Huszay Zita Külgazdasági és Külügyminisztérium Budapest, 2016. május 4.
• •
Tárcaközi folyamat a KKM véleményezi az egyes kérelmeket, nem vétóz
12. cikk (1) Annak eldöntése érdekében, hogy e rendelet alapján az egyedi vagy globális exportengedélyt vagy a brókertevékenységi engedélyt kiadják-e, a tagállamok minden vonatkozó szempontot figyelembe vesznek, többek között: a) azokat a kötelezettségeket és vállalásokat, amelyeket a vonatkozó nemzetközi nonproliferációs rezsimek és exportellenőrzési megállapodások részeseként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével a tagállamok mindegyike elfogadott; b) a Tanács határozata vagy közös álláspontja, az EBESZ döntése vagy az ENSZ Biztonsági Tanácsának kötelező határozata alapján elrendelt szankciókból eredő kötelezettségeket; c) a nemzeti kül- és biztonságpolitikai megfontolásokat, beleértve a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról szóló, 2008. december 8-i 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontban foglaltakat is; d) a tervezett végfelhasználással és az engedélyezett végfelhasználástól történő eltérítés kockázatával kapcsolatos megfontolásokat. (2) Az (1) bekezdésben megállapított szempontok mellett a globális exportengedély iránt benyújtott kérelem elbírálása során a tagállam figyelembe veszi, hogy az exportőr arányos és megfelelő eszközöket és eljárásokat alkalmaz-e a rendelet rendelkezéseinek és célkitűzéseinek és az engedély kikötéseinek és feltételeinek való megfelelés biztosítása érdekében.
1. a tagországok nemzetközi kötelezettségeinek és kötelezettség-vállalásainak tiszteletben tartása; 2. az emberi jogok és a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartása a rendeltetesi országban; 3. a fennálló feszültségekből vagy fegyveres konfliktusokból eredő belső helyzet a rendeltetési országban; 4. a regionális béke, biztonság és stabilitás megőrzése; 5. a tagállamok, valamint a baráti és a szövetséges országok nemzetbiztonsága; 6. a vásárló országnak a nemzetközi közösséggel szemben tanúsított magatartása, különös tekintettel a terrorizmushoz való viszonyára, szövetségesi rendszerének jellegére és a nemzetközi jog tiszteletben tartására; 7. annak kockázata, hogy a katonai technológia vagy felszerelés a fogadó országon belül más végfelhasználóhoz jut, vagy nem kívánatos feltételek mellett újra kivitelre kerül – ELTERITES ; 8. a katonai technológia vagy felszerelés kivitelének és a fogadó ország műszaki és gazdasági adottságainak összhangban kell lennie.
: Együttműködés és egyeztetés a KKMKKM-en belül Koordináció: Biztonságpolitikai és Non-proliferációs Főosztály ENSZ Főosztály, Közös Kül- és Biztonságpolitikai Főosztály Területi főosztályok Konszolidált vélemény: a KKM pozitív/negatív állásfoglalása
Felhasznált információk Nyílt információk Nagykövetségi jelentések EU elutasítási adatbázis EU munkacsoportokban/EU-tagállami körben megosztott információk Az exportellenőrzési rezsimekben megvitatott elemzések, trendek Két- és többoldalú konzultációk Egyéb nemzetközi szervezetekben, fórumokon, többek között a NATO-ban megosztott információk, elhangzott tájékoztatók
2015. július 14.: Átfogó Megállapodás az EU/E3+3 és Irán között ENSZ BT 2231 (2015) sz. határozata
Iráni nukleáris program korlátozása: Nehézvíz Magas dúsítású uránium centrifugák NAÜ Biztosítéki Megállapodás Kiegészítő jegyzőkönyvének alkalmazása
Szankciók lebontása Korábbi ENSZ BT határozatok hatályon kívül helyezése Fennmaradó korlátozások feloldására ütemterv Szankciók visszaállításának lehetősége fennmarad (snapback)
A szankciók kivezetésének szakaszai 2015. október 18. Adoption Day: JCPOA hatályba lépése 2016. január 16. Implementation Day: NAÜ főigazgató jelentése: Irán teljesítette a JCPOA végrehajtásának megkezdéséhez szükséges lépéseket EU, USA, ENSZ gazdasági és pénzügyi szankciók feloldásának első lépcsője 2023. október 18. Transition Day: a további, még hatályban maradt (pl. a ballisztikus rakétaprogrammal összefüggő) szankciók feloldása 2025. Termination Day ENSZ BT 2231 (2015) sz. határozat felülvizsgálata és hatályon kívül helyezése
EU szankciók felfüggesztése 2016. január 16. : a 2015/1863/KKBP tanácsi határozat, 2015/1861/EU tanácsi rendelet hatályba lépése A kettős felhasználású termékek exportjának általános tilalma megszűnik Nem engedélyezhető: dúsítással , reprocesszálással, nehézvízzel kapcsolatos, a JCPOA-vel összeegyeztethetetlen tevékenységek Bizonyos nukleáris és nukleáris iparhoz kötődő kettős felhasználású termék esetén engedélyeztetési folyamat az ENSZ BT közbeiktatásával (Beszerzési Csatorna)
További változások Kettős felhasználású termékekhez kapcsolódó szolgáltatásnyújtás (pl. fuvarozás) tilalma megszűnik Vállalati erőforrás tervező szoftverek kiviteli tilalma megszűnik (nukleáris vagy katonai létesítményekhez tervezett : előzetes engedélyezési kötelezettség) Olaj és földgáz termékek behozatali tilalma megszűnik Olaj – és földgázkitermeléshez, olajfinomításhoz, földgáz cseppfolyósításhoz, petrolkémiai iparhoz kapcsolódó kiviteli tilalmak megszűnnek Fémek kiviteli tilalma megszűnik (kivétel: grafit, magasan korrózióálló acél, alumínium, titán, nikkel: előzetes engedélyezési kötelezettség) Bizonyos pénzügyi és befektetési korlátozó intézkedések megszűntek Nukleáris tevékenységgel összefüggően listázott személyek, entitások törlése
Továbbra is hatályban marad: Fegyverembargó Rakétatechnológiára vonatkozó szankciók Bizonyos nukleáris vonatkozású transzferekre és tevékenységekre vonatkozó korlátozások Egyes pénzügyi intézményekre vonatkozó korlátozó intézkedések Iráni emberi jogi helyzetre tekintettel bevezetett korlátozó intézkedések Egyes személyek listázása (terrorizmussal összefüggésben, Szíriával szembeni korlátozó intézkedések)
III. Az Oroszországgal szembeni szankciók helyzete 2014/512 KKBP határozat, 833/2014 EU rendelet “Az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó rendelkezésekről” Hozzáférés korlátozása tőkepiaci forrásokhoz Fegyverembargó Kettős felhasználású termékek kivitelének korlátozása Energia szektor
2014/512 KKBP határozat 3. cikk: Kettős felhasználású termékek és technológia kivitelének tilalma Oroszországba •Katonai célra vagy •Katonai végfelhasználó számára Rendelet IV. melléklet: Entitások, amelyek számára tilos kettős felhasználású termékek és technológiák értékesítése, átadása
Szankciók feloldásának kilátásai 2015. márc. EiT: a Minszki Intézkedéscsomag végrehajtásához köti a szankciók időtartamát: 2015. végéig Fegyverszünet Nehézfegyverek visszavonása Helyi választások Teljes közös határ ellenőrzése, stb.
Végrehajtás ellenőrzése: EBESZ Különleges Megfigyelő Missziója Minszki csomag végrehajtása várat magára, szankciók július 31-ig meghosszabbítva (2015/2431/KKBP tanácsi határozat) Szankciók további sorsa politikai döntést igényel (konszenzus)
