IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KEPALA SEKOLAH TENTANG PEMBELAJARAN PRAKTIK RENANG DI SMP NEGERI 1 CERME KABUPATEN GRESIK
Tesis
Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Diajukan oleh: ELLY PUJI ASTUTIK NIM : 201110240211064
MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN DIREKTORAT PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juni 2013
TESIS
Dipersiapkan dan disusun oleh: ELLY PUJI ASTUTIK NIM : 201110240211064
Telah dipertahankan didepan dewan Penguji Pada tanggal,...........................
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Tri Sakti Handayani, MM
..............................................
Sekretaris : Dr. Khoirul Anwar, M. Pd
..............................................
Penguji 1
: Dr. M. Syahri, M. Si
..............................................
Penguji 2
: Akhsanul In’am, Ph. D
..............................................
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KEPALA SEKOLAH TENTANG PEMBELAJARAN PRAKTIK RENANG DI SMP NEGERI 1 CERME KABUPATEN GRESIK Diajukan oleh: ELLY PUJI ASTUTIK NIM : 201110240211064
Diterima dan disahkan Pada tanggal ……………………..
Pembimbing Utama
Dr. Trisakti Handayani, MM
Pembimbing Pendamping
Dr. Khoirul Anwar, M.Pd
Direktur
Ketua Program
Dr. Latipun, M.Kes
Akhsanul In’am, Ph.D
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : Elly Puji Astutik NIM : 201110240211064 Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnnya bahwa: 1. Tesis dengan judul: IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KEPALA SEKOLAH TENTANG PEMBELAJARAN PRAKTIK RENANG DI SMP NEGERI 1 CERME KABUPATEN GRESIK Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, Yang menyatakan
Elly Puji Astutik
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, saya sampaikan karena atas rahmat, hidayah dan kasih saying-Nya, penyusun tesis yang berjudul “Implementasi Kebijakan Kepala Sekolah tentang Pembelajaran Praktik Renang di SMP Negeri 1 Cerme Kabupaten Gresik”, dapat diselesaikan dengan baik. Tesis ini ditulis untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar Magister Pendidikan S2 pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala kerendahan hati, penulis sadar bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanyapenulis mengharapkan masukan, saran, dan kritik dari semua pihak yang sifatnya membangun demi kesempurnaan tesis ini. Begitu juga saya ucapkan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya atas bantuan, dorongan, dan bimbingan selam penulis menyelesaikan studi ini. Penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Muhajir Efendi, M.AP, selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Latipun, M.Kes selaku direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Ahsanul In’am, Ph.D, selaku ketua program studi MKPP Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Trisakti Handayani, MM, selaku pembimbing utama dan Dr. Khoirul Anwar, M.Pd, selaku pembimbing pendamping dengan kesabaran dan kerelaannya memberi arahan, bimbingan dan petunjuk mulai dari awal penulisan hingga akhir penulisan tesis ini. 5. Bapak/Ibu dosen pengajar program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan bekal ilmu. 6. Seluruh karyawan staf administrasi pada program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang, atas bantuan dalam bidang administrasi. 7. Drs. H. Moch Natsir, selaku kepala SMP Negeri 1 Cerme serta seluruh guru dan warga SMP Negeri 1 Cerme. 8. Semua teman-teman selama mengikuti kuliah di program pascasarjana MKPP yang selalu memberikan bantuan, motivasi baik langsung maupun tidak
langsung dalam suka dan duka, baik moril maupun materiil selama menyelesaikan tugas akhir ini 9. Iva Rachmawati, S.Pd, M.Pd, yang selalu membantu saya untuk menyelesaikan tugas ini. 10. Tak lupa pula kepada semua pihak, khususnya kepada suami tercinta, buah hatiku tersayang, kedua orang tuaku, kedua mertuaku, kedua adikku. Yang selalu setia menemani dan memberikan dorongan. Penulis sampaikan terimakasih yang setulus-tulusnya.
Malang, 24 Juni 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………...
i
LEMBAR PENGESAHAN....………………….…………………………
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN.................................................................
iv
SURAT PERNYATAAN............................................................................
v
KATA PENGANTAR.................................................................................
vi
ABSTRAK...................................................................................................
viii
ABSTRACT.................................................................................................
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………. .
x
DAFTAR BAGAN.......................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL.........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR....................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ………………………………...............
1
B. Fokus Masalah ..………………………………………................
7
C. Batasan Masalah ……………………………………...................
7
D. Tujuan Penelitian ……………………………………..................
8
E. Manfaat Penelitian ……………………………………................
8
F. Penegasan Istilah ……………………………………...................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ………………………………….................
12
B. Konsep Penelitian …………………………………….................
14
1. Implementasi Kebijakan …………………………................
14
2. Kebijakan Kepala Sekolah ….................................................
17
3. Pembelajaran ……..................................................................
18
4. Renang ……………………………………………...............
22
C. Landasan Teori ……………………………………….................
30
D. Kerangka Konsep ………..………………....................................
33
BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian ……………………………….................
34
B. Lokasi Penelitian ……………………………………................
35
C. Data dan Sumber Data ………………………………................
36
D. Instrumen penelitian …………………………………...............
37
E. Teknik Pengumpulan Data ……………………….....................
38
1. Wawancara …………………………………......................
38
2. Observasi …………………………………….....................
40
3. Dokumentasi ……………………………….......................
41
F. Teknik Keabsahan Data ………………………..……...............
44
G. Alur Metode Pengumpulan Data.................................................
48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Implementasi Kebijakan Kepala Sekolah tentang Pembelajaran Praktik Renang di SMP Negeri 1 Cerme ...................................
49
1. Landasan hukum implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang...................................
53
2. Pelaksanaan pembelajaran praktik renang...........................
57
3. Tata tertib dalam pembelajaran praktik renang...................
61
B. Faktor-faktor pendukung dan penghambat implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang di SMP Negeri 1 Cerme...................................................
65
1. Faktor pendukung implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang.......................
65
2. Faktor penghambat implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang.......................
76
C. Dampak implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang di SMP Negeri 1 Cerme....
89
1. Dampak implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang bagi siswa................... 89 2. Dampak implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang bagi sekolah................ 96 3. Solusi implementasi kebijakan kepala sekolah tentang pembelajaran praktik renang..................................... 98 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan..................................................................................
104
B. Saran............................................................................................
106
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………… 108 LAMPIRAN...............................................................................................
111
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. SK telah mengadakan penelitian di SMP Negeri 1 Cerme .......
111
Lampiran 2. Keputusan Kepala SMP Negeri 1 Cerme tentang Pembelajaran praktik renang SMP Negeri 1 Cerme tahun pelajaran 2012/ 2013...........................................................................................
112
Lampiran 3. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran praktik renang…...…......
118
Lampiran 4. Prestasi akademik dan non akademik di SMP Negeri 1 Cerme.
138
Lampiran 5. Absensi siswa saat mengikuti pembelajaran praktik renang......
142
Lampiran 6. Pedoman wawancara............................. …………....................
163
Lampiran 7. Pedoman observasi ................................…...…........................
168
Lampiran 8. Lembar observasi pembelajaran praktik renang........................
170
Lampiran 9. Pedoman dokumentasi...............................................................
174
Lampiran 10. Pengkodean fokus dan informan dalam penelitian...................
175
Lampiran 11. Catatan lapangan hasil wawancara...........................................
178
DAFTAR PUSTAKA
Abidin, Said Zainal. (2012). Kebijakan Publik. Jakarta: Salemba Humanika. Andre, Muhammad. (2010). Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Sekolah Menengah Atas (SMA) pada Mata Pelajaran Pendidikan Jasmani Olahraga dan Kesehatan, Tesis S-2 Magister Pendidikan Jasmani Olahraga dan Kesehatan tidak dipublikasikan, Universitas Negeri Surabaya. Basrowi, dan Suwandi. (2008). Memahami Penelitian Kualitatif. Jakarta : Rineka Cipta. Benny, A. Pribadi. (2011). Model Desain Sistem Pembelajaran. Jakarta: Dian Rakyat. Bustami, Teuku. (2008). Ensiklomini Olahraga Air. Klaten: CV Sahabat. Christopher, Norris. (2006). Membongkar Derrida.Yogyakarta: Ar-ruzz Media.
Teori
Dekonstruksi
Jacques
Dunn, William. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi kedua. Hamalik, Oemar. (2009). Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulm. Bandung: Remaja Rosdakarya. In’am, Ahsanul. dkk. (2010). Pedoman Penulisan Artikel Ilmiah, Tesis, dan Disertasi.Malang: Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Ismail, Nawawi. (2009). Public Policy Analisis, Strategi Advokasi Teori, dan Praktik. Surabaya: PMN. Maksum, Ali. (2006). Metodologi Penelitian dalam Olahraga. Surabaya: Universitas Negeri Surabaya. Mudzakir, Arief. (2006). RPUL (Rangkuman Pengetahuan Umum Lengkap) Global. Semarang: CV Aneka Ilmu. Moerniningsih. (2011). Implementasi Kebijakan Program Adiwiyata di SMP Negeri 2 Kebomas Kabupaten Gresik, Tesis S-2 Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan tidak dipublikasikan, Universitas Muhammadiyah Malang. Moleong, Lexy J. (2005). Metodologi Penelitian Kualitatif. Columbus: PT. Remaja Rosdakarya.
108
Mulyana, Deddy. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif Paradigma Baru Ilmu Komunikasi dan Ilmu Sosial Lainnya. Bandung : PT Remaja Rosda Karya. Noor, Juliansyah. (2011). Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah. Jakarta: Kencana. Parsons, Wayne. (2008). Public Policy Teori dan Praktik Analisis Kebijakan. Jakarta: Kencana Perdana Media Grup. Qonita, Alya (2009). Kamus Bahasa Indonesia. Indah Jaya Adipratama: Bandung. Rusli, Lutan. (2001). Pembaruan Pendidikan Jasmani di Indonesia. Jakarta: Direktorat Jenderal Olahraga. Sangadji, Etta Mamang dan Sopiah. (2010). Metodologi Penelitian Pendekatan Praktis dalam Penelitian. Yogyakarta : CV. Andi Offset. Sarjiyanto, Dwi dan Sujarwadi. (2010b). Pendidikan Jsasmani Olahraga dan Kesehatan. Jakarta: Pusat Perbukuan Kementrian Pendidikan Nasional. Sanjaya, Wina. (2009). Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses Pendidikan. Jakarta: Kencana. Sanjaya Wina. (2010). Strategi Belajar Mengajar. Jakarta: Kencana. Sugiyono. (2003). Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta. Sujarwadi dan Dwi Sarjiyanto. (2010a). Pendidikan Jsasmani Olahraga dan Kesehatan. Jakarta: Pusat Perbukuan Kementrian Pendidikan Nasional. Suryatna, Ermat dan Suherman, Adang. (2001). Renang Kompetitif Alternatif untuk SLTP. Jakarta: Direktorat Jenderal Olahraga. Sukintaka. (2004). Teori Pendidikan Jasmani. Bandung: Nuansa. Susanto, Ermawan (2010). Olahraga Renang sebagai Hidro therapy dalam mengatasi masalah-masalah kesehatan. Skripsi S-1 Pendidikan Jasmani Olahraga dan Kesehatan, tidak dipublikasikan, Universitas Negeri Surabaya. Sutrisno dan Meilany. (2009). Mempersiapkan Perenang Berprestasi. Jakarta: Musi Perkasa Utama. Sutrisno, Budi dan Khafadi, Muhammad Bazin. (2010). Pendidikan Jsasmani Olahraga dan Kesehatan 3. Jakarta: Pusat Perbukuan Kementrian Pendidikan Nasional.
109
Syafaruddin. (2008). Efektivitas Kebijakan Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta. Tamyiz, Muhammad. (2008). Olahraga Renang sebagai Terapi Penyakit Dalam. Jurnalinfokes. Vol 8 No 1 Maret 2008 Http://www.jurnalinfokes.com/Tamyiz. Tobroni. (2008). Pendidikan Islam. Jakarta: UMM Press. Wahab, Solichin Abdul. 2009. Analisis Kebijaksanaan Dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Bumi Aksara. Wahjosumidjo. (2010). Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Rajawali Pers. Wardhana,Yana. (2010). Teori Belajar dan Mengajar. Bandung: Pribumi Mekar. Winarno, Budi. (2012). Kebiajakan Publik Teori, Proses, dan Studi Kasus. Pringwulung: PT. Buku Seru. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) (2005). Jakarta: Cemerlang. Undang-undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (2003). Bandung: Citra Umbara. Undang-undang Republik Indonesia No. 23 tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah (2006). Kegiatan Pengkajian Otonomi Dikdasmen Direktorat Jendral Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional.
110
