1
Működési Szabályzat Leválást Előkészítő Testület (LET)
I. ELŐZMÉNYEK
1. A Balatonkeneséért Baráti Kör, Balatonkenesei Állatvédő Egyesület, Tátorján Nyugdíjas Klub, Balatonkenese és Környéke Földtulajdonosi Közösség 2014. január 17-én a város Sportcsarnokába hívta Balatonkenese lakosságát azzal a céllal, hogy az általuk javasolt személyek közül a város lakossága válassza ki azt a 2 személyt, akik képviselik Balatonkenese érdekeit Balatonakarattya önálló községgé válásának folyamatában. A megválasztott 7 fő a képviselő-testület által delegált 2 fővel együtt 9 fős Leválást Előkészítő Testületet (továbbiakban: LET) alkot. A LET feladata a két önálló település megválasztandó képviselő-testülete számára a döntést igénylő kérdések előkészítése és javaslattétel döntési kompetencia nélkül.
2. A civil szervezetek javaslatukat arra tekintettel terjesztik a képviselő-testület elé, hogy a 2012. évi balatonakarattyai népszavazás eredményeként eldöntött település szétválás minél kevesebb konfliktussal, zökkenőmentesen tudjon megvalósulni. A civil szervezetek valamennyien úgy ítélik meg, hogy a létrehozandó LET kellő társadalmi kontrollt biztosít majd a vagyoni-, és egyéb eldöntendő kérdések előkészítésében, szükség esetén szakértők bevonásával.
3. A LET működési rendjét, működési szabályát az alábbiak szerint határozza meg, melyet a LET testülete határozattal fogad el és a Balatonkeneséért Baráti Kör, Balatonkenesei Állatvédő Egyesület, Tátorján Nyugdíjas Klub, Balatonkenese és Környéke Földtulajdonosi Közösség szervezetek határozatukkal hagyják jóvá. A jelen működési szabályzat akkor lép hatályba, ha a felsorolt civil szervezetek vezetői kézjegyükkel a dokumentumot jóváhagyóan aláírják:
2
II. A LET feladata:
1. Balatonakarattya településrész leválásához szükséges döntések szakmai előkészítése, az ezt megalapozó adatok, információk rendszerezése, vagyonmegosztási és területi kérdésekben való javaslatok elkészítése, döntési alternatívák kidolgozása. A LET feladatát kizárólag létrehozásának célja érdekében végzi, a település területi, vagyoni helyzetének áttekintését, a követelések és tartozások számbavételét, az Önkormányzat szerződéses állományának vizsgálatát, a költségvetést érintő követeléseinek és kötelezettség vállalásainak áttekintését és a folyamatban lévő beruházásoknak a számbavételét, valamint a település működésével kapcsolatos jogi szabályozás vizsgálatát. Így különösen: a leválás teljes folyamatának méltányos és jogszerű szempontok szerinti felülvizsgálata és értékelése.
-
Részletes vagyonleltár készítése, az önkormányzat vagyonát érintő jogok és kötelezettségek számba vétele (szolgalmi jogokat, bérleti szerződések, követelések stb.). A vagyonleltár áttekintése kiterjed az ingó vagyontárgyakra is.
-
-
A folyó beruházások, pályázatok áttekintése, - Az új és a közeljövőben induló
már
elnyert
pályázatok
megvalósíthatóságának
átvizsgálása
a
fenntartási
kötelezettségek miatt itt figyelembe venni a saját források kérdéskörét is hiszen Balatonakarattyai településrészen mintegy 240.000.000.- Ft beruházás indul. Ennek saját forrás biztosítása meghaladja a 25 M Ft-ot. -
Esetleges konzorciumok létrehozása, a ciklus alatt megvalósult beruházások tulajdonba adása miatt.
2. A LET feladatainak ellátásával olyan, javaslatokat kell, hogy kidolgozzon, amelyek a Balatonkenesei Önkormányzat döntésének megalapozását szolgálják.
3. A LET a (1) bek. megfogalmazott feladatain túl a vagyonmegosztás jogerős lezárásig folyamatosan figyelemmel kíséri a képviselő-testület, a bizottságok és a részönkormányzatok különös tekintettel a BART munkáját. A LET elnöke minden képviselő-testületi ülés után a Polgármesteri Hivatalból megkéri a képviselő-testületi döntéseket és az ülésekről készült jegyzőkönyvet, melyeket a Polgármesteri Hivatal közreműködésével a LET minden tagjának megküld, a tagok nyilatkozatai alapján elektronikus módon vagy papír alapon. A LET a képviselő-testületi ülést
3
követően legkésőbb a 20. napon ülést tart, melyen a LET az általa kiválasztott testületi határozatokkal kapcsolatban véleményt alkot, javaslatot tesz, melyet határozatba foglal és a LET elnöke Polgármesteri Hivatal közreműködésével a képviselő-testületnek és a BART-nak megküld.
4. A LET által tárgyalt képviselő-testületi döntéseket és az azokkal kapcsolatos állásfoglalásokat, javaslatokat indoklással ellátva a LET az önkormányzat hivatalos lapjának mellékletében teszi közzé. Ugyan ezen információkat, dokumentumokat közzéteszi a település honlapján létrehozott a LET rendelkezése álló honlap oldalán.
III. LET SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE
1.A LET 9 tagú testülete tagjai sorából a tagok előterjesztésére nyílt szavazással elnököt választ. Az elnökhelyettes személyére az elnök tehet javaslatot. A elnökhelyettes megválasztása nyílt szavazással történik.
2. A LET képviseletét az elnök látja el, akadályoztatása esetén a LET-et az elnök-helyettes képviseli.
3. A LET tagjainak megbízása a LET működési idejére szól,
4. A LET elnökének jogai és kötelezettségei: - összehívja és vezeti a LET üléseit, - felel a LET döntéseinek végrehajtásáért, - képviseli a LET-et,
5. A LET elnök-helyettes jogai és kötelezettségei: - az elnök-helyettes az elnök akadályoztatása esetén az elnök feladatait ellátva azonos jogok és kötelezettségek illetik, illetve terhelik.
6. A tagok jogai és kötelezettségei azonosak.
4
7. A LET tagok jogai és kötelezettségei: - testület döntéseiben való részvétel - köteles a LET által hozott döntéseket végrehajtani, - feladata kapcsolatot tartani a lakossággal, tájékoztatni őket a LET működése során hozott közérdekű intézkedésekről, - felkérés alapján részvétel a testületi ülések előkészítésében, valamint különböző vizsgálatokban.
8. A képviselő-testület által az éves költségvetési rendeletében megszabott összeghatárig a LET működéséhez szükséges fedezet felhasználása a LET kérése alapján történhet. A LET elnöke a LET működésével kapcsolatban keletkezett megállapodásokat, kötelezettség vállalásokat,
megrendeléseket,
számlákat,
bizonylatokat
a
Polgármesteri
Hivatal
közreműködésével beszámol a LET testülete előtt a testületi ülések alkalmával.
9. A Polgármesteri Hivatal felé kéréssel a LET nevében a LET elnöke fordulhat és a LET részére kiadott dokumentumok, információk a LET elnökén keresztül jutnak el a LET testületéhez.
10. A LET a Polgármesteri Hivataltól megkért dokumentumok, információk megküldési határidejével kapcsolatban a MÖTV bizottságokra vonatkozó rendelkezéseit és a közérdekű adatok kezelésével, kiadásával kapcsolatos jogszabály rendelkezéseit kéri betartani.
IV. LET ÜLÉSE
1. A LET ülése nyilvános. A LET ülésén a tagokon kívül tanácskozási joggal jogosult részt venni az önkormányzat polgármestere (továbbiakban: polgármester), valamint a civil szervezetek által delegált négy természetes személy. Az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt a meghívott személyek is.
2. A LET testülete rendszeresen és szükség szerint tart ülést.
3. A LET üléseit LET elnöke hívja össze írásban a napirendi pontok megjelölésével. Rendkívüli esetekben lehetőség van rövid úton - telefonon vagy szóban – történő összehívásra
5
is. Az elnök távolléte, akadályoztatása esetén az elnök-helyettes jogosult a LET összehívására.
4. A LET az elnök kezdeményezésére, illetve két tag indítványára ülést tart. Az indítványnak tartalmaznia kell az összehívás indokát, napirendjét és az ülés javasolt időpontját. Az írásbeli meghívó kiküldése a napirend és az ülés anyagának összeállítása az elnök illetve a kezdeményező feladata.
5. Az írásbeli meghívót a napirendi javaslatok írásos anyagaival együtt kell kézbesíteni, úgy, hogy a tagok és a meghívottak legalább az ülés előtt 3 nappal megkapják. Valamennyi anyagot elektronikus úton is meg kell küldeni, előzőek szerint.
6. A meghívó tartalmazza: - az ülés helyét és időpontját, - a napirendeket és az előterjesztő nevét, - a kiadásának időpontját és az elnök aláírását.
7. A LET elé kerülő előterjesztések döntést igénylő, vagy tájékoztató jellegű anyagok, melyek írásban, vagy szóban kerülnek előterjesztésre.
8. Előterjesztés benyújtására az elnök, a tagok, a tanácskozási joggal résztvevő személyek és a LET által meghívott személyek jogosultak.
9. Az írásbeli előterjesztéseket a LET elnöke legkésőbb az ülést megelőző 3 nappal a tagoknak, tanácskozási joggal résztvevőknek és a meghívottaknak megküldi.
10. A LET ülését a LET elnöke, akadályoztatása esetén elnök-helyettese vezeti.
11. Az ülés határozatképes, amennyiben a LET tagjai közül legalább öten jelen vannak.
12. Az elnök a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát. Az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet. A tagok felszólalásaira a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A levezető elnök soron kívüli felszólalást is engedélyezhet Az előterjesztő a javaslatot, a tag a módosító javaslatát a vita bezárásáig
6
megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor visszavonhatja. A levezető elnök a vitát akkor zárja le, ha a napirendhez további felszólaló nem jelentkezik, vagy a testület egyszerű szótöbbséggel - a vita folytatását szükségtelennek tartja. A vita lezárása után a napirend előterjesztője válaszol a hozzászólásokra.
13. A döntéshozatalból kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A tag köteles bejelenteni a személyes érintettségét. A kizárásról az érintett tag kezdeményezésére vagy bármely tag javaslatára a LET dönt. A kizárt tagot a határozathozatal szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
14. Szavazategyenlőség kialakulása, vagy a szavazás körülményeinek vitatása esetén az elnök, vagy bármely tag indítványára a szavazást egy esetben meg lehet ismételni. Amennyiben az ismételt szavazás alkalmával is szavazategyenlőség alakul ki, úgy a kérdést a következő ülésen kell újra előterjeszteni.
15. Ha a LET testületi ülést határozatképtelenség miatt el kell napolni, az elnök köteles azt 8 napon belül újra összehívni.
16. A LET a döntéseit (határozatát) általában nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza, igen, nem, tartózkodom nyilatkozattal. A döntés elfogadásához a jelenlevő tagok több mint a felének igen szavazata szükséges.
18. A LET testület által hozott határozatokat minden évben folyamatos sorszámozással kell ellátni. A határozatok jelölése: sorszám/év (hó, nap) LET testületi határozat.
19. A határozat tartalmazza a LET döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős megnevezését.
20. A határozatok külön nyilvántartásáról az elnök gondoskodik.
21. A határozatokat az abban megjelölt határidőig, de legkésőbb a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személynek.
7
22. A LET üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet a LET elnöke és egy tagja és a jegyzőkönyv-vezető írja alá, akit minden ülésen a LET egyszerű szótöbbséggel – Elnöki javaslat után - jelöl ki.
23. A jegyzőkönyvet az elnök hiányában az elnök-helyettes írja alá.
24. A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell: a meghívót, az előterjesztések egy-egy példányát,/ valamint az eredeti jegyzőkönyvhöz a jelenléti ívet.
25. A jegyzőkönyv 3 példányban készül. Ezek közül: - a jegyzőkönyv eredeti példányát - mellékletekkel együtt a LET irattárában kell elhelyezni. - egy másolati példányt az Önkormányzat részére át kell adni.
V. Záró rendelkezések
A jelen működési szabályzat hatályát veszti, amennyiben a két település között a vagyonmegosztásról,
valamint
a
Balatonakarattya
település
területéről
végleges
megállapodást kötnek, avagy az Önkormányzatok megállapodás hiányában a kérdésben a közigazgatási és munkaügyi bíróság jogerős ítéletet hoz.
Balatonkenese, 2014.
………………………………………….
………………………………………
