Hlavní rozvojové příležitosti a bariéry ČR
Regionalistika=regionální vědy – vědní obor, vědní
disciplína (podobně jako ekonomie, sociologie, právní vědy apod.), která se zabývá řešením problémů rozvoje v území – rozvojem obcí, měst , krajů, definováním cílů a nástrojů rozvoje území Teoretické koncepce + praktické aplikace (studium rozvojových možností území) RV: předmětem studia RV je analýza socioekonomické situace jednotlivých území, definování hlavních rozvojových možností a bariér a definování návrhů a opatření k podpoře regionálního rozvoje (HP, SP, RP … ) 2
Nic statického, konečný cíl – ALE neustálý proces Souhrn aktivit, strategií a opatření (PROJEKTŮ)
iniciovaných na lokální, regionální nebo národní úrovni A v jejich vzájemné koordinaci Cílem opatření v rámci podpory regionálního rozvoje je: - dlouhodobý rozvoj (strategické řízení s výhledem 20-30 let x politická podpora) - zvyšování kvality života místních aktérů - Cíle R: kvalita života, zaměstnanost, rozvoj služeb, růst příjmů, dostupnost infrastruktury, bezpečí, prestiž území, vzdělávání, občanské a politické svobody apod. 3
Hmotné složky územního rozvoje (plochy, koridory a
pozemky, stavby a zařízení, přírodní prvky a útvary, obyvatelstvo, fauna, flóra) Aktivity v území (výroba, bydlení, rekreace, doprava, veřejné služby) Procesy v území (ekonomické, sociální, environmentální, ekologické, kulturní) Hodnoty v území (ekonomické, sociální, kulturní (včetně urbanistických a architektonických), environmentální, ekologické) Vztahy v území (vztahy objemově prostorové, vztahy provozní) 4
Kvantitativní (statistika, demografie …) Kvalitativní ukazatelé (např. TIMUR)
5
Nástroj územního plánování Nástroj pro realizaci udržitelného rozvoje území Definuje hlavní strategie pro rozvoj území, priority, zásady a
cíle územního rozvoje --- konkurenceschopnost území Využívá: územní plány, územně plánovací dokumentaci, regulační plány Definuje hlavní rozvojové osy a oblasti ČR Institucionální rámec rozvoje území, realizace PÚR – definuje úkoly pro kraje, obce aj. Nedefinuje regulaci území ale hlavní vývojové záměry státu a principy jejich naplnění Základ pro regionální politiku státu PÚR definuje strategii a základní podmínky pro naplňování úkolů územního plánování Nedefinuje přesná pravidla pro konkrétní situace, ale obecné rámcové úkoly pro navazující územně plánovací činnost 6
Koordinace PÚR s cíli a principy kohezní politiky a
dalších politik s dopady do území a jeho rozvoje Respekt mezinárodního prostředí – principy územního plánování EU a dalších států, Implementace pravidel a zásad mezinárodního společenství, EU (udržitelný rozvoj, víceúrovňové vládnutí, partnerství, decentralizace aj.)
7
Rozdělení prostředků fondů EU mezi cíle politiky HSS v období 2007-2013 Cíl
Fondy pro EU27
Fondy pro ČR
Konvergence
251,16 mld. € (cca 7 082,80 mld. Kč)
25,88 mld. € (cca 96,98% 730,00 mld. Kč)
81,54%
Regionální 49,13 mld. € (cca konkurencescho 1 385,40 mld. 15,95% pnost a Kč) zaměstnanost
cca 11,73 mld. Kč 1,56%
Evropská územní spolupráce
7,75 mld. € (cca 2,52% 218,55 mld. Kč)
cca 10,97 mld. Kč 1,46%
Celkem
308,04 mld. € (cca 8 686,80 mld. Kč)
26,69 mld. € (cca 100,00% 8 752,70 mld. Kč)
100,00%
9
Zaostalé regiony Venkovské regiony Příhraniční regiony Regiony s urbanistickými problémy Strukturálně postižené regiony
10
11
= nástroj realizace cílů vnitřní regionální politiky 1) Podpora strukturálně postižených a hospodářsky slabých regionů 2) Podpora venkovských regionů Podpora obnovy venkova 3) Podpora ostatních regionů Program podpory rozvoje území výrazně postižených redukcí nebo zánikem vojenských posádek
12
menší hustota osídlení
důsledek přírodních podmínek, geografické polohy (horské oblasti, příhraniční oblasti) důsledky politických rozhodnutí – např. vystěhování německého obyvatelstva z českého příhraničí dlouhodobě malá míra mobility
Nižší hospodářský potenciál (zemědělství) Nedostatečná dopravní obslužnost Vyšší nezaměstnanost, lidské zdroje Neexistence významnějších ekonomických subjektů Další faktory závislé na ekonomické a politické situaci státu 13
14
Rozdrobená sídelní struktura, historicky formovaná Velký počet malých obcí Praha, Brno, Ostrava – nad 250 000obyv. Plzeň, Olomouc – 100-250tis. Významný počet malých obcí – STČ, VYS, JČ Významná míra urbanizovanosti: MSK, UL, LB (VÚSC – 14 Regiony soudržnosti 8)
15
16
Počet obyvatel v tisících
Počet obcí
Do 0.2
1 698
27.2
1.99
0.2-0.5
2 063
33.7
6.6
0.5-1
1 217
19.3
8.47
1-5
991
15.7
18.92
5-10
135
2.2
8.75
10-50
108
1.5
20.57
50-100
17
0.3
12.3
100-500
6
0.1
10.61
Nad 500
1
0.01
11.79
100
100
ČR celkem
6 236
Počet obcí (%)
Počet obyvatel (%)
17
Země
% počet obcí pod 1000 obyv.
Prům počet obyv. v obci
Průměr rozloha obce (km2)
Anglie
0
123 000
533
Litva
0
66 000
1 166
Bulharsko
0
35 000
432
Švédsko
0
29 500
1 595
Holandsko
0.2
20 500
60
Dánsko
0
18 000
150
Polsko
0
16 000
130
Slovinsko
3
10 300
106
Finsko
5
10 500
730
Norsko
4
9 000
710
Chorvatsko
3
8 800
104
Rumunsko
2
7 600
81
Itálie
24
6 500
38
Estonsko
9
5 700
178
Španělsko
61
5 000
60
Lotyšsko
32
4 300
115
Maďarsko
54
3 300
32
Slovensko
68
1 900
17
Česko
80
1 700
13
Francie
77
1 300
15
18
19
Zemědělství a lesnictví – role ve využívání přírodních
zdrojů Lokální zdroje potravin Součást kulturního dědictví Evropy, diverzita krajiny Biodiverzita Místo rekreace, trávení VČ (sport, kultura, chata a chalupa …) Vyšší kvalita zdraví – místo práce i bydlení S rozvojem dopravy a ICT technologií – potenciální místo bydlení Potřeba stabilizace obyvatel 20
21
Základní forma meziobecní spolupráce jsou svazky obcí Technické svazky obcí x Rozvojové svazky obcí
(„mikroregiony“) Dobrovolné svazky obcí a měst, různá velikost, struktura, cíle Strategie svazků obcí – obvykle jediný rozvojový dokument obce Pro úspěšnost spolupráce je klíčový lidský faktor (ochota spolupracovat), mimořádný význam schopného manažera Členství ve více uskupeních – nároky na obec a tříštění aktivit – vhodnější využít jednoho uskupení, které by jménem obcí vstupovalo do dalších interakcí 22
Početsvazkůobcí
800 700 600 500 400 300 200 100 0
Vývojpočtusvazkůobcí vČRvletech1994-2005
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Pramen: RARIS, Ministerstvo financí, 2006
23
24
25
26
27
Místní akční skupiny Podpora místního partnerství, Leader Aktéři MAS Význam MAS x mikroregiony
28
29
30
Dobrovolná sdružení obcí, měst, NO,
podnikatelských subjektů aktivity přeshraniční spolupráce vytváření euroregionů se považuje za nedílnou součást
integračních procesů (SF) euroregion je formální nástroj pro přeshraniční spolupráci regionálních organizací Různá legislativa Malé projekty (do 1milEUR), velké projekty, tvrdé i měkké projekty dobrovolná sdružení obcí, které spojují své kapacity a aktivity, aby dokázaly čelit negativním dopadům periferní polohy 31
32
33
34
Euroregion
Počet čl. obcí Rozloha v km2 Obyvatelstvo
Nisa
145
2 713,5
448 105
Labe
92
1 558,1
374 554
Krušnohoří
76
1 531,9
298 568
Egrensis
47
1 642,8
234 582
Šumava
124
3 678,1
182 466
Glacensis
102
1 836,3
276 409
Praděd
74
1 895,2
131 583
Těšínské Slezsko
41
763,2
351 277
Silesia
56
1 074,3
222 992
Pomoraví
77
1 745,4
672 019
Beskydy
61
948,5
164 467
Bílé Karpaty
149
2 236,0
Silva Nortica
40
1 692,9
354 738 35 261 164
Zaměření pracovních skupin euroregionů v ČR
36
37
Globalizace, regionalizace, decentralizace Udržitelný rozvoj – Zdravá města, LA21, soutěže město
Stromů, rozkvetlá obec … Partnerství mezi VS a soukromým a občanským sektorem Marketingové a manažerské metody řízení Důraz na vlastní zdroje Zvyšující se zájem o socio-kulturní témata, sociální změna
38
Metodický dokument/nástroj pro uplatnění principů TUR
v praxi Jednotlivé kroky pro uplatnění LA21 v praxi Pracovní skupiny pro LA 21 – diverzifikovaná struktura aktérů (úřad, školy, NO, občané, firmy apod.): přijetí filozofie úřadem! Veřejné mínění, zjištění hlavních rozvojových problémů v území, potenciál území – definování strategií, opatření a aktivit, včetně finančního rámce a evaluace Budování partnerství v území! Dlouhodobý horizont, který nekončí vypracováním strategie 39
Individuálně města, mikroregiony Od roku 2003 koncepčnější přístup ze strany MŽP –
definování kritérií a indikátorů pro implementaci LA21 – založení databáze LA21 Kategorizace měst a krajů zapojených do LA21 – zájemci, kategorie A, B, C, D Přehled jednotlivých lokalit viz: http://ma21.cenia.cz/DatabázeMA21prohlížení/MA21v ČRvmapách/tabid/156/language/cs-CZ/Default.aspx
40
