistem alpin (lebih dari 2000 m dpl) dan ekosistem kawah yang memiliki vegeatasi spesifik. Lebih dari 700 jenis tumbuhan berbunga hidup di hutan alam di dalam TNGHS, yang meliputi 391 marga dari 119 suku. Pada

ketinggian

1.400-1.929

m

dpl

banyak

dijumpai

jenis-jenis

Gymnospermae seperti Jamuju (Dacrypus imbricatus), Kiputri (Podocarpus neriifolius) dan Kibima (P. amara). Sedangkan pada ketinggian 1.000-1.200 m dpl terdapat pohon-pohon yang tingginya mencapai 40-45 m dengan diameter mencapai 120 cm, jenis-jenisnya antara lain; rasamala (Altingia excelsea), Saninten (Castanopsis argentea), Pasang (Quercus sp.) dan Huru (Litsea sp). Pada ketinggian 600-700 m dpl beberapa jenis anggota Suku Dipterocarpaceae yang merupakan ciri hujan dataran rendah dapat ditemukan di kawasan Gunung Halimun, yaitu: Dipterocarpus trinervis, D. Gracilis dan D. Hasselti. Lebih dari 100 jenis tumbuhan hutan dimanfaatkan untuk obat tradisional, upacara adat, bahan bangunan dan manfaat penting lainnya oleh masyarakat di sekitar kawasan TNGHS. Di dalam TNGHS tercatat 12 jenis bambu, antara lain: bambu Cangkore (Dinochloa scandens) dan bambu tamiang (Schyzostachyum sp.) yang merupakan tumbuhan asli jawa barat. Di daerah perluasan ditemukan hutan tanaman, terutama di areal yang dulunya berstatus sebagai hutan produksi dan hutan lindung yang dikelola Perum Perhutani, antara lain: hutan tanaman rasamala (Altingia excelsa), pinus (Pinus merkusii), damar (Agathis sp.) dan puspa (Schima wallichii). Di areal yang telah menjadi lahan garapan masyarakat banyak ditemui berbagai jenis tanaman budidaya yang penting, antara lain: padi, pisang, ketela pohon, jagung, cabai dan sebagainya. Tanaman buah-buahan dan tanaman hutan rakyat yang dibudidayakan oleh masyarakat antara lain: durian, nangka, melinjo, pala, alpukat, mangga, aren, kelapa, sengon dan manii.

28

Kondisi Ekosistem di TNGHS, baik ekosistem alam maupun buatan yang kaya akan keanekaragaman hayati, air dan mineral menunjukan potensi sumberdaya alam yang sangat tinggi. Potensi tersebut belum seluruhnya dimanfaatkan

secara

optimal

untuk

mendukung

pengelolaan

TNGHS,

pemberdayaan masyarakat di dalam/sekitarnya dan pengembangan ekonomi wilayah. Beberapa sumberdaya alam yang menunjukkan potensi untuk dikembangkan melalui mekanisme pembayaran jasa lingkungan (Payment for Environmental Services) antara lain: daya serap karbon. Keindahan lanskap, perlindungan DAS dan tata air, serta kekayaan keanekaragaman hayati. Mekanisme pembayaran daya serap karbon dapat dikembangkan melalui rehabilitasi/restorasi ekosistem di wilayah-wilayah yang terdegradasi guna mengatasi masalah keterbatasan dana pemerintah. Selain itu, pengembangan pengelolaan hutan berbasis masyarakat di wilayah-wilayah tertentu juga bisa dilakukan dalam skema perdagang karbon. Selain daya serap karbon, pengelolaan TNGHS untuk tujuan konservasi keanekaragaman hayati dan perlindungan tata air juga merupakan bagian dari skema pembayaran jasa lingkungan yang dapat dikembangkan. TNGHS merupakan hulu 117 sungai dan anak sungai yang mengalir di Propinsi Banten dan Jawa Barat. Demikian juga pemanfaatan air minum untuk masyarakat dan air minum dalam kemasan yang bertumpu pada banyak mata air yang sumbernya berasal dari dalam kawasan TNGHS, khususnya Gunung Salak. Kondisi ini menyediakan potensi pengembangan mekanisme pendanaan melalui mekanisme dana perwalian (trust fund). Kondisi keindahan lanskap, kekayaan keanekaragaman hayati dan kondisi sosial budaya masyarakat dapat dikemas sebagai produk wisata yang memiliki nilai jual tinggi. Demikian juga produk-produk yang dihasilkan dari kegiatan budidaya

masyarakat

dapat

diberi

label

“konservasi

TNGHS”

untuk

meningkatkan daya jualnya di pasar hijau. Pada saat ini, kawasan TNGHS telah mengalami degradasi sumberdaya alam dan lingkungan pada tingkat yang membutuhkan perhatian serius. Hal ini dapat dilihat dari berkurangnya penutupan hutan (deforestasi) yang tersebar di seluruh wilayah. Dalam kurun waktu tahun 1989-2004 diperkirakan telah terjadi

29

deforestasi sebesar 25 persen atau berkurang sebesar 22 ribu hektar. Sebagian besar deforestasi terjadi di areal yang sebelumnya merupakan hutan lindung dan hutan produksi. Deforestasi menyebabkan kerusakan habitat dan ekosistem secara signifikan di kawasan hutan lindung dan hutan produksi di wilayah tersebut, sehingga pemerintah memutuskan untuk melakukan alih fungsi hutan menjadi bagian dari kawasan TNGHS pada tahun 2003. secara kumulatif, kerusakan habitat dan ekosistem di dalam kawasan TNGHS disebabkan oleh berbagai kegiatan antara lain: penebangan di hutan produksi, kegiatan ilegal dan bencana alam. Kegiatan ilegal yang terjadi antara lain: penambangan emas tanpa ijin (PETI), penebangan liar, perburuan satwa liar dan eksploitasi flora yang bernilai ekonomi tinggi serta perambahan khususnya perluasan pemanfaatan lahan untuk pemukiman, lahan pertanian dan kebutuhan lainnya. Bencana alam di kawasan TNGHS mencakup kebakaran hutan, longsor dan banjir. Beberapa kasus longsor dan banjir di kawasan TNGHS dilaporkan mempunyai kaitan

erat dengan aktivitas

penambangan emas dan penambangan liar. 4.3 Kondisi Sosial Secara Administratif wilayah kerja TNGHS termasuk dalam tiga wilayah administratif pemerintahan

tingkat

kabupaten,

yaitu:

Kabupaten

Bogor,

Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Lebak. Pada tingkat kecamatan dan desa, terdapat 26 kecamatan (9 kecamatan bagian dari Kabupaten Bogor, 8 kecamatan dari Kabupaten Sukabumi dan 9 kecamatan merupakan bagian dari Kabupaten Lebak) dan 108 desa yang sebagian/seluruh wilayahnya di dalam dan/atau berbatasan langsung dengan wilayah TNGHS. Komposisi jumlah penduduk dari ke-108 desa tersebut terdiri dari 155.345 jiwa di Kabupaten Sukabumi (tahun 2006), 296.138 jiwa di Kabupaten Bogor (tahun 2005) dan 154.892 jiwa di Kabupaten Lebak (tahun 2005). Berdasarkan survey kampung yang dilakukan oleh GHSNP MP – JICA pada tahun 2005, tercatat ada 314 kampung yang berada di dalam kawasan TNGHS. Sebagaimana dalam taman nasional lain di Indonesia, TNGHS tidak bebas dari penduduk yang tinggal di dalam dan sekitar kawasan. Di TNGHS penduduk bahkan sudah tinggal di dalam taman nasional sejak lama, jauh sebelum areal

30

tersebut dijadikan sebagai taman nasional. Dari sebaran dan letak perkampungan, maka masyarakat lokal di TNGHS dapat dibedakan menjadi: 1) Masyarakat lokal yang tinggal di sekeliling TNGHS, seperti di Ciptarasa, Cisitu dan Citorek. 2) Masyarakat lokal yang tinggal di dalam enclave TNGHS, seperti Leuwijamang dan Sarongge. 3) Masyarakat lokal yang tinggal di dalam wilayah TNGHS yang dirambah secara ilegal, seperti di Garung. 4) Masyarakat lokal yang tinggal di enclave perkebunan di dalam kawasan TNGHS, seperti di Nirmala. Sebagian besar masyarakat 1), 2) dan 3) merupakan penduduk asli wilayah tersebut, sedangkan sebagian masyarakat 4) merupakan pendatang yang berkaitan dengan pekerjaan di perkebunan teh (Harada & Mulyana, 1998). Secara adat istiadat ada dua golongan masyarakat yang tinggal di TNGHS, yaitu masyarakat Kasepuhan dan masyarakat Non Kasepuhan. Perbedaan mereka terutama

adalah

dalam

hal

kesejarahan

dan

pandangan

hidup

serta

kebudayaannya, sedangkan persamaannya adalah pada cara hidupnya yang bertani dan bahasa pengantar yang digunakannya yaitu bahasa Sunda (BssC, 1995). Masyarakat kasepuhan secara historis penyebarannya terpusat di Kampung Urug, Citorek, Bayah, Ciptamulya, Cicacurub, Cisungsang, Sirnaresmi, Ciptagelar dan Cisitu. Masyarakat Kasepuhan memiliki lembaga adat yang terpisah dari struktur administrasi pemerintahan formal (desa). Masyarakat Kasepuhan memiliki kearifan tradisional dalam pemanfaatan dan konservasi hutan, melalui pembagian wilayah

berhutan

berdasarkan

intensitas

pemanfaatan

dan

tingkat

perlindungannya, yaitu leuweung titipan (hutan titipan), leuweung tutupan (hutan tutupan) danl leuweung sampalan (hutan bukaan). Mereka memiliki pengetahuan etnobotani dan menggunakan tanaman atau tumbuh-tumbuhan di sekitar mereka berdasarkan pengetahuan tersebut, serta mempertahankan pola pertanian yang mampu melestarikan sumberdaya genetik padi lokal. Pada saat ini sebagian anggota masyarakat Kasepuhan mulai meninggalkan kearifan tradisional yang mereka miliki akibat dinamika proses sosial yang terjadi.

31

4.4 Kondisi Ekonomi Kemampuan ekonomi masyarakat sekitar TNGHS cenderung rendah, walaupun sebagian besar tidak termasuk dalam kategori rumah tangga (RT) miskin. Secara umum jumlah RT miskin masyarakat di dalam dan di sekitar TNGHS dalam wilayah Kabupaten Sukabumi jumlah RT miskin berjumlah 15.699 RT atau 10 % dari jumlah RT (data tahun 2006, tidak termasuk Desa Cianaga), di Kabupaten Bogor berjumlah 29.718 RT atau 10 % dari jumlah RT (data tahun 2005), sedangkan di Kabupaten Lebak berjumlah 22.696 RT atau 15 % dari jumlah RT (data tahun 2005, tidak termasuk Desa Wangun Jaya). Degradasi ekosistem hutan banyak terjadi di desa-desa yang berada di dalam dan di sekitar kawasan TNGHS dan diduga terkait erat dengan rendahnya kemampuan ekonomi masyarakat. Berbagai bentuk pemanfaatan sumberdaya alam di dalam kawasan TNGHS umumnya telah berlangsung sejak sebelum ditetapkannya kawasan tersebut sebagai taman nasional. Beberapa kegiatan pemanfaatan sumberdaya alam di TNGHS yang penting, antara lain: pemanfaatan lahan untuk pemukiman, budidaya pertanian, penambangan (emas, panas bumi dan galena), pembanguna infrastruktur (SUTET, jalan kabupaten, propinsi dan desa) dan pemanfaatan hasil hutan di dalam kawasan TNGHS. Di dalam kawasan TNGHS beroperasi 2 perusahaan pertambangan , yaitu PT Aneka Tambang dan PT Chevron Geotehrmal Salak. PT Aneka Tambang melakukan penambangan emas di Cikidang (Kecamatan Cibeber, Kabupaten Lebak) dan Gunung Pongkor (Kecamatan Nanggung, Kabupaten Bogor). PT Chevron Geotehrmal Salak melakukan penambangan panas bumi di kawasan Gunung Salak. Kedua perusahaan pertambangan tersebut mendapatkan ijin pinjam pakai kawasan sebelum perluasan TNGHS, yakni dari kawasan hutan yang dikelola oleh Perhutani. Kawasan TNGHS dikelilingi pula oleh perusahaan perkebunan yaitu PT Nirmala Agung, PTPN VIII Cianten, PTPN VIII Cisalak Baru, PT Jayanegara, PT Intan Hepta, PT Yanita Indonesia dan PT Salak Utama, PT Baros Cicareuh, PT Hevea Indonesia (HEVINDO) dan PT Pasir Madang. Selain itu, kawasan TNGHS juga dikelilingi oleh banyak perusahaan pengguna air yaitu air minum dalam kemasan, PDAM, industri makanan-minuman,

32

pertambangan, perkebunan, peternakan, industri garmen, industri elektronik dan berbagai industri lainnya yang sumber mata airnya sangat dipengaruhi oleh keadaan ekosistem di dalam kawasan TNGHS. Praktek pemanfaatan sumberdaya alam yang kurang mempertimbangkan daya dukung lingkungan dapat memicu terjadinya bencana alam di kawasan TNGHS, mengingat karakteristik alamnya menunjukkan adanya titik-titik rawan bencana, antara lain: banjir, tanah longsor, gempa bumi, uap/gas beracun, letusan gunung berapi dan kebakaran hutan. Bencana alam dapat menimbulkan resiko sosial ekonomi yang membutuhkan biaya besar.

4.5

Kondisi Kampung Citalahab Sentral Citalahab Sentral merupakan sebuah kampung kecil yang masih berada di

dalam kawasan taman nasional yang berupa encroachment di sebelah timur TNGHS. Letak pemukiman ini berbatasan dengan hutan di sebelah barat dan utara, dan perkebunan teh Nirmala di sebelah timur dan selatan, yaitu pada 6⁰44’29’’ BT dan 106⁰31’23’’ LS. Secara administrative wilayah ini termasuk dalam Kabupaten Bogor, Kecamatan Nanggung dan terbagi dalam dua desa yang dibatasi oleh sungai kecil di tengah kawasan pemukiman, yaitu Desa Malasari dan Desa Bantar Karet. Apabila dilihat dari Mesh Map kawasan ini termasuk ke dalam Intensive Use Zone dan berbatasan langsung dengan Core Zone yang berada pada ketinggian sekitar 1176-1425 m dpl. Citalahab sendiri sebenarnya merupakan nama wilayah yang mempunyai luas cukup besar, dan terbagi menjadi Citalahab Sentral, Citalahab Bedeng, dan Citalahab Kampung. Namun dari ketiga daerah pemukiman ini hanya Citalahab Sentral yang berada di dalam kawasan TNGHS. Pemukiman lainnya termasuk ke dalam enclave TNGHS dan terletak beberapa kilometer dari Citalahab Sentral. Tidak diketahui secara pasti sejak kapan perkampungan ini mulai ada, namun dari keterangan seorang tetua desa, Pak SH, ia mulai tinggal di wilayah ini sejak kurang lebih 40 tahun yang lalu. Saat mulai disinilah ia membawa sejumlah sanak saudaranya dan pada saat ini Citalahab Sentral memang dihuni oleh sebagian besar sanak saudara dan anak cucu Pak SH.

33

Sejak dicanangkannya wilayah ini menjadi taman nasional, pihak pengelola telah berupaya merangkul penduduk sekitar taman nasional dalam mengelola TNGHS (khususnya masyarakat Citalahab Sentral) dengan melakukan berbagai pendekatan melalui pelatihan dan pendidikan lingkungan serta melibatkan mereka dengan berbagai kegiatan TNGHS. Masyarakat Citalahab sentral pada umumnya telah menyadari pentingnya konservasi hutan dan sumberdaya alam yang terdapat di dalamnya. Apalagi keberadaan TNGHS ini juga telah memberikan keuntungan langsung bagi peningkatan kualitas hidup mereka. Di Citalahab Sentral ini masyarakat diikutsertakan dalam program Ekowisata TNGHS. Oleh pihak pengelola TNGHS, mereka dilibatkan dalam pengelolaan pariwisata dan konservasi TNGHS, antara lain sebagai pengelola fasilitas-fasilitas ekowisata. Selain bekerja sama sebagai pengelola fasilitas ekowisata, sebagian besar penduduk pria di Citalahab Sentral juga berprofesi sebagai pemandu atau interpreter bagi para wisatawan yang hendak menikmati alam disekitar wilayah Citalahab. Selain mengandalkan pengetahuan yang telah mereka miliki tentang lingkungan hutan di sekitar Citalahab Sentral, mereka juga mendapat pelatihan tentang begaimana menjadi interpreter yang baik sehingga para wisatawan mendapatkan informasi yang cukup tentang ekosistem dan keindahan alam dari TNGHS. Pengetahuan yang mereka miliki pun dapat juga digunakan untuk membantu para peneliti yang bekerja di kawasan ini dan dari sektor ini pula mereka mendapatkan penghasilan tambahan. Tidak seperti kedua kampung lainnya yaitu Citalahab Bedeng dan Citalahab Kampung yang sebagian besar penduduknya bermata pencaharian sebagai kuli perkebunan teh Nirmala, penduduk Citalahab Sentral sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani dan peternak. Hasil pertanian dan peternakan sebagian besar digunakan untuk kepentingan mereka sendiri dan hanya sebagian kecil yang mereka jual ke luar, seperti kambing dan berbagai jenis sayuran yang mereka tanam di sekitar daerah persawahan. Hasil pertanian utama mereka adalah padi dengan masa panen 3 kali setahun. Selain padi mereka juga menanam berbagai jenis tanaman pendamping seperti bawang merah, kacang merah, kacang

34

tanah, koneng dan lain-lain. Adapun hewan yang mereka ternakan adalah kambing, ikan dan ayam. Kondisi alam Citalahab Sentral yang subur membuat masyarakat tidak begitu memusingkan soal bahan pangan. Curah hujan yang tinggi membuat hampir semua jenis tanaman pangan dapat tumbuh di daerah ini. Sumber listrik di kampong ini juga masih menggunakan tenaga mikro hydro. Selain itu pengeluaran masyarakat setiap bulan juga tidak begitu besar apalagi jika tidak ada kebutuhan yang luar biasa. Sebenarnya, penduduk Citalahab Sentral sudah tidak terlalu banyak menggunakan sumberdaya hutan dalam kehidupan kesehariannya. Hal ini terutama disebabkan oleh pelarangan secara ketat tentang

penggunaan

sumberdaya hutan dalam bentuk apapun oleh pihak pengelola TNGHS karena hutan di sekitar Citalahab Sentral sudah termasuk dalam kawasan taman nasional. Penggunaan sumberdaya hutan oleh penduduk Citalahab Sentral tidak begitu mempengaruhi ekosistem di hutan sekitar lokasi pemukiman. Hal ini kemungkinan selain disebabkan oleh status taman nasional seperti yang disebutkan di atas, juga karena jumlah penduduk Citalahab Sentral tidak begitu banyak dan kebutuhan sandang masih dapat dipenuhi sendiri (swadaya).

35

BAB V PROFIL PROGRAM EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHAB-CIKANIKI 5.1 Sejarah Pengembangan Program Ekowisata di Citalahab-Cikaniki Taman Nasional Gunung Halimun Salak Ide pengembangan ekowisata di TNGHS telah mulai berkembang sejak tahun 1994. Dengan adanya dana hibah melalui fasilitas Biodiversity Support Program – Biodiversity Conservation Network (BCN) yang didanai USAID, maka terbentuklah Konsorsium Program Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Gunung Halimun (KPPETNGH) yang terdiri dari unsur LSM, pemerintah, universitas, swasta dan LSM internasional. Dengan demikian sejak tahun 1995 sampai dengan tahun 1998, KPPETNGH yang terdiri dari Dirjen Perlindungan Hutan dan Pengawetan Alam (PHPA), Wildlife Preservation Trust International (WPTI), Biological Sciences Club (BScC), Pusat Konservasi Biodiversitas

Universitas

Indonesia

dan

McDonald's

Indonesia

Family

Restaurants lokal telah mengembangkan program ekowisata berbasis masyarakat di TNGHS. Dengan bekerjasama dengan masyarakat lokal yang terorganisasi dalam Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) mereka mengembangkan proyek ekowisata yang kemudian dimiliki masyarakat pada tiga pintu taman nasional, yaitu Leuwijamang, Citalahab, dan Pangguyangan. Adapun alasan pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di TNGHS adalah sebagai berikut: 1) Pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (7% pada 1994). 2) Pertumbuhan kelas menengah yang besar dan terjadinya peningkatan kesadaran lingkungan. 3) Diberlakukannya dua hari libur akhir pekan. 4) TNGHS sebagai salah satu taman nasional baru yang jaraknya relatif dekat dari Jakarta. 5) Infrastruktur wisata yang besar di daerah sekitar. 6) Keputusan pendanaan dari pemerintah Jepang (1994) untuk membangun sistem pengelolaan taman nasional dan penelitian. 7) Administrator taman nasional yang simpatik dan inovatif. 8) Adanya alternatif objek wisata alam di kawasan taman nasional bagi para

36

wisatawan yang berasal dari Jakarta selain Taman Nasional Gede Pangrango yang dipadati oleh 10.000 orang setiap akhir pekan. Secara bersamaan alasan tersebut memberikan peluang yang unik bagi kemungkinan terjadinya pengaliran kemakmuran kota besar kepada peningkatan pendapatan bagi masyarakat lokal di sekitar Halimun (BscC, 1995). Target pasar yang dituju menurut Sproule & Suhandi (1998) adalah: 1) Kelas menengah yang tinggal di Jakarta dan sekitarnya. 2) Warga negara asing yang tinggal di Jakarta dan sekitarnya. 3) Mahasiswa dan pelajar. 4) Wisatawan asing. Usaha promosi yang dilakukan adalah menyusun brosur wisata dan mengundang kalangan media seperti wartawan dan penulis untuk mencoba produk ekowisata secara gratis. Selain itu mereka juga mempromosikan objek ekowisata tersebut kepada para tour operator dan membuat situs di internet. Hasil yang diperoleh dengan berakhirnya proyek pada November 1998 antara lain: 1) Bangunan kompleks pondok wisata yang cukup lengkap dan memadai di tiga pintu utama TNGHS, yaitu di Halimun Utara (Kampung Leuwijamang), di Halimun Timur (Kampung Citalahab) dan di Halimun Selatan (Kampung Pangguyangan). 2) Pembukaan jalan setapak dan tanda penunjuk bagi beberapa objek wisata alam. 3) Pelatihan untuk memproduksi kerajinan bagi penduduk untuk dipasarkan kepada wisatawan. 4) Pelatihan menjadi pemandu wisata bagi penduduk setempat. 5) Pelatihan intensif tentang cara penyiapan makanan bagi wisatawan dan pengelolaan pondok wisata bagi kelompok masyarakat yang bertanggung jawab mengelola pondok wisata sehari-hari. 6) Proyek KPPETNGHS tersebut berakhir pada November

1998,

namun

demikian beberapa orang tenaga lapangan dari konsorsium mendirikan Yayasan Ekowisata Halimun (YEH), sebuah LSM yang bertujuan meneruskan program pendampingan kepada masyarakat setempat yang

37

mereka rasa masih memerlukan bimbingan. Selain itu YEH juga membantu bidang pemasaran dengan menyediakan paket program perjalalanan dan program pemberdayaan masyarakat lainnya. Walaupun program bantuan telah selesai diharapkan masyarakat yang tergabung dalam KSM tersebut tetap dapat meneruskan program ekowisata dan terus menerima pengunjung. 7)

Disamping itu dengan adanya kebijaksanaan baru untuk membuka ekowisata bagi setiap taman nasional sesuai dengan hasil seminar Ecotourism pada November 2000 (PKA, 2000) maka pihak taman nasional juga akan mengusahakan infrastruktur bagi terselenggaranya kegiatan ekowisata. Di TNGHS hal tersebut telah dijalankan pula dengan pemanfaatan stasiun penelitian yang ada (yang dibangun atas dana JICA) untuk kegiatan ekowisata. Perencanaan untuk pengembangannya dan aturan-aturannya pun telah disusun (Takahashi, 1998). Dengan demikian kesuksesan program ekowisata

di

TNGHS

akan

sangat

bergantung

kepada

bagaimana

mengkoordinasikan keseluruhan aktivitas yang telah ada, yaitu antara KSM yang mengelola pondok wisata, pengelola stasiun penelitian dan pihak pengelola TNGHS serta bagaimana strategi pengembangan dan pemasaran yang akan dilakukan. Masalah pokok yang terkait dengan sasaran terwujudnya pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan ini adalah rendahnya ekonomi masyarakat sekitar TNGHS dan lemahnya kebijakan pemanfaatan sumberdaya alam. Salah satu langkah yang di ambil oleh TNGHS untuk mengatasi masalah ini yaitu melalui usaha pengembangan wisata alam di kawasan TNGHS yang diarahkan pada adanya pengusahaan wisata alam oleh Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak (RPTN TNGHS periode 2007-2026) dengan melibatkan para pihak yang mampu memberikan kontribusi yang signifikan baik bagi konservasi kawasan TNGHS maupun bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal yang ada di sekitar objek wisata alam TNGHS. Melihat kondisi keindahan lanskap, kekayaan keanekaragaman hayati dan kondisi sosial budaya masyarakat yang ada di TNGHS maka memang sangat potensial apabila dikemas sebagai produk wisata yang memiliki nilai jual tinggi. Pengembangan produk wisata alam diarahkan untuk membangun wisata alam

38

yang berkelanjutan, yaitu wisata alam yang berbasis masyarakat serta mempunyai orientasi pada aspek: 1) koservasi lingkungan 2) peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal, termasuk peningkatan ekonomi, penciptaan lapangan kerja dan peluang usaha bagi masyarakat lokal. 3) Pendidikan publik 4) peningkatan pendapatan daerah 5) pengembangan produk wisata alam perlu disesuaikan dengan karakteristik objek dan lokasi wisata alam, kondisi ekonomi dan sosial budaya masyarakat setempat dan kelompok sasaran yang menjadi target pasar dari usaha wisata alam itu sendiri. Salah satu wisata alam berbasis masyarakat yang telah dikembangkan di TNGHS yaitu wisata alam berbasis masyarakat yang ada di wilayah Kampung Citalahab. Pusat kegiatan ekowisata di daerah ini berada di Kampung Citalahab Sentral. Citalahab Sentral adalah salah satu perkampungan yang berada di dalam kawasan Taman Nasional Gunung Halimun Salak. Masyarakat yang hidup di kampung ini digolongkan kedalam masyarakat lokal non kasepuhan. Walaupun sebenarnya di dalam suatu kawasan konservasi tidak diperbolehkan untuk didirikan pemukiman namun penduduk Citalahab ini telah ada jauh sebelum kawasan ini ditetapkan sebagai taman nasional. Kehidupan sehari-hari masyarakat di daerah ini sangat tergantung kepada sumber daya yang ada di dalam kawasan, oleh karena itulah untuk mengurangi ketergantungan mereka terhadap kawasan terutama dalam hal ekploitasi sumberdaya hutan maka salah satu kegiatan yang dilakukan adalah melalui pengembangan program ekowisata di TNGHS. Menurut Nugraheni (2002) pengelolaan ekowisata di suatu taman nasional haruslah merupakan sinergi dari berbagai pihak yang menjadi stakeholder karena pengelola taman nasional tidak akan mampu melakukan kegiatan tersebut secara sendiri. Unsur pendukung utama adalah masyarakat yang tinggal dekat, di sekeliling ataupun dalam kawasan taman nasional. Masyarakat yang terlibat secara aktif dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat dikampung ini tergabung dalam sebuah Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Warga Saluyu. Selain itu, unsur sponsor atau pemodal penting pula terutama dalam membangun

39

fasilitas ekowisata yang memadai. Setelah proyek Konsorsium Program Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Gunung Halimun (KPPETNGH) berakhir pada tahun 1998, sampai saat ini belum ada lembaga donor yang memberikan bantuan untuk pengembangan ekowisata di kawasan ini. Sedangkan unsur lain seperti kalangan LSM, dunia usaha, perguruan tinggi, lembaga penelitian dan pemerintah juga tidak boleh dilupakan. Salah satu LSM yang banyak berperan penting dalam pengembangan ekowisata di Kampung Citalahab yaitu Yayasan Ekowisata Halimun (YEH). Yayasan Ekowisata Halimun terbentuk pada

pertengahan

tahun

1998

setelah

proyek

Konsorsium

Program

Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Gunung Halimun (KPPETNGH) berakhir. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak TH salah seorang anggota YEH bahwa: “Anggota YEH adalah orang-orang yang ikut menangani proyek KPPETNGHS. YEH dibentuk untuk melakukan pendampingan terhadap masyarakat dan promosi ke luar. Alasan dibentuknya YEH karena kami tidak ingin kegiatan ekowisata ikut berakhir dengan berakhirnya proyek KPPETNGHS. Oleh karena itu YEH bekerja sama dengan masyarakat untuk bersama-sama membangun ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab. Pada tahun 1999-2000 YEH dibantu oleh LSM KEHATI untuk melakukan pelatihan dan pendampingan kepada masyarakat. Selain itu pelatihan juga dibantu oleh Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung. Konsep ekowisata yang diterapkan yaitu real community based . ” Sedangkan peran perguruan tinggi dalam pengembangan ekowisata di

daerah ini yaitu dalam hal penelitian. Mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi negeri maupun swasta banyak yang melakukan penelitian untuk membantu mengembangkan ekowisata di daerah ini. Selain itu juga ada perguruan tinggi seperti Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung yang membantu memberikan pelatihan kepada masyarakat tentang cara pelayanan kepada para wisatawan. Seperti yang diungkapkan oleh Pak SY selaku anggota KSM yang menjabat sebagai manajer ekowisata bahwa: “Mahasiswa dari Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung pernah mengadakan pelatihan di daerah ini. Pelatihan tersebut berisi tentang bagaimana menyajikan menu makanan ala indonesia dan ala barat, cara mengatur wisma tamu, cara mengatur tampat tidur dan macam-macam lagi. Dari pelatihan tersebut kami jadi mengerti bagaimana cara menangani wisatawan asing dan lokal”

40

Apabila semua unsur yang menjadi stakeholder dapat terkoordinasi dengan baik, maka akan tercapai sinergi yang diharapkan.

5.2 Obyek dan Daya Tarik Wisata Unsur utama yang dapat menarik ekowisatawan adalah keadaan alam atau pemandangan alam yang masih asli sebagai bentukan alam tanpa campur tangan manusia. Aspek tersebut sangat dominan terdapat di TNGHS. Adapun obyek dan daya tarik wisata yang terdapat di TNGHS yaitu: 1) Looptrail Cikaniki - Citalahab Looptrail Cikaniki – Citalahab dapat dicapai dengan segera setelah memasuki bagian timur Taman Nasional Gunung Halimun Salak melalui Cipeteuy atau Kabandungan. Jalur ini merupakan jalan setapak lama yang telah diperbaharui dengan menambah patok setiap 100 m (1 HM) sepanjang 1,8 km. Jalan ini memberi kemudahan bagi pengunjung untuk melihat keindahan dan ketenangan hutan hujan serta kehidupan satwa liarnya yang unik. Objek wisata yang dapat dilihat sepanjang jalur ini antara lain adalah Sungai Cikaniki dan berbagai flora hutan hujan tropis seperti berbagai jenis anggrek dan pakis. Apabila beruntung para wisatawan dapat melihat secara langsung satwa liar di habitatnya seperti owa jawa, lutung dan surili. 2) Jembatan kanopi (canopy trail) Pada stasiun penelitian Cikaniki terdapat jembatan kanopi (canopy trail). Jembatan kanopi ini dibangun setinggi 25-30 m dari permukaan tanah, menghubungkan lima pohon dan membentang sepanjang 100 m. fasilitas jembatan kanopi ini dibangun atas bantuan dari Lembaga Kerjasama Internasional Jepang (JICA) dan TNGHS pada 1997. Jembatan kanopi ini dibangun untuk kepentingan penelitian ilmiah terhadap serangga, burung dan makhluk primata. Para wisatawan dapat menaikinya dengan aman setelah ada ijin dari petugas TNGHS. Dari jembatan kanopi ini para wisatawan dapat melihat keindahan hutan dibagian atas. Kanopi pohon tidak hanya rumah bagi owa tapi juga tempat bagi burung-burung. Beberapa jenis burung yang jarang terlihat di bawah seperti Burung Cabe, Burung Daun, Burung Sepah, Kepodang Sungu dan Bubut. Akan tetapi untuk sementara waktu jembatan

41

kanopi ini tidak dapat digunakan karena sedang dalam perbaikan. 3) Jamur menyala Jamur ini termasuk dalam genus Mycena. Jamur ini akan bercahaya saat sekitarnya gelap. Jamur ini dapat menyala karena memiliki kemampuan bioluminescent karena reaksi kimia ditubuhnya menghasilkan cahaya berwarna hijau. Terdapat sekitar 500 jenis jamur yang termasuk kedalam genus Mycena di dunia, tetapi hanya ada 33% yang memiliki kemampuan bioluminescent.

Selain menyebar diberbagai titik, cahaya yang tidak

berkedap-kedip ini terpencar dari kumpulan sejumlah jamur yang membentuk satu koloni. Lokasi tempat jamur ini dapat ditemukan yaitu 150-200 m dari stasiun penelitian cikaniki. Kemampuan jamur ini membuat para pengunjung penasaran untuk melihat bentuk dan ukuran jamur yang dapat menyala ini. Jamur yang terdapat di Cikaniki ukurannya tidak besar bahkan dapat dikatakan kecil sekali. Bila jamur ini tidak berkoloni maka akan sulit untuk mencari jamur ini karena ukurannya yang sangat kecil. 4) Curug Macan Curug yang berjarak ±200 m dari stasiun penelitian cikaniki ini memiliki keindahan dan kisah di dalamnya. Sebelum pengunjung sampai di curug macan. Pengunjung dapat melihat kekayaan alam seperti jenis-jenis flora yang terdapat di sekitar Curug. Ada diantaranya yang memiliki manfaat lebih seperti untuk obat-obatan. Contohnya seperti Babadotan (untuk luka), paku rane (asma), dan masih banyak lagi. Pada Curug Macan pengunjung akan disuguhkan oleh keindahan pemandangan di kawasan Curug dan suara percikan air serta beberapa fauna yang terdapat di sekitar curug. Curug yang hanya memiliki tinggi ±2-3 m ini memiliki sejarah pemberian nama curug macan karena konon ceritanya beberapa meter dari curug tersebut terdapat gua-gua yang biasa dihuni oleh macan. Namun tidak ada akses menuju gua tersebut sehingga pengunjung tidak dapat melihat gua tersebut. 5) Curug Piit Curug ini merupakan salah satu obyek wisata yang letaknya relatif jauh bila dibandingkan dengan curug macan. Curug ini berjarak sekitar 10 km dari Stasiun penelitian Cikaniki. Untuk mencapai lokasi tersebut dapat dilakukan

42

dengan naik kendaraan roda empat dari Citalahab atau Nirmala ke arah Kampung Cihanjawar. Kemudian dai Cihanjawar diperlukan berjalan kaki sejauh kurang lebih dua kilo meter. Air terjun ini memiliki ketinggian sekitar 25 meter sampai 30 meter yang termasuk pada kelompok air terjun yang relatif tinggi di wilayah TNGHS. 6) Perkebunan Teh Nirmala Potensi lain yang terdapat dikawasan cikaniki yaitu perkebunan teh yang terletak tidak jauh dari stasiun penelitian cikaniki. Perkebunan teh ini banyak digunakan oleh para peneliti untuk melakukan pengamatan seperti pengamatan elang jawa yang saat ini jumlah populasinya semakin sedikit dan terancam punah. Selain kegiatan tea walk atau berjalan-jalan di kebun teh para wisatawan juga dapat berkunjung ke pabrik teh dan melihat proses pengemasan teh dan membeli oleh-oleh. 5.3 Penyusunan Program Ekowisata Berbasis Masyarakat Pola ekowisata berbasis masyarakat adalah pola pengembangan ekowisata yang mendukung dan memungkinkan keterlibatan penuh oleh masyarakat setempat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan usaha ekowisata dan segala keuntungan yang diperoleh. Oleh karena itu dalam penyusunan program ekowisata yang ada di daerah Citalahab ini sepenuhnya diserahkan kepada masyarakat. Hal ini seperti yang di sampaikan oleh Pak SY salah satu anggota KSM warga saluyu yang menjabat sebagai manajer ekowisata bahwa: “Dalam pelaksanaan kegiatan ekowisata pihak taman nasional membantu menyalurkan para wisatawan ke daerah kami. Setelah para wisatawan sampai ke tempat kami maka segala sesuatu yang berhubungan dengan keinginan wisatawan diserahkan seutuhnya kepada kami. Penetapan tarif pun diputuskan oleh kami sendiri dalam musyawarah anggota KSM yang diadakan satu bulan sekali”

Program ekowisata yang ditawarkan di daerah Kampung Citalahab pun berdasarkan kepada keinginan para wisatawan. Biasanya kegiatan yang dilakukan disesuaikan kepada lamanya wisatawan menginap di tempat wisata. Sebagian besar wisatawan biasanya melakukan kunjungan selama dua hari satu malam. Adapun paket kegiatan wisata yang biasa dilakukan oleh wisatawan yang melakukan kunjungan dua hari satu malam yaitu, melihat matahari terbit (sun rise) di bukit, keliling loop trail Cikaniki-Citalahab sambil melakukan interpretasi

43

terhadap flora dan fauna yang ada di sepanjang loop trail, berkunjung ke Curug Macan dan berkeliling perkebunan teh nirmala. Bagi para wisatawan yang menginap lebih dari satu malam biasanya ditawarkan kegiatan untuk mengunjungi tempat pembuatan gula aren yang ada di Kampung Citalahab Bedeng dan mengunjungi pabrik teh nirmala untuk melihat proses pembuatan teh secara langsung. Selain itu bagi wisatawan yang memiliki minat khusus terhadap pengamatan burung (bird watching) maka para pemandu lokal juga siap menemani.

44

BAB VI PROSES KOLABORASI DALAM PROGRAM EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHABCIKANIKI 6.1

Mitra Kolaborasi Pada tahun 2003, hutan produksi dan lindung di sekitar Taman Nasional

Gunung Halimun (TNGH) dialihfungsikan menjadi hutan konservasi sehingga TNGH yang semula 40.000 Ha menjadi 113.357 Ha dan berganti nama menjadi Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS). Adanya perluasan wilayah taman nasional tersebut merupakan suatu tantangan bagi pihak taman nasional dalam melakukan pengelolaan kawasannya. Adapun tantangannya yaitu terdapat 314 kampung bekas Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM), 11 masyarakat adat yang hidup di dalam kawasan taman nasional, 117 hulu/sub hulu sungai dan terjadinya deforestasi. Banyaknya tantangan dalam pengelolaan tersebut tentu saja membuat banyaknya para pihak yang memiliki kepentingan terhadap berbagai sumberdaya yang ada di TNGHS tersebut menuntut adanya sebuah pengelolaan yang dapat menjembatani kepentingan masing-masing pihak yang terlibat. Oleh karena itu TNGHS menerapkan pola pengelolaan secara multipihak atau dikenal juga dengan istilah manajemen kolaboratif. Menurut PHKA-Dephut (2002), pengelolaan manajemen kolaboratif bidang pengurusan kawasan konservasi adalah kemitraan di antara berbagai pihak kepentingan yang menyetujui untuk berbagi fungsi, wewenang dan tanggung-jawab manajemen dalam mengelola daerah atau sumber daya alam yang statusnya dilindungi atau dikonservasi. Mitra kolaborasi yang terlibat dalam pengelolaan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab ini yaitu Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak (BTNGHS), KSM Warga Saluyu, Pemerintahan Desa Malasari, LSM Yayasan Ekowisata Halimun, perguruan tinggi dan biro perjalanan wisata. Masing-masing pihak ini memiliki kepentingan yang berbeda, yaitu: 1) Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak: sebagai pengelola kawasan konservasi

maka BTNGHS seperti yang disebutkan dalam Rencana

Pengelolaan Taman Nasional Gunung Halimun Salak periode 2007-2026 memiliki kepentingan terhadap aspek konservasi kawasan dimana dalam

45

penyelengaraan

kegiatan

ekowisata

haruslah

dengan

memperhatikan

pemanfaatan sumber daya alam (sda) secara lestari. Selain itu, dengan adanya kegiatan ekowisata diharapkan dapat mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal. Hal ini juga diperkuat oleh pernyataan Pak MM yang menjabat sebagai Penyuluh Ekosistem Hutan (PEH) sekaligus koordinator kegiatan ekowisata di daerah Cikaniki bahwa: “Melalui kegiatan ekowisata ini diharapkan masyarakat dapat membantu pihak taman nasional untuk menjaga sumberdaya yang ada dihutan agar tetap lestari. Ekowisata juga merupakan salah satu cara yang ditempuh oleh taman nasional untuk membantu perekonomian masyarakat lokal. Adanya ekowisata diharapkan lebih meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menjaga kawasan dan segala kegiatan yang merusak alam seperti merambah hutan dapat berkurang dan kalau bisa tidak ada lagi. Apalagi dalam kegiatan ekowisata yang menjadi objek nya adalah alam, maka kalau alam rusak maka akan merugikan masyarakat sendiri”

2) KSM Warga Saluyu: kepentingan KSM Warga Saluyu dalam kegiatan ekowisata berbasis masyarakat ini yaitu untuk meningkatkan pendapatan anggotanya. Selain itu KSM juga sangat bergantung pada keberadaan sumberdaya yang ada di dalam kawasan karena objek wisata yang ditawarkan sebagian besar berada di dalam kawasan taman nasional. Hal ini seperti yang disebutkan oleh Pak SY salah satu anggota KSM bahwa: “kegiatan ekowisata ini memberikan pekerjaan sampingan kepada kami dimana ada yang bertugas sebagai pemandu, penyedia home stay, porter dan tukang masak. Pendapatan dari kegiatan ekowisata ini dapat menjadi tambahan pendapatan bagi kami. Kami juga membantu taman nasional untuk menjaga kawasan karena kami sadar kalau hutan rusak maka kami juga yang akan rugi”

3) Pemerintahan Desa Malasari: adanya kegiatan ekowisata di Kampung Citalahab memberikan dampak positif terhadap pemerintahan desa Malasari karena secara administratif Kampung Citalahab berada di wilayah Desa Malasari. Melalui kegiatan ekowisata ini nama Desa Malasari turut dikenal oleh masyarakat luar. Selain itu pemerintah desa juga mendapatkan pemasukan dari kegiatan ekowisata ini karena dana sosial yang disetorkan oleh KSM. Namun, sampai saat ini belum ada bantuan yang diberikan oleh pihak desa terkait dengan kegiatan ekowisata di Kampung Citalahab ini. Hal ini seperti diungkapkan oleh Pak SY bahwa: “sampai saat ini belum ada bantuan yang diberikan oleh pihak desa

46

kepada KSM untuk memajukan ekowisata di daerah ini. Kami berharap Memorandum of Understanding (MoU) ditingkat desa diperjelas agar masing-masing pihak saling mendapatkan keuntungan”

4) LSM Yayasan Ekowisata Halimun (YEH): memiliki kepentingan dalam hal pendampingan dan membantu promosi kepada pihak luar. LSM ini dapat dikatakan adalah pihak yang paling mengerti dan paling memahami keadaan yang ada di Kampung Citalahab karena ikut membantu pembangunan dan pengembangan ekowisata di daerah ini. Hal ini seperti yang disampaikan oleh Ibu DS salah seorang staf Bina Cinta Alam TNGHS bahwa: “Apabila ingin mengetahui lebih jauh mengenai ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab dapat menghubungi Pak Teguh salah seorang anggota YEH karena beliau terlibat dari awal dalam pembangunan ekowisata di daerah ini”

Namun beberapa tahun terakhir LSM YEH agak vacum dan tidak aktif membantu kegiatan ekowisata di Kampung Citalahab. Kegiatan promosi hanya dilakukan melalui website. Hal ini seperti yang di ungkapkan oleh Pak TH salah seorang anggota YEH bahwa: “saat ini anggota YEH yang masih aktif hanya saya sendiri sedangkan anggota yang lain sudah sibuk dengan kesibukan yang lain. Oleh karena itu bisa dikatakan kalau YEH saat ini agak vacum dan tidak aktif. Sekarang promosi hanya melalui website. Padahal dulu kami sering membawa wisatawan ke daerah ini namun sekarang saya hanya sesekali mengontrol perkembangan ekowisata di Kampung Citalahab”

5) Perguruan tinggi: kebanyakan perguruan tinggi memiliki kepentingan untuk melakukan penelitian tentang ekowisata di daerah ini. Dengan penelitian yang dilakukan oleh para mahasiswa dari perguruan tinggi ini diharapkan dapat memberikan masukan untuk kemajuan ekowisata di daerah ini. Selain itu ada juga perguruan tinggi yang ikut memberikan pelatihan mengenai ekowisata, seperti yang dilakukan oleh Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Ibu DS salah seorang staf Bina Cinta Alam TNGHS bahwa: “banyak mahasiswa dari berbagai universitas melakukan penelitian dan praktek lapang di daerah ini. Kami dari pihak taman nasional berharap dari hasil penelitian dan laporan mahasiswa tersebut dapat membantu kami untuk membuat kebijakan mengenai kelanjutan ekowisata didaerah ini. Kami merasa sangat terbantu dengan penelitian yang dilakukan oleh para mahasiswa karena keterbatasan sumber daya yang kami miliki membuat kami tidak mudah untuk mengetahui segala macam persoalan

47

yang ada di lapang.”

6) Biro perjalanan wisata: kepentingan yang dimiliki oleh biro perjalanan wisata ini tentunya adalah menjadikan daerah ini sebagai salah satu tempat tujuan ekowisata. Oleh karena itu sangat penting menjaga hubungan baik dengan pihak taman nasional dan masyarakat lokal.Salah satu biro perjalanan wisata yang turut bekerja sama dengan KSM adalah Exotic Java Trails. Kehadiran biro perjalanan ini juga diharapkan dapat mendatangkan para wisatawan secara berkesinambungan. Namun berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Pak SY salah seorang anggota KSM diketahui bahwa pengunjung biasanya ramai berkunjung pada bulan juli-desember sedangkan pada bulan-bulan lain pengunjung tidak terlalu ramai. Melalui pengelolaan secara kolaboratif oleh multi pihak ini diharapkan terwujudnya pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan dan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal. Namun sampai penelitian ini dilakukan belum ada perjanjian kesepakatan yang menaungi kepentingan masingmasing pihak di atas.

6.2 Tahapan Pelaksanaan Kolaborasi Untuk menilai sejauhmana proses kolaborasi yang telah dilaksanakan dalam pengembangan ekowisata ini di Kampung Citalahab ini maka akan dilihat melalui tahapan kegiatan dalam membangun kolaborasi yang dikemukakan oleh Gray (1989) dalam Suporahadjo (2005) yaitu: (1) Mempersiapkan kemitraan, (2) Mengembangkan kesepakatan, (3) Mereview kesepakatan. 6.2.1 Tahapan Pertama: Mempersiapkan Kemitraan Ekowisata Berbasis Masyarakat Berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Pak Teguh salah seorang anggota YEH diketahui bahwa pada awalnya sekitar tahun 1996-1997 kerjasama yang dilakukan dengan masyarakat di sekitar TNGHS adalah berupa pengembangan usaha masyarakat sekitar kawasan. Hal tersebut tercetus setelah diadakan riset awal tentang sosial ekonomi masyarakat disekitar kawasan halimun bersama konsultan INDECON. Kemudian dilakukan studi lanjutan oleh yayasan Peduli Konservasi Alam Indonesia (PEKA) dimana hasilnya adalah dibuat usaha

48

pendorong yaitu ekowisata berbasis masyarakat disekitar kawasan Halimun. Ekowisata berbasis masyarakat dipilih karena kawasan halimun di anggap sangat potensial untuk dijadikan tempat tujuan ekowisata. Selain itu halimun juga dijadikan proyek percontohan ekowisata berbasis masyarakat di taman nasional Indonesia. Salah satu daerah diterapkannya ekowisata berbasis masyarakat ini adalah Kampung Citalahab. Yayasan Ekowisata Halimun (YEH) bekerjasama dengan masyarakat yang tergabung dalam KSM Warga Saluyu mempersiapkan kegiatan ekowisata ini melalui pelatihan capacity building. Capacity building diperlukan mengingat kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai ekowisata. Keberadaan YEH lah yang turut menjembatani kemitraan antara pihak taman nasional dan masyarakat Citalahab (KSM). Hal ini juga diperkuat oleh pernyataan Pak SY salah seorang anggota KSM bahwa: “Keberadaan YEH sangat membantu kami dalam pengembangan ekowisata di kampung ini. Apalagi pendidikan kami yang rata-rata hanya lulusan Sekolah Dasar (SD) tentu saja masih awan dengan istilah ekowisata. YEH melakukan pembinaan kepada kami mulai dari awal sekali sampai kami memiliki kemampuan seperti sekarang ini”

Kemitraan antara masyarakat dan TNGHS diperlukan untuk mengatasi tumpang tindih regulasi kepemilikan lahan. Kawasan TNGHS merupakan kawasan tanah hutan negara yang berada di bawah kewenangan Departemen Kehutanan dan sesuai dengan UU No. 5/1990 merupakan Kawasan Pelestarian Alam (KPA). Berdasarkan UU No. 24 tahun 1993 tentang tata ruang, TNGHS termasuk kategori kawasan lindung (KL). Meskipun demikian, kawasan TNGHS juga terbagi habis dalam wilayah administratif pemerintah daerah propinsi, kabupaten, kecamatan dan desa. Pada tingkat ini secara de jure kawasan TNGHS seharusnya bebas dari pemukiman penduduk. Keberadaan penduduk di dalam TNGHS pada dasarnya diatur oleh regulasi pemerintah daerah. Penduduk di dalam kawasan memperoleh pengakuan legal dari pemerintah dengan diberikannya KTP kepada mereka. Situasi ini menggambarkan terdapatnya konflik regulasi yang mengatur eksistensi TNGHS dengan regulasi yang mengatur kependudukan dan pembangunan desa. Oleh karena itu, diperlukan sebuah bentuk kemitraan agar mampu meredam konflik regulasi yang ada. Selain itu, bentuk kemitraan ini juga dapat menimbulkan kesadaran konservasi di kalangan masyarakat sehingga secara perlahan dapat

49

mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap sumberdaya yang ada di kawasan taman nasional dan pada akhirnya dapat membantu pihak TNGHS untuk ikut menjaga kelestarian ekosistem yang ada. Di lihat dari prinsip-prinsip kolaborasi maka tahapan mempersiapkan kemitraan ini telah sesuai dengan prinsip pertama yaitu mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian stakeholder dan juga prinsip kedua yaitu terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan SDA. Terlaksananya prinsip ini dapat dilihat dari terakomodasinya masing-masing kepentingan stakeholder melalui kegiatan ekowisata berbasis masyarakat. Masyarakat yang mempunyai kepentingan untuk memanfaatkan SDA kawasan taman nasional untuk kegiatan ekowisata mempunyai akses terhadap SDA tersebut jika dalam pelaksanannya turut membantu pihak taman nasional menjaga dan melesatarikan SDA yang ada dikawasan. Selain itu masyarakat juga diizinkan untuk tetap tinggal dikawasan taman nasional dengan syarat tidak boleh mendirikan rumah permanen dan tidak boleh melakukan kegiatan pembangunan lagi selain rumah yang telah ada. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak SY salah satu anggota KSM bahwa: “Dengan kegiatan ekowisata ini kami sadar bahwa kami tidak boleh merusak hutan karena objek kegiatan ekowisata yang kami tawarkan sangat bergantung pada keadaan hutan yang masih alami. Selain itu kami juga diperbolehkan untuk tinggal di dalam kawasan taman nasional asalkan tidak merambah hutan. Selain itu kami juga tidak boleh mendirikan rumah permanen. Saat ini jumlah kepala keluarga yang ada di kampung ini sebanyak 17 kepala keluarga dengan jumlah warga sekitar 70 orang. Apabila ada anggota keluarga kami yang ingin membangun rumah baru maka hal tersebut dilarang.”

Melalui kegiatan ekowisata ini pihak taman nasional pun ikut dibantu oleh masyarakat untuk menjaga SDA yang ada di dalam kawasan terutama untuk mengurangi kegiatan perambahan hutan. Hal ini seperti yang disampaikan oleh Pak MM petugas taman nasional yang menjabat koordinator wisata yang ada di wilayah cikaniki-citalahab bahwa: “kesadaran masyarakat untuk turut menjaga kawasan sudah cukup bagus walaupun masih ada sebagian kecil yang masih mengambil kayu dari dalam kawasan. Tapi kayu dari dalam kawasan tersebut digunakan untuk kebutuhan rumah tangga dan tidak diperjual belikan. Meskipun demikian kami sangat terbantu oleh masyarakat yang turut menjaga kawasan dan apabila melihat kegiatan perambahan hutan biasanya ada masyarakat yang melaporkan ke pihak taman nasional”

50

Selain itu dalam Rencana Pengelolaan Taman Nasional Gunung Halimun Salak periode 2007-2026 disebutkan dalam pengusahaan wisata alam di TNGHS, BTNGHS perlu mendorong wisata alam yang berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal dan pemanfaatan SDA di TNGHS secara lestari. Salah satu kegiatan yang dikembangkan adalah ekoturisme di kampung-kampung yang mempunyai daya tarik wisata dengan berbasis kepada komunitas masyarakat setempat atau dikenal juga dengan istilah ekowisata berbasis masyarakat. 6.2.2 Tahapan Kedua: Mengembangkan Kesepakatan untuk Pengembangan Ekowisata Setelah masyarakat dibekali dengan berbagai pelatihan dan dianggap siap dan mampu untuk melaksanakan ekowisata di Kampung Citalahab maka diadakan pengembangan kesepakatan antara BTNGHS dan masyarakat (KSM Warga Saluyu) dilaksanakan pada tanggal 29 November 1999. Pengembangan kesepakatan ini dijembatani oleh YEH sebagai fasilitator. Kesepakatan tersebut ada dalam bentuk sebuah perjanjian kerja sama yang di dalam nya tertera bahwa masyarakat bersepakat dalam melakukan usaha-usaha ekowisata yang berbasis masyarakat lokal demi tercapainya konservasi TNGHS (saat itu masih belum menjadi TNGHS). Pada kesepakatan bersama itu juga disebutkan bahwa masingmasing pihak sepakat dan berkomitmen untuk melakukan kerja sama saling pengertian, saling menghargai dan saling menguntungkan. Pembagian peran, hak dan kewajiban masing-masing pihak dalam kesepakatan disebutkan terlampir, namun saat penelitian ini berlangsung peneliti tidak mendapatkan dokumen mengenai hal tersebut. Saat dikonfirmasi mengenai peran, hak dan kewajiban masing-masing kepada pihak BTNGHS maka Ibu DS selaku staf Bina Cinta Alam (BCA) menjawab bahwa: “sepengetahuan saya peran KSM adalah sebagai pelaksana kegiatan ekowisata dimana kewajiban nya adalah turut menjaga keutuhan kawasan dengan memperhatikan aspek-aspek konservasi sedangkan hak nya yaitu mereka diperbolehkan akses terhadap sumberdaya wisata yang ada di dalam kawasan dan mendapatkan keuntungan dari kegiatan ekowisata tersebut. Sedangkan pihak taman nasional berperan untuk memberikan arahan teknis kepada KSM. Sedangkan kewajibannya tentu saja menjaga kelestarian kawasan. Untuk hak sebenarnya pihak BTNGHS berhak mendapatkan berapa persen dari pendapatan kegiatan ekowisata yang dinilai sebagai dana konservasi terhadap kawasan, namun dalam pelaksanaan nya hal ini tidak berlangsung lama.”

51

Selain membuat kesepakatan bersama untuk melakukan usaha ekowisata berbasis masyarakat, maka pada hari yang sama juga dibuat surat perjanjian pengelolaan wisma tamu citalahab. Wisma tamu citalahab dibangun untuk membantu kelancaran pelaksanaan kegiatan ekowisata. Surat perjanjian tersebut ditanda tangani oleh Ir. Sudarmadji selaku Kepala Balai Taman Nasional Halimun pada saat itu dan Pak Suhara sebagai Ketua KSM Pondok Wisata Warga Saluyu pada saat itu. Pada perjanjian tersebut disebutkan bahwa KSM diperbolehkan untuk mengelola wisma tamu sebagaimana mestinya sedangkan status bangunan dan tanahnya tetap milik pemerintah. Namun secara legal, perjanjian kerja sama tersebut belum memiliki kekuatan hukum karena tidak disahkan secara yuridis. Apabila

dianalisis

dengan

menggunakan

prinsip

kolaborasi

yang

dikemukakan oleh Borrini-Feyerabend, et al (2000) dalam Suporahardjo (2005) maka tahapan mengembangkan kesepakatan ini dapat dianalisis dengan menggunakan prinsip ketiga yaitu terciptanya transparansi dan kesetaraan, dan prinsip ke empat yaitu masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung jawab yang lebih punya arti. Dilihat dari prinsip ketiga maka dalam pembuatan kesepakatan masing-masing pihak telah menerapkan prinsip transparansi dan kesetaraan karena perjanjian tersebut dibuat setelah diadakannya musyawarah mufakat antara masing-masing pihak yang memiliki kepentingan yaitu BTNGHS dan KSM Warga Saluyu. Pada musyawarah tersebut KSM dan BTNGHS mempunyai hak yang sama untuk mengeluarkan pendapat dan menyatakan kesetujuan atau ketidaksetujuannya. Setelah melakukan mufakat yang disaksikan oleh YEH akhirnya masing-masing pihak tersebut memutuskan untuk menandatangi kesepakatan bersama yang telah dibuat bersama tersebut. Prinsip ke empat juga terlihat sangat jelas dalam tahapan mengembangkan kesepakatan ini. Masyarakat sipil yang dalam hal ini adalah masyarakat yang tergabung dalam KSM Warga Saluyu jelas mendapatkan peranan dan tangung jawab yang lebih punya arti karena masyarakat adalah sebagai pelaksana kegiatan ekowisata sedangkan BTNGHS hanya berperan sebagai pemeberi arahan. 6.2.3 Tahapan ketiga: Melaksanakan dan Mereview Kesepakatan Setelah kesepakatan awal antara TNGHS dan KSM terbentuk maka pelaksanaan kegiatan ekowisata di Kampung Citalahab pun mulai berjalan. Untuk

52

menilai sejauh mana keberhasilan pelaksanaan kegiatan ekowisata ini maka diperlukan suatu usaha monitoring. Kegiatan monitoring bertujuan untuk memantau sejauhmana kesepakatan yang ada berjalan sehingga dapat ditentukan langkah-langkah yang harus diambil apabila ada pihak-pihak yang tidak mentaati kesepakatan. Monitoring dapat dilakukan dengan mereview secara bersama kegiatan yang telah dilakukan dan mengkaji ulang isi kesepakatan terdahulu melalui sebuah pertemuan semua pihak yang terlibat dalam kegiatan ekowisata. Pada perjanjian kesepakatan yang dibuat pada tahun 1999 pun disebutkan bahwa koordinasi atau pertemuan

sekurang-kurangnya dilakukan satu tahun sekali.

Namun kenyataan dilapang menunjukan bahwa sejak dibentuknya kesepakatan pada 1999 hingga penelitian ini berlangsung, kesepakatan tersebut sama sekali belum pernah direview kembali oleh pihak-pihak terkait. Kenyataan ini juga diperkuat dengan tidak adanya dokumen terkait selain surat kesepakatan bersama tentang usaha ekowisata dan surat perjanjian pengelolaan wisma tamu citalahab yang disepakati pada tahun 1999. Selain itu ada juga isi kesepakatan yang sudah tidak berjalan lagi seperti pemberian dana konservasi kepada BTNGHS. Ketika peneliti mengkonfirmasi hal ini kepada pihak BTNGHS maka Ibu DS salah seorang staf bina cinta alam BTNGHS menyatakan bahwa: “Kekurangan SDM yang dimiliki oleh BTNGHS membuat kami sulit untuk menangani semua masalah yang timbul di masyarakat. Selain itu masyarakat Citalahab juga susah untuk dikembangkan karena kurang kuatnya kelembagaan yang mereka miliki.”

Pak MM sebagai koordinator ekowisata di wilayah Cikaniki-Citalahab juga menyatakan bahwa: “Selain adanya kendala kekurangan SDM di pihak TNGHS yang mengurusi masalah ekowisata di wilayah ini, pihak balai juga merasa kesulitan untuk melakukan pengembangan ekowisata di daerah ini karena susah untuk menyatukan masyarakat. Bagaimana mau menindaklanjutinya jika sesama masyarakat saja terdapat rasa iri-irian, Rasa iri-irian ini muncul karena adanya perbedaan pendapatan yang diperoleh dari masing-masing orang dari kegiatan ekowisata. Selain itu karena anggota masyarakat yang mengurusi KSM masih mempunyai tali persaudaraan maka sulit sekali untuk mengajak mereka berkumpul untuk diskusi. jadi apabila ada masalah biasanya diselesaikan secara sendirisendiri oleh yang punya masalah. Hal ini juga menghambat perkembangan KSM karena mereka menjadi kurang profesional dimana urusan kelompok diselesaikan secara personal.”

53

Hal tersebut berbeda dengan pernyataan Pak SY sebagai manajer pengelolaan wisata dalam KSM, di mana beliau mengaku bahwa: “pihak TNGHS lah yang terlebih dahulu melanggar kesepakatan yang ada dengan mengambil keuntungan dari menyewakan wisma tamu yang ada di stasiun penelitian. Para pengunjung yang datang lebih diarahkan untuk menginap di wisma tamu cikaniki daripada di wisma tamu yang dikelola oleh KSM. Dengan fasilitas yang dimiliki oleh wisma tamu Cikaniki tantu saja para tamu lebih memilih untuk menginap di Cikaniki daripada di wisma tamu yang terdapat di Citalahab. Sepinya pengunjung yang menginap di wisma tamu Citalahab membuat pendapatan masyarakat dari ekowisata menjadi berkurang dan akhirnya masyarakat sepakat untuk merobohkan wisma tamu tersebut dan menggantinya dengan home stay. Apabila wisma tamu tersebut masih berdiri maka dikhawatirkan dapat menelan korban karena kondisinya yang memang sudah lapuk”.

Ketika hal yang sama ditanyakan kepada masyarakat maka Pak AD yang juga merupakan salah seorang anggota KSM Warga saluyu menjawab bahwa: “mengenai masalah sirik-sirikan tersebut memang ada antara anggota KSM tapi kami juga belum menemukan solusi yang tepat bagaimana mengatasinya. Kami sudah berusaha untuk berlaku adil mengenai pembagian jatah menginap wisatawan dirumah-rumah siapa aja tapi biasanya ada wisatawan yang memilih sendiri ingin menginap dirumah yang mana. Kalau sudah begitu kami tidak bisa berbuat apa-apa karena kami pasti mementingkan keinginan wisatawan. Kalau mengenai KSM yang tidak lagi memberikan dana konservasi kepada taman nasional itu dikarenakan kami tidak setuju dengan sikap taman nasional yang juga ikut menyewakan stasiun penelitian Cikaniki untuk tempat menginap wisatawan. Sejak dikomersialkan nya wisma tamu yang ada di stasiun penelitian kepada pengunjung pemasukan kami menjadi berkurang dan tentunya wisatawan lebih memilih untuk menginap di Cikaniki dibandingkan wisma tamu citalahab karena fasilitas disana jauh lebih enak dibandingkan wisma tamu yang dikelola oleh masyarakat. Semenjak itu kami berpikir kenapa kami harus membayarkan dana konservasi kepada taman nasional sedangkan mereka sendiri pemasukannya jauh lebih besar dibandingkan kami. Kami tidak akan melanggar kesepakatan kalau pihak taman nasional tidak melanggar duluan.”

Akibat permasalahan yang timbul dilapang banyak dari kesepakatan tersebut yang sudah tidak berjalan lagi. Seharusnya permasalahan yang ada dapat diselesaikan dengan pertemuan semua pihak yang memiliki kepentingan tapi ternyata sampai penelitian dilakukan belum ada inisiatif untuk melakukan musyawarah. Apabila monitoring dilakukan sejak awal maka permasalahan seperti ini seharusnya sudah dapat diselesaikan tanpa saling menyalahkan pihak lain. Selain itu kelemahan kesepakatan yang ada yaitu belum mempunyai

54

kekuatan hukum sehingga apabila terjadi pelanggaran seperti saat ini masingmasing pihak tidak dapat saling menuntut. WWF-Indonesia (2006) menyebutkan bahwa kolaborasi memerlukan payung hukum sebagai landasan berpijak para pihak dalam mengambil langkah bersama dan dapat digunakan sebagai alat untuk mengikat komitmen para pihak yang terlibat. Mengacu kepada tahapan kegiatan dalam membangun kolaborasi yang dikemukakan di atas maka pelaksanaan kolaborasi dalam pengelolaan ekowisata di Kampung Citalahab telah berada pada tahap ke tiga. Meskipun demikian, hanya sebatas pelaksanaan saja dan belum diadakan kegiatan mereview kesepakatan. Apabila dianalisis dengan prinsip kolaborasi maka tahapan ketiga ini telah memenuhi prinsip kolaborasi yang kelima yaitu harus ada penguatan kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat. Selama kegiatan ekowisata ini berlangsung penguatan kapasitas dan keunggulan komparatif diadakan melalui pelatihan-pelatihan yang diikuti oleh masyarakat. Salah satu pelatihan tersebut diselenggarakan oleh JICA. Pelatihan tersebut berisi tentang cara-cara menjadi seorang interpreter dan menjadi kader konservasi. Penerapan prinsip kolaborasi yang ke enam dan ketujuh belum dapat dilihat dari kegiatan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab ini. Hal ini karena belum pernah diadakannya kaji ulang kesepakatan antara pihak-pihak yang membuat kesepakatan. Oleh karena itu tidak ada petikan pelajaran yang dapat diambil untuk melakukan perbaikan pengelolaan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab. Belum terlaksananya secara baik kolaborasi antara KSM dan BTNGHS ini juga karena kurangnya komunikasi antara masyarakat dan pihak taman nasional. Hal tersebut juga dapat menjadi salah satu alasan tidak berkembangnya ekowisata di daerah ini secara baik. Komunikasi dan negosiasi

yang baik dan

berkesinambungan dapat dijadikan salah satu alat yang dapat digunakan untuk menjaga komitmen para pihak terhadap kesepakatan-kesepakatan kolaborasi. 6.3 Kendala Pelaksanaan Manajemen Kolaboratif dalam Pengembangan Ekowisata Berbasis Masyarakat di Kampung Citalahab Kolaborasi yang terjalin antara pihak BTNGHS dan KSM Warga Saluyu dalam pelaksanaan kegiatan ekowisata berbasis masyarakat saat ini hanya sebatas

55

penyaluran para wisawatan yang datang berkunjung. Selain menyediakan tempat menginap bagi para wisatawan, masyarakat juga berperan sebagai pemandu lokal, porter dan penyedia konsumsi. Sampai penelitian ini dilakukan, belum ada payung hukum yang mengatur perjanjian kerja sama antara pihak BTNGHS dan KSM Warga Saluyu. Selain itu pelibatan stakeholder lain yang dapat dijadikan mitra kolaborasi dalam pengembangan ekowisata di Kampung Citalahab ini juga belum terlihat. Apabila dianalisis menggunakan faktor pendukung dan penghambat pengembangan ekowisata yang dikemukakan oleh Ekowati (2005), maka kurang berkembangnya ekowisata berbasis di Kampung Citalahab dapat dilihat sebagai berikut: 1)

kurangnya perhatian pemerintah terutama pemerintah daerah dalam hal ini dinas pariwisata untuk membantu pengembangan ekowisata di daerah ini. Selama ini KSM mengelola dan mengembangkan ekowisata secara swadaya tanpa adanya bantuan dari pihak lain terutama pemerintah. KSM bertahan melalui pendapatan yang mereka terima dari kegiatan ekowisata. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak SY salah satu anggota KSM Warga Saluyu bahwa: “selama kegiatan ekowisata di daerah ini berlangsung baru ada sekali kunjungan dari dinas pariwisata Kabupaten Bogor yaitu pada akhir Juni 2010. Namun, sampai saat ini belum ada tindak lanjutnya.”

2)

Kurangnya fasilitas untuk berkomunikasi melalui telepon seluler. Hal ini karena di kampung ini sampai penelitian dilaksanakan baru bisa berkomunikasi dengan menggunakan operator dari Telkomsel. Ini dapat menjadi kendala kurangnya minat pengunjung untuk berwisata ke tempat ini. Hal ini didukung oleh pernyataan pengunjung yaitu saudara AN yang menyebutkan bahwa: “karena operator telpon yang ada di tempat ini hanya telkomsel saja jadi kasian pengunjung yang lain yang tidak menggunakan operator tersebut, jadi tidak bisa berkomunikasi dengan dunia luar”

3)

Intensitas kedatangan pengunjung yang tidak menentu dan hanya ramai pada saat tertentu juga menjadi penghambat bagi pengembangan ekowisata di daerah ini. Hal ini seperti yang disampaikan oleh salah seorang warga bahwa pengunjung ramai pada bulan Juli-Desember

56

sedangkan di luar bulan-bulan itu sepi pengunjung yang berwisata. Apabila ada usaha promosi yang lebih baik dan kerja sama dengan berbagai tour operator maka intensitas pengunjung yang datang berwisata ke tempat ini dapat cenderung stabil. Sedangkan faktor-faktor yang menjadi kendala terhambatnya kolaborasi adalah sebagai berikut: 1) Belum adanya kepastian hukum dalam kesepakatan yang dibuat oleh masyarakat (KSM) dan pihak BTNGHS sehingga apabila terjadi pelanggaran kesepakatan maka pihak yang merasa dirugikan tidak dapat menggugat pihak lainnya. 2) Kurangnya sumberdaya manusia yang dimiliki oleh BTNGS sehingga mengakibatkan kurang fokus dalam menangani masalah yang ada. 3) Belum terlibatnya semua pihak yang memiliki kepentingan terhadap kegiatan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab dalam pelaksanaan kolaborasi. 4) Lemahnya kelembagaan yang dimiliki oleh KSM disebabkan oleh beberapa hal sebagai berikut: 1) rendahnya mutu sumberdaya manusia anggota KSM. 2) sulitnya untuk melakukan koordinasi dengan sesama anggota karena lemahnya keinginan untuk berorganisasi sehingga sulit untuk melakukan musyawarah 3) terjadinya kecemburuan di antara sesama anggota KSM karena adanya perbedaan pendapatan dari kegiatan ekowisata. 4) masih adanya hubungan kekeluargaan di antara sesama anggota KSM sehingga sulit untuk menerapkan aturan-aturan organisasi yang formal. 5) dilema kepemilikan lahan karena mereka tinggal dan mengembangkan kegiatan ekowisata di lahan pemerintah yang bukan milik mereka. Kendala di atas hendaknya dapat dijadikan acuan untuk pelaksanaan

kolaborasi dalam pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab kedepannya. Mengingat adanya potensi ekowisata yang dimiliki oleh Kampung Citalahab seharusnya ekowisata di daerah ini dapat berkembang dengan baik apabila terjalin kolaborasi yang baik pula di antara semua mitra kolaborasi.

57

Kemudian dalam pelaksanaannyanya juga harus memperhatikan prinsip-prinsip kolaborasi sehingga kegiatan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab ini diharapkan dapat berjalan lebih baik lagi dari yang telah berlangsung saat ini.

58

BAB VII MANFAAT PENGELOLAAN KOLABORATIF EKOWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI KAMPUNG CITALAHABCIKANIKI 7.1 Manfaat Ekonomi Kawasan konservasi memiliki daya tarik yang besar sehingga dapat mendatangkan keuntungan ekonomi yang berarti bagi negara dan dengan perencanaan yang benar dapat bermanfaat bagi masyarakat setempat. Taman Nasional sebagai salah satu kawasan konservasi dapat menunjang hal ini karena taman nasional dapat memberikan kontribusi banyak pada pengembangan wilayah dengan menarik wisatawan ke wilayah pedesaan (MacKinnon, 1993). Kampung citalahab sebagai daerah tujuan wisata, secara tidak langsung berpotensi membantu perekonomian masyarakat Kampung Citalahab dan masyarakat kampung sekitarnya. Hal ini dilihat dari adanya keterlibatan masyarakat dalam kegiatan ekowisata seperti penyedia home stay, pemandu lokal, porter dan juru masak. Seperti yang disampaikan oleh Pak AD bahwa: “pendapatan rata-rata saya dari kegiatan ekowisata ini sekitar 300 ribu-an per bulan. Uang tersebut saya terima dari menyewakan rumah sebagai home stay dan ikut menjadi pemandu lokal. Kalau pengunjung sedang ramai saya bisa mendapatkan lebih banyak juga.”

Meskipun demikian, pendapatan masyarakat dari kegiatan ekowisata tersebut belum dapat dijadikan sumber mata pencaharian utama. Hal ini disebabkan oleh jumlah kunjungan yang tidak tetap. Hal ini seperti yang di sampaikan oleh Pak SY bahwa: “kalau sedang tidak ada pengunjung masyarakat biasanya melakukan pekerjaan utama mereka, ada yang bekerja di perkebunan dan ada juga yang beternak. Kalau kami hanya mengandalkan dari wisata maka pemasukan dari wisata tersebut tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga kami dimana biaya hidup di kampung ini sekitar 1 juta-an per bulan nya sedangkan pendapatan kami dari wisata biasanya tidak sampai segitu.”

Manfaat ekonomi tidak hanya dirasakan oleh masyarakat yang terlibat lansung dalam kegiatan pengelolaan ekowisata, tetapi juga dapat dirasakan oleh masyarakat lain yang bukan anggota KSM. Adanya kegiatan ekowisata ternyata membuka peluang usaha untuk membuka warung bagi masyarakat lain yang

59

bukan anggota KSM. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak OD salah seorang tokoh masyarakat dan juga pemilik warung di daerah sekitar wisata bahwa: ”banyak tidaknya pengunjung yang datang berwisata ke Kampung Citalahab ikut memberikan kontribusi kepada warung saya. Karena pengunjung yang datang adalah calon konsumen bagi saya. Kalau pengunjung ramai maka ramai pula yang belanja ke warung saya.”

Semakin banyaknya pelaku ekonomi yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam kegiatan ekowisata berbasis masyarakat ini dapat dianggap bahwa semakin besarnya manfaat ekonomi yang dihasilkan oleh kegiatan wisata tersebut.

7.2 Manfaat Sosial Menurut Tebaiy (2004), pengembangan ekowisata berbasis masyarakat di kawasan dengan menggunakan konsep manajemen kolaboratif merupakan salah satu cara yang dapat dilakukan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dimana masyarakat lokal terlibat langsung mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Pada banyak kasus daerah wisata, masyarakat setempat biasanya justru semakin terpinggirkan dengan adanya pembangunan pariwisata. Mereka hanya dijadikan objek, penonton atau bahkan keberadaanya sering tidak diakui, padahal mungkin mereka telah tinggal di tempat tersebut dalam waktu yang lama bahkan kemungkinan jauh sebelum segala kebijakan dan aturan negara diberlakukan. Oleh karena itu, ekowisata berbasis masyarakat di pilih untuk mengatasi dampak negatif yang mungkin ditimbulkan oleh adanya kegiatan wisata. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak MM petugas BTNGHS yang menjabat sebagai koordinator ekowisata di daerah Cikaniki-Citalahab bahwa: ”Kegiatan ekowisata berbasis masyarakat ini merupakan salah satu upaya dari balai taman nasional untuk turut membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal. Dengan pelibatan langsung ini diharapkan kesadaran masyarakat akan pentingnya kehadiran taman nasional semakin meningkat sehingga mengurangi efek negatif yang disebabkan oleh masyarakat seperti mengambil kayu dari hutan”

Kegiatan ekowisata berbasis masyarakat ini secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan manfaat manfaat sosial kepada masyarakat lokal.

60

Manfaat secara langsung adalah meningkatnya pengetahuan dan kemampuan masyarakat tentang ekowisata. Hal ini seperti yang disampaikan oleh Pak SY bahwa: ”semenjak kami terlibat dalam kegiatan ekowisata ini maka banyak ilmu yang kami terima karena kami sering diikutkan dalam pelatihan baik di kampung sendiri ataupun ada dari kami yang diutus keluar daerah. Selain itu sedikit-sedikit kami juga bisa belajar bahasa inggris dari para wisawatan asing. Dengan seringnya berinteraksi dengan berbagai macam pengunjung kami juga mendapatkan informasi kalau mereka senang dengan kehidupan kami di kampung karena hal tersebut jarang mereka temukan di kota. Pengunjung yang datang biasanya lebih senang bila kami melayani mereka dengan apa adanya kami jadi tidak harus yang serba mewah, katanya yang mewah banyak di kota.”

Pernyataan di atas juga menyiratkan bahwa manfaat tidak langsung yang diterima oleh masyarakat adalah pelestarian budaya lokal khususnya budaya sunda karena masyarakat sekitar adalah suku sunda. Selain itu terjadi pula transfer informasi antara masyarakat dan para wisatawan. 7.3 Manfaat Ekologis Taman nasional merupakan salah satu kawasan konservasi yang mengandung aspek pelestarian dan aspek pemanfaatan sehingga kawasan ini dapat dimanfaatkan untuk pengembangan ekowisata dan minat khusus. Kedua bentuk pariwisata tersebut yaitu ekowisata dan minat khusus sangat prospektif dalam penyelamatan ekosistem hutan. Pengembangan kawasan seperti inilah yang menguntungkan bagi kelestarian hutan (Fandeli, 2005 dalam Qomariah, 2009). Pelibatan masyarakat dalam pengelolaan ekowisata di Kampung Citalahab merupakan salah satu cara yang dapat membantu taman nasional untuk menjaga sumberdaya alam yang ada dalam kawasan. Hal ini seperti yan diungkapkan oleh Pak MM petugas BTNGHS yang menjabat sebagai koordinator ekowisata di daerah Cikaniki-Citalahab bahwa: ”Karena objek wisata yang ada di daerah ini adalah alam maka masyarakat secara tidak langsung telah ikut membantu pihak taman nasional untuk menjaga kawasan. Kesadaran di masyarakat akan pentingnya kelestarian kawasan sudah sangat baik walaupun masih ada sebagian kecil yang masih mengambil kayu dari hutan. Tapi biasanya kayu tersebut digunakan untuk kebutuhan rumah tangga dan tidak untuk diperjualbelikan” Saat masyarakat mendapatkan manfaat dengan pengembangan ekowisata maka mereka akan semakin termotivasi untuk melakukan konservasi (Ekowati,

61

2005). Melalui usaha tersebut, masyarakat turut mengelola sumberdaya alam yang berada didalam kawasan taman nasional. Hal ini juga tergambar dalam perilaku mayoritas masyarakat Citalahab, di mana sebagian besar masyarakat tidak lagi merambah hutan. Meskipun masih ada sebagian kecil masyarakat yang belum sadar akan pentingnya konservasi dan menjaga kelestarian kawasan.

62

BAB VIII KESIMPULAN DAN SARAN 8.1 Kesimpulan Ekowisata berbasis masyarakat yang dilaksanakan di Kampung Citalahab ini adalah salah satu usaha yag dilakukan untuk mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat yang hidup di sekitar kawasan Taman Nasional Gunung Halimun Salak. Selain itu pelibatan masyarakat dalam usaha ini juga diharapkan dapat meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya keberadaan kawasan konservasi dan akhirnya dapat membantu balai taman nasional untuk turut menjaga kawasan. Adapun kesimpulan dari penelitian ini, secara rinci adalah sebagai berikut 1. Pelaksanaan Kolaborasi dalam program ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab telah berada pada tahap ke tiga yaitu melaksanakan kesepakatan. Namun, kolaborasi hanya sebatas pelaksanaan saja dan belum diadakan kegiatan mereview kesepakatan. Selain itu juga belum adanya pelibatan stakeholder lain seperti dinas pariwisata dan swasta dalam pengembangan kesepakatan. Apabila di analisis dengan menggunakan tujuh prinsip kolaborasi yang dikemukakan oleh Borrini- Feyerabend, et al (2000) maka pelaksanan kolaborasi tersebut dapat dikatakan telah memenuhi prinsip pertama sampai kelima yaitu: (1) Mengakui perbedaan nilai, kepentingan dan kepedulian para stakeholder; (2) terbuka bagi berbagai model hak pengelolaan SDA; (3) terciptanya transparansi dan kesetaraan; (4) masyarakat sipil mendapatkan peranan dan tanggung jawab yang lebih punya arti; (5) memperkuat kapasitas dan keunggulan komparatif dari berbagai aktor kelembagaan yang terlibat. Sedangkan penerapan prinsip kolaborasi yang ke enam dan ketujuh belum dapat dilihat dari kegiatan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab ini. Hal ini karena belum pernah diadakannya kaji ulang kesepakatan antara pihak-pihak yang membuat kesepakatan. Oleh karena itu tidak ada petikan pelajaran yang dapat diambil untuk melakukan perbaikan pengelolaan ekowisata berbasis masyarakat di Kampung Citalahab. 2. Manfaat pengelolaan kolaboratif ekowisata berbasis masyarakat di Kampung

63

Citalahab meliputi manfaat ekonomi, sosial dan manfaat ekologis. Manfaat ekonomi yang dirasakan yaitu adanya penyerapan tenaga kerja lokal sebagai penyedia home stay, pemandu lokal, porter dan juru masak. Selain itu juga membuka peluang usaha bagi masyarakat lain untuk membuka warung disekitar tempat wisata. Manfaat sosial yaitu mencakup meningkatnya pengetahuan dan kemampuan masyarakat tentang ekowisata, pelestarian budaya lokal khususnya budaya sunda dan terjadi pula transfer informasi antara masyarakat dan para wisatawan.

Kemudian manfaat ekologis dari

kegiatan ekowisata ini yaitu masyarakat ikut membantu taman nasional untuk menjaga sumberdaya alam yang ada dalam kawasan.

8.2 Saran Adapun saran yang dapat dijadikan bahan pertimbangan adalah: 1. Mengkaji ulang Kesepakatan yang ada antara KSM Warga Saluyu dan Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak dan kemudian dibentuk kesepakatan yang baru dengan melibatkan multi stakeholder dari berbagai kalangan seperti pemerintah daerah khususnya dinas pariwisata, pemerintah desa, biro perjalanan wisata, LSM dan Perguruan tinggi. Selain itu harus ada payung hukum yang pasti dalam kesepakatan tersebut sehingga bila ada pihak-pihak yang merasa dirugikan dapat menuntut pihak yang telah melakukan. Hal ini diperlukan agar kegiatan ekowisata di kampung ini dapat berkembang dengan baik dan memiliki manajemen yang dikelola dengan baik pula. Dengan demikian ekowisata bisa dijadikan mata pencaharian yang menjanjikan bagi masyarakat lokal. 2. Adanya usaha penguatan kelembagaan KSM oleh Balai Taman Nasional Halimun Salak melalui pembinaan dan pelatihan yang dilakukan secara berkesinambungan. 3. Adanya upaya pembagian hasil usaha ekowisata agar semua anggota KSM merasa mendapat keuntungan yang sama. Contohnya seperti berikut: adanya potongan pendapatan tiap rumah yang diambil dari hasil usaha ekowisata, kemudian dalam jangka waktu tertentu misalnya satu bulan maka hasil potongan tersebut dibagikan secara merata kepada masing-masing rumah.

64

DAFTAR PUSTAKA Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak. 2007. Rencana Pengelolaan Taman Nasional Gunung Halimun Salak Periode 2007-2026. Kabandungan: Gunung Halimun-Salak National Park Management Project Biological Science Club (BscC). 1995. Development of Local Enterprises in and around Gunung Halimun National Park. West Java. A Proposal to teh Biological Conservation Network. KPPETNGHS. Bungin, Burhan. 2006. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Clara Christina, Tehresia. 2008. Efektivitas Pengelolaan Hutan Kolaboratif Antara Masyarakat dengan Perum Perhutani Kasus PHBM di KPH Kuningan dan KPH Majalengka Perum Perhutani Unit III Jawa Barat. Dephut. UU No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Jakarta: Departemen Kehutanan. Dirawan, Gufran Darma. 2006. Strategi Pengembangan Ekowisata pada Suaka Margasatwa (Studi Kasus: Suaka Margasatwa Mampie Lampoko). [Disertasi]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Ekowati, Dian. 2005. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengembangan Ekowisata (Kasus Pekon Pahmungan, Kec. Pesisir Tengah Krui, Kab. Lampung Barat, Prop. Lampung). [Skripsi]. Bogor: Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. GHSNP MP JICA. 2008. Rencana Aksi Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Gunung Halimun Salak 2008-201. Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak: Jawa Barat. Mac Kinnon, dan Mac Kinnon. 1993. Pengelolaan Kawasan yang Dilindungi di Daerah Tropika. Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Nikijuluw V.PH. 2002. Rezim Pengelolaan Sumberdaya Perikanan. Jakarta: PT. Pustaka Cidesindo. Nugraheni, Endang. 2002. Sistem Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat di Taman Nasional (Studi Kasus Taman Nasional Gunung Halimun). [Tesis]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. PHKA-Dephut. 2002. Membangun Kembali Upaya Mengelola Kawasan Konservasi di Indonesia Melalui Manajemen Kolaboratif: Prinsip, Kerangka Kerja dan Panduan Implementasi. Jakarta: US Agency for International Development

65

Qomariah. 2009. Pengembangan Ekowisata Berbasis Masyarakat di Taman Nasional Meru Betiri. Skripsi. Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata. [Skripsi]. Fakultas Kehutanan. Institut Pertanian Bogor. Rahardjo, Budi. 2005. Ekoturisme Berbasis Masyarakat. Bogor: Pustaka Latin. Sitorus, Felix MT. 1998. Penelitian Kualitatif Suatu Perkenalan. Bogor: Kelompok Dokumentasi Ilmu Sosial Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor. Sproule. K.W. & Suhandi. 1998. Guidelines for Community-based Ecotourism Programs. Lessons from Indonesia, in Ecotourism a Guide for Planners and Managers, vol. 2. edited by Lindberg, K, M.E. Wood, and D. Engeldrum. North Bennington Vermont: Teh Ecotourism Society. Suporahardjo, 2005. Manajemen Kolaborasi: Memahami Pluralisme Membangun Konsensus / Penerjemah Mokhsen Assagaf, Dudik Trajudi [et al]. Pustaka Latin: Bogor. Tadjudin, Djuhendi. 2009. Manajemen Kolaborasi. Pustaka Latin: Bogor. Tebay, Selvi. 2004. Kajian Pengembangan Ekowisata Mangrove Berbasis Masyarakat Di Taman Wisata Teluk Youtefa Jayapura Papua. [Tesis]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Tehresia, Clara Christina. 2008. Efektivitas Pengelolaan Hutan Kolaboratif Antara Masyarakat dengan Perum Perhutani Kasus PHBM di KPH Kuningan dan KPH Majalengka Perum Perhutani Unit III Jawa Barat. [Skripsi]. Bogor: Departemen Manajemen Hutan, Institut Pertanian Bogor Wallace GN. 1996. Toward a Principled Evaluation of Ecotourism Ventures. Bulletin Series 99 Teh Ecotourism Equation Measuring teh Impacts. Yale School of Forestry and Environmental Studies dalam http://environment.yale.edu/topics/809 diakses tanggal 27 Januari 2010 pukul 15.45 WIB. Widada. 2008. Mendukung Pengelolaan Taman Nasional yang Efektif Melalui Pengembangan Masyarakat Sadar Konservasi yang Sejahtera. Jakarta: Ditjen PHKA – JICA. WWF International. 2001. Guidelines for Community-Based Ecoutourism Development dalam http://www.icrtourism.org/publication/WWF1eng.pdf. diakses tanggal 3 Januari 2010 pukul 09.23 WIB. WWF Indonesia. 2009. Prinsip dan Kriteria Ekowisata Berbasis Masyarakat. Jakarta: Departemen Kebudayaan dan Pariwisata dan WWF-Indonesia

66

LAMPIRAN

67

Lampiran 1. Form : Panduan Wawancara Informan Kajian Penerapan Manajemen Kolaboratif dalam Pengelolaan Ekowisata berbasis Masyarakat

Petunjuk: • Kajian mengenai penerapan manajemen kolaboratif dalam implementasi program ekowisata berbasis masyarakat di TNGHS ini bermaksud untuk memperoleh data mengenai proses pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata yang ada. • Teknik utama pengumpulan data meliputi: (a) wawancara mendalam dengan para informan, (b) observasi terhadap kenyataan-kenyataan di lapangan, (c) studi arsip / dokumentasi dan literature yang terkait. • Wawancara dilakukan secara mendalam dan bersifat informal dan penting menerapkan prinsip “penggalian informasi” (probing) • Informan yang dimaksud adalah: pihak pengelola TNGHS, masyarakat yang terlibat dalam pelaksanaan ekowisata, LSM terkait dan pihak swasta yang terlibat. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Sejauh mana Anda mengetahui tentang pihak-pihak yang berkepentingan dalam pengelolaan Ekowisata Taman Nasional Gunung Halimun Salak? Siapa saja pihak-pihak tersebut? Apa saja kepentingan dari masing-masing pihak tersebut? Apa yang melatarbelakangi pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata TNGHS? Bagaimana sejarah pelaksanaan manajemen kolaboratif dalam pengelolaan ekowisata TNGHS? Apa saja sumberdaya yang dimanfaatkan dalam pengelolaan kolaboratif ekowisata di TNGHS? Bagaimana keadaan sumberdaya tersebut sebelum dan sesudah dilaksanakannya pengelolaan kolaboratif? Apa barang dan jasa langsung yang lembaga Anda dapat dari pengelolaan kolaboratif tersebut? Pembatasan apa yang lembaga Anda hadapi dalam hal penggunaan sumberdaya tersebut? Apa hak de jure dan de facto atau klaim yang lembaga Anda miliki dalam meggunakan dan mengelola sumberdaya tersebut? Sejauh mana pendapat anda tentang kerjasama pengelolaan kolaboratif ekowisata di TNGHS? Bagaimana alur dan proses kolaboratif itu berlangsung? Bagaimana Anda berinteraksi dengan stakeholder lain dalam hal pengelolaan kolaboratif ekowisata TNGHS? Bagaimana pengambilan keputusan dalam pengelolaan kolaboratif tersebut? Dalam hal ini, apa fungsi dan peran lembaga/instansi anda dalam kerjasama pengelolaan Ekowisata di TNGHS? Sejauh ini bagaimana fungsi dan peran yang ada tersebut bermanfaat bagi kerjasama pengelolaan ekowisata di TNGHS?

68

17. Apa hak yang lembaga/instansi anda dapat, dengan adanya pengelolaan kolaboratif ekowisata di TNGHS? 18. Bagaimana pemenuhan terhadap hak-hak tersebut selama ini? 19. Kewajiban apa yang harus dipenuhi lembaga/instansi anda dengan adanya hubungan kerjasama tersebut? 20. Bagaimana pemenuhan terhadap kewajiban-kewajiban tersebut selama ini? 21. Menurut Anda, apa potensi permasalahan yang terjadi dari kegiatan kemitraan yang ada tersebut? 22. Bagaimana solusi yang lembaga/instansi anda lakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut? 23. Menurut anda, apa saja dampak positif secara sosial-ekonomi dari kegiatan kemitraan tersebut? 24. Bagaimana dengan dampak negatifnya? 25. Hal apa saja yang anda harapkan dari adanya pengelolaan kolaboratif ekowisata TNGHS? 26. Bagaimana lembaga/instansi anda berencana mewujudkannya?

69

Lampiran 2.

Form : Panduan Wawancara Informan Studi Dukungan Kelembagaan Masyarakat dalam Pelaksanaan Ekowisata di TNGHS

Petunjuk: • Studi mengenai dukungan kelembagaan masyarakat dalam pelaksanaan ekowisata di TNGHS bermaksud untuk memperoleh data mengenai kelembagaan yang ada di masyarakat yang turut mendukung pelaksaanan pengelolaan kolaboratif ekowisata di TNGHS. • Teknik utama pengumpulan data meliputi: (a) wawancara mendalam dengan para informan, (b) observasi terhadap kenyataan-kenyataan di lapangan, (c) studi arsip atau dokumentasi dan literature yang terkait. • Wawancara dilakukan secara mendalam dan bersifat informal dan penting menerapkan prinsip “penggalian informasi” (probing). • Informan yang dimaksud adalah: pihak pengelola TNGHS dan masyarakat yang terlibat dalam pelaksanaan ekowisata. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Apa saja jenis kelembagaan di kampung ini yang Anda ketahui? Sebutkan. Bagaimana fungsi dan peranan kelembagaan tersebut dalam kehidupan sehari-hari? Adakah kelembagaan di masyarakat yang berpengaruh pada pelaksanaan ekowisata TNGHS? Sejauhmana pengaruhnya? Bagaimana hubungan Anda dengan pihak pengelola TNGHS sebelum dan sesudah pelaksanaan ekowisata secara kolaboratif? Menurut Anda apa saja potensi yang dimiliki masyarakat yang dapat mendukung pelaksanaan ekowisata TNGHS? Apakah terdapat perubahan dalam aspek sosial ekonomi sebelum dan sesudah Anda terlibat dalam pelaksanaan ekowisata TNGHS? Sebutkan!

70

DOKUMENTASI PENELITIAN

Jalan menuju Citalahab

Station Penelitian Cikaniki

papan nama Cikaniki

Curug Macan

Perkebunan Teh Nirmala

petunjuk arah menuju Citalahab

home stay Citalahab

wisatawan di home stay

looptrail Cikaniki-Citalahab

Jembatan Kanopi