IMPLEMENTASf KONVENSI HAK ANAK PADA BEBERAPA PERUSAHAAN 01 KOTA SURABAYA
..
~~~- ~ •et~cbpf tup5 athir dM Memenaht
.,.,-at • ~ untuk menyelesaitt.M procnm sua• lhau Hukum ( SI ) daa ~MACapet Geier Sarj•a Hullum
"
'(-
NIM. 960710101107
OEPA~TEMEN PENOt~
NA5tONAl Rl
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUICUM 2002
\
Il\IPLEMENTASI KONVENSI flAK ANAl( PADA BEBERAPA PERUSAHAAN DI KOTA SVRABAYA
ll
IlVIPLEl\IIENTASI I
SURABAYA
Oleh: BA GUS PRIAMBODO Nll\I: 960710101107
Pembimbing : SOEHARSONO, S.H. NJP: 130239027
Pembantu Pembimbing : T/j.
ENDANG KART!KA, S.H. NIP : 130531993
DEPARTEJ\1EN PENDIDIKAN NASIONAL
UNIVERSITAS JEMBER FAI
2002
111
TERJE/v!AHAN: Q,.S. An Nissa' ayat: 115
11
1Valwi orang-orang yang berimrm, jadilalz kamu orang yang
benar-benar penegak keadilan, menjruli saksi karena Allah biarpun terlladap dirimu sendiri atau ibu, bapak dan !mum kerabatmu. Jika ia kaya atau pun miskin, malw Allah lebih taltu kemaslalzatannya. JHalw janganlah
kamu
mengilmti lzawa
nafsukarena
ingin
menyimpang dari kebenaran Dan jika kamu memutarbalikkan ka ta-ka ta atau e ngga 11 me njadi sa ksi, malw sesunggulmya A llalt ada/all Jllalw Jlfengeta/l[{isegala apa yang kamu kerjakan" (QS. 4: 135).
\
\
(Prof Dr. H. Balwmddin Loppo, "AI Qur' all Dan llak-Hak Asasi Mmwsia", 1999: 36).
\
\
IV
PE RSEl\riBAHAN
Skripsi ini kupersc mba hkan kepada :
/ . Yang tercmra Ayah dan lbuku: Bapak Bagu.s Purnomo dan l bu Sutini 2. Almamater yang k1lJ711?Jung tinggi
3. Para dosen yang kuhormati
v
I \
PERSETUJUAN Diperta hankan dihadapan Pani tia Penguji pada: Hari
Jum'at
Tangga l
15
Bulan
0:o\'embcr
Tahun
2002 (Oua Ribu Dua)
Diterima olch Pani tia Pcnguj i Fakultas Hukum Universitas Jember.
Panitia Penguj i
Kctua
Sckretaris
~$
llj. SULAKS NI, S.ll NIP: 130516490
TOTO I< SUDA RY ANTO , S.H., M .S. NIP: 131120332
Anggota Paniti a Penguji
I. SOEHARS0\10. S.Jl NIP: 13023902 7
2. Hj. ENDANG KARTIK.-\, S.ll . NIP : 13053 1993
\
\
\
I
VI
I \
\
PENGESAHAN Disahkan Skripsi dengan juclul ·
L\lPLEi\lEI"TASJ
KON\'E~SI
flAK
ANAK
PADA
BEBERAPA
PERUSAIIAAN 01 KOTA SuRABAYA
\
\
Oleh : RAGUS PRIAI\IBODO Nll\1: 960710101107
1 Pembantu Pembimbing )(:
L<-~"'-- '-0) k .
flj. ENDANG KARTIKA, S.H. NIP : 130531993
~
rengesahkan
Dcpartcmcn Pendidikan Nasional Univers itas Jcmber Fakultas Hukum
\
\ \
\
I
VII
KATA PENGANTAR
Scgala puji clan syukur saya panjatkan kc hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala pctunjuk dan kekuatan-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis
\
dapat rnenyelcsaikan penulisan skripsi dengan judul : "IMPLEMENTASI KONVE!'iSI lJAK A!';AK TERITADAP PEKERJA ANAK Dl BIDANG
\
JNDUSTRI PADA llEI3ERAl>A PERUSAliAAN Dl KOTA SURABAYA".
I\laksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk melengkapi dan memenuhi sebagian dari syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas ]ember. Penyusunan skripsi ini masih sangat sederhana, namun besar harapan penulis untuk dapat diterima sebagai tanda terirnakasih kepada almamater yang nantinya dapat cligu nakan sebagai bahan bacaan/referensi bagi siapa saja yang menuntut ilmu eli Fakultas Hukum Universitas ]ember serta semoga dapat memberikan sumbangsih bagi pembangunan di bidang llmu Hukum. Berkat terselesaikan,
bantuan untuk
dari itu
berbagai
pada
pihak,
kesempatan
akhirnya till
skripsi
ini
perkenankanlah
dapat penulis
menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan ya ng setinggi-tingginya kepada yang terhonnat: I. Bapak Soeharsono, S H. dan lbu Hj. Endang Kartika, S.H. selaku Dosen Pembimbing dan Pcmbantu Pcmbimbing yang telah memberikan motivasi dan bimbingan dcmi tersclesaikannya skripsi ini. 2
lbu Hj Sulaksni, S H dan Bapak Totok Sudaryanto, S.H., M.S. selaku Dosen Penguji dan Pembantu Penguji.
3. Bapak Kopong Paron Pius, S. H., S.U. dan Pembantu Dekan I, II dan III
\
\
Fakultas Hukum Universitas Jember. 4. Ibu Hj. Liliek lstiqomah, S.H. selaku Dosen Wali yang telah memberikan bimbingan dan araban selama masa studi. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas ]ember. 6
Seluruh karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Jember.
\ \I
\ Vlll
\ \
7. Pihnk-pihak tcrkait yang tclah membantu pcnelitian untuk penyclesaian sripsi 1111.
8. Bnpak dan Ibu Bagus Purnomo tercinta yang selalu mendoakan dan memberi
I \
dorongan dalam pcnulisan skripsi ini. 9. Om Cck, Tante Dian. 0!ungki, Ninggar, Suryo, Eyang Putri, Eyang Kakung, Om Mimbar Pak De Said sckeluarga dan Pak De Tono sekeluarga.
\
I0. Teman-temanku yang telah banyak membantuku dalam suka dan duka : Bapak Aries. S.H .. Fahmi :\lmusha\\·a, S.IJ., Tom Roni Yorke. S.H., Bang Herman, Ahmad Maliki. S.l I.. Cak A wang, S.l-1., Cak Rofik, S.I I., Sugeng Eko Yuli, S.F., Raden Tcguh Prayogo, S.I I., Tahcsa Yudo Ira wan, S.H., Mas Yuda, S.II.,
~las
Sugcng Sunarto. S.II.,
~Ibak
Atik Supar, S.Pd., Ali Cus, S.E., Cak
Mujib. S.I 1.. Cak Wasis. S.H., Pak Dandung, S.II., Raden Agung Priyo Jatmiko, S.IL Rano Susanto. Andre I Icrmansah, Farid, S.Sos., Eko Pasuruan, S.E., Eko Malang. A 'an. Pak \Vidhi, S.I I., Erwin Drummer, teman-teman
\ \ \
I \
Fakultas I lukum Angkatan '96. teman-teman kost Bhumi Djawa, alumni I31ambangan 96. tcman-tcman KKN satu Pasko dan satu Kecamatan Panti
\
bescrta tcman-lcmanku yang lain yang tidak dapat kusebutkan satu persatu. Scmoga scmua bantuan bcliau di atas mendapatkan balasan yang layak dari Tuhan Yang \!aha Esa.
\
Akhir kata. pcnulis bcrharap skripsi ini dapat bcrmanfaat khususnya bagi
\
pcnulis sccara pribadi maupun pcmbaca pada umumnya.
\ Jcmbcr,
~0\
ember 2002
Penyusun
\
\
I \ \
I \
IX
DAFTAR l SI
HALAJ\ JAN JUD UL ........ . ············· ··· ··· ················ ·················· ······· ··· ···
liALAMAN PEJ\fBii\JBING............................. ...... .................................
II
HALAi\.1A N l\ fOTTO .. .. ... . ..... ....... ........... ... .... .... .... .... ....... ..... .... ...... ....
111
HALAJ\tfAN PERSE!'\fBAHAN .... ...........................................................
1v
lTALA!vJAN PERSETUJUAN ····························· ······· ·· ···························
v
HALAMAN PE!'\GESAHAN ·············· ··············· ····· ································· KAT A PENGANT AR. . ..................................................................... .....
VI VII
Is I ...................................... "" ... """ ... " ." .... "" ........ "" " .... "."
IX
ABSTRAKSI ....... " " .... .............................. .......................................
XI
DAFT AR
BAB I PENDA I fULUAN .. ..... ........................................................... .. I. I Latar Bclakang ..... ........... ................................................... .. 1.2 Rumu san Masalah.......... ..................................... ...................
3
I 3 Ruang Lingkup ......................................................................
3
l 4 Tujuan Penulisan ...................... .......................... ...................
4
1.5 i\.letode Penu lisan...................................................................
4
l .5.1 Pendekatan 0.1asalah. ............. ........ ............ ...................
4
I .5.2 Sumber Data.... ......................................... .....................
5
1.5.3 i'vletode Pengumpulan Data............................................
5
1.5.4 Anal1sis Data ........................... .....................................
6
BAB II f-AKTA , DASAR llUKUi\.1 DAN LANDASAN TEORT.. ............
7
2.1 Fakta............ ...... ...... ................................................. ..........
7
2.2 Dasar Hukum ... ... ..................... .... ............ ...........................
II
2.3 Landasan Tcori ....................... ...............................................
13
2 3 I Berlakunya Perjanjian Internasional Dalam Hukum Internasional ..... .............................. ............................
13
2 3.1 I Pengert ian Umum Perjanjian Internasiona l .......
13
2 3 1.2 Proses Pcmbentukan Perjanjian Tnternasional ...
14
2.3.1.3 Pernyataan Persetujuan Negara Untuk i\ lengikatkan Diri Pada Hukum lnternasional .. .
14
X
2.3.1.4 Kekuatan Mengikat Perjanjian lnternasional.....
15
2.3 2 Hukum Kctenagakerjaan...... ........... ........ .......................
16
BAB lll PEi\IBAHASAN . .. . .. ......... .... .. .......... ................. ......... ............
18
3 I
lmplementasi Konvensi Hak Anak Terhadap Peraturan Perundang-Undangan Ketenagakerjaan Yang Mengatur
Tentang Perlindungan Terhadap Anak Yang Bekerja ............. 3.2 Implementasi Peraturan Perundang-Undangan
18
Ketenagakerjaan Yang Mengatur Tentang Perlindungan Terhadap Anak Yang Bekerja Yang Merupakan Hasil lmplementasi Dari Konvensi Hak Anak Tersebut Bagi Pekerja Anak Di Bidang lndustri Pada Beberapa Perusahaan Di Kota Surabaya .... .......... .................. ......... ........... ...............
51
BAB IV KESHvlPULAN DAN SARAN........................................... ........ 4 I Kesimpulan
79
···· ·· ··· ·································································
79
···· ··· ···································································
80
4.2 Saran
DAFTAR PUSTAKA LAMPTRAN
XI
I \ \
ADSTRAKSI
\
I Karya ilmiah atau skripsi ini terbagi dalam empat bab yaitu bab satu pendahuluan beris1 tentang latar belakang, rumusan masalah, ruang lingkup, tujuan penulisan dan metode penulisan, bab dua berisi tentang fakta, dasar hukum
\
dan landasan teori, bab tiga pembahasan berisi tentang pembahasan mengenai
\
masalah-masalah yang terdapat di dalam skripsi ini yang akhirnya pada bab empat
\
dapat diambil suatu kcsimpulan bahwa Konvensi Hak Anak yang telah diratifikasi ke dalam pcraturan perundang-undangan nasional menjadi Keputusan Presiden
\
Republik Indonesia No. 36 Tahun 1990 Tentang Pengesahan Konvensi Hak Anak,
\
pengimplementasian dan pengaruhnya terhadap peraturan perundang-undangan
\
nasional belum sampai pada terwujudnya peraturan perundang-undangan yang tidak hanya bersifat teknis Satu-satunya irnplementasi sekaligus pengaruh dari Konvens1 llak Anak terhadap peraturan perundang-undangan nasional adalah
\ \
dengan dikeluarkannya lnstruksi Menteri Dalam Ncgeri No. 3 Tahun 1999 Tentang Pelaksanaan Penanggulangan Pckerja Anak yang kemudian dinyatakan
\
tidak berlaku lagi karena tclah dikeluarkannya Keputusan Menteri Dalam Negeri
\
Dan Otonomi Daerah '\ o 5 Tahun 200 I Tcntang Penanggulangan Pekerja Anak.
\
Sedangkan peraturan perundang-undangan nasional yang bukan hasil dari
\
ratifikasi konvensi-konvensi intcrnasional tersebut dan mengatur mengena1 perlindungan terhadap anak yang bekerja, antara yang satu dengan yang lain masih terlihat perbedaan-pcrbcdaan ketentuan di dalamnya., khususnya mengenai
\ \
usia minimum anak untuk bckerja dan pekerjaan yang seharusnya dilakukan atau tidak dilakukan. llal ini, menycbabkan Konvensi Hak Anak yang telah diratifikasi oleh pemcrintah Indonesia bclum dapat berlaku secara efektif, terbukti dengan masih adanya beberapa pclanggaran-pelanggaran pada beberapa perusahaan yang bergerak di bidang industri di kota Surabaya, baik mengenai usia kerja, jam kerja, kesehatan dan keselamatan kerja serta kondisi tempat mereka melakukan pekerjaan Di perusahaan-perusahaan tersebut ditemukan orang pekerja anak yang berumur 14 sampai dengan 15 tahun.
sampai dengan 2
\ \ \
\
I
