HUNOR Hivatásos Katasztrófavédelmi Mentőszervezet HUSZÁR Önkéntes Katasztrófavédelmi Mentőszervezet Jackovics Péter tű. alezredes HUNOR csapatvezető műveletirányítási főosztályvezető-helyettes
Megnevezés
Magyarország hivatalos mentőcsapata Neve: HUNOR MENTŐSZERVEZET Rövidítése: HUNOR Angol elnevezése: HUNGARIAN NATIONAL ORGANISATION FOR RESCUE SERVICES
Rendeltetése
Országos rendeltetésű mentőszervezet. Helyi, területi és országos szintű beavatkozás Több megyét érintő katasztrófák Külföldön bekövetkezett veszélyhelyzetek, Speciális mentési feladatok ellátása, Beavatkozó erők megerősítése. Váratlan és súlyos veszélyhelyzetekben történő beavatkozás, Védekezések vezetés-irányítási és technikai támogatása. Magyarországon a hivatásos katasztrófavédelemi szerv központi, külföldön Magyarország hivatalos katasztrófavédelmi mentőcsapata. Gyors reagálási képesség Rendeltetése: VÁROSI KUTATÓ ÉS MENTŐ CSAPAT Nemzetközi meghatározása: HEAVY URBAN SEARCH AND RESCUE TEAM
Riasztás, mozgósítás, bevetés
a mentőszervezet bevetésre és gyakorlatra történő riasztása, mozgósítása, valamint hazai és nemzetközi szintű bevetése a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve vezetőjének döntése alapján történik.
Bevethetősége
Az ország teljes területén, illetve igény szerint külföldön. Alkalmazható országos (hazai) szinten, EU-n kívüli és EU-n belüli beavatkozás a lakosság élet-, egészség és anyagi javainak védelme érdekében. A működés 48 órán belüli megkezdése az érintett országban.
Készenléti ideje
A riasztástól számított 3 órán belül a csapat vezetői állományának, 6 órán belül a csapat többi részének el kell elérni a készenlétet.
Alkalmazásba helyezése
Alegységenként is bevethető. A szervezet belföldön a kárfelszámolást irányító területi (helyi) szervnek kerül át-alárendelésre. Külföldi alkalmazás során az ENSZ INSARAG Irányelvek és Módszertannak OSOCC és a LEMA) iránymutatásainak megfelelően látja el feladatát. Belföldön: A készenlét elérését követően Budapesten 2 órán belül, vidéken 6 órán belül. Külföldön: Felkészülési idő 24 óra, azt követően a szállítás módjától, a távolságtól, a határon történő átlépések számának függvényében változó.
Szakfeladata
Romok (például összedőlt épületek, balesetet szenvedett közlekedési eszközök) alatt rekedt áldozatok keresése, lokalizálása és mentése. Szükség szerint elsősegélynyújtás a további ellátás céljából történő elszállításig. Földrengés sújtotta területen a műszaki mentés, áldozatok kiemelése és azok túlélési esélyeinek biztosítása.
Komponensei: 1. 2. 3. 4. 5.
Vezetés-irányítás Kutatás Mentés Orvosi ellátás Logisztika
USAR összetevő
VEZETÉS (12 FŐ)
KUTATÁS* (4X4 FŐ)
MENTÉS* (4X10 FŐ)
ORVOSI ELLÁTÁS* (4X2 FŐ)
LOGISZTIKA (6 FŐ)
82 fő
Feladat
Javasolt személyzet (beosztás)
Létszám
Csapatvezető
1
Csapatvezető helyettes
1
Összekötő
2
Veszélyhelyzeti felderítő
1
Műveleti tiszt (részleg parancsnok)
2
Statikus (műszaki tiszt)
2
Biztonsági tiszt (+híradás)
2
Logisztikai tiszt
1
Mentőkutyás keresés
Kutyavezető
2
Műszaki keresés
Műszaki szakértő
2
Törés, hasítás, bontás, dúcolás, műszaki kötélzet, emelés és mozgatás
Mentési szakértő
10
Orvos
1
Ápoló
1
Víz, energia ellátás
Szakértő
2
Élelmezés
Szakács
2
Szállítás, üzemanyag, ellátás, raktár, IT
Bázisvezető
2
Vezetés, kapcsolattartás
Csapat egészségügyi ellátás
Összesen
Tagjai
Hivatásos.Hivatásos tagjai a BM OKF központi, területi és helyi szervétől, valamint a társszervek hivatásos, főállású szakértőitől (mentőorvos, mentőtiszt, mentő szakápoló, pszichológus, statikus mérnök) kerülnek ki.
HUNOR Mentőszervezet felépítése Csapatvezető
Létszáma: 210 fő, azaz 3 váltásban 82 fő.
Összekötő 2 fő
Törzs: 8 fő Műveleti tiszt:: Veszélyhelyzeti felderítő: Statikus: Biztonsági tiszt:: Logisztikai tiszt::
USAR I.: 16 fő K9: 2 fő/ 2 kutya Kutatás: 2 fő Műszaki mentés: 10 fő Eü.: 2 fő
Csapatvezetőhelyettes
2 fő 1 fő 2 fő 2 fő 1 fő
USAR II.: 16 fő K9: 2 fő/ 2 kutya Kutatás: 2 fő Műszaki mentés: 10 fő Eü.: 2 fő
USAR III.: 16 fő K9: 2 fő/ 2 kutya Kutatás: 2 fő Műszaki mentés: 10 fő Eü.: 2 fő
USAR IV.: 16 fő K9: 2 fő/ 2 kutya Kutatás: 2 fő Műszaki mentés: 10 fő Eü.: 2 fő
Országos toborzás Szakmai önéletrajz leadás Határidő: január 31.
Tagokkal szemben felállított követelmény
egészségügyi alkalmasság hivatásos katasztrófavédelmi szakember, tűzoltó; minimum 5 éves tűzoltó szakmai gyakorlat; valamilyen speciális szakképzetség kisgépkezelői végzettség; az önkéntesség, riaszthatóság vállalása
angol nyelvismeret; nemzetközi minősítésű mentési végzettség; tűzoltó technikusi szakképesítés; „C” kategóriás vezetői engedély, egyéb speciális vezetői engedély (pl.: kishajó) nehézgépkezelői bizonyítvány; különleges mentési ismeretek
Állomány_1 Toborzási feltételek, kiválasztás Fizikai, pszichikai és egészségügyi szűrés Maradt: 65 fő beavatkozói állomány Ismételt adatbekérés
Állomány_2 Egészségügy: 8 fő 4 fő OMSZ Kutyás: 5 fő hiv. + 3 fő önk. = 8 fő, 8 kutya Logisztika: 3 fő GEK Vezető: 14 fő (2 fő IT/GIS) Beavatkozó (kutató-mentő): 71 fő (7 fő kutatás, 64 műszaki mentés) Összesen: 95 fő
HUNOR csapattagok kihívásai
Különleges szaktudással a lakosság védelme, áldozatok életének mentése érdekében Hazai és a nemzetközi küldetésekben való részvételt. Részvétel a Magyarország hivatalos mentőcsapatának munkájában. Erkölcsi elismerés. Szakmai kihívások
Állománytábla
Jóváhagyva május 15én Összesen: 88 fő hivatásos
Állomány országos elhelyezkedése OKF BácsK Baranya BAZ Békés Csongrád Fejér FKI GEK GyőrMS HajdúB Heves JNSzolnok KEM KOK Nógrád Pest Somogy Tolna Vas Veszprém Összesen:
7 4 1 2 7 5 1 18 3 4 7 5 2 3 1 1 9 4 2 1 3 90
Karjelzés
Kiképzés_1 KOK kiképzési program Állomány elméleti és gyakorlati kiképzése Vezetők+beavatkozók: 12+65=77 fő
Kutyás: kiképzett állomány Egészségügy: kiképzett állomány Logisztika: kiképzett állomány
Kiképzés_2
Laikus elsősegélynyújtás Kutatás és mentési műveletek, Pécel 05.1518. Speciális műszaki berendezések, KOK június 11-től Tájékozódási, tereptani ismeretek, Szentendre június 4-8, Angol szaknyelv (folyamatos)
Felkészítés
Felkészítés_1. ütem
Vezetői továbbképzés (3. modul), BM OKF, 2012. május 03. ENSZ INSARAG tanfolyam I. fázis: „Kiképzők kiképzése”(elmélet), Balatonföldvár, 2012. május 14-17. Rendszerbeállító gyakorlat (törzsvezetési- és terepgyakorlat), Hajdúszoboszló, 2012. május 2830.
Felkészítés_2. ütem Szeptembertől ENSZ INSARAG tanfolyam II. fázis, Pécel, Isaszeg, Bp.
Felkészítés_3. ütem
A HUNOR Központi Rendeltetési Hivatásos Katasztrófavédelmi Mentőszervezet létrehozására, működtetésére és alkalmazására kiadott 47/2012. BM OKF Intézkedés végrehajtása (2012. április 6.)
Felszerelése, eszközei Gazdasági Ellátó Központ (GEK) Bázisán, Nehéz kategóriának megfelelő kutató-mentő felszerelés 10 napra teljes önellátás, önfenntartás Belső és külső kommunikációra alkalmas híradó eszközök
Ellátottság
4 évszakos gyakorlóruházat
Védőöltözet
Oltások
Élet- és balesetbiztosítás Anyagi ellenszolgáltatás: Külföldön napi díj, túlmunka díj Hazai bevetés alatt is teljes fizetés
HUNOR Munkacsoport
BM OKF és GEK szakértői HUNOR állomány kiképzése
HUNOR technikai eszközökkel történő felszerelése INSARAG Minősíttetés megszerzése
HUSZÁR
Állomány_1 Nemzeti Minősítő Rendszer teljesítése Minősítő gyakorlaton megfelelés Közepes Városi kutatás és mentés (USAR) kategória Megyei (Fővárosi) mentőcsapatok Önkéntes Mentőszervezet
Állomány_2 Pilis FKRMSZ Tisza Körös Mecsek Somogy Zalaegerszegi KM Összesen: 7 USAR alegység
PILIS MENTŐCSOPORT
Állomány_3 USAR komponensek
Vezetés 7 fő
Kutatás 9 fő
Mentés 14 fő
Egészségügy 4 fő
Logisztika 6 fő
Beosztás
Feladatok
Létszám
Parancsnok/Média
Csapatvezető
1
Koordinátor
Csapatvezető-helyettes
1
Összekötő
Összekötő
1
Felderítés/Elemző
Statikus mérnők
1
Védelem és biztonság
Biztonsági szakértő
1
Mentési részlegvezető
Tervező I.
1
Mentési részlegvezető-helyettes
Tervező II.
1
Elektronikai kutatás
Technikai kutatási szakember
3
Kutyás keresés
Kutyavezető
4
CBRN felderítés
Veszélyhelyzeti felderítő
2
Vágás, darabolás, fúrás, vésés, megtámasztás, Műszaki mentés vezetője kitámasztás, kötéltechnika
12
Emelés, mozgatás
Műszaki mentő személyzet
2
Csapat eü. ellátása
Szakorvos
1
Betegellátás
Mentőtiszt, szakápoló
3
Műveleti bázis
Logisztikai csoport vezetője
1
Vízellátás
Szállítási szakember, vízügyes
1
Élelmezés
Logisztikus
2
Szállítási kapacitás, üzemanyag ellátás
Bázis vezetője
1
Kommunikáció
Kommunikációs szakember
1 Összes létszám: 40 fő
Minősített M-USAR mentőszervezetek által kiadott mentési komponensei Vezetés
FKI OKF 1.
Zala
2.
Pilis
3.
Körös
4.
Somogy
5.
Mecsek
6.
Tisza
7.
FKRMS Z
Kutatás
Mentés
Irányí tó
Statiku s
Összekö tő
Kuty a
Kamer a
MMenté s
Alpi n
Dúcolá s
igen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
igen
0
0
0
0
igen
0
0
0
igen
igen
igen
igen
igen
igen
igen
igen
igen
0
0
igen
0
0
igen
0
igen igen
Logiszt ika
Egészségügy Szakszemélyzet
Állatorvo s
0
0
0
0
0
0
0
igen
0
igen
0
0
igen
0
0
igen
0
0
0
0
igen
0
0
igen
igen
0
igen
igen
igen
0
igen
0
0
0
0
igen
igen
igen
0
igen
0
0
igen
0
0
0
0
0
0
0
igen
0
0
0
igen
0
0
igen
igen
igen
0
0
Kiképzés_1 Nemzeti Minősítésnek való megfelelés Kiképzett, felszerelt állomány Hazai és nemzetközi tapasztalat Önkéntesek Vizsgázott mentőkutyák
Kiképzés_2
ENSZ INSARAG kiképzésekbe való bevonás
Önkéntes szakértők bevonása a HUNOR kiképzésébe
NEMZETI MINŐSÍTŐ GYAKORLATOK
Jogszabályi alapok
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI. 10.) sz. Kormányrendelet 57-65. §-ai. A Nemzeti Minősítési Rendszer alapkövetelményeiről szóló 3/2012. OKF Utasítás
Ütemterv Négy régióban Régióként egy összevont gyakorlat 1+2 nap: dokumentációk ellenőrzése, terepgyakorlat Törzsvezetési gyakorlat?
Szakértők kijelölése
Megyei polgári védelmi főfelügyelők kijelölése OKF, Pest, JászNK, Békés, Somogy, Baranya, GyőrMS, Csongrád Civil szakértők: kötéltechnika, búvár Megfigyelők: főfelügyelők, önk. mentőszervezetek, HUNOR/HUSZÁR vezetők
Nemzeti Minősítések 2012. I. félévében Igazgatóság
Mentőcsoport
Minősítés
Pest
Pilis
Közepes USAR, mentőkutyás, mentőbúvár, vízmentő+árvízi
Főváros
FKRMSZ
Közepes USAR, mentőkutyás
Békés
Körös
Közepes USAR, vízmentő+árvízi
JNSzolnok
Tisza
Közepes USAR
Zala
Zala
Közepes USAR
GyőrMS
Moson
Vízmentő+árvízi
Somogy
Somogy
Közepes USAR, vízmentő+árvízi, kötéltechnika
Baranya
Mecsek
Közepes USAR,
Bemeneti feltételek
Rendszerbeállító gyakorlat megléte Megalakítási terv Gyakorlatterv Portfólió (minta az ütemtervvel kiadásra került) KatVhr. szerinti személyi és tárgyi követelmények megléte Régiós összevont gyakorlat megszervezése
Személyi követelmény
érvényes tagság, munkaviszony a mentőszervezetben; egészségügyi, pszichikai, fizikai alkalmasság; szakmai felkészültség, alap elsősegély-nyújtási ismeretek; népegészségügyi szakigazgatási engedély; szakmai képesítés és képzettség; egyedi azonosító jel; élet és balesetbiztosítás.
Műszaki, technikai követelmények
rögzített eszközrendszer; eszközök rendeltetésszerű használata; jogszabályi, műszaki követelményeknek való megfelelés; belépés az Infokommunikációs rendszerbe.
Terepgyakorlat
Rendszerbeállító gyakorlat előzze meg Gyakorlat szervezése: helyzetbeállítás Éles helyzetre való felkészülés Együttműködés Egységes vezetés-irányítás Szakfeladatok Munkavédelem Felszerelések
Minősítő gyakorlat=Ellenőrző gyakorlat
Csapatok kiértesítése Gyülekezés Feladatszabás Áttelepülés Műveleti bázis kiépítése Felderítés Beavatkozás Értékelés, elemzés, információk kezelése
Minősítő gyakorlat=Mentőcsapat, csapattagok tesztelése, felkészítése éles helyzetekre
Éles szimuláció Élethű helyzetbeállítás: rom, áldozat, időtényező, váratlan helyzetek Pszichikai és fizikai leterhelés Váratlan helyzetek Eszközök alkalmazhatóságának tesztelése Állomány felkészültségének ellenőrzése
Minősítő gyakorlat=valós és feltételezett helyzet kettőssége
Romterület. Épület vagy rom? Szimulált helyzetek Szerepjátékosok: bábú vagy „áldozat”? Kutya szerepe Pszichológusok szerepe Hivatásos szerepe Hosszantartó igénybevétel: min. 7 műveleti nap Híradó ügyelet szerepe?= jelentési rend
Minősítő gyakorlat=ÉLES BEAVATKOZÁS
Média? Bemutatók?=VIP? Tűzoltási gyakorlat mintájára? Minősítő célja= mentőcsapat felkészültségének teljes körű ellenőrzése Nemzeti Minősítő Rendszer céljainak és előírásainak való megfelelés=Mentőcsapatok katasztrófavédelmi alkalmazhatósága, Csak felkészült csapat vegyen részt a veszélyhelyeztek felszámolásában
Minősítő gyakorlat=Új szemlélet
Modern Akkreditáció Elit Klub Értékelés, hibák megfigyelése, kijavítása Minimum standardoknak való megfelelés Civil szakma egyetértése Rendszerszemlélet bevezetése EU-ban egyedülálló
ENSZ INSARAG
INSARAG képzési fázisai
I. fázis: Kiképzők kiképzése és OSOCC, elmélet, május 15-18., Pécel, HUNOR+HUSZÁR HUNOR_HUSZAR_TTX, május 30., Budapest, II. fázis Teljes állománynak elmélet+gyakorlat, szeptember 3-6, BudapestPest megye III. fázis, terepgyakorlat: október 15-19., Hajdúszoboszló
INSARAG programunk 2012. évre INSARAG Minősítés Idődiagramja (2012. év)
Tevékenységek Esemény
Hónapok Feladat
Hivatalos döntés meghozatala OKF Parancs és pénzügyi megvalósítási terv kidolgozása OKF Parancs kiadása Mentőszervezetek Megalakítási Terve IER/IEC Mentor előzetes tájékoztatása IER Mentor felkérése. ENSZ OCHA tájékoztatása Munkaértekezlet (1.). Mentor fogadása (1.) Mentőszervezetek előzetes portfólióinak kidolgozása Portfóliók megküldése a Mentor és az ENSZ OCHA részére INSARAG I. fázis programjának szerevezése. Előadók felkérése az ENSZ OCHA-n keresztül INSARAG I. fázis résztvevő állomány kijelölése. Képzés (1.) INSARAG I. fázis előadásainak kidolgozása. Szállás, elhelyezés lebiztosítása. IER/IEC gyakorlat helyszínének kijelölése Mentőszervezetek minősítő dokumentumainak előkészítése, kidolgozása Mentőszervezetek minősítő dokumentációi (végleges portfólió) INSARAG II. fázis programjának szervezése. Előadók ismételt kiértesítése INSARAG II. fázis résztvevő állomány ismételt kijelölése. Képzés (2.) Mentőszervezetek eszközrendszerének előkészítése Munkaértekezlet (2.). Mentor fogadása (2.). Terület- és bázisbejárás Mentor és az ENSZ IER/IEC minősítő csapatvezető javaslatának bedolgozása a dokumentációkba. IER/IEC szakértői és megfigyelői program kidolgozása IER/IEC szakértői és megfigyelői program Gyakorlat (INSARAG III. fázis) helyszíneinek kidolgozása. Logisztikai tervezés. Résztvevő állomány feladatainak koordinációja. Gyakorlatterv. Munkaértekezlet (3.) Fogadási terv elkészítése (NJFO) IER/IEC szakértői csoport, Megfigyelők, Mentor fogadása (3.) Csapatok mozgósítása, áttelepítése. Gyakorlat levezetése 3 kárhelyszínen 36 órában folyamatosan. IER szakértők 5 napos programjának lebonyolítása. IER/IEC gyakorlat (INSARAG III. fázis). IER szakértői program. Minősítések
Február
Március
Április
Május
Június
Július
Augusztus
Szeptember
Október
14-17.
3-6.
15-19.
ENSZ INSARAG Minősítés
36 órás terepen végrehajtott 2 kárhelyszínes földrengésszimulációs gyakorlat
5 napos minősítői vizsgálat
Riasztás, mozgósítás, bevetés, visszavonás Bevetés: felderítés, mentés, kutatás, egészségügyi ellátás, logisztikai biztosítás, kommunikáció, önellátás.
Felkészülés az INSARAG minősítésre_1. fázis
PORTFÓLIÓ = Szakmai bemutatkozó anyag, 12 fejezet GYAKOLRATTERV a minősítő terepgyakorlatra = Összevont, közös gyakorlat HUNOR+HUSZÁR INSARAG Irányelv 200 oldal MAGYARUL!
Felkészülés az INSARAG minősítésre_2. fázis
Felszerelések beszerzése (folyamatosan) Védőruha elkészíttetése Karjelzés rendszeresítése Logisztika biztosítása Légi szállítási szerződés megkötése
Felkészülés az INSARAG minősítésre_3. fázis
Aktív részvétel a Nemzeti Minősítő Rendszer keretében megrendezett terepgyakorlatokon (Pilis, FKMRSZ, Tisza+Körös, Moson+ZegKM, Mecsek+Somogy)
Aktív részvétel a Finn mentőcsapat (FRF) Nehéz SAR minősítésén, 2012. április 12-16., Finnország, Kalkkipetteri
Felkészülés az INSARAG minősítésre_4. fázis
Gyakorlatterv (36 óra) Megfigyelői program (5 nap) Értékelői program (5 nap) IER és IEC minősítés forgatókönyve (5 nap)
Felkészülés az INSARAG minősítésre_5. fázis Cél: Ünnep csapatszemle, július 15., Hősök tere Rendszerbeállító gyakorlat, szeptember 12-13, Zsámbék Próbariasztások, szeptember-október Próbaminősítés, Hajdúszoboszló, 2012. szeptember 24-27. vagy október 3-6. IER/IEC gyakorlat = INSARAG Külső Újraminősítés/Újminősítés, Hajdúszoboszló, 2012. október 15-19. terepgyakorlat Újra= HUNOR; Új=HUSZÁR Nehéz=HUNOR; Közepes=HUSZÁR
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
