Hosszú távon működőképes kerékpárforgalmi létesítmény üzemeltetési és fenntartási rendszerének kidolgozása Előadó: Pej Kálmán okl. építőmérnök
TANDEM MÉRNÖKIRODA Kft.
[email protected]
A fogalom rendszer összefüggése ÚTKEZELŐI FELADATOK
FEJLESZTÉS
REKONSTRUKCIÓ
ÁLLAPOTMONITORING
FENNTARTÁS TERVEZÉS
ÜZEMELTETÉS
FENNTARTÁS FELADATOK
FELÚJÍTÁS
KARBANTARTÁS
A fogalomrendszer összefüggése Fejlesztés: új kerékpárforgalmi létesítmény létrehozását célzó beruházás, vagy az út részét képező műtárgyon, azok tartozékain végrehajtott olyan beavatkozás, amely a velük szemben támasztott műszaki követelményeket a korábbi kialakítással szemben magasabb szinten képes kielégíteni. Felújítás: meglévő kerékpárforgalmi létesítmény állapotát javító részleges beavatkozás, az eredeti geometriai jellemzők megtartásával. Rekonstrukció: meglévő kerékpárforgalmi létesítmény műszaki és/vagy geometriai jellemzőinek javítását célzó újjáépítés, korszerűsítés.
Jelenlegi állapot
Jelenlegi állapot
Cél állapot
Cél állapot
Helyzetfeltárás A visszaérkező kérdőívek darabszáma: Magyar Közút NZRt. Megyei Igazgatóságok: 19 db BKK Közút Zrt. 1 db Budapest kerületei: 14 db Vízügyi Igazgatóságok: 12 db Nemzeti Parkok: 3 db Önkormányzati: 61 db Összesen: 110 db
Helyzet feltárás
Karbantartási feladatok akadályozó tényezői 4% 10% 32% 10%
8%
13% Anyagi Emberi Szakértelem Egyéb
23% Gépészeti Szervezeti Megfelelő erőforrás
Helyzetfeltárás Legfőbb akadályozó tényezők: • Anyagi erőforrások hiánya • Gépi eszközök hiánya • Emberi erőforrás hiánya
Célok rövid távon • Egységes üzemeltetési és fenntartási modell-koncepció kialakítása és elfogadtatása. • Elkülönített pénzügyi alap megteremtése a feladatok ellátására. • A közpénzek fölhasználásának hatékonysága érdekében egységes monitoring rendszer kialakítása. • A lehető legtöbb üzemeltetési feladat ellátása a közmunkaprogram keretében.
Célok közép távon
• Kismértékű szervezetfejlesztés a célirányos üzemeltetési és fenntartási feladatok ellátására. • A rendelkezésre álló géppark fejlesztése kiegészítő adapterekkel, továbbá kisméretű, több funkciós, önálló géppark létrehozása.
Célok hosszú távon • Az üzemeltetési és fenntartási rendszer folyamatos fenntartása, a géppark folyamatos megújítása, korszerűsítése. • Az üzemeltetési és fenntartási feladatokat végző humán erőforrás folyamatos képzése. • Az üzemeltetési és fenntartási rendszer esetleg szükséges korrekciójának végrehajtása.
A jelenlegi működés főbb jellemzői: • Az üzemeltetési és fenntartási feladatokat döntően az önkormányzatok végzik finanszírozási háttér nélkül • A feladatok elvégzését a rendelkezésre álló pénzügyi keretükből „sajtolják” ki. • A karbantartás területén igyekeznek elvégezni a minimális feladatokat • A felújítási munkákra nincs forrásuk.
Modellek 1.) A korrekciós modell lényege: • Az üzemeltetési és fenntartási feladatokat továbbra is ugyanazok a szervezetek végzik, mint ma. • A feladatok elvégzéséhez normatív vagy pályázati rendszerű finanszírozás biztosítja a pénzügyi hátteret. • A területek jogi státusza nem változik meg.
Modellek
Modellek 2.) A többszintű modell lényege: • Az üzemeltetési és fenntartási feladatokat a Térségi Kerékpáros Koordinációs Szervezetek végzik. • A feladatok elvégzéséhez normatív vagy pályázati rendszerű finanszírozás biztosítja a pénzügyi hátteret. • A szakmai irányítást, a pénzügyi műveletek kezelését, a folyamatok monitoring rendszerét a Nemzeti Kerékpáros Koordinációs Szervezet végzi. • A területek jogi státusza nem változik.
Modellek
Modellek 3.) A centralizált modell lényege: • Az üzemeltetési és fenntartási feladatokat az Országos Fenntartó Szervezet végzi. • Normatív vagy pályázati rendszerű finanszírozás biztosítja a pénzügyi hátteret. Ez a szervezet lehet akár a Magyar Közút NZRt. kibővített szervezete, vagy teljesen önálló, a Magyar Közút NZRt. mintájára kialakított fenntartó szervezet. • A területek jogi státusza nem változik.
Modellek értékelése 17 szempont alapján hasonlítottuk össze a modelleket. A szempontrendszer alapján megállapítható, hogy a nem súlyozott szempontokat a „B” változat, azaz a Többszintű modell teljesíti legjobban.
Sürgős tennivalók • Választás a 3 modell közül (a Többszintű modell továbbfejlesztését és bevezetését javasoljuk!) • Az országos szintű bevezetést megelőzően néhány minta-területen javasoljuk a megvalósítást, tapasztalatszerzés céljából. • A Cselekvési Terv-javaslatunkban megfogalmazott feladatokkal kapcsolatos döntéseket az időterv szerint meg kell hozni! • A kerékpárforgalmi létesítmények üzemeltetési feladataihoz szükséges költségkeretet biztosítani kell!
„A” hálózati szerepű nyomvonalak várható költsége
„A” hálózati szerepű nyomvonalak várható költsége
Költség 6.161 km-re: 6.161 x 750.000 = 4,62
Mrd Ft/év
A legfontosabb „A” hálózati szerepű nyomvonalak várható költsége
„A” hálózati szerepű nyomvonalak várható költsége
Költség 3 800 km-re: 3 800 x 750.000 = 2,85
Mrd Ft/év
Megvitatandó 1. Alapelv: a karbantartási feladatokat (fűnyírás, tisztítás, hóeltakarítás, növényzet gondozás) az önkormányzatok végezzék, a szak-felújítási feladatokat (burkolatjel festés, kátyúzás, stb) a fenntartó szerevet, az irányítási feladatokat központi szervezet. Megvalósíthatónak tartják ezt Magyarországon? 2. Mivel a legnagyobb az önkormányzatok érintettsége, szükségét látják-e velük is egyeztetni? 3. Budapest továbbra is állam az államban kíván lenni, vagy csatlakozna az országos rendszerhez? 4. Hol javasolnak minta területeket? 5. Biztosítható lesz-e a pénzügyi forrás állami szinten az üzemeltetési és fenntartási feladatok elvégzésére?
Terra-Studio Kft
Köszönöm a figyelmüket!
[email protected]
