DEBRECENI JÁRÁSI HIVATALA
Ügyiratszám: HB-03/KTF/00163-3/2017 Ügyintéző: Pozsonyi Attila Telefon: 52/511-000
Tárgy: Egységes környezethasználati engedély Hiv. szám: Melléklet:
Határozat
A GLOBUS Konzervipari Zrt. (4030 Debrecen, Monostorpályi út 92.) (a továbbiakban engedélyes) részére a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (a továbbiakban: Főosztály)
eg ys ég e s kö rn yez et h asz n á la t i en g e d é l yt
ad az alábbiakban részletezettek szerint:
1. Engedélyes megnevezése és adatai neve: GLOBUS Konzervipari Zrt. székhelye: 4030 Debrecen, Monostorpályi út 92. KÜJ száma: 100207332 statisztikai számjele: 10874406-1039-114-09 cégjegyzékszám: 09-10-000501 adószám: 10874406-2-09
2.
Az engedélyezett tevékenység adatai
2.1.
Az engedélyezett tevékenység megnevezése
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet szerint: 9.
Élelmiszeripar
9.2.
Élelmiszer vagy takarmány előállítását szolgáló kezelés és feldolgozás, amely nem kizárólag a csomagolásra terjed ki, a következő feldolgozott vagy feldolgozatlan alapanyagokból (a csomagolás nem képezi részét a késztermék össztömegének): b) kizárólag növényi nyersanyagokból kiindulva 300 tonna/napnál nagyobb késztermék termelő kapacitással vagy 600 tonna/napnál nagyobb késztermék termelő kapacitással, ha a létesítmény egy évben legfeljebb 90 egymást követő naptári napot meg nem haladó időtartamon át üzemel (NOSE-P 105.03)
2.2.
A telephelyen folytatott főbb tevékenységek TEÁOR ’08 szám szerint
Egyéb gyümölcs-, zöldségfeldolgozás, -tartósítás Máshova nem sorolt egyéb élelmiszer gyártása
1039 1089
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4025 Debrecen, Hatvan u. 16. Telefon: (36 52) 511-000 Fax: (36 52) 511-040 E-mail:
[email protected]
2.3.
A tevékenység folytatásának helye
Debrecen 11460/2, 27-28, 11478/2 hrsz EOV koordináták: X: 244 251 m, Y: 846 151 m A telephely KTJ száma: 100284817 Létesítmény KTJ szám: 101624898 2.4.
A tevékenység jellemző adatai, kapacitása
Az üzemben 2006. évtől csak gyümölcs- és zöldségfeldolgozás folyik. Az üzem munkarendje a következő: három műszakos munkarend 22 hét/év; két műszakos munkarend: 30 hét/év. Maximális termelési kapacitás: 112.000 t/év
3.
Környezetvédelmi előírások, feltételek
Az engedélyes köteles az engedélyezett tevékenységet az alábbiakban leírt feltételek szerint végezni: 3.1.
Földtani közeg védelme
3.1.1.
A tevékenység végzése során különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti szennyező anyagot tartalmazó anyag (pl. vegyszer, hulladék, stb.) ne jusson a földtani közegbe, ezért az anyagok tárolása, kezelése, beszállítása, illetve a szennyvíztisztításhoz kapcsolódó egyéb munkafolyamatok során fokozott figyelmet kell fordítani a technológiai fegyelem betartására, betartatására.
3.1.2.
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/B § (1) bekezdése alapján be kell nyújtani az alapállapot-jelentést a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13. sz. mellékletében foglaltak szerinti tartalmi követelményekkel 2 példányban. Benyújtási határidő: 2017. szeptember 30.
3.1.3.
A tevékenység a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet (Kár.) 6. § (3) bekezdése és 2. sz. melléklete szerint üzemi kárelhárítási terv készítésére kötelezett. A gyár üzemi kárelhárítási tervét a Főosztály 1540/6/2015. iktatószámú határozatában jóváhagyta.
3.1.4.
A tervet ötévenként, továbbá a technológia (tevékenység) jelentős változását követően 60 napon belül felül kell vizsgálni. A felülvizsgált üzemi kárelhárítási tervet 4 példányban kell benyújtani, a Kár. 1. mellékletének megfelelő tartalommal. Az eljárás illetéke 5000 forint, melyet illetékbélyegben kell a kérelem eredeti példányán leróni.
3.1.5.
A telephely területén esetlegesen bekövetkezett környezeti káreseménynél a kárelhárítást, valamint az érintett szervek, hatóságok értesítését, az együttműködést és a kárelhárítási tevékenység dokumentálását a mindenkor érvényes, jóváhagyott üzemi kárelhárítási tervben foglaltak szerint kell végezni.
3.2.
Hulladékgazdálkodás
3.2.1.
Az üzemeltetés során be kell tartani a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) és végrehajtási rendeleteinek előírásait.
3.2.2.
A Ht. 63. § (1) bekezdése alapján besorolt hulladékok kezeléséről a Ht. 31. §-ban meghatározottak szerint kell gondoskodni. Ha a hulladékbirtokos a hulladékot másnak átadja – a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében történő átadás kivételével –, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladék szállítására, közvetítésére, kereskedelmére, illetve kezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént.
2
3.2.3.
A tevékenység végzése során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok számára a vonatkozó hatályos jogszabályokban előírt követelményeknek megfelelő gyűjtőhelyet kell biztosítani.
3.2.4.
Az üzemi gyűjtőhelyen hulladék a hulladék képződésétől számított legfeljebb 1 évig gyűjthető.
3.2.5.
Az üzemi gyűjtőhelyen egyidejűleg maximum 2000 kg hulladék gyűjthető.
3.2.6.
A tevékenység során keletkezett hulladékokról a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelő nyilvántartást kell vezetni.
3.2.7.
Adatszolgáltatási kötelezettségének – a tevékenysége során keletkezett hulladékokról – évente a tárgyévet követő év március 1. napjáig kell eleget tennie, amennyiben a 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet 10. § (1) bek. a) pontjában előírt feltételek teljesülnek.
3.3.
Levegőtisztaság-védelem
3.3.1.
A telephelyen az alábbi technológiák, berendezések és hozzájuk tartozó légszennyező pontforrások működését engedélyezem: Technológia Berendezés Légszennyező forrás 3 2. Hőkezelés, edzés 1 db elszívó ventilátor (1850 m /h) P10 4. Biológiai 1 db Ygnis LRR 48 gázkazán, PGN 2 SP SL P29 szennyvíztisztítás típusú gázégő 5. Fűtés, melegvíz 1 db VIESSMANN VITOCROSSAL 300 P27 szolgáltatás gázkazán (508 kW) 1 db VIESSMANN VITPLEX 200 P28 gázkazán (440 kW) 6. Gőztermelés 2 db Stein Fesel CF-2A típusú gőzkazán (6600 P30, P31 kW/db) 1 db BREIRENS A.A. füstgáz hőhasznosító P32 A P30, P31 kódjelű pontforráshoz tarozó berendezések alap üzemmódja szerint a keletkezett füstgázt a P32 kódjelű pontforráson – tehát a füstgáz hőhasznosító egységen – keresztül kell kibocsátani a környezeti levegőbe. A légszennyező anyag kibocsátások ellenőrző mérése egyidejűleg ki kell terjedjen a P30, P31 és P32 kódjelű pontforrásokra
3.3.2.
Levegőterhelést okozó technológiák, berendezések, légszennyező források üzemeltetése során a levegővédelmi követelményeket be kell tartani. Amennyiben a levegővédelmi követelmények nem teljesülnek a környezetvédelmi hatóság az üzemeltetést korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja.
3.3.3.
Amennyiben a jelen határozatban engedélyezett légszennyező forrásnak a hatályos jogszabályban előírt módon megállapított hatásterületén, a forráson kibocsátott légszennyező anyagok tekintetében légszennyezettség alakul ki, a környezetvédelmi hatóság a forrás és a csatlakozó berendezés üzemeltetést korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja.
3.3.4.
Levegőterhelést okozó technológiák, berendezések, légszennyező források üzemeltetése során az alábbi kibocsátási határértékeket kell betartani: Érvényes Tömeg-áram Határérték Pontforrás Légszennyező Légszenykódja, meganyagosztály nyező anyag [év, n.év-től] küszöbérték [mg/m3] nevezése [kg/h] P10 4/2011. (I. 14.) Szerves 2017. I. 150,0 3,0 ≤ VM r. 6. sz. anyagok melléklet 2.1. pont „O” osztály 3 A mg/m -ben kifejezett koncentrációk száraz (vízmentes), 273 K hőmérsékletű, 101,3 kPa nyomású, véggázra vonatkoznak.
3
Pontforrás kódja, megnevezése P27, P28, P29, P30, P31, P32
Légszennyező anyagosztály
Légszennyező anyag
Érvényes [év, név-től]
Határérték 3 [mg/m ]
23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet 3. sz. melléklet
Nitrogén-oxidok 2017. I. 350,0 Szén-monoxid 100,0 Szilárd anyag 5,0 Kén-dioxid és Kén-troxid 35,0 (SO2-ben kifejezve) 3 A mg/m -ben kifejezett koncentrációk száraz (vízmentes), 273 K hőmérsékletű, 101,3 kPa nyomású, 3% oxigéntartalmú füstgázra vonatkoznak. Határértéket meghaladó üzemeltethető.
kibocsátással
jelentéskötelezett
légszennyező
forrás
nem
3.3.5.
A határértékek teljesülését emisszió méréssel kell az üzemeltetőnek igazolnia legelőször 2018. október 31-ig, majd ezt követően ötévente, december 31. határnappal. Az akkreditált mérőszervezettel készíttetett vizsgálati jegyzőkönyvet az üzemeltetőnek a környezetvédelmi hatósághoz be kell nyújtania. Az emisszió mérésről a környezetvédelmi hatóságot előzetesen értesíteni kell, a mintavétel tervezett időpontja előtt legalább 5 nappal. A légszennyező anyag kibocsátások minimalizálása érdekében a pontforráshoz csatlakozó berendezés szükséges karbantartásáról gondoskodni kell.
3.3.6.
A határértékek teljesülését emisszió méréssel kell az üzemeltetőnek igazolnia. A P10, P27, P28, P29 kódjelű pontforrások esetében legelőször 2018. október 31-ig, a P30, P31, P32 kódjelű pontforrások esetében 2019. június 30-ig, majd ezt követően ötévente, december 31. határnappal. Az akkreditált mérőszervezettel készíttetett vizsgálati jegyzőkönyvet az üzemeltetőnek a környezetvédelmi hatósághoz be kell nyújtania. Az emisszió mérésről a környezetvédelmi hatóságot előzetesen értesíteni kell, a mintavétel tervezett időpontja előtt legalább 5 nappal. A légszennyező anyag kibocsátások minimalizálása érdekében a pontforráshoz csatlakozó berendezés szükséges karbantartásáról gondoskodni kell.
3.3.7.
Az engedélyezett üzemelési időszak alatt a 3.3.1. pontban felsorolt jelentés kötelezett légszennyező források kibocsátásáról a tárgy évet követő március 31-ig légszennyezés mértéke éves – LM E-PRTR – bejelentést kell teljesíteni, elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül.
3.3.8.
Az engedélyezett üzemelési időszak alatt, a jelen engedélyhez benyújtott kérelem mellékletét képező levegőtisztaság-védelmi alapbejelentés adataiban bekövetkező változásokat – LAL – kell a környezetvédelmi hatóság részére bejelenteni, a változásokat követő 30 napon belül, elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül.
3.3.9.
A jelen engedélyben megjelölt ingatlanon végzett tevékenység során keletkező hulladékok nyílt téri, illetőleg hulladék égetési engedéllyel nem rendelkező tüzelőberendezésben történő égetése tilos.
3.3.10. A jelen engedélyben megjelölt ingatlanon végzett tevékenységekkel kapcsolatos szállítások esetén a fuvarozó köteles gondoskodni arról megfelelő intézkedés megtételével, hogy a szállított anyag levegőterhelést ne okozzon. 3.3.11. Bűzzel járó tevékenység végzése során az elérhető legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy lakosságot zavaró bűz kibocsátás történjen a környezeti levegőbe. 3.3.12. Amennyiben a telephelyen újabb jelentéskötelezett légszennyező forrást kívánnak telepíteni, akkor az egységes környezethasználati engedély módosítását kell kezdeményezni. A módosítási kérelmet a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. számú melléklete szerinti tartalommal kell a környezetvédelmi hatóság részére benyújtani
4
3.4.
Zaj- és rezgés elleni védelem
3.4.1.
A Debrecen, Monostorpályi út 92. sz. alatti telephelyet az alábbi zajkibocsátási határértékek megtartására kötelezem: Debrecen, Igric u. Rigó u.
Lándzsa u. Puzdra u. Szabja u. Monostorpályi u.
9.(11255/2), 11.(11256) sz. (hrsz) 63.(11576), 65.(11575/2), 67.(11577), 69.(11587), 71.(11579), 73.(11610), 75.(11611), 77.(11612), 79.(11613), 83.(11643/1), 85.(11644), 87.(11645), 89.(11646), 91.(11647), 93.(11648), 95.(11695/1), 97.(11696), 99.(11697/1), 101.(11968), 103.(11699), 105.(11700/2) sz. (hrsz) 25.(11641), 27.(11642), 29.(11643/2), 26/a.(11614/4), 26/b.(11614/3) sz. (hrsz) 15.(11693), 17.(11694), 26.(11650), 28.(11649) sz. (hrsz) 1.(11701), 3.(11702), 2.(11717), 4.(11716), 6.(11715), 16.(11700/1) sz. (hrsz) 82.(11724), 84.(11723), 86-88.(11721) sz. (hrsz)
lakóépület védendő homlokzata előtt 2 m távolságban nappal: 50 dB
Debrecen, Rigó u.
éjjel: 40 dB
68.(11480), 82.(11474), 94.(11468) sz. (hrsz)
lakóépület védendő homlokzata előtt 2 m távolságban nappal: 57 dB
Debrecen, Rigó u.
éjjel: 47 dB
70/A.(11480), 72.(11479), 74/A.(11477/3), 74.(11477/4), 76.(11477/1), 78.(11476), 80.(11475), 96.(11467), 98.(11466), 100.(11465), 102.(11464), 104.(11463) sz. (hrsz)
lakóépület védendő homlokzata előtt 2 m távolságban nappal: 60 dB
éjjel: 50 dB
3.4.2.
Ezen határozat jogerőre emelkedését követően, minden olyan, az üzemi zajforrás területén bekövetkező változást, amely a határérték mértékét és teljesülését befolyásolja (technológia, tevékenység időtartalmának megváltozása, zajos gépek üzembe állítása, áthelyezése, stb.), a zajforrás üzemeltetője a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklet szerinti bejelentőlapon köteles bejelenteni 30 napon belül a környezetvédelmi hatóságnak.
3.5.
Vízgazdálkodás
A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgató-helyettesi Szervezet, Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat 35900/8264-1/2016.Ált. számon adott szakhatósági hozzájárulásában foglaltak betartása kötelező: 3.5.1.
A konzervüzem vízilétesítményeit a mindenkori vízjogi üzemetetési engedélyben (jelenleg: 35900/5426-9/2016.Ált.) foglaltak betartásával kell üzemeltetni.
3.6.
Mérés-ellenőrzési (monitoring) feltételek, adatszolgáltatás
3.6.1.
Az engedélyes köteles jelen határozatban előírt mérési, ellenőrzési kötelezettségének eleget tenni, és az eredményeket a környezetvédelmi hatóság részére rendszeresen megküldeni.
3.6.2.
Köteles folyamatosan figyelemmel követni a környezetbe történő kibocsátásait s ezeket nyilvántartani.
5
3.6.3.
Az önellenőrzés során nyert kibocsátási adatokhoz való szükség szerinti hozzáférést biztosítani kell a környezetvédelmi hatóság részére.
3.6.4.
Biztosítani kell a hozzáférést az önellenőrzés, hatósági ellenőrzés során használt illetve használni kívánt megfigyelési, mintavételi, mérési pontokhoz.
3.6.5.
Nyilvántartást kell vezetni minden beérkezett környezetvédelmi tárgyú panaszról, és azokat ki kell vizsgálni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a panasz beérkeztének dátumát, a panaszos nevét, címét, a kivizsgálás leírását, eredményét és a megtett intézkedéseket.
3.7.
Karbantartás
3.7.1.
Az engedélyes köteles minden olyan berendezést, melyet a létesítményben működtetnek és melynek meghibásodása káros hatással lehet a környezetre, jó működési állapotban tartani.
3.7.2.
Az alábbi dokumentációkat naprakészen kell vezetni: - írásos karbantartási program, - az elvégzett karbantartási munkálatok nyilvántartása.
3.8.
Rendkívüli események, környezetszennyezés, kármentesítés
3.8.1.
A környezet veszélyeztetésével illetve szennyezésével járó, nem rendeltetésszerű üzemelés illetve rendkívüli helyzet esetén alkalmazni kell a berendezésekre, technológiai folyamatokra vonatkozó kezelési utasításokban, valamint az üzemi kárelhárítási tervben foglaltakat.
3.8.2.
Az engedélyes köteles a tevékenységét úgy folytatni, hogy ne okozzon környezetszennyezést.
3.8.3.
Környezetszennyezés észlelése esetén az engedélyes köteles: azonnali vizsgálatot végezni a szennyeződés forrásának megállapítása és izolálása érdekében, megtenni a szükséges intézkedéseket a további szennyeződés elkerülése és a káros hatások minimalizálása érdekében, haladéktalanul értesíteni a környezetvédelmi hatóságot illetve más érintett hatóságokat, szervezeteket.
3.9.
A tevékenység felhagyása
3.9.1.
A tevékenység felhagyása esetére ún. felhagyási tervet kell készíteni, mely tartalmazza az ütemezést, a műszaki megvalósítást, a szükséges intézkedéseket, amelyekkel a környezet szennyezését el lehet kerülni, illetve a bekövetkezett szennyezéseket fel lehet számolni.
3.9.2.
A létesítmények felhagyásához szükséges engedélyeket (vízjogi engedély, bontási engedély, stb.) az illetékes hatóságoktól be kell szerezni.
3.9.3.
Az 1995. évi LIII. törvény 105. § szerint a környezethasználó jogutód nélküli megszűnése esetén a felszámolás vagy végelszámolás során, állapotfelmérés alapján a vagyonfelmérésben szerepeltetni kell a tevékenység következtében létrejött környezetkárosodások kárelhárítási és kártérítési költségeit.
3.10.
Általános előírások:
3.10.1. A környezethasználónak a környezetszennyezés megelőzése, illetőleg a környezet terhelésének csökkentése érdekében a legjobb elérhető technika alkalmazásával intézkednie kell: a) a tevékenység folytatásához szükséges, környezetterhelést okozó anyag felhasználásának csökkentéséről; b) a tevékenységhez szükséges anyag és energia hatékony felhasználásáról; c) a kibocsátás megelőzéséről, illetőleg az elérhető legkisebb mértékűre történő csökkentéséről; d) a hulladékképződés megelőzéséről, illetőleg a keletkező hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentéséről, a hulladék hasznosításáról, ártalmatlanításáról;
6
e) a környezeti hatással járó balesetek megelőzéséről, és ezek bekövetkezése esetén a környezeti következmények csökkentéséről; f) a tevékenység felhagyása esetén a környezetszennyezés, illetve környezetkárosítás megakadályozásáról, valamint az esetlegesen károsodott környezet helyreállításáról. Az a)-f) pontokban meghatározott célok érdekében jelen engedély felülvizsgálatakor auditot kell végezni, az auditnak a felülvizsgálati dokumentáció részét kell képeznie. 3.10.2. Az anyag és energiafelhasználás nyomon követésére, olyan ellenőrzési rendszert kell kialakítani és alkalmazni, amely alapján fajlagos értékeket képezve, az anyag-, és energiaveszteségek minimalizálása, illetve a környezet terhelésének mérséklése érdekében szükséges intézkedések megtervezhetők. A fajlagos energia felhasználási mutatók alapján kell az energia-hatékony berendezések cseréjét betervezni.
4.
Az egységes környezethasználati engedély hatálya: Az en g ed él y 2 02 7 . n o v emb er 30- ig h at á l yo s.
Az engedély kiadásához alapul vett körülmények jelentős megváltozását, továbbá a tulajdonosváltozást az engedélyes köteles a környezetvédelmi hatóság felé 15 napon belül bejelenteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/A. § (4) bekezdése alapján az engedélyben foglalt követelményeket és előírásokat az Európai Bizottság adott tevékenységre vonatkozó elérhető legjobb technika-következtetésekről szóló határozatának kihirdetésétől számított négy éven belül, de legalább ötévente a környezetvédelmi felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint felül kell vizsgálni. A felülvizsgálati dokumentáció benyújtási határideje: 2022. január 31.
5.
Felhívom az engedélyes figyelmét az alábbiakra:
5.1.
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/A. § (8) bekezdése alapján a környezetvédelmi hatóság a környezethasználót környezetvédelmi felülvizsgálat végzésére kötelezi, ha megállapítja, hogy a) a kibocsátások mennyiségi vagy minőségi változása miatt új kibocsátási határértékek megállapítása szükséges, vagy az egységes környezethasználati engedélyhez képest jelentős változás történt, vagy a környezethasználó jelentős változtatást kíván végrehajtani, b) a környezetvédelmi szempontból biztonságos működés új technika alkalmazását igényli, c) a létesítmény olyan jelentős környezetterhelést okoz, hogy az a korábbi engedélyben rögzített határértékek felülvizsgálatát indokolja, d) az elérhető legjobb technika használata nem biztosítja tovább a környezet célállapota által megkövetelt valamely igénybevételi vagy szennyezettségi határérték betartását.
5.2.
A környezetvédelmi hatóság az egységes környezethasználati engedélyt - hivatalból vagy kérelemre - módosíthatja, ha az engedélyezéskor fennálló feltételek megváltozása a korábban kiadott engedély visszavonását nem teszi szükségessé.
5.3.
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. § alapján a tevékenység – e rendeletben vagy hatósági határozatban foglalt határidőn túl – jogerős engedély nélkül történő végzése, az engedély előírásaitól eltérően folytatott tevékenység ill. az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása jogkövetkezményeket vonhat maga után.
5.4.
A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 22. §-ban meghatározott gyakorisággal a környezetvédelmi hatóság az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó létesítményekben helyszíni ellenőrzést tart, melynek során megvizsgálja az egységes környezethasználati engedélyben foglaltak teljesítését.
5.5.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 96/B. §, valamint a 4/2007. (II. 21.) KvVM rendelet alapján aki egységes környezethasználati engedélyezés alá tartozó tevékenységet folytat, éves felügyeleti díjat kell fizessen tárgyév február 28-ig.
7
A tárgyévre megállapított felügyeleti díjat egy összegben átutalási megbízással a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal 10034002-00335687-00000000 számlájára kell befizetni. A 4/2007. (II. 21.) KvVM rendelet 1. § (3) bekezdése alapján amennyiben a környezethasználó a felügyeleti díjat nem fizeti meg a fenti időpontig, a környezetvédelmi hatóság fizetési kötelezettség teljesítésének elmulasztását megállapító határozatot bocsát ki. 5.6.
Jelen engedély nem mentesít az egyéb – jogszabályban előírt – hatósági engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól.
5.7.
Engedélyes köteles az Európai Parlament és a Tanács az Európai Szennyezőanyag kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról (Pollutant Release and Transfer Register, röviden: PRTR) szóló 166/2006/EK rendeletben (a továbbiakban: E-PRTR rendelet, hazai jogrendbe ültetve: 194/2007. (VII. 25.) Korm. rendelet) foglalt adatokat gyűjteni. Az E-PRTR rendelet 5. cikk (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatási kötelezettségeket a külön jogszabályokban meghatározott határidőig kell teljesíteni az illetékes hatóság részére.
5.8.
Engedélyes köteles az egységes környezethasználati engedélyt a telephelyen tartani.
5.9.
Jelen határozat jogerőre emelkedését követően hatályát veszíti a környezetvédelmi hatóság által kiadott 6010/8/2011. iktatószámú egységes környezethasználati engedély, valamint az azt módosító 607/3/2014. és 607/6/2014. iktatószámú határozatok.
Határozatom ellen a közléstől számított 15 napon belül jogorvoslattal lehet élni, melyet a Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának címezve a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályára (Debrecen, Hatvan u. 16.) kell két példányban benyújtani. A jogorvoslati eljárás díja 300.000 Ft, természetes személyek és civil szervezetek esetében 6.000 Ft, melyet a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal 10034002-00335687-00000000 számlájára kell befizetni. A megfizetést igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a jogorvoslati kérelem előterjesztéséhez mellékelni kell. A fellebbezési határidő elteltével – fellebbezés hiányában – jelen határozat külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik. Indokolás
A CGC Hungary Kft. a 6010/8/2011. iktatószámú határozat szerint egységes környezethasználati engedéllyel rendelkezik a Debrecen, Monostorpályi út 92. sz. ingatlanon lévő konzervgyár üzemeltetéséhez. Az engedély 2017. május 31-ig érvényes. Az engedélyben foglalt követelmények és előírások legalább ötévente esedékes felülvizsgálata érdekében a „KRISTÁLY-99” Környezetgazdálkodási, Szolgáltató Kft. elkészítette és 2016. november 2án a Főosztályra benyújtotta a teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt. A felülvizsgálati dokumentációt az érintett szakhatóság bevonásával áttanulmányoztam. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgató-helyettesi Szervezet, Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat 35900/8264-1/2016./Ált. számon adott hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást, feltételét határozatom rendelkező részében rögzítettem. Szakhatósági állásfoglalásával szemben jogorvoslattal az eljárást lezáró határozat ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. Szakhatósági állásfoglalásának indokolásában az alábbiakat rögzítette: „A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (4025 Debrecen, Hatvan u. 16.) a 2016. november 04-én érkezett ügyiratában megkereséssel fordult a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz, amelyben szakhatósági állásfoglalás megadását kérte a CGC Hungary Kft. (4030 Debrecen, Monostorpályi út 92. sz.) által a Debrecen, Monostorpályi út 92. sz.-ú ingatlanon üzemeltetett konzervüzem egységes környezethasználati engedélyének felülvizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához.
8
A CGC Hungary Kft. debreceni üzemének vízellátására, szennyvíz tisztítására-elvezetésére, csapadékvíz elvezetésére és a monitoring kutakra az üzemeltető a Kösely VIII/1164. vízikönyvi számon a 35900/5426-9/2016.Ált. iktatószámú határozatban kiadott érvényes vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkezik. A gyár vízellátását 5 db kút biztosítja: az F-1, F-2 és F-3 jelű kút folyamatosan (a vízigénytől függően) üzemel, a K-12 és K-13 kutak pedig tartalékkútként - üzemzavar, illetve kútjavítások, karbantartás esetén - üzemelnek. A gyár többi, meglévő mélyfúrású kútjának üzemeltetését szüneteltetik. A kivett vizet vízkezelő rendszeren tisztítják. A gyárban külön kiépített csatornahálózat van a szociális és az ipari szennyvizek elvezetésére. A szociális szennyvízelvezető csatornára vezetik szociális szennyvizet, üzemi konyha szennyvizét, 3 vízmű szűrőinek öblítővizét. Az üzemi konyha szennyvizét 1,85 m hasznos térfogatú vasbeton zsírfogón tisztítják, majd a 2. számú kifolyón keresztül, elválasztott rendszerű városi közcsatorna hálózatba. Ipari szennyvízcsatornába kerül a feldolgozó üzem ipari szennyvize, amely szennyvíz-előkezelő rendszeren tisztításra kerül, majd az 1. számú kifolyón keresztül az elválasztott rendszerű városi közcsatorna hálózatba vezetik. A telephelyen kialakított csapadékvíz-elvezető rendszeren összegyűjtött csapadékvíz a Véres árok 1+101 fkm szelvényébe köt be. A monitoring kutak létesítése a 1867/04/2006. számú egységes környezethasználati engedély 6.6.2. pontjában lett előírva, célja a telephely területén feltárt szennyezések változásának nyomon követése. A 2015-2015. közötti időszak vizsgálati eredményei alapján megállapítást nyert, hogy az 1. számú kútban az ammónium vegyület 10 mérésből minden esetben (1,4 mg/l értéktől 11,84 mg/l értékig), a 3. számú kútban a nitrát vegyület 10 mérésből 9 esetben ( 68,1 mg/l értéktől 235 mg/l értékig), a szulfát vegyület 10 mérésből 8 esetben (272 mg/l értéktől - 435 mg/l értékig) mutatott ki a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben meghatározott (B) szennyezettségi határértéknél (továbbiakban megengedett határértéknél) kedvezőtlenebb állapotot. A fentiekben részletezett eredmények alapján a talajvíz figyelő kutak vizsgálatát a 35900/5426-9/2016/ált. számú vízjogi üzemeltetési engedély 4./d.10 pontja alapján kell a továbbiakban is végezni. A megengedett határértéket többszörösen meghaladó ammónium, nitrát és szulfát értékek miatt a vízügyi és vízvédelmi hatóság a 219/2004 (VII.21.) Kormány rendelet 19. §-a alapján – külön eljárásban – kivizsgálást folytat le. Az előzőekben foglaltakra tekintettel megállapítottam, hogy az egységes környezetvédelmi engedély kiadásának vízgazdálkodási és vízvédelmi akadálya nincs, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági megkeresés 2016. november 04-én érkezett. A szakhatósági eljárásra irányuló ügyintézési határidő a 2004. évi CXL. törvény 33. § (8) alapján betartásra került. A jogorvoslati utat a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg. Szakhatósági állásfoglalásunkat a Ket. 44. § (1) és (7) bekezdése, a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. számú melléklete alapján; a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) és (2) bekezdésében, az 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdésében és a 72/1996. Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében biztosított jogkörünk alapján adtuk meg. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásunkat a 2004. évi. CXL. törvény 44. § (1) bekezdése és a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet figyelembevételével hoztam meg.”
A Debrecen, Monostorpályi út 92. sz. ingatlanon lévő konzervüzem egységes környezethasználati engedélyben foglalt követelmények és előírások környezetvédelmi felülvizsgálatára vonatkozó eljárás keretében a tevékenységnek a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozásával, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának megállapítása érdekében belföldi jogsegélyt kértem Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzőjétől, aki IGAZ-164981-3/2016. számú iratában az alábbiakról tájékoztatott: „A belföldi jogsegély kérelemhez csatolt teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tevékenység által érintett ingatlanokat Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 24/2006. (VII.
9
14.) rendelete nem nyilvánította helyi jelentőségű természeti értékké, a tevékenység nem gyakorol hatást más helyi védettség alatt álló területre.” Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Főépítész Irodája a TERV-165639-2/2016. számú levelében az alábbi állásfoglalást adta: „A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelete (DÉSZ) a 11460/28, 11460/27 és 11478/2 hrsz-ú ingatlanokat is magába foglaló telektömb egyéb ipari gazdasági zónaként (Ge) került rögzítésre, az ingatlanra vonatkozó építési övezeti jel: Ge-600050. A felülvizsgálati dokumentáció alapján, valamint az egyéb ipari gazdasági zóna előírásaiban foglaltak szerint a fenti telken konzervüzemi tevékenység végzése ellen kifogást nem emelek. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló többször módosított 1997. évi LXXVIII. tv. 30. § (6) bekezdésében foglaltak értelmében felhívom a figyelmét, hogy az egyes ingatlanokon áthaladó vezetékekkel és azok védőtávolságaival kapcsolatos összes korlátozási, kártalanítási kötelezettség azt terheli, akinek az az érdekét szolgálja.” A dokumentáció és az állásfoglalások alapján, az üzemeltetés során figyelembeveendő tényezőket, a szükséges feltételeket, amelyek betartása illetve teljesítése esetén a BAT megvalósul, az alábbi szempontok alapján rögzítettem: A földtani közeg védelmével kapcsolatos előírásokat a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés b)-c) pontjai és a felszín alatti víz és földtani közeg minőségi védelméhez szükséges határértékekről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EÜM-FVM együttes rendelet 1., és 3. számú mellékletei alapján adtam meg. A telephely területén található monitoringkutak vizsgálati eredményeit tekintve megállapítható, hogy több alkalommal és több komponens (ammónium, nitrát, szulfát) tekintetében a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EÜMFVM együttes szerinti B szennyezettségi határértékeit meghaladó értékek kerültek kimutatásra. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/B § (2) bekezdése alapján az alapállapot-jelentés elkészítése fentiek alapján nem mellőzhető. A B szennyezettségi határértékeket meghaladó koncentrációk miatt indokolt az alapállapot-jelentés elkészítése, mely dokumentációnak tartalmaznia kell különösen a telephelyen található létesítmények technológiai felülvizsgálatáról készített dokumentációkat, illetve a potenciális szennyezőforrások környezetében elvégzett talajvizsgálatok vizsgálati eredményeit. Az üzemi kárelhárítási tervvel kapcsolatos előírásokat a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet alapján írtam elő. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos feltételeket a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény és végrehajtási rendeletei alapján adtam meg. A levegőtisztaság-védelemre vonatkozó feltételeimet a levegő védelmének általános szabályairól szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet, a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet, a levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet, valamint a 140 kWth és az ennél nagyobb, de 50 MWth-nál kisebb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések légszennyező anyagainak technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet alapján rögzítettem. A felülvizsgálati dokumentáció tartalmazza a zaj elleni védelmi követelmények teljesülésének vizsgálatát. Benyújtásra került a „környezeti zajszint vizsgálatára és a minősítés elkészítésére” tárgyú mérési jegyzőkönyv, mely a zajvédelmi követelmények megtartásának ellenőrzése céljából készült. A dokumentációban és a végzésre megküldött kiegészítésében foglaltak alapján az üzemi zajforrásokra megállapított zajkibocsátási határértékek betartásra kerülnek. A benyújtott dokumentációban és a kiegészítő nyilatkozatban foglaltak alapján a zajforrások valós, méréssel-számítással lehatárolt hatásterülete nem változott, így a zajkibocsátási határértékek változatlan tartalommal kerültek előírásra. A zajterheléssel érintett terület, szabályozási terv szerinti besorolása az Igric u., Lándzsa u., Puzdra u., Szabja u., Monostorpályi u. illetve a Rigó u. vonatkozásában (kivéve Rigó u. 68-104. sz. ingatlanok)
10
„Lakóterület (kisvárosias, kertvárosias, falusias, telepszerű beépítésű)” amelyre zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1.sz. melléklete szerint a vonatkozó zajterhelési határértékek LTH,nappal: 50 dB(A), LTH,éjjel: 40 dB(A). A Rigó u. 68-104. sz. ingatlanok vonatkozásában a szabályozási terv szerinti besorolás gazdasági terület, amelyre zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. sz. melléklete szerint LTH,nappal: 60 dB(A), LTH,éjjel: 50 dB(A) zajterhelési határértékek vonatkoznak. Korrekció alkalmazása ezen ingatlanok esetében nem volt szükséges. Tekintettel arra, hogy a tárgy szerinti üzem közelében van olyan üzemi létesítmény, amely a zajtól védendő területre hatást gyakorol - a Rigó u. 68., 82., 94. sz. védendő lakóépület vonatkozásában - az üzemek száma miatti korrekció KN = -3 [dB]. A változásjelentési kötelezettséget a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 11. § (5) a. pontja és a 93/2007. (XII.18.) KvVM rendelet 3. §-a alapján írtam elő. A terület nem védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak. A felülvizsgálati dokumentációt természetvédelmi szempontból elfogadom. A tervdokumentáció alapján megállapításra került, hogy a felülvizsgált tevékenység – 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 5. számú melléklet I. táblázat 3. pontja szerinti szakkérdések vonatkozásában – megfelel a közegészségügyi követelményeknek. Az elérhető legjobb technika alkalmazására vonatkozó rendelkezéseket az élelmiszer-, ital- és tejiparban elérhető legjobb technikákról szóló referenciadokumentum alapján határoztam meg. Debrecen Megyei Jogú Város Jegyzőjét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdés értelmében kértem, hogy hirdetmény közzétételével, továbbá közhírré tétel útján értesítsék az ügyfeleket az eljárás megindításáról, valamint az általunk megküldött hirdetmény tervezetben a Ket. 29. § (7) bekezdés értelmében az érintetteket arról is tájékoztattam, hogy hol és mikor tekinthetnek be a tervekbe, illetve az ügy egyéb irataiba. A hirdetményt a környezetvédelmi hatóság hirdetőjében is közzé tette, az eljárás során azonban nem érkezett észrevétel. A GLOBUS Konzervipari Zrt. 2016. december 1-én érkezett levelében tájékoztatta a Főosztályt, hogy a CGC Hungary Kft. 2016. december 31. napján beolvad a GLOBUS Konzervipari Zrt-be. A GLOBUS Konzervipari Zrt. a CGC Hungary Kft. teljes körű jogutódja. A fent leírtak alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam, és az egységes környezethasználati engedélyt a GLOBUS Konzervipari Zrt. részére megadtam. Az engedély érvényességi idejét legalább 10 évben határozta meg a környezetvédelmi hatóság, mivel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/A. § (2) bekezdésében foglaltak nem teljesülnek. Az ammónium, nitrát és szulfát vegyületek esetében kimutatott, a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben meghatározott (B) szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapot nem jelen engedély kiadását megelőző 3 évben következett be, az egy korábbi szennyezés eredményeként valószínűsíthető. A vízügyi hatóság külön eljárásban kivizsgálást folytat le és a Főosztály is kéri az alapállapot-jelentés benyújtását. Felhívtam az engedélyes figyelmét, hogy az egységes környezethasználati engedély előírásaitól eltérően folytatott tevékenység esetén a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. § (4) bekezdésében meghatározott jogkövetkezményeknek van helye. Engedélyes az eljárás lefolytatásához a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 3. sz. mellékletének 10.1. pontjában meghatározott (5. pontban foglalt díjtétel 50 %-a) 600.000 Ft eljárási díjfizetési kötelezettségének eleget tett. A jogorvoslati eljárási díj mértékét a 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 2. § (5)-(7) bekezdése alapján állapítottam meg.
11
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 91. § (2) bekezdése értelmében az egységes környezethasználati engedély megszerzésére irányuló eljárásban – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az ügyintézési határidő hetven nap. Mivel jelen eljárás a korábbi engedélyben foglaltak felülvizsgálatán túl az új engedély ismételt megszerzésére is irányult, ezért hetven napot tekintettem az ügyintézés határidejének. Ugyanakkor a Ket. 33. § (3) bekezdésének c) és d) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, valamint a szakhatóság eljárásának időtartama. Határozatomat a jogszabály adta ügyintézési határidőn belül, a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömnél fogva, a 2004. évi CXL. törvény és a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet rendelkezései szerint eljárva hoztam meg. Jelen döntés kiadmányozására a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Kiadmányozási Szabályzatáról szóló 1/2017. (I. 1.) HBMKH Kormánymegbízotti Utasítás alapján a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Jogi és Hatósági Nyilvántartó Osztály vezetője jogosult. Debrecen, 2017. január 31. Dr. Hajdu Sándor járási hivatalvezető nevében és megbízásából
Dr. Szilágyi Zoltán osztályvezető Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
GLOBUS Konzervipari Zrt. (4030 Debrecen, Monostorpályi út 92.) (T) CGC Hungary Kft. (4030 Debrecen, Monostorpályi út 92.) (T) Kristály-99 Környezetgazdálkodási, Szolgáltató Kft. (4025 Debrecen, Petőfi tér 7. II/9.) (T) Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgató-helyettesi Szervezet, Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat (4001 Debrecen, Pf.: 155) Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály (4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4.) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) (T) + kísérőlevél + hirdetménytervezet a határozat közzétételéhez Irattár
12