IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini tercinta;
2.
Guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi;
3.
Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ii
MOTTO
Bersungguh – sungguhlah engkau dalam menuntut ilmu, jauhilah kemalasan dan kebosanan kerana jika tidak demikian engkau akan berada dalam bahaya kesesatan. (Imam Al Ghazali) Hormati Gurumu Seperti Kamu Menghormati Orang Tuamu Sendiri. (M.Yunus)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Z.A Nim
: 090810101026
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember ” adalah benar – benar hasil karya sendiri kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun dan bukan karya jiplakan serta menggunakan software legal. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 30 Januari 2014 Yang menyatakan,
Ahmad Nur Abdul Latif Z.A Nim 090810101026
iv
SKRIPSI
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM 090810101026
Pembimbing :
Dosen pembimbing utama
: Drs. Agus Luthfi, M.Si
Dosen pembimbing anggota
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
v
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skripsi
: Identifikasi
Strategi
Pengembangan
Pembangunan
Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember Nama Mahasiswa
: Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM
: 090810101026
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 30 Januari 2014
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Drs. Agus Luthfi, M.Si NIP. 19650522 199002 1 001
Dra. Anifatul Hanim, M.Si NIP. 19650730 199103 2 001
Ketua Jurusan IESP
Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si NIP 19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN Judul Skripsi IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN DI KABUPATEN JEMBER Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM : 0908101011026 Jurusan: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 13 February 2014 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Panitia Penguji 1. Ketua
: Drs. H. Badjuri, ME NIP.19551225 198403 1 002
2. Sekretaris
3.
Anggota
(...................................)
: Dr. Rafael Purtomo S, M.Si NIP.19581024 198803 1 001
(....................................)
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si NIP. 19650730 199103 2 001
(...................................)
Mengetahui/Menyetujui, Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan, Foto 4 X 6 warna Dr.H.Moehammad.Fathorrazi M.Si NIP. 19630614 199002 1 001
vii
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
ABSTRAK Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensi alam yang sangat potensial terdapat di kecamatan sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu penghamabat proses pengolahan sumberdaya alam yang ada di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecamatan Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (Analisys Hirarki Process) dengan hasil sebagai berikut adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian
dengan
pertimbangan
pengembangan
sektor
pertanian
dengan
industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%.
Kata Kunci : Strategi Pembangunan, Kawasan Perbatasan, Analisis Analisys Hirarki Proscess.
viii
Identification of Development Strategies of Sumberbaru District as the Borderline Area in Jember Regency Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif Department of Economics Faculty of Economics, Development Studies, University of Jember
ABSTRACT District of Sumberbaru is the westernmost district in Jember Regency, East Java Province, Indonesia. Very potential natural potency is available in District of Sumberbaru. With the very potential natural conditions, especially agriculture and tourism, so far the district has not been managed fully by the local government. The human resources condition which is not optimal is also one of obstacles in the process of natural resources management in District of Sumberbaru, Jember Regency. Indeed, this needs studies and deep planning, so that the policy and program implementation can reach the target. This research was intended to identify strategies of planning on borderline area development in District of Sumberbaru, Jember Regency. The research results showed that development strategy planning in District of Sumberbaru by analysis of hierarchy process was that development of agricultural sector was 42%, that the second priority was development of agricultural sector by consideration of development of agricultural sector and industry by 30 %, and that the last priority was industrialization by 28%.
.Keywords
: Keywords: Development Strategies, Borderline Area, Analysis of Hierarchy Process
ix
RINGKASAN
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember; Ahmad Nur Abdul Latif ZainulArif; 090810101026; 2014; 98 Halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensialam yang sangat potensial terdapat di kecamatan Sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu penghamabat proses pengolahan sumber daya alam yang ada di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Potensi ekonomi yang cukup besar di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember memungkinkan untuk terserap ke wilayah tetangga yang secara administratif diluar wilayah Kabupaten Jember. Hasil produksi yang dihasilkan di sebelas wilayah tersebut ada kecenderungan pemasarannya terjadi di luar daerah. Hal ini akan mengurangi volume kegiatan ekonomi dari potensi sesungguhnya di Kecamatan Sumberbaru. Berdasarkan kondisi dimuka, maka pemerintah daerah Kabupaten Jember perlu melakukan penataan dan pengembangan kawasan perbatasan khususnya di Kecamatan Sumberbaru. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Strategi perencanaan pengembangan yang sesuai dengan potensi wilayah yang ada di Kecamatan Sumberbaru, sehingga dapat diketahui strategi yang tepat untuk diterapkan di Kecamatan Sumberbaru sebagai salah satu wilayah perbatasan yang ada di Kabupaten Jember. Strategi yang tepat dalam proses perencanaan
x
pembangunan diharapkan dapat memberikan dampak positif untuk Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember dalam berbagai aspek kehidupan. Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecanatan Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (AnalisysHirarki Process) dengan hasil sebagai berikut: Ketiga strategi yaitu mengurangi kemiskinan, meningkatkan
dikembangkan
pertumbuhan
menjadi
ekonomi,
program
meningkatkan
pemerintah
partisipasi
daerah
masyarakat
dalam
dapat
pengembangan
pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember. Berdasarkan hasil penelitian tersebut prioritas utama pengembangan pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%.
xi
PRAKATA
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Skripsi ini berjudul “Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember”. Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk ini dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada : 1.
Bapak Drs. AgusLuthfi, M.Si dan Ibu Dra. AnifatulHanim, M. Siselaku Dosen Pembimbing yang bersedia meluangkan waktu untukmemberikan bimbingan, nasehat, dukungan, serta saran dan kritik yang membangun kepada penulis selama prosespenyusunan skripsi ini;
2.
Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan IlmuEkonomi Studi Pembangunan;
3.
Dr. M. Fathorrazi, SE.M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember;
4.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini segala pengorbanan, doa, dukungan dan ketulusan yang diberikan kepada penulis demi terselesaikannya skripsi ini; Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah Anda berikan. Penulis
juga menerima saran dan kritik demi penyempurnaan skripsi ini dan semoga dapat memberikan manfaat pada kita semua.
Jember, 30 Januari 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii HALAMAN MOTTO .................................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv HALAMAN PEMBIMBINGAN ................................................................... v HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... vi HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….vii ABSTRAK .................................................................................................... viii ABSTRACT .................................................................................................. ix RINGKASAN ............................................................................................... x PRAKATA .................................................................................................... xii DAFTAR ISI ................................................................................................. xiii DAFTAR TABEL ......................................................................................... xvi DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... xviii
BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1 1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 4 1.3 Tujuan dan Manfaat ................................................................................ 5 1.3.1 Tujuan ................................................................................................... 5 1.3.2 Manfaat ................................................................................................ 5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 7 2.1 Tipologi Desa Dan Hubungannya Perundangan Di Indonesia ............. 7 2.2 Pengertian Umum Kawasan Perbatasan .................................................. 10 2.3 Konsep dan Pendekatan Pengembangan Wilayah .................................. 10 2.4 Konsep Perencanaan Wilayah ................................................................. 14 xiii
2.5 Teori Pertumbuhan Ekonomi .................................................................. 15 2.5.1 Faktor – faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi ............. 16 2.5.2 Karakteristik Pertumbuhan Ekonomi ................................................... 19 2.5.3 Teori Pembangunan Daerah .................................................................. 20 2.5.4 Indikator Pengukuran Keberhasilan Pembangunan .............................. 20 2.6. Konsep Sumberdaya Alam ...................................................................... 26 2.7 Konsep Mikro .......................................................................................... 28 2.8 Akses Pasar .............................................................................................. 31 2.9 Pengertian SDA ........................................................................................ 34 2.10 Konsep Sosial Budaya............................................................................ 36 2.11 Pengembangan Sektor Pertanian ............................................................ 38 2.12 Industrialisasi Pertanian ........................................................................ 39 2.14 Agrwowisata…………………………………………………..………42 2.14 Analytic Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 43 2.15 Tinjuan Hasil Penelitian Sebelumnya ................................................... 48 2.16 Kerangka Konseptual ........................................................................... 51 2.17 Skema Hirarki AHP ............................................................................... 52
BAB 3. METODE PENELITIAN.................................................................. 55 3.1.1 Jenis Penelitian ..................................................................................... 55 3.1.2 Unit Analisis ........................................................................................ 55 3.1.3 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 55 3.1.4 Metode Pengumpulan Data ................................................................... 57 3.2 Analytic Hierarchy Process (AHP) ......................................................... 58
BAB 4. Gambaran Umum Wilayah ............................................................. 64 4.1 Keadaan wilayah Kecamatan Sumberbaru .............................................. 64 4.2 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 ............................ 67 4.3 Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km2)Tahun 2011 ....................................... 59 xiv
4.4 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 60 4.5 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 63 4.6 Analytical Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 64 4.6.1 Vektor Prioritas .................................................................................... 65 4.6.2 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan Peran Pemerintah…………………………………………………….80 4.6.3 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Optimalisasi Sumberdaya .............................................................................................. 82 4.6.4 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Memperkuat Ekonomi Mikro..................................................................................... 84 4.6.5 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Akses Pasar .................... 86 4.6.6 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan Kualitas SDM ....................................................................................... 88 4.6.7 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Pengembangan Sosial Budaya ....................................................................................... 90 4.6.8 Total Rangking ...................................................................................... 92 4.6.9 Hubungan Antar Elemen…………………………………………
93
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 98 5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 98 5.2 Saran ........................................................................................................ 98
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 48 3.1 Skala Pengisian Metriks Perbandingan Berpasangan ............................ 62 4.1 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 …........................ 65 4.2 Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 .............................................. 68 4.3 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 70 4.4 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 73 4.5 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria ........................................... 75 4.6 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria yang disederhanakan ....... 76 4.7 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria dengan Eigen Vector ....... 77 4.8 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) .......................................... 80 4.9 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) disederhanakan ............... 81 4.10 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) ........................................ 81 4.11 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 82 4.12 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) disederhanakan................................... 83 4.13 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 83 4.14 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 84 4.15 Matriks Faktor Memperkuat Ekonomi Mikro disederhanakan ............ 85 4.16 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 85 4.17 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 86 4.18 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar disederhanakan ... 87
xvi
4.19 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 87 4.20 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 88 4.21 Matriks Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM disederhanakan........... 89 4.22 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 89 4.23 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud ............................................... 90 4.24 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud Disederhanakan ................... 91 4.25 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud (Eigen Vector) ...................... 91 4.26 Total Ranking Strategi pengembangan pembangunan .......................... 93
xvii
DAFTAR GRAFIK
Halaman 4.1 Jumlah Penduduk (Jiwa), Rumah Tangga Dan Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Menurut Desa, Hasil Laporan Penduduk Tahun 2011 dan Tahun 2012 .............................................................................................. 66 4.2 Luas Lahan, Jumlah Penduduk, Kepadatan penduduk Kecamatan Sumbnerbaru 2011 ......................................................................................................... 69 4.3 Luas Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Kecamatan Sumberbaru Tahun 2011Dan Tahun 2010 ............................................. 71 4.4 Luas Jumlah Masyarakat Kecamatan Sumberbaru Berdasarkan Tinngkat Pendidikan Tahun 2012 ........................................................... 73
xviii
