HOOFDSTUK 1: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN Artikel 1. voorwerp van de opdracht Het verzorgen van rijvaardigheidscursussen (opleidingsmodule ‘veilig fietsen’) voor fietsers.
Artikel 2. wetgeving Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt van afgeweken, zijn op deze aanneming van toepassing de bepalingen van: • de wet van 24.12.1993 en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; (BS 22.01.1994) • het koninklijk besluit van 08.01.1996 en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; (BS 26.01.1996) • het koninklijk besluit van 26.09.1996 en later wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage tot vaststelling van de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken; (BS 18.10.1996)
Artikel 3. aard van de opdracht De opdracht behelst een aanneming van diensten op basis van een open offerteaanvraag tegen prijslijst.
Artikel 4. selectiecriteria 1. De inschrijver zal een lijst bij de offerte voegen van de voornaamste diensten met betrekking tot het organiseren van soortgelijke opleidingen uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar met vermelding van bedrag, datum, beschrijving van de uitgevoerde opdracht en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties deze diensten bestemd waren (met vermelding van de nodige coördinaten). 2. de inschrijver zal voldoende fietsen beschikbaar stellen. 3. de inschrijver zal de nodige veiligheidsuitrusting beschikbaar stellen.
Artikel 5. wijze van gunnen De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur gunstigste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria: 1. Kwaliteit en technische waarde van de cursus: 50 punten 2. Prijs: 50 punten
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 1.
Artikel 6. prijsopgave De inschrijver is gehouden zijn nettoprijs op te geven in euro, voor de diensten en opties vermeld in hoofdstuk 2 hierna. Alle verschuldigde taksen, rechten en kosten moeten in de offerteprijs begrepen zijn met uitzondering van de BTW. Hiervoor moet de inschrijver duidelijk de aanslagvoet vermelden. De prijs dient opgegeven te worden per afzonderlijke opleidingsdag met inbegrip van: - evaluatie; - alle benodigdheden (water, elektriciteit, verwarming, trailer); - onkosten voor terreinen, fietsen en beveiligingsuitrustingen die ter beschikking worden gesteld.
Artikel 7. taal De voertaal van deze procedure is Nederlands. Alle teksten, documenten, briefwisseling, opleidingen, evenals de contacten en de gegevensdoorstroming tijdens de opdracht geschieden in deze taal.
Artikel 8. termijnen Uitvoeringstermijn: De uitvoeringstermijn zal worden besproken met de geselecteerde scholen. De eerste 30 klassen dienen de begeleiding te ontvangen tussen april en eind juni 2010. De volgende 30 klassen zullen de begeleiding ontvangen in de maanden september en oktober 2010. In functie van de belangstelling van de scholen, kan in overleg met de dienstverlener, een andere verdeling van de prestaties gebeuren. Gestandsdoeningstermijn: De inschrijvers blijven door hun offerte, eventueel aangepast na onderhandeling, gebonden gedurende een termijn van negentig kalenderdagen, ingaand op de dag na de zitting voor de opening van de offertes.
Artikel 9. levering - controle en toezicht Plaats van uitvoering: De korte theoretische vorming en het praktijkgedeelte zullen worden gegeven in 60 geselecteerde scholen. Controle en toezicht op de uitvoering: Deze aanneming geschiedt voor rekening van de stad Antwerpen. De leiding berust bij de Lokale Politie Antwerpen, aankoop en facturatie, Hofstraat 17, 2000 Antwerpen. Leidende ambtenaar: de heer Peter Beyers, commissaris van politie. Verantwoordelijke voor de administratieve opvolging: mevrouw Peggy Hens, assistent. Verantwoordelijke voor de technische opvolging: de heer Peter Beyers, commissaris van politie (zie titelblad).
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 2.
Artikel 10. offerte Offerte: De offerte en de aanvullende bescheiden moeten in het Nederlands zijn opgesteld. Voor het opmaken van zijn offerte maakt de inschrijver gebruik van de bij dit bestek gevoegde formulieren. Indien hij deze toch op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen, wijzigingen of eventuele (door het bestek toegestane) kortingen zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. AANDACHT: worden als ongeldig beschouwd de offertes die niet op de voorgeschreven wijze worden neergelegd. Wijze van indienen: De offerte wordt geschoven in twee (2) definitief verzegelde enveloppen. De binnenste enveloppe vermeld het woord “offerte”, het besteknummer, de opdracht en de datum en het uur van de opening der offertes. De buitenste enveloppe vermeld het adres van de bestemmeling, t.a.v. de dienst aanbestedingen, en het woord “offerte”. Er zijn twee mogelijkheden voor het indienen van een offerte: 1. verzending per post: De offertes worden, al dan niet aangetekend, verzonden per post naar volgend adres: College van burgemeester en schepenen t.a.v. de dienst aanbestedingen Grote Markt 1 2000 Antwerpen 2. persoonlijke afgifte: De offerte kan afgegeven worden op volgend adres: Balie van het Bell-gebouw t.a.v. de dienst aanbestedingen Francis Wellesplein 1 2018 Antwerpen Opening der offertes: De zitting voor de opening der offertes vindt plaats op: datum en uur zie titelblad Op volgende locatie: Stad Antwerpen, bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud Dienst aanbestedingen Francis Wellesplein 1 2018 Antwerpen Vergaderzaal: T0213 (aanmelden aan de balie). ___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 3.
Artikel 11. bij de offerte te voegen bescheiden 1. Lijst van de voornaamste diensten met betrekking tot het organiseren van soortgelijke opleidingen uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar met vermelding van bedrag, datum, beschrijving van de uitgevoerde opdracht en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties deze diensten bestemd waren (cfr artikel 4); 2. lijst van beschikbare fietsen en veiligheidsuitrusting 3. het didactisch plan voor de fietsopleiding. Dit moet bevatten: - het lesplan van de theoretische vorming en het praktijkgedeelte - de timing en de inhoud van de lesonderdelen - het aantal instructeurs en hun taak bij de diverse onderdelen van de cursus (cfr Hoofdstuk 2); 4. behoorlijk ingevuld en ondertekend offerteformulier; 5. behoorlijk ingevulde en ondertekende inventaris. RSZ-attest: De inschrijver wordt eraan herinnerd dat voor een offerte van meer dan € 5 500,00 het niet bij de offerte voegen van het in artikel 69bis §1 van het KB dd. 25.03.1999 vereist attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid, dat zijn toestand ten opzichte van deze dienst aangeeft, de nietigheid van de offerte voor gevolg kan hebben. Het originele attest (geen fotokopie) voorzien van de droogstempel van de RSZ dient voorgelegd (aangifte tot en met het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal ten opzichte van de dag van de opening der offertes). Voor de inschrijver van vreemde nationaliteit is artikel 69bis §2 van het KB dd. 25.03.1999 van toepassing.
Artikel 12. betaling - prijsherziening - borgtocht Betaling van de dienstverlening: De betaling van de dienstverlening geschiedt in mindering per aanvaarde deelprestatie. Voor de betaling van de door het bestuur verschuldigde som is de dienstverlener verplicht een regelmatig opgemaakte factuur in te dienen. De inschrijver met vreemde nationaliteit dient een factuur op te maken zonder BTW. Het verschuldigd BTW-bedrag zal door de Stad Antwerpen zelf gekweten worden aan de Belgische BTW-administratie. De facturen moeten in tweevoud, met vermelding van het nummer van de orderbon, de betrokken dienst en het nummer van het bestek, rechtstreeks overgemaakt worden aan het college van burgemeester en schepenen, p.a. Lokale Politie Antwerpen, Hofstraat 17 te 2000 Antwerpen 1.
Prijsherziening: De eventuele schommelingen van de prijzen der producten, de lonen, de vervoertarieven, de sociale lasten en de verzekeringspremies enz. geven geen aanleiding tot herziening van de offerteprijs.
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 4.
Borgtocht: De borgtocht wordt bepaald op 5% van het aannemingsbedrag van de opdracht, afgerond naar het hoger tiental. De borgtocht kan hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgstelling of een algemene borgstelling worden gesteld. Wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld dient dit te gebeuren bij de Deposito- en Consignatiekas te 1040 Brussel. Het bewijs van borgstelling dient rechtstreeks te worden overgemaakt aan de Stad Antwerpen, bedrijf patrimoniumonderhoud/stafdienst/aanbestedingen, Desguinlei 33, 2018 Antwerpen en dit binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag waarop de goedkeuring van zijn offerte werd betekend. Het laattijdig overleggen van het bewijs van borgstelling geeft aanleiding tot het toepassen van sancties als volgt: • hetzij de verbreking van de opdracht zonder enige schadevergoeding aan de dienstverlener; • hetzij het toepassen van de andere maatregelen van ambtswege. Deze sancties kunnen slechts worden toegepast voor zover het bestuur de dienstverlener per aangetekende brief in gebreke stelt en hem een laatste termijn verleent om het bewijs van de borgtocht te leveren. Wanneer het bestuur van de hiervoor vermelde sancties geen gebruik maakt, geeft het laattijdig overleggen van het bewijs van borgstelling van rechtswege en zonder ingebrekestelling aanleiding tot het toepassen van een boete per kalenderdag vertraging van 0,02 percent, de postdatum geldend als bewijs, met een maximum van 2 percent van de oorspronkelijke aannemingssom. Wanneer de dienstverlener na per aangetekende brief in gebreke te zijn gesteld verzuimt het bewijs over te leggen dat de borgtocht werd gesteld, houdt het bestuur deze van ambtswege van de op de beschouwde opdracht verschuldigde bedragen af; in dit geval wordt de boete forfaitair op 2 percent van het bedrag van de opdracht vastgesteld. Aandacht: Er wordt geen borgtocht geëist wanneer de uitvoeringstermijn dertig kalenderdagen niet overschrijdt.
Artikel 13. boeten Boeten wegens laattijdige uitvoering: Het louter verstrijken van de eventuele verlengde uitvoeringstermijn stelt de dienstverlener in gebreke. Alle voorschriften betreffende de boeten wegens laattijdige uitvoering, treden van rechtswege in werking, zonder enige kennisgeving of bericht. De boeten wegens laattijdige uitvoering worden berekend naar rata van 0,07 percent per kalenderdag vertraging, met een maximum van 5 percent van de waarde van de diensten waarvan de uitvoering met dezelfde vertraging gebeurde.
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 5.
Teruggave van de boeten wegens laattijdige uitvoering: Op straffe van verval moet elke aanvraag tot teruggave van de toegepaste boeten per aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen worden gericht, uiterlijk de zestigste kalenderdag te rekenen vanaf de betaling van de factuur waarop de boeten werden ingehouden. De datum van de aantekening bij de post heeft bewijskracht voor de datum van het verzoekschrift.
Artikel 14. maatregelen van ambtswege De maatregelen van ambtswege die van toepassing zijn in geval van in gebreke blijven bij de uitvoering van de opdracht zijn: 1° het eenzijdig verbreken van de opdracht; in dit geval verwerft het bestuur van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding; 2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of een deel van de niet-uitgevoerde opdracht; 3° het sluiten van één of meerdere overeenkomsten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. De maatregelen onder 2° en 3° worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven dienstverlener. De beslissing van het bestuur om tot de maatregelen van ambtswege over te gaan wordt bij ter post aangetekende brief aan de in gebreke gebleven dienstverlener of aan zijn afgevaardigde bekendgemaakt.
Artikel 15. rechtskeuze – bevoegde rechtbanken Het Belgische recht is toepasselijk. In geval van betwisting zijn uitsluitend de rechtbanken van Antwerpen bevoegd.
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 6.
HOOFDSTUK 2: TECHNISCHE BEPALINGEN Enig artikel. hoeveelheid en beschrijving Opleidingsmodule ‘veilig fietsen’ 1. Inhoudelijke bepalingen van de opleidingsmodule 1.1. Algemeen De opleidingsmodule bestaat tenminste uit: • een korte theoretische vorming van leerlingen en leerkrachten • een praktijkgedeelte. De opleidingsmodule moet erop gericht zijn leerkrachten voldoende vaardigheden bij te brengen om na afloop zelfstandig fietsopleidingen te kunnen organiseren met deelname aan het verkeer en te oordelen of de betrokken leerlingen voldoende vaardigheden hebben ontwikkeld voor het verwerven van het brevet "superfietser". De criteria voor het afleveren van dit brevet werden vastgesteld door de Vlaamse Stichting Verkeerskunde.
1.2. Inhoud van de cursus De korte theoretische vorming heeft tot doel de leerlingen en leerkrachten voor te bereiden op de effectieve deelname aan het verkeer en besteedt aandacht aan: • • • • •
de verkeersregels die gelden voor een veilige verkeersdeelname de beginselen van het defensief fietsen de afspraken die zullen gelden voor de deelname aan het verkeer in groep de dode-hoek-problematiek ....
Het praktijkgedeelte omvat twee luiken: • een praktijkgedeelte buiten de openbare weg van maximaal 6 uren. Dit gedeelte heeft tot doel de vaardigheden van de leerlingen te toetsen en hen voor te bereiden op deelname aan het verkeer. Na afloop van dit gedeelte moet de leerkracht in staat zijn zelfstandig te oordelen of de leerlingen voldoende vaardig zijn voor het praktijkgedeelte op de openbare weg. • Een praktijkgedeelte op de openbare weg van minimaal 4 lesuren. Dit gedeelte heeft tot doel de leerlingen vertrouwd te maken met de deelname als fietsers aan het wegverkeer. Het parcours wordt uitgestippeld door de inschrijver. Bij dit gedeelte zal vooral aandacht worden besteed aan: • • • • • • •
links en rechts afslaan; het veilig inhalen van een andere fietser; het veilig omheen een hindernis rijden; de regels inzake voorrang; een kruispunt met een bevoegd persoon dwarsen; kruispunten met verkeerslichten dwarsen; problematiek van de dode-hoek.
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 7.
Tijdens het praktijkgedeelte zullen ook lokale knelpunten voor fietsers worden bezocht en besproken. Na afloop moet de leerkracht in staat zijn zelfstandig te oordelen of de betrokken leerlingen voldoende vaardigheden hebben ontwikkeld voor het verwerven van het brevet "superfietser". Bij de offerte wordt het didactisch plan van de cursus gevoegd. Dit moet bevatten: • het lesplan van de theoretische vorming en het praktijkgedeelte • de timing en inhoud van de lesonderdelen • het aantal instructeurs en hun taak bij de diverse onderdelen van de cursus. Voor het praktijkgedeelte kan ondersteuning worden bekomen van het bedrijf “Lerende Stad” van de stad Antwerpen. Indien de personeelsbezetting van die dienst voldoende groot is, kan beroep worden gedaan op de startbaners - verkeersveiligheid. Hun ondersteunende werking betreft het meefietsen met de klas tijdens het praktijkgedeelte van 4 uur op de openbare weg. Dit om de verkeersveiligheid met de klas op de openbare weg maximaal te garanderen en daar waar nodig bij te sturen naar de leerlingen toe. De lay-out van het door de uitvoerder ter beschikking gestelde cursusmateriaal en/of drukwerk, dient te voldoen aan de huisstijl van de Lokale Politie Antwerpen (Stad Antwerpen). De inhoud en lay-out dient voorafgaandelijk door de opdrachtgever te worden goedgekeurd. 1.3. Aantal inschrijvingen Het aantal inschrijvingen is beperkt tot 60 klassen. Gemiddeld zijn er per klas 20 tot 25 leerlingen.
1.4. Prijsbepaling De in deze offerte opgegeven prijs, die als basis geldt voor de eventuele toewijzing van deze opdracht, moet de volledige prijs per begeleide klas zijn (dus: prijs van de theoretische vorming, de praktijkbegeleiding en de organisatie van pedagogisch-didactische begeleiding, alle kosten inbegrepen). Alle benodigdheden vallen ten laste van de dienstverlener.
1.5. Evaluatie van de leerlingen en leerkracht Na afloop van de cursus ontvangen de leerlingen, die aan de gestelde eisen voldoen, een brevet van het model vastgesteld door de Lokale Politie Antwerpen. Na afloop ontvangen de leerkrachten een attest van het model vastgesteld door de Lokale Politie Antwerpen.
1.6. Verzekering en veiligheid De dienstverlener is volledig verzekerd voor de volledige infrastructuur, de lesgevers en de deelnemers aan de cursus. De dienstverlener moet, op vraag van de Lokale Politie Antwerpen, het bewijs kunnen voorleggen dat hij voor de vermelde punten ook degelijk verzekerd is. 1.7. Tijdstip van uitvoering De concrete tijdstippen zullen worden besproken met de geselecteerde scholen. De eerste 30 klassen dienen de begeleiding te ontvangen tussen april en eind juni 2010. De volgende 30 klassen zullen de begeleiding ontvangen in de maanden september en oktober 2010. In functie van de belangstelling van de scholen kan - in overleg met de opdrachtnemer - een andere verdeling van de prestaties gebeuren. ___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 8.
1.8. Wijze van uitvoeren De uitvoerder draagt er steeds zorg voor dat de cursisten en medewerkers op een beleefde en hulpvaardige manier te woord worden gestaan of geholpen. Er zal ook steeds zorg worden gedragen voor een goede persoonlijke hygiëne en een correcte kleding. Contacten met leden van de pers of derden dienen voorafgaandelijk te worden gemeld aan de opdrachtgever en door hen te worden goedgekeurd.
2. Materiaal De leerlingen maken principieel gebruik van hun eigen fiets. Indien zij niet over een eigen fiets beschikken zal de dienstverlener – in overleg met de school - zorg dragen voor het beschikbaar stellen van een fiets, aangepast aan de lichaamsgrootte van de betrokken leerling.
3. Annulatie Indien, door onvoorziene omstandigheden, de organisatie van het evenement niet kan doorgaan, kan de toewijzing van de opdracht geheel of gedeeltelijk geannuleerd worden, zonder dat de kosten hiervoor kunnen verhaald worden op de Lokale Politie Antwerpen.
Vrije varianten: Zijn enkel toegelaten indien de inschrijver een offerte indient voor de basisdiensten zoals hierboven beschreven.
Antwerpen,
Peggy Hens Assistente
___________________________________________________________________________________________ Bestek nr. LPA/2010/1058 Lokale Politie Antwerpen 9.