VÁLASZTÁSI FÜZETEK 177.
IDŐKÖZI HELYI ÖNKORMÁNYZATI VÁLASZTÁSOK
KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA
VÁLASZTÁSI FÜZETEK 177.
IDŐKÖZI HELYI ÖNKORMÁNYZATI VÁLASZTÁSOK
Budapest, 2011.
A „Választási füzetek” című sorozat szerkesztője: DR. SÁRI MIKLÓS az Országos Választási Iroda vezetője
Összeállította: Drozdják Judit
Lektorálta: dr. Berta Zsolt dr. Mucsi Tamás dr. Péteri Attila Zubor András Pál
Nyomdai előkészítés: Ladikné Szabó Marianna
ISSN: 1216-5530
TARTALOMJEGYZÉK I.
Előszó.................................................................................................................... 5
II.
Vonatkozó jogszabályok jegyzéke ..................................................................... 7
III.
Időközi helyi önkormányzati választások .......................................................... 9
1.
Időközi választás kitűzésének okai ........................................................................ 9
2.
Időközi választás kitűzése .................................................................................... 10
3.
Választójogosultság ............................................................................................. 11 3.1. A választójog gyakorlása .............................................................................. 11 3.2. Igazolással szavazás ..................................................................................... 11 3.3. Választójog a megismételt szavazáson ......................................................... 11
4.
Választókerületek................................................................................................. 12
5.
Névjegyzék elkészítése és továbbvezetése, a nyomtatványok előállítása ........... 12
6.
NESZA jegyzék igénylése ................................................................................... 13
7.
Jegyzőkönyvek kiállítása és továbbítása.............................................................. 14 7.1. Jegyzőkönyvek típusai .................................................................................. 14 7.2. Jegyzőkönyvek továbbítása ........................................................................... 16
8.
Időközi választások pénzügyi lebonyolítása ........................................................ 16 8.1. A pénzügyi lebonyolítás rendje ..................................................................... 17 8.2. A költségtérítés rendje .................................................................................. 17
IV.
Mellékletek ......................................................................................................... 19
3
4
I. ELŐSZÓ
Évente 100-150 időközi választásra kerül sor Magyarországon. Bár főszabályként az időközi választáson az általános választások szabályait kell alkalmazni, az időközi választások lebonyolítása több ponton eltér az általános rendelkezésektől. Jelen választási füzetünkben elsősorban a választás megszervezése és lebonyolítása szempontjából kiemelkedően fontos pontokat kívántuk kiemelni, gyors segítséget, útmutatást nyújtva ezzel a helyi választási irodáknak. Remélem összefoglalónk hathatós segítséget nyújt majd munkájuk során!
Budapest, 2011. február
dr. Sári Miklós az Országos Választási Iroda vezetője
5
6
II. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK JEGYZÉKE •
1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmányáról
•
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról (Ötv.)
•
2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról (Övjt.)
•
1997. évi C. törvény a választási eljárásról (Ve.)
•
5/2010. (VII.16.) KIM rendelet a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvénynek a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a kisebbségi önkormányzati képviselők választásán történő végrehajtásáról (Vhr.) • 7/2010. (VII.21.) KIM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a kisebbségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről (Pür.) •
32/1996. (XII. 22.) BM rendelet a választójoggal nem rendelkező személyek nyilvántartásának vezetéséről
•
10/1998. (II. 20.) BM rendelet a választási adatszolgáltatásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról
7
8
III. IDŐKÖZI HELYI ÖNKORMÁNYZATI VÁLASZTÁSOK Az időközi választásra – a jogszabályokban foglalt eltérésekkel – az általános választás szabályait kell alkalmazni. A helyi választási irodák munkájának segítése érdekében összefoglaltuk az időközi választás lebonyolításához szükséges legfontosabb tudnivalókat és egyúttal kihangsúlyoztuk az általános eljárástól való eltéréseket.
1.
Időközi választás kitűzésének okai
Az időközi választások kitűzésének okait az Övjt. határozza meg az alábbiak szerint. Időközi választást kell kitűzni – ha az önkormányzati képviselő-testületet feloszlatták vagy feloszlott (a feloszlatás és feloszlás a polgármester megbízatását is megszünteti) – a polgármesteri (főpolgármesteri) mandátum betöltésére, ha
a polgármester-választást nem lehetett megtartani, mert nem volt jelölt,
a polgármester-választáson a legtöbb szavazatot elért két vagy több jelölt egyenlő számú szavazatot kapott, vagy
a polgármester megbízatása megszűnt,
– a 10 000 vagy ennél kevesebb lakosú településen, ha
a képviselő-választáson kevesebb jelölt indult, mint a megválasztható képviselő-testületi tagok száma (ekkor a választás nem tartható meg, az összes helyre időközi választást kell kitűzni),
a képviselő-választáson kevesebb képviselőt választottak meg, mint a megválasztható képviselő-testületi tagok száma (ekkor az időközi választást a be nem töltött képviselői helyekre kell kitűzni),
a képviselők száma a megválasztható képviselő-testületi tagok számának több mint a fele alá csökkent, és az egyéni listán nincsenek már jelöltek, akik a megüresedett helyeket betöltenék (ekkor az időközi választást a be nem töltött képviselői helyekre kell kitűzni),
– a 10 000-nél több lakosú településen az egyéni választókerületben, ha
az egyéni választókerületi képviselő-választást megtartani, mert nem volt jelölt,
az egyéni választókerületi képviselő-választáson a legtöbb szavazatot elért két vagy több jelölt egyenlő számú szavazatot kapott, vagy
az egyéni választókerületi képviselő megbízatása megszűnt.
nem
lehetett
9
Települési kisebbségi önkormányzat megszűnése esetén nem tartható időközi választás, a következő általános kisebbségi önkormányzati választásig nem működik a településen kisebbségi önkormányzat.
2.
Időközi választás kitűzése
Az időközi helyi önkormányzati választás kitűzésének eljárási határidőit a Ve. a következőképpen szabályozza. Az időközi választást az ok felmerülésétől számított 30 napon belül az illetékes választási bizottság tűzi ki. Az időközi választást:
a mandátum megüresedésétől számított négy hónapon belülre;
a képviselő-testület feloszlatása vagy feloszlása esetén három hónapon belülre kell kitűzni.
A helyi önkormányzatok zavartalan működésének fenntartása érdekében a jogszabályok különböző tilalmi időszakokat rendelnek el az időközi választások lehetséges lebonyolítására vonatkozóan, így
nem lehet időközi választást tartani az általános önkormányzati választások évében április 1-je és az általános választás napja között [Ve. 115. § (1) bekezdés];
nem mondható ki a képviselő-testület feloszlása a választást követő hat hónapon belül, illetőleg az általános önkormányzati választásokat megelőző év október 1. napját követően [Ötv. 18. § (3) bekezdés harmadik mondata].
A választást legkésőbb 60 nappal a szavazás napja előtt kell kitűzni. A választást úgy kell kitűzni, hogy a szavazás napja ne essen nemzeti ünnepre vagy a Munka Törvénykönyve szerinti munkaszüneti napra, illetve az azokat megelőző vagy követő napra. Az időközi választás kitűzéséről a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) vezetője – a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) vezetőjének egyidejű tájékoztatása mellett – haladéktalanul tájékoztatja az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) vezetőjét a választást kitűző határozat faxon való megküldésével (fax: 06(1)795-0143). Ha a szavazást a választási bizottság vagy a bíróság megismételteti, az ismétlés időpontját a megismételtetett szavazást követő 30 napon belülre kell kitűzni [Ve. 4. § (2) bekezdés].
10
3.
Választójogosultság
3.1. A választójog gyakorlása A választópolgár választójogát bejelentett lakóhelyén gyakorolhatja. A bejelentett lakcím meghatározza, hogy mely választókerület mely szavazókörének névjegyzékére veszik fel a választópolgárt. Az a személy gyakorolhatja választójogát az időközi helyi önkormányzati választáson, aki a választással érintett választókerületben (a településen, illetve az egyéni választókerületben) lakóhellyel, vagy ennek hiányában érvényes tartózkodási hellyel rendelkezik. Amennyiben a választópolgár nem rendelkezik bejelentett lakóhellyel, de bejelentett tartózkodási hellyel igen, lakcímének a tartózkodási helyét kell tekinteni. Az a személy, aki az időközi választással érintett településen ugyan érvényes tartózkodási hellyel rendelkezik, de bejelentett lakóhelye másik településen van, nem vehető fel a névjegyzékre. Az a személy, akinek sem érvényes lakóhelye, sem érvényes tartózkodási helye nincs, de az adott településen településszintű lakcímmel rendelkezik, a 10 000 vagy annál kevesebb lakosú településen választójogosult az időközi választáson is. A 10 000-nél több lakosú település időközi választásán azonban csak az esetben választójogosult, ha az időközi választásra abban az egyéni választókerületben kerül sor, amelyben az általános önkormányzati választáson is szavazhattak a települési szintű lakcímmel rendelkező személyek.
3.2. Igazolással szavazás A lakóhelyen történő szavazás alól kivétel az igazolással szavazás. Időközi választás esetén igazolással csak az szavazhat, akinek a lakóhelye és tartózkodási helye egyaránt a választással érintett választókerület (település, egyéni választókerület) területén belül található. Az igazolással szavazás feltétele, hogy a választópolgár lakóhelye mellett legkésőbb a választás kitűzését megelőző 30. napig létesítette a tartózkodási helyet, amely a szavazás napján is érvényes.
3.3. Választójog a megismételt szavazáson Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint (8/2010. OVB állásfoglalás) a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása során, a megismételt szavazáson azok a választópolgárok szavazhatnak, a) akik a megismételtetett szavazáson választójoggal rendelkeztek, és azóta választójoguk vagy az adott szavazókör területén lévő lakcímük nem szűnt meg, és b) akik a megismételtetett és a megismételt szavazás napja között választójogosulttá váltak. A Testület álláspontja szerint a választójog egyenlősége alkotmányos elvének, továbbá a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvének az felel meg, ha nem kerülnek fel a névjegyzékre azok a választópolgárok, akik a megismételtetett szavazást követően lakcímet változtatnak. 11
4.
Választókerületek
A Ve. 102. §-a szerint az általános választások között bekövetkező népességváltozás nem érinti a megválasztható képviselők számát, valamint a 10 000-nél több lakosú településen kialakított választókerületek számát, sorszámát és területét, így ezeket a megelőző általános önkormányzati választáshoz képest nem lehet megváltoztatni. A változtatási tilalom azonban nem érinti a szavazókörök kialakítását, amelynek során a Ve. 10. § (1) bekezdése szerint kell eljárni. A 10 000-nél több lakosú településen a települési szintű lakcímmel rendelkezők részére ugyanazon választókerületben kell kijelölni a szavazókört, mint a megelőző általános választáson, kivéve, ha az időközi választás az egész településre kiterjed (a képviselő-testület feloszlatása vagy feloszlása miatti időközi választás, illetőleg csak időközi polgármester-választás esetén). Az erre a célra kijelölt szavazókör címét a választás kitűzését követő 4. napig az Országos Választási Iroda részére meg kell küldeni. (fax: 06 (1) 795-0143)
5.
Névjegyzék elkészítése és továbbvezetése, a nyomtatványok előállítása
Időközi választás esetén a HVI vezető feladata, hogy gondoskodjon a névjegyzék és az értesítők elkészítéséről, valamint (az időközi főpolgármester-választás kivételével, amikor e feladatokat a Fővárosi Választási Iroda látja el) az ajánlószelvények, a szavazólapok és a választáshoz kapcsolódó nyomtatványok előállításáról. A Ve. 12. §-a szerint a helyi választási iroda vezetője a választás kitűzését követően a személyiadat- és lakcímnyilvántartás (SZL) adatai és a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartása (NESZA) alapján szavazókörönként összeállítja a választójoggal rendelkező polgárok névjegyzékét, és azon a változásokat átvezeti. A Vhr. 14. § (1) bekezdés f) pontja értelmében a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (a továbbiakban: KEKKH) biztosítja a HVI vezetője részére a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartása adatait a névjegyzék és az értesítő elkészítéséhez, továbbá a névjegyzék továbbvezetéséhez. A Ve. 14. § (4) bekezdése szerint „a helyi választási iroda vezetője a névjegyzék, az értesítők és az ajánlószelvények technikai elkészítésével megbízhat másik helyi választási irodát, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartását kezelő központi szervet”. Amennyiben a HVI a KEKKH-t megbízza, a KEKKH önállóan vagy a megyei kormányhivatal közreműködésével gondoskodik a névjegyzék és az értesítők elkészítéséről és borítékolásáról [Vhr. 14. § (1) g) pont]. A névjegyzéken bekövetkező változásokat a HVI vezetője folyamatosan vezeti a szavazást megelőző második napon 16 óráig. Tekintettel arra, hogy az informatikai rendszer nem kerül igénybevételre az időközi választás során [Vhr. 40. § (1) a) pontja] a névjegyzék továbbvezetése manuálisan vagy számítógép segítségével történhet: – A névjegyzék manuális továbbvezetése esetén a névjegyzéket 2 példányban kell elkészíteni, melyek közül csak az egyik tartalmazza a választópolgárok személyi 12
azonosítóját. A közszemlére tételre a névjegyzék azon példánya szolgál, amelyiken nem szerepel a személyi azonosító. A közszemlére tett névjegyzéket a kampánycélú adatszolgáltatásra tekintettel meg kell őrizni, hogy arról a későbbiekben másolatot lehessen készíteni. Továbbvezetni a választópolgárok személyi azonosítóját tartalmazó példányt kell, amely a névjegyzékzárást követően a szavazókörbe kerül. – Számítógépes továbbvezetés esetén a közszemlére tételhez a névjegyzéket 1 példányban szükséges kinyomtatni, amelyen a személyi azonosító nem szerepel. A kampánycélú adatszolgáltatásra tekintettel a közszemlére tett névjegyzéket meg kell őrizni, hogy arról másolatot lehessen készíteni. A szavazókörbe a számítógépen továbbvezetett és a névjegyzékzáráskor kinyomtatott névjegyzék kerül. A HVI vezetője a személyi adatokban és lakcímekben bekövetkezett változásokat az SZL alapján vezeti tovább a névjegyzéken. A KEKKH a névjegyzék elkészítéséhez a HVI vezetőjének írásbeli kérelmére NESZA jegyzéket, a szavazás napját megelőző 5 nappal pedig pótjegyzéket biztosít. A szavazólapok előállításáról a HVI vezetője, időközi főpolgármester-választáson a TVI vezetője gondoskodik. A szavazólapok mintáit az 1. melléklet tartalmazza:
egyéni listás [Ve. 4. melléklet],
egyéni választókerületi [Ve. 5. melléklet],
polgármesterés [Ve. 6. melléklet].
képviselő-választás képviselő-választás
főpolgármester
választás
szavazólap
mintája
szavazólap
mintája
szavazólap
mintája
A HVI – főpolgármester-választás esetén az FVI – vezetője gondoskodik a szavazólap mintájának elkészítéséről, azt a helyi választási bizottság (a továbbiakban: HVB), illetőleg a Fővárosi Választási Bizottság (a továbbiakban: FVB) ülésére terjeszti jóváhagyásra, majd gondoskodik a HVB által jóváhagyott szavazólapok előállításáról.
6.
NESZA jegyzék igénylése
A választójoggal nem rendelkező személyek nyilvántartásának vezetéséről a 32/1996. (XII. 22.) BM rendelet rendelkezik. A személyiadat- és lakcímnyilvántartás központi szerve, a KEKKH kezeli a választójoggal nem rendelkező személyek adatait. Időközi helyi önkormányzati választások esetén a KEKKH adatszolgáltatást hivatalból nem, csak írásos kérelem alapján teljesít a választási irodák részére. A kérelemnek tartalmaznia kell az igénybejelentő szerv nevét, az igényelt adatok felhasználásának célját, jogalapját, a választás helyét, időpontját.
13
A kérelmet – a TVI egyidejű értesítése mellett – a következő címre kell megküldeni: Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala Személyi Nyilvántartási és Igazgatási Főosztály 1094 Budapest, Balázs Béla u. 35. 1450 Budapest Pf. 81. tel: 06 (1) 455-6780 fax: 06 (1) 455-6779 Az adatszolgáltatást a Személyi Nyilvántartási és Igazgatási Főosztály engedélyezi, és azt a Szolgáltatási Osztály teljesíti. A kezelő szerv a nyilvántartás adatait – az igénybejelentésnek megfelelően, az igénybejelentés megérkezését követő öt napon belül – jegyzéken, mágneses adathordozón vagy táv-adatfeldolgozó hálózaton, a megyei / fővárosi kormányhivatalon keresztül vagy közvetlenül továbbítja az igénybejelentő szerv részére. A NESZA jegyzék különösen védett személyes adatokat tartalmaz, így faxon, e-mailben továbbítani nem lehet! Figyelemmel kell lenni arra, hogy az adatok időben a HVI rendelkezésére álljanak, így célszerű azt mielőbb megrendelni. A választójoggal nem rendelkező személyek nyilvántartásából a kezelő szerv az időközi választásokhoz kétszer szolgáltat adatot: •
Először: a névjegyzék összeállításával egy időben, a névjegyzék kifüggesztését, az értesítő és ajánlószelvények kiküldését megelőzően, a választás napját megelőző 53 - 49 nap között;
•
Másodszor: a nyilvántartás adataiban az első adatátadást követően bekövetkezett változásokat a szavazás napját megelőző harmadik napig pótjegyzéken közlik.
A NESZA jegyzéket írásban csak egyszer kell igényelni, a kezelő szerv a második adatszolgáltatás automatikusan teljesíti. A HVI vezetője az illetékességi területén a névjegyzék elkészítése után lakóhelyet létesítő polgár választójogát közvetlenül a KEKKH útján ellenőrzi. A választójog ellenőrzését írásban kell kérni, a beköltözők nevének és személyi azonosítójának megküldésével.
7.
Jegyzőkönyvek kiállítása és továbbítása
7.1. Jegyzőkönyvek típusai A szavazatszámláló bizottság a szavazatok megszámlálását követően megállapítja a választás szavazóköri eredményét, amelyről jegyzőkönyvet állít ki. A HVB
14
(főpolgármester-választás esetén az FVB) a szavazatszámláló bizottságok jegyzőkönyvei alapján legkésőbb a szavazást követő napon összesíti a szavazatokat és megállapítja a választás eredményét, melyet szintén jegyzőkönyvben rögzít. Egy szavazókörös település esetén: •
Polgármester- és egyéni listás képviselő-választás szavazóköri jegyzőkönyve [Vhr. Melléklet 21. minta – polgármester-választás esetén az A, B és D oldalt, képviselő-választás esetén az A, C és D oldalt kell kitölteni].
Egy szavazókörös településen külön eredmény jegyzőkönyvet nem kell kitölteni! Több szavazókörös település esetén: a) 10 000 vagy ennél kevesebb lakosú település •
Polgármester- és egyéni listás képviselő-választás szavazóköri jegyzőkönyve [Vhr. Melléklet 21. minta – polgármester-választás esetén az A, B és D oldalt, képviselő-választás esetén az A, C és D oldalt kell kitölteni],
•
Jegyzőkönyv a polgármester-választás eredményéről [Vhr. Melléklet 25. minta],
•
Jegyzőkönyv az egyéni listás képviselő-választás eredményéről [Vhr. Melléklet 26. minta].
b) 10 000-nél több lakosú település •
Polgármester- és egyéni választókerületi képviselő-választás szavazóköri jegyzőkönyve [Vhr. Melléklet 22. minta – polgármester-választás esetén az A, B és D oldalt, képviselő-választás esetén az A, C és D oldalt kell kitölteni],
•
Jegyzőkönyv a polgármester-választás eredményéről [Vhr. Melléklet 25. minta],
•
Jegyzőkönyv az egyéni választókerületi képviselő-választás eredményéről [Vhr. Melléklet 27. minta]. Amennyiben az egyéni választókerületi képviselő-választás csak egy szavazókört érint, az eltérő választási bizottsági hatáskör miatt akkor is külön szavazóköri és eredményjegyzőkönyvet kell kiállítani.
•
Jegyzőkönyv a kompenzációs [Vhr. Melléklet 28. minta],
listáról
megszerzett
mandátumokról
A kompenzációs listáról megszerzett mandátumokról szóló jegyzőkönyvet a képviselő-testület feloszlása vagy feloszlatása miatt megtartott választáson kell kiállítani. (Az időközi egyéni választókerületi képviselő-választás a kompenzációs listáról szerzett mandátumokat nem érinti.)
15
Időközi főpolgármester-választás esetén: •
Főpolgármester és fővárosi közgyűlés tagjai választásának szavazóköri jegyzőkönyve [Vhr. Melléklet 23. minta – az A, B és D oldalát kell kitölteni],
•
a Jegyzőkönyv [Vhr. Melléklet 29. minta].
főpolgármester-választás
eredményéről
A jegyzőkönyveket két példányban kell kiállítani és a választási bizottság jelen levő tagjaival alá kell íratni. Ceruzával jegyzőkönyvet nem lehet kitölteni! Fokozott figyelmet kell fordítani a jegyzőkönyvek adatainak hiánytalan kitöltésére (pl. jelölő szervezet feltüntetése, választás eredményének kitöltése stb.), a számszaki összefüggések, valamint a szükséges aláírások meglétének ellenőrzésére.
7.2. Jegyzőkönyvek továbbítása A HVI vezetője
8.
1.
az eredményjegyzőkönyv 1. példányának faxon (06-1-795-0143) történő megküldésével haladéktalanul tájékoztatja az OVI vezetőjét az időközi választás eredményéről. Több szavazókörös település / választókerület esetén csak az eredményjegyzőkönyvet kell faxon megküldeni,
2.
a szavazóköri és az eredményt megállapító jegyzőkönyvek eredeti 1. példányát a TVI-hez továbbítja,
3.
a szavazást követő 3 napig biztosítja a jegyzőkönyvek 2. példányának nyilvánosságát, majd azokat 90 nap elteltével, illetve jogorvoslat esetén – a 90 napot meghaladó elbírálást követően – az ügy jogerős lezárása után irattározza.
Időközi választások pénzügyi lebonyolítása
A Ve. 5. §-a értelmében a választások – így az időközi helyi önkormányzati választások – előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos állami feladatok végrehajtásának költségeit a központi költségvetés biztosítja. Kivétel ez alól, ha a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtt kimondja feloszlását, ekkor az időközi választás költségét az önkormányzat viseli [Ötv. 18. § (3) bek.]. Az időközi választások költségtérítését a Pür. szabályozza. Az időközi választások pénzügyi lebonyolítására és elszámolására vonatkozó, az általános önkormányzati választásoktól eltérő szabályokat a Pür. 11. §-a összegzi, míg a vonatkozó tételeket és normatívákat a 4. melléklet táblázata tartalmazza (4. melléklet). Az időközi választások pénzügyi fedezetét a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: KIM) bocsátja a választás lebonyolításában részt vevő helyi és területi szervek rendelkezésére. A választásokkal érintett települések a költségek fedezetét a KIM Választási Főosztályán keresztül igényelhetik a minisztériumtól.
16
8.1. A pénzügyi lebonyolítás rendje Az időközi választások pénzügyi lebonyolításának rendje eltér az önkormányzati általános választások költségtérítésének rendjétől. A minisztérium a helyi és területi választási szervek részére az időközi választás költségeinek fedezetét két lépésben biztosítja: 1. A HVI dologi kiadásaira a szavazás napját megelőző 20. munkanapig a Pür. 4. mellékletében foglalt normatívák alapján előleget biztosít. A pénzügyi fedezet számításánál a népességre, a választópolgárok számára vonatkozó adatokat a KEKKH által megállapított, a központi személyiadat- és lakcímnyilvántartásból a névjegyzék összeállításához használt, valamint a névjegyzékhez összeállított adatállomány alapján kell figyelembe venni. Ezért a HVI vezetője a névjegyzék kézhezvételekor haladéktanul – de legkésőbb a névjegyzék közzétételének napján – az időközi választás költségtérítésére vonatkozó Adatlapot kitölti (3. melléklet), és faxon megküldi a KIM Választási Főosztályának (06-1-795-0143). A Főosztály a megküldött adatok és normatíva tábla alapján kiszámolja a dologi kiadásokra fordítható pénzügyi előleget és intézkedik átutaltatásáról. Egyidejűleg az előleg utalásáról tájékoztatja a HVI és TVI vezetőjét, és megküldi részükre a pénzügyi előlegről készült tételes kimutatást. 2. A HVI-t és TVI-t megillető személyi juttatások és járulékai, valamint többletköltségek fedezetét – a pénzügyi elszámolás elfogadását követően – utólag megtéríti. A szavazás napját követő 10 naptári napon belül a HVI vezetője feladattípusú elszámolást készít (5. melléklet) a HVI-t megillető dologi kiadásokról, személyi juttatásokról – járulékaikkal együtt – és az esetleg felmerülő többletköltségekről a TVI vezetője részére. A TVI a HVI elszámolását ellenőrzi és jóváhagyja. A TVI vezetője a szavazás napját követő 30 naptári napon belül a HVI és a TVI feladattípusú elszámolását (6. melléklet) a Választási Főosztályon keresztül a minisztérium részére kifizetésre felterjeszti. A HVI-t és TVI-t megillető személyi juttatások, azok járulékai és a többletköltségek folyósítására utólag, a pénzügyi elszámolás elfogadását követő 10 banki napon belül kerül sor.
8.2. A költségtérítés rendje A minisztérium a pénzügyi előleget közvetlenül az illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatala, körjegyzőség esetén a körjegyzőség pénzforgalmi számlaszámára utalja. A HVI-t és a TVI-t megillető utólagos költségtérítés fedezetét szintén közvetlenül az illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatala (körjegyzőség esetén a körjegyzőség), illetve a fővárosi, megyei önkormányzat hivatala pénzforgalmi számlaszámára utalja a minisztérium. A TVI a HVI vezető díját járulékaival együtt a HVI pénzforgalmi számlaszámára továbbutalja.
17
18
IV. MELLÉKLETEK
19
1. sz. melléklet: az időközi választásokon alkalmazásra kerülő szavazólap minták Ve. 4. melléklet A helyi önkormányzati választás egyéni listás szavazólapjának mintája
SZAVAZÓLAP
Helyi önkormányzati képviselők választása ............... (év) .............................. (hónap) ......... (nap) …………………………….. (település neve)
Érvényesen szavazni legfeljebb ……. jelöltre lehet!
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
független jelölt
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
A jelöltekre szavazni a nevük melletti körben elhelyezett egymást metsző két vonallal lehet, például: ⊗; ⊕. (A szavazólapon a jelölő szervezet bíróság által bejegyzett neve mellett a jelölő szervezet kérésére fel kell tüntetni annak rövidítését is. Közös jelölt esetén a szavazólapon valamennyi jelölő szervezet nevét fel kell tüntetni. Ha a választási szerv a jelöltet nemzeti vagy etnikai kisebbségi jelöltként veszi nyilvántartásba, akkor a kisebbség nevét a szavazólapon fel kell tüntetni. A kisebbségi jelölt, illetve a kisebbségi jelölő szervezet kívánságára a jelölt, illetve a kisebbségi jelölő szervezet, valamint a kissebség nevét a szavazólapon a kisebbség nyelvén is fel kell tüntetni.)
20
Ve. 5. melléklet A helyi önkormányzati választás egyéni választókerületi szavazólapjának mintája
SZAVAZÓLAP
Helyi önkormányzati képviselő választása ............... (év) .............................. (hónap) ......... (nap) …………………………….. (település neve) …………………….. számú választókerület
Érvényesen szavazni csak egy jelöltre lehet!
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
Ο Ο Ο Ο Ο
(jelölő szervezet neve) (jelölő szervezet neve) (jelölő szervezet neve) független jelölt (jelölő szervezet neve)
A jelöltre szavazni a neve melletti körben elhelyezett egymást metsző két vonallal lehet, például: ⊗;
⊕.
(A szavazólapon a jelölő szervezet bíróság által bejegyzett neve mellett a jelölő szervezet kérésére fel kell tüntetni annak rövidítését is. Közös jelölt esetén a szavazólapon valamennyi jelölő szervezet nevét fel kell tüntetni. Ha a választási szerv a jelöltet nemzeti vagy etnikai kisebbségi jelöltként veszi nyilvántartásba, akkor a kisebbség nevét a szavazólapon fel kell tüntetni. A kisebbségi jelölt, illetve a kisebbségi jelölő szervezet kívánságára a jelölt, illetve a kisebbségi jelölő szervezet, valamint a kissebség nevét a szavazólapon a kisebbség nyelvén is fel kell tüntetni.)
21
Ve. 6. melléklet A polgármester-, illetve főpolgármester-választás szavazólapjának mintája
SZAVAZÓLAP
Polgármester/Főpolgármester választása ............... (év) .............................. (hónap) ......... (nap) …………………………….. (település neve)
Érvényesen szavazni csak egy jelöltre lehet!
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
(jelölt neve)
Ο
független jelölt
(jelölt neve)
Ο
(jelölő szervezet neve)
A jelöltre szavazni a neve melletti körben elhelyezett egymást metsző két vonallal lehet, például: ⊗;
⊕.
(A szavazólapon a jelölő szervezet bíróság által bejegyzett neve mellett a jelölő szervezet kérésére fel kell tüntetni annak rövidítését is. Közös jelölt esetén a szavazólapon valamennyi jelölő szervezet nevét fel kell tüntetni.)
22
2. sz. melléklet: az időközi választásokon alkalmazott jegyzőkönyvek mintája Vhr. Melléklet 21. minta Polgármester- és egyéni listás képviselő-választás szavazóköri jegyzőkönyve
23
24
25
26
Vhr. Melléklet 22. minta Polgármester- és egyéni választókerületi képviselő-választás szavazóköri jegyzőkönyve
27
28
29
30
Vhr. Melléklet 23. minta Főpolgármester és fővárosi közgyűlés tagjai választásának szavazóköri jegyzőkönyve
31
32
33
34
Vhr. Melléklet 25. minta Jegyzőkönyv a polgármester-választás eredményéről
35
36
Vhr. Melléklet 26. minta Jegyzőkönyv az egyéni listás képviselő-választás eredményéről
37
38
39
Vhr. Melléklet 27. minta Jegyzőkönyv az egyéni választókerületi képviselő-választás eredményéről
40
41
Vhr. Melléklet 28. minta Jegyzőkönyv a kompenzációs listáról megszerzett mandátumokról
42
43
44
Vhr. Melléklet 29. minta Jegyzőkönyv a főpolgármester-választás eredményéről
45
46
3. melléklet Adatlap az időközi választás költségtérítésének bejelentéséhez
KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM Választási Főosztály
FIGYELEM! az adatlapot a (06-1) 795-0143 számra kell faxolni ADATLAP az időközi helyi önkormányzati választás költségtérítésének bejelentéséhez
Megye megnevezése: Település neve: EVK sorszáma: Körjegyzőségi székhelytelepülés neve: A választás típusa: A választás kitűzésének oka: A megüresedett képviselői helyek száma: A választás kitűzésének időpontja: A szavazás napja: A választással érintett szavazókörök száma és sorszáma: A választással érintett település / egyéni választókerület lakosság száma: A választással érintett település / egyéni választókerület választópolgár száma: Ha megilleti a települést a költségtérítés, akkor a települési önkormányzat polgármesteri hivatala, körjegyzőség esetén a körjegyzőség pénzforgalmi számlaszáma:
Dátum: …………………….………………………..
……………………………………… HVI vezető aláírása
PH
1051 Budapest, Arany János utca. 25.; 1357 Budapest, Pf. 2.
47
4. melléklet Időközi helyi önkormányzati választás – Tételek és normatívák [Pür. 4. melléklet] Időközi helyi önkormányzati választás Tételek és normatívák
48
49
5. melléklet Feladattípusú elszámolás munkalapja HVI / OEVI [Pür. 5. melléklet] A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek / a kisebbségi önkormányzati képviselők .…. évi választása Feladattípusú elszámolás munkalapja HVI / OEVI
50
51
6. melléklet Feladattípusú elszámolás munkalapja TVI [Pür. 6. melléklet] A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek / a kisebbségi önkormányzati képviselők .…. évi választása Feladattípusú elszámolás munkalapja TVI
52
53
Címjegyzék ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA és ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG Honlap: www.valasztas.hu E-mail:
[email protected]
ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA dr. Sári Miklós Országos Választási Iroda vezetője 1051 Budapest, Arany János u. 25. 1357 Budapest, Pf. 2. tel.: 06 (1) 795-3303 fax.: 06 (1) 795-0143
KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM VÁLASZTÁSI FŐOSZTÁLY Zubor András Pál főosztályvezető 1051 Budapest, Arany János u. 25. 1357 Budapest, Pf. 2. tel.: 06 (1) 795-3303 fax.: 06 (1) 795-0143
KÖZIGAZGATÁSI ÉS ELEKTRONIKUS KÖZSZOLGÁLATÁSOK KÖZPONTI HIVATALA SZEMÉLYI NYILVÁNTARTÁSI ÉS IGAZGATÁSI FŐOSZTÁLY dr. Seres József főosztályvezető 1094 Budapest, Balázs Béla u. 35. 1450 Budapest Pf. 81. tel: 06 (1) 455-6780 fax: 06 (1) 455-6779
54
55
