IKM

STUDI KUALITATIF KEKERASAN SEKSUAL PADA ANAK DI KABUPATEN PIDIE TAHUN 2013

TESIS

Oleh : MEUTIA KURNIAWATI 117032193/IKM

PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

STUDI KUALITATIF KEKERASAN SEKSUAL PADA ANAK DI KABUPATEN PIDIE TAHUN 2013

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes) dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Kesehatan Reproduksi pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara

Oleh MEUTIA KURNIAWATI 117032193/IKM

PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KSEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

Judul Tesis

: STUDI KUALITATIF KEKERASAN SEKSUAL PADA ANAK DI KABUPATEN PIDIE TAHUN 2013 Nama Mahasiswa : Meutia Kurniawati Nomor Induk Mahasiswa : 117032193 Program Studi : S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi : Kesehatan Reproduksi

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi, M.K.M) Ketua

(Asfriyati, S.K.M, M.Kes) Anggota

Dekan

(Dr. Drs. Surya Utama, M.S)

Tanggal Lulus : 31 Juli 2013

Telah Diuji pada Tanggal : 31 Juli 2013

PANITIA PENGUJI TESIS Ketua Anggota

: :

Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi, M.K.M 1. Asfriyati, S.K.M, M.Kes 2. Dr. Fikarwin Zuska 3. Drs. Alam Bakti Keloko, M.Kes

PERNYATAAN

STUDI KUALITATIF KEKERASAN SEKSUAL PADA ANAK DI KABUPATEN PIDIE TAHUN 2013

TESIS

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Medan,

September 2013

Meutia Kurniawati 117032193 / IKM

ABSTRAK

Tindak kekerasan terhadap anak di Indonesia mengalami laju pertumbuhan yang pesat khusunya kekerasan seksual. Kekerasan seksual meliputi kekerasan yang terjadi karena adanya unsur kehendak seksual yang dipaksakan atau mengakibatkan terjadinya tindakan oleh pelaku yang tidak diinginkan. Bentuk kekerasan seksual adalah perkosaan, incest dan eksploitasi. Diantara bentuk-bentuk kekerasan seksual tersebut, perkosaan merupakan bentuk kekrasan seksual yang paling dideritakan perempuan. Tindak perkosaan adalah sebuah penderitaan yang jauh lebih dahsyat dari kehilangan harta benda. Perempuan korban perkosaan yang tidak terperikan dan stigma sebagai korban perkosaan dimasyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan kejadian kekerasan seksual pada anak yang terjadi di Kabupaten Pidie dengan metode kualitatif dengan rancangan studi kasus. Adapun informan dalam penelitian kualitatif ini terdiri dari 2 orang anak korban perkosaan yang berbeda tempat tinggal.Pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi dan wawancara mendalam. Dari hasil penelitian menunjukkan penyebab terjadinya perkosaan pada anak adalah orang terdekat dan sudah kenal dekat dengan korban yang disebabkan karena kemiskinan, retardasi mental (kebodohan), takut karena ancaman, kurangnya pengetahuan tentang kesehatan reproduksi serta memberikan dampak bagi anak baik fisik maupun psikologis. Kesimpulan penelitian ini adalah kekerasan seksual pada anak terjadi pada keluarga miskin yang disebabkan oleh kurangnya pengawasan orang terhadap anak. Oleh karena itu diharapkan kepada orang tua korban tindak kekerasan seksual agar korban tidak merasa disisihkan/dikucilkan dan disalahkan, serta mampu bangkit menjalani hari-hari ke depannya dengan lebih baik. Kepada dinas terkait untuk meningkatkan kerjasama dengan lembaga-lembaga swadaya masyarakat atau lembaga pemerintah lainnya dalam mensosialisasikan program anti kekerasan pada anak termasuk kekerasan seksual.

Kata Kunci : Kekerasan Seksual, Anak, Perkosaan

ABSTRACT

Violent action toward children in Indonesia is rapidly increasing, especially sexual harassment which includes the bearing on sexual desire or undesirable actions by the doer. Some of the types of sexual harassment are rape, incest, and exploitation. Of these types, rape is the most suffered by women. It is much worse that the loss of property. Women as the raped victims have become the stigma in the society. The objective of the research was to expose the incident of sexual harassment toward children which took place in Pidie District, using qualitative method and case study design. The informants in the research were two children as the raped victims in different places. The data were gathered by conducting observation and in-depth interviews. The result of the research showed that the rapists were usually the close persons who had known the victims very well. Some causes which occurred in the rape incident were poverty, mental retardation (idiotic), and threat. All these things would affect the victims either physically or psychologically. The conclusion of the research showed that sexual harassment toward children usually occurred in poor families since there was lack of control by parents. Therefore, it is recommended that the parents of the victims of sexual harassment should not cause their victimized children to feel as if they were secluded/isolated and found fault with. It is expected that they will ‘come back to life again’, do their daily activities as usual, and face their bright future. It is also recommended that the agencies concerned should increase their cooperation with non-government organizations or with other government agencies in socializing the anti-violence program, especially sexual harassment toward children.

Keywords: Sexual Harassment, Children, Rape

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Swt, atas segala rahmat dan karunia-Nya yang berlimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan tesis ini dengan judul “ Studi Kualitatif Kekerasan Seksual Pada Anak Di Kabupaten Pidie Tahun tahun 2013.” Penulis menyadari ini tidak dapat terlaksana tanpa bantuan dan kerja sama dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan banyak terima kasih yang tidak terhingga kepada Pembimbing yaitu: Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi. M.K.M, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Asfriyati ,S.K.M. Kes, selaku pembimbing kedua, yang penuh perhatian, kesabaran dan ketelitian dalam memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, hingga selesainya tesis ini, kemudian penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DMT&H, M.Sc, (CT

M),

Sp.

A(K)

selaku

Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Dr. Drs. Surya Utama, M.S, selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara. 3. Dr. Ir. Zulhaida Lubis, M. Kes, selaku Pembantu Dekan I Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara. 4. Dr. Ir. Evawany Aritonang, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

5. Dr. Fikarwin Zuska

dan Drs. Alam Bakti Keloko, M.Kes selaku Tim

Pembanding yang telah bersedia menguji dan memberikan masukan guna penyempurnaan tesis ini. 6. Kepala Badan Keluarga Sejahtera Dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Pidie beserta jajaranya yang telah berkenan memberikan izin melakukan penelitian sehingga tesis ini selesai. 7. Kepala Kepolisian Resort Pidie beserta jajaranya yang telah berkenan memberikan izin melakukan penelitian sehingga tesis ini selesai. 8. Seluruh staf pengajar Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat berarti selama penulis mengikuti pendidikan. 9. Teristimewa buat suami tercinta Tirmiza Usman, ST beserta anak - anakku Muhammad Haikal, (Alm) Raisha Zahruna dan Putroe Zalfa yang selalu memberi doa, kasih sayang,

motivasi dan telah berkorban baik moril maupun materil

kepada penulis. 10. Orang tuaku tercinta Ilyas Adiky dan Nuraini Ismail serta kakak dan adik – adikku tercinta yang selalu memberikan dukungan dan do’a pada penulis dalam penyusunan tesis ini. 11. Seluruh teman-teman satu angkatan yang telah menyumbangkan masukan dan saran serta kritikan untuk kesempurnaan tesis ini.

12. Dalam penelitian saya ini dengan pertimbangan etika maka nama, alamat dan identitas informan saya inisialkan untuk melindungi informan dari berbagai macam hal yang merugikan dan merusak nama baik informan. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang mendukung sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis menyerahkan semua kepada Allah Swt untuk memohon Ridho-Nya, semoga tesis penelitian ini dapat bermanfaat bagi dunia pendidikan dan kesehatan.

Medan, September 2013 Penulis Meutia Kurniawati 117032193 / IKM

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Meutia Kurniawati berumur 38 tahun dilahirkan Sigli Kabupaten Pidie Propinsi Aceh pada tanggal 27 Maret1975, beragama Islam, penulis anak kedua dari lima bersaudara dengan status menikah dan anak dari pasangan Ilyas Adiky dan Nuraini Ismail. Pendidikan formal penulis dimulai dari pendidikan di Sekolah Dasar Negeri Teupin Pukat Meureudu tahun 1986, Sekolah Menengah Pertama SMPN I Meureudu tamat tahun 1989, Sekolah Menengah Atas SMAN I Meureudu tamat tahun1992, Sekolah Akademi Keperawatan Depkes RI Banda Aceh tamat tahun1996, S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Aceh tamat tahun 2005. Pada tahun1996 – 2006 penulis bekerja sebagai perawat di Rumah Sakit Umum Kabupaten Pidie, tahun 2006 sampai dengan sekarang bekerja di Dinas Kesehatan Kabupaten Pidie. tahun 2000 sampai

dengan sekarang menjadi staf

pengajar di Akademi Keperawatan Jabal Ghafur Sigli. Penulis mengikuti pendidikan lanjutan di Program Studi S-2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Peminatan Kesehatan Reproduksi Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara sejak tahun 2011

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK ........................................................................................................... i ABSTRACT ......................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ........................................................................................... vi DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ............................................................................................. ix DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xi BAB 1. PENDAHULUAN .......................................................................... 1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1.2 Permasalahan ………………………………………………… 1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………. 1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………………..

1 1 9 9 10

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 2.1. Konsep tentang Anak .................................................................. 2.2. Kekerasan Seksual pada Anak .................................................. 2.2.1.Pengertian Kekerasan Seksual pada Anak ........................ 2.2.2.Klasifikasi Kekerasan Seksual pada Anak ....................... 2.2.3.Faktor-faktor terjadinya Kekerasan Seksual pada anak ... 2.2.4.Dampak Kekerasan Seksual pada Anak ............................ 2.2.5.Pemulihan Diri Korban Kekerasan Seksual pada Anak .... 2.3. Kerangka Pikir ............................................................................

11 11 19 19 22 25 31 35 38

BAB 3. METODE PENELITIAN .............................................................. 3.1. Jenis Penelitian .......................................................................... 3.2. Lokasi Penelitian Dan Waktu ................................................... 3.2.1.Lokasi Penelitian .............................................................. 3.2.2.Waktu Penelitian .............................................................. 3.3. Informan Penelitian ................................................................... 3.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 3.5. Metode Analisa Data .................................................................

39 39 40 40 40 40 45 47

BAB 4. HASIL PENELITIAN ...................................................................... 4.1. Deskripsi Lokasi penelitian.........................................................

48 48

4.2. Kasus NA .................................................................................... 3.2.1.Deskripsi Pertemuan dengan Informan NA ..................... 3.2.2.Temuan Penelitian untuk Informan NA ............................ 4.3. Kasus BD .................................................................................... 3.2.1.Deskripsi Pertemuan dengan Informan BD ..................... 3.2.2.Temuan Penelitian untuk Informan BD ............................

53 53 56 62 62 62

BAB 5. PEMBAHASAN ................................................................................ 5.1 Pelaku Tindak Kekerasan Seksual pada Anak ............................ 5.2 Penyebab Tindakan Kekerasan Seksual pada Anak .................. 5.3 Jenis Tindakan Kekerasan Seksual pada Anak .......................... 5.4 Dampak Tindakan Kekerasan seksual pada Anak ...................... 5.5 Pemulihan Korban kekerasan Seksual pada Anak ...................... 5.6 Perkosaan dengan Ketentuan Kudaya dan longgarnya Syariat Islam ...............................................................................

69 69 72 91 92 106

BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 6.1 Kesimpulan ............................................................................... 6.2 Saran ...........................................................................................

111 111 112

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

114

LAMPIRAN ...................................................................................................

118

108

DAFTAR TABEL

Nomor 4.1

4.2

Judul

Halaman

Jumlah Penduduk Akhir Tahun Kabupaten Pidie Tahun Per Kecamatan Tahun 2009 - 20012 ....................................................................................

51

Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pidie Per Kecamatan Tahun 2009 2011 .............................................................................................................

52

DAFTAR GAMBAR

Nomor 2.1

Judul Halaman Pendekatan Holistik pada Tumbuh Kembang Anak (Huraerah 2008) ................................................................................ 18

2.2

Kerangka Pikir .................................................................................. 38

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul Halaman 1. Hasil Wawancara dengan Informan ................................................................ 118 2. Surat Izin Penelitian .......................................................................................

169

3. Surat Balasan Izin Penelitian .........................................................................

170

4. Peta Kabupaten Pidie .....................................................................................

171