Hiervoor moet uiterlijk 1 maart 2010 de overeenkomst getekend zijn

College Onderwerp:

V20100121 Overeenkomst inzameling WEEE

Collegevoorstel Inleiding: In mei 2009 is een akkoord bereikt over de vergoeding voor gemeenten en samenwerkingsverbanden voor de inzameling van afgedankte elektr(on)ische apparatuur via milieustraten. De betrokken partijen (de VNG, de NVRD, ICT~Milieu en de NVMP) hebben hiertoe uitvoerig moeten overleggen. Het resultaat hiervan wordt in dit voorstel toegelicht.

Feitelijke informatie: In het akkoord is vastgelegd dat gemeenten met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2009 een vergoeding van € 79 per ton kunnen krijgen voor de inzameling van afgedankte elektr(on)ische apparatuur. Hiervoor moet uiterlijk 1 maart 2010 de overeenkomst getekend zijn. Deze overeenkomst is een uitwerking van het akkoord. Hierin zijn alle belangrijke afspraken vastgelegd. Tevens dient dit als basis voor de samenwerking tussen de gemeenten en de producenten/importeurs van elektr(on)ische apparatuur. De tekst van de overeenkomst is eind oktober 2009 bekend gemaakt.

Afweging: Door de overeenkomst (zie bijlage) te tekenen wordt met terugwerkende kracht de vergoeding voor de inzameling van afgedankte elektr(on)ische apparatuur verkregen. De overeenkomst loopt van 1 januari 2009 tot 1 januari 2012, of eerder indien de Nederlandse wetgeving naar aanleiding van de nieuwe WEEE-richtlijn (De Europese wetgeving heeft het over Waste of Electrical and Electronical Equipment) vóór 1 januari 2012 in werking treedt. Er is een nieuwe WEEE-richtlijn in de maak die moet worden omgezet in Nederlandse wetgeving. De verwachting is dat deze nieuwe wetgeving per 1 januari 2012 in werking treedt. Bij het sluiten van de overeenkomst moet worden aangegeven wie namens de gemeente beslissingen mag nemen ter uitvoering van deze overeenkomst. Voorgesteld wordt om Tonnie Pelders (beheerder milieustraat) hiervoor aan te wijzen.

Inzet van middelen: De geraamde jaarlijkse inkomsten als gevolg van deze overeenkomst bedragen tot 1-1-2012 € 22.500,--. (Voor 2009, waarin 282,26 ton afgedankte electr(on)ische apperatuur is ingezameld, zal de opbrengst € 22.300,-- zijn). Dit bedrag betekent een voordeel op de kosten van de afvalinzameling en zal daarom leiden tot een lagere bijdrage uit de reserve egalisatie afvalstoffenheffing. Een en ander kan worden meegenomen in de 1e Berap 2010. Omdat deze apparatuur op onze milieustraat wordt gescheiden hoeft er geen extra inspanning door de gemeente te worden verricht.

Procedure: De overeenkomst dient uiterlijk 1 maart 2010 door de gemeente Heusden en NVMP/ICTmilieu getekend te zijn. Wanneer de overeenkomst na deze datum wordt getekend vervalt het recht op teruggave met terugwerkende kracht.

Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1/2

College Onderwerp:

V20100121 Overeenkomst inzameling WEEE

BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 09 februari 2010;

besloten: 1. Een overeenkomst te sluiten met NVMP/ICT-milieu overeenkomstig de bijgevoegde concept overeenkomst. 2. Als contactpersoon, bedoeld in artikel 2, lid 2 van de overeenkomst aan te wijzen Tonnie Pelders, beheerder milieustraat.

namens het college van Heusden, de secretaris,

mr. J.T.A.J. van der Ven

2/2

OVEREENKOMST VOOR HET INNEMEN, SORTEREN EN OPSLAAN VAN AFGEDANKTE ELEKTRISCHE EN ELEKTRONISCHE APPARATUUR OP GEMEENTELIJKE INNAMEVOORZIENINGEN

WEEE Overeenkomst Partijen 1.a.

De Stichting Nederlandse Verwijdering Metalektro Producten (NVMP), statutair gevestigd te (2713 HX) Zoetermeer, kantoorhoudende aan de Boerhaavelaan 40, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter de heer W.M.M. Schonk en haar directeur de heer drs. J.D. Vlak, hierna te noemen “NVMP”,

1.b.

Stichting ICT~Milieu, statutair gevestigd te Woerden, kantoorhoudende aan de Pompmolenlaan 7a, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar manager de heer drs. M.E. Zoontjes, hierna te noemen “ICT~Milieu” verder hierna ook te noemen: “opdrachtgevers” en

2.

De Gemeente Heusden ten deze ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door drs. H.P.T.M. Willems in zijn hoedanigheid van burgemeester, handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders d.d. 9 februari 2010 , hierna te noemen “de Gemeente” dan wel “opdrachtnemer”

IN AANMERKING NEMENDE DAT: - op grond van de Regeling Beheer Elektrische en Elektronische Apparatuur de in deze regeling in artikel 1, eerste lid, onderdeel b genoemde apparatuur na afdanking ingenomen dient te worden en vervolgens te worden verwerkt; - de Gemeente op grond van artikel 3 lid 2 van de Regeling Beheer Elektrische en Elektronische Apparatuur er zorg voor dient te dragen dat er op ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de Gemeente of binnen de Gemeenten waarmee wordt samengewerkt, in voldoende mate gelegenheid wordt geboden voor de houders en distributeurs om afgedankte elektrische en elektronische apparatuur van particuliere huishoudens ten minste om niet achter te laten; -producenten de verplichting hebben om deze apparatuur op te halen, te transporteren en te verwerken conform het gestelde in de Regeling - de Gemeente voor de inname, sortering en opslag van AEEA , zoals gedefinieerd in artikel 1, wil optreden als dienstverlener voor de producenten; - dat partijen de resultaten van de gescheiden inzameling van AEEA en de registratie daarvan willen verbeteren; -dat partijen het zicht op de beheersketen van AEEA willen verbeteren; -dat partijen ernaar streven om de totale maatschappelijke kosten van het beheer van AEEA zo laag mogelijk te houden; - de VNG en NVRD, zoals gedefinieerd in artikel 1, ten behoeve van Gemeenten, en NVMP en ICT~Milieu ten behoeve van de aangesloten producenten de onderhavige modelovereenkomst hebben opgesteld om hieraan invulling te geven; - voor de toepassing van deze overeenkomst de NVMP en ICT~Milieu moet worden aangemerkt als opdrachtgevers van de hierin genoemde diensten en de Gemeente als opdrachtnemer; - deze overeenkomst er toe strekt dat de opdrachtgevers ten behoeve van alle producenten jegens de Gemeente volledige invulling geven aan de financiële producentenverantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 11 van de Regeling Beheer Elektrische en Elektronische Apparatuur, uitsluitend betreffende de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid 2 van de Regeling Beheer Elektrische en Elektronische Apparaten.

VERKLAREN HET VOLGENDE TE ZIJN OVEREENGEKOMEN Artikel 1 Definities 1. Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA): de apparatuur bedoeld in artikel 1, lid 1, sub c van de Regeling; 2. Elektrische en elektronische apparatuur: de apparatuur bedoeld in artikel 1, lid 1, sub b van de Regeling; 3. Europese richtlijn voor AEEA: Richtlijn nr. 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (PbEU 2003, L 37); 4. Innemen: De activiteit bedoeld in artikel 3 lid 2 van de Regeling; 5. Inzamelmiddel: een ter keuze van de opdrachtgevers aangewezen en ter beschikking gestelde container bestemd voor de inzameling van AEEA; 6. Gemeentelijke milieustraat: de voorziening als bedoeld in artikel 3 lid 2 van de Regeling; 7. NVRD: Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement, gevestigd te Arnhem; 8. Opslaan: Bewaren van de ingenomen AEEA op een wijze die verdere verwerking niet hindert; 9. Regeling: de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur van 19 juli 2004 met nummer SAS/2004072357, zoals nadien gewijzigd; 10. VNG: Vereniging van Nederlandse Gemeenten, gevestigd te ’s-Gravenhage; 11. WEEE Overeenkomst: de onderhavige overeenkomst. Artikel 2

Algemeen

1. De werking van de WEEE-overeenkomst is beperkt tot de in bijlage 1 van WEEEovereenkomst met naam en adres genoemde Gemeentelijke milieustraten. 2. In bijlage 1 is de naam van de contactpersoon van de Gemeente opgenomen, die gerechtigd is ter zake van de uitvoering van de WEEE-overeenkomst namens de Gemeente beslissingen te nemen. Tevens bevat bijlage 1 de naam van de contactpersoon van opdrachtgevers, die gerechtigd is ter zake van de uitvoering van WEEEovereenkomst ten behoeve van opdrachtgevers beslissingen te nemen. Contactpersonen zijn als zodanig niet gerechtigd tot wijziging van WEEEovereenkomst. Artikel 3 Verplichtingen van de Gemeente 1. De Gemeente is verplicht naar beste kunnen zorg te doen dragen voor het innemen, sorteren, opslaan en gereedmaken voor transport van AEEA afkomstig van particuliere huishoudens en niet-particuliere ontdoeners. In geval van niet-

particuliere ontdoeners moet het wel gaan om AEEA afkomstig van particuliere ontdoeners dan wel om hiermee naar aard en hoeveelheid vergelijkbare apparatuur overeenkomstig artikel 1 lid 1 sub l van de Regeling. 2. De sortering van het door de Gemeente ingenomen AEEA als bedoeld in artikel 3 lid 1 van WEEE-overeenkomst blijft beperkt tot een sortering tussen gasontladingslampen en LEDverlichting enerzijds en overig AEEA anderzijds. 3. De Gemeente is verplicht de ingenomen apparatuur in de daartoe ter beschikking gestelde inzamelmiddelen deugdelijk op te slaan respectievelijk gereed te maken voor transport. 4. De Gemeente geeft alle ingenomen AEEA af aan opdrachtgevers of, indien opdrachtgevers dat aangeven, aan een door opdrachtgevers aangewezen derde. 5. In afwijking van het bepaalde in artikel 3 lid 4 heeft de Gemeente de mogelijkheid van afgifte aan een kringloopbedrijf dat blijkens bijlage 1 van WEEEovereenkomst aan de Gemeente gelieerd is. Afgifte aan een kringloopbedrijf dient beperkt te blijven tot afgifte bestemd voor binnenlands producthergebruik door particulieren. De hoeveelheden die aan het kringloopbedrijf worden afgegeven, worden door de Gemeente geregistreerd. Een kopie van deze registratie wordt op verzoek aan opdrachtgevers verstrekt. De Gemeente draagt er zorg voor dat het gelieerde kringloopbedrijf niet levert aan andere bedrijven, waaronder begrepen andere kringloopbedrijven. 6. De Gemeente meldt gevulde inzamelmiddelen aan op een door de opdrachtgevers bepaalde wijze en bij een door de opdrachtgevers aangewezen derde. Artikel 4 Verplichtingen van opdrachtgevers 1. De opdrachtgevers verstrekken tijdig deugdelijke en voldoende inzamelmiddelen voor de opslag van door de Gemeente ingenomen AEEA, afgestemd op de vereiste capaciteit. 2. De opdrachtgevers dragen er zorg voor dat door de Gemeente conform artikel 3, lid 6, aangemelde volle inzamelmiddelen binnen twee (2) werkdagen worden gewisseld voor lege. 3. De opdrachtgevers dragen zorg voor de registratie van de gewichten van het door of namens de Gemeente aan de opdrachtgevers aangeboden AEEA. 4. De opdrachtgevers geven de Gemeente inzicht in de in artikel 4 lid 3 bedoelde gewichten door hierover eens per kwartaal te rapporteren, binnen een maand na afloop van het kwartaal. De rapportage geeft minimaal de datum en het gewicht van de afzonderlijke vrachten van de gevulde inzamelmiddelen. De rapportage geschiedt in een door de opdrachtgevers te bepalen elektronische vorm. Artikel 5 Vergoeding voor Gemeenten 1. Ter invulling en volledige nakoming van de producentenverantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 11 lid 1 van de Regeling ontvangt de Gemeente voor de in artikel 3 genoemde activiteiten en verplichtingen met ingang van het aangaan van de WEEE-overeenkomst een vergoeding van de opdrachtgevers van € 0,079 per kg

(zegge: zeven en negen/tiende Eurocent per kilogram) voor de vanaf die datum aan de opdrachtgevers aangeboden en geaccepteerde AEEA. Het genoemde bedrag is exclusief BTW. 2. De in artikel 5 lid 1 genoemde vergoeding wordt met ingang van een nieuw kalenderjaar geïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex (CBS CPI), derhalve indien deze overeenkomst in 2009 wordt aangegaan voor het eerst op 1 januari 2010. 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 5 lid 2 wordt in geval van een negatieve consumentenprijsindex (CBS CPI) niet geïndexeerd. 4. Facturering door de Gemeente aan de opdrachtgevers vindt plaats op kwartaalbasis op basis van de in artikel 4 lid 4 van WEEE-overeenkomst genoemde gegevens. Facturering dient te geschieden door toezending van een deugdelijke factuur aan het in Bijlage 1 van de WEEE-overeenkomst genoemde adres. De factuur zal voldoen aan alle wettelijke eisen. Wijziging van Bijlage 1 kan slechts na voorafgaande gemeenschappelijke schriftelijke instemming van elk der partijen. 5. Deugdelijke facturen worden door de opdrachtgevers voldaan binnen dertig (30) dagen na ontvangst. 6. Indien blijkens bijlage 1 van de WEEE-overeenkomst de opdrachtgevers de op grond van de WEEE-overeenkomst verschuldigde geldsbedragen aan een derde dient te voldoen, zijn de opdrachtgevers met de betaling aan die derde tevens jegens de Gemeente gekweten. 7. Facturen die later dan vier maanden na het eind van het kwartaal waarin de werkzaamheden zijn verricht, bij de opdrachtgevers worden ingediend zullen door de opdrachtgevers worden geweigerd en worden dus niet betaald, behoudens indien de indiening van de factuur later dan de hiervoor bedoelde termijn van vier maanden rechtstreeks en uitsluitend verband houdt met het feit dat de opdrachtgevers hun verplichting als bedoeld in artikel 4 lid 4 van de WEEEovereenkomst niet zijn nagekomen. 8. Indien de WEEE-overeenkomst voor 1 maart 2010 is aangegaan, ontstaat – zulks in afwijking van het bepaalde in artikel 5 lid 1 – het recht op vergoeding van de Gemeente met ingang van 1 januari 2009. 9. Wanneer de Gemeente om procedurele redenen redelijkerwijs niet in staat was WEEEovereenkomst voor 1 maart 2010 aan te gaan en zij bovendien dit beletsel onder opgave van redenen uiterlijk op 28 februari 2010 schriftelijk en aangetekend aan opdrachtgevers heeft gemeld, komt de Gemeente een recht op vergoeding toe vanaf 1 januari 2009, mits WEEE-overeenkomst uiterlijk 1 mei 2010 door partijen is aangegaan. In de navolgende twee gevallen komt de Gemeente derhalve geen vergoeding vanaf 1 januari 2009 toe: a. indien niet uiterlijk 28 februari 2010 een gemotiveerde schriftelijke aangetekende melding van het beletsel van de zijde van de Gemeente door opdrachtgevers is ontvangen; b. indien niet op uiterlijk 1 mei 2010 WEEE-overeenkomst is aangegaan. Artikel 6 Audit-regeling

1. Indien opdrachtgevers een redelijk vermoeden hebben dat de Gemeente gedragingen verricht die strijdig zijn met het bepaalde in artikel 3 lid 4, 5 en/of 6 van WEEEovereenkomst, dan zijn opdrachtgevers gerechtigd om dit door middel van een visuele controle op de Gemeentelijke milieustraat nader te onderzoeken of te laten onderzoeken. De Gemeente zal hieraan terstond haar volledige medewerking verlenen. 2 De opdrachtgevers kunnen indien, volgens een hunner, de uitkomst van het bepaalde in artikel 6 lid 1 daartoe aanleiding geeft de Gemeente verzoeken om medewerking te verlenen aan een dossieronderzoek door de accountant van de opdrachtgevers bij de Gemeente. De Gemeente zal inwilliging van het verzoek nimmer onthouden of daaraan nadere voorwaarden verbinden. De Gemeente zal aan het onderzoek haar volledige medewerking verlenen. 3. Indien de Gemeente of haar accountant een redelijk vermoeden heeft dat de in artikel 4 lid 4 van WEEE-overeenkomst bedoelde informatieverstrekking niet juist is, zullen opdrachtgevers desgevraagd inzicht geven in de gevraagde gegevens ten aanzien van de Gemeente. De opdrachtgevers zullen hieraan medewerking verlenen. 4. De accountant belast met het onderzoek als bedoeld in artikel 6 lid 2 en lid 3 van WEEEovereenkomst zal de bevindingen van zijn onderzoek aan de Gemeente en aan de opdrachtgevers rapporteren. 5. Indien uit de bevindingen van de visuele controle en het onderzoek als bedoeld in artikel 6 lid 1 respectievelijk artikel 6 lid 2 blijkt dat de Gemeente haar verplichtingen als bedoeld in artikel 3 lid 4, 5 en/of 6 op grond van WEEEovereenkomst om welke reden dan ook niet, niet tijdig of niet volledig is nagekomen, zullen de kosten van het onderzoek door de Gemeente worden gedragen. 6. Indien uit het onderzoek als bedoeld in artikel 6 lid 3 blijkt dat de opdrachtgevers hun verplichtingen op grond van artikel 4 lid 4 van WEEE-overeenkomst om welke reden dan ook niet, niet tijdig of niet volledig zijn nagekomen, zullen de kosten van het onderzoek door de opdrachtgevers worden gedragen. Artikel 7 Gevolgen niet nakoming van de overeenkomst 1. Elk der partijen is gerechtigd tot beëindiging van WEEE-overeenkomst door middel van schriftelijke opzegging indien één van de partijen zijn verplichtingen uit hoofde van WEEE-overeenkomst, na door de andere partij in gebreke te zijn gesteld, niet binnen de in de ingebrekestelling genoemde termijn nakomt. De ingebrekestelling bevat een nauwkeurige omschrijving van de aard en de ernst van de niet nagekomen verplichtingen, waarbij een redelijke termijn, doch minimaal vijf (5) werkdagen, wordt gegeven om alsnog aan de verplichtingen te voldoen. 2. Het vorenstaande laat ieder ander of verdergaand wettelijk recht van elk der partijen wegens niet nakoming van een verplichting uit hoofde van de WEEEovereenkomst onverlet. 3. De verplichtingen van de beide opdrachtgevers jegens de Gemeente op grond van de WEEE-overeenkomst gelden niet als hoofdelijke verplichtingen. De verplichtingen van ICT~Milieu op grond van de WEEE-overeenkomst zijn beperkt tot

de onder 3 van Annex 1A van de Europese Richtlijn voor AEEA bedoelde categorie van IT en telecommunicatieapparatuur. De verplichtingen van NVMP op grond van de WEEEovereenkomst gelden voor alle overige in Annex 1A van de Europese Richtlijn voor AEEA genoemde categorieën van AEEA. Artikel 8 Duur en beëindiging 1. WEEE-overeenkomst eindigt van rechtswege op 1 januari 2012 of – indien zulks eerder plaats vindt – op de dag dat de Nederlandse wet- en/of regelgeving die voortvloeit uit de voorgenomen herziening van de Europese Richtlijn voor AEEA van kracht wordt. 2. Ieder wettelijk recht tot (tussentijdse) opzegging van WEEE-overeenkomst blijft onverminderd van kracht. 3. Indien op 1 juni 2011 redelijkerwijs voorzienbaar is dat de inwerkingtreding van nieuwe Nederlandse wet- en regelgeving ter implementatie van de voorgenomen herziening van de Europese Richtlijn voor AEEA niet uiterlijk 1 januari 2012 plaats zal vinden, zullen opdrachtgevers een nader te bepalen aanbod tot verlenging van de WEEE-overeenkomst na 1 januari 2012 doen. Het aanbod kan inhoudelijk afwijken van het bepaalde in de WEEE-overeenkomst. Artikel 9 Producentenverantwoordelijkheid 1. Met het aangaan van deze WEEE overeenkomst doet de Gemeente geheel en onvoorwaardelijk afstand van al haar andere en/of verdergaande rechten en/of aanspraken jegens de opdrachtgevers en/of de individuele producenten van de in artikel 1 eerste lid onder van de Regeling bedoelde apparatuur, voor zover die rechten en/of aanspraken voortvloeien uit artikel 11 lid 1 van de Regeling en betrekking hebben op artikel 3 lid 2 van de Regeling. 2. Het bepaalde in artikel 9 lid 1 geldt mede als derdenbeding ten behoeve van de opdrachtgevers. Artikel 10 Rechtskeuze en geschillenregeling 1. Op de WEEE-overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Partijen zullen trachten geschillen voortvloeiende uit of naar aanleiding van de WEEEovereenkomst in eerste instantie in goed onderling overleg op te lossen. Indien dit niet tot een voor één der partijen bevredigende oplossing leidt, zal het geschil bij voorkeur door partijen gezamenlijk worden voorgelegd aan een bij het Nederlands Mediation Instituut te Rotterdam geregistreerde of gecertificeerde mediator. Partijen zullen actief en constructief participeren in de mediationprocedure. Beide partijen dragen de helft van de kosten van de mediation, tenzij in de procedure daarover andere afspraken worden gemaakt. Partijen wijzen gemeenschappelijk een mediator aan. Indien de mediation niet of niet binnen een bevredigende termijn leidt tot een vaststellingsovereenkomst tussen partijen zal het geschil worden voorgelegd aan de rechtbank te Utrecht.

Aldus ondertekend in drievoud: Plaats, Stichting NVMP W.M.M. Schonk Voorzitter NVMP

drs. J.D. Vlak directeur NVMP

datum

Stichting ICT~Milieu drs. M.E. Zoontjes ………. Manager ICT~Milieu

De Gemeente Heusden Drs. H.P.T.M. Willems

Informatie WEEE-overeenkomst

Recyclen doen we samen De basis voor de samenwerking tussen de gemeenten en de producenten / importeurs van elektr(on)ische apparatuur is het akkoord tussen de VNG, de NVRD, ICT~Milieu en de NVMP. Dit akkoord is uitgewerkt in een standaardovereenkomst met de naam WEEE-overeenkomst. In deze overeenkomst zijn alle belangrijke afspraken vastgelegd.

Naamgeving WEEE-overeenkomst De overeenkomst tussen een gemeente en de NVMP/ICT~Milieu heet de WEEE-overeenkomst. De Europese wetgeving heeft het over Waste of Electrical and Electronical Equipment. Deze WEEE-richtlijn is van toepassing, vandaar dat voor de overeenkomst deze naam is gekozen.

Invulhulp Om het de gemeente zo makkelijk mogelijk te maken, staat hieronder een invulhulp. Kies de situatie die van toepassing is en volg de invulhulp. Aan het sluiten van een WEEE-overeenkomst (hierna: ‘overeenkomst’) ligt altijd een collegebesluit ten grondslag.

Uw gemeente exploiteert 1 (of meer) milieustraten

nee

Een commerciële partij beheert uw milieustra(at(en)

ja

Uw gemeente gaat de WEEE-overeenkomst aan

ja

Uw gemeente gaat de WEEE-overeenkomst aan

nee

Uw gemeente maakt gebruik van een milieustraat die door een dienstverlener wordt geëxploiteerd

ja

Mandateer de dienstverlener die de milieustraat exploiteert en onderteken mede de WEEE-overeenkomst

nee

Uw gemeente maakt gebruik van een milieustraat van een andere gemeente

ja

ja

Deze milieustraat wordt geëxploiteerd door de andere gemeente

nee

Deze milieustraat wordt geëxploiteerd door een dienstverlener

ja Mandateer de gemeente met de milieustraat om de WEEE-overeenkomst aan te gaan en onderteken mede de WEEE-overeenkomst

Er zijn met name drie situaties van toepassing: Situatie 1: milieustraat binnen gemeente, gemeente is contactpersoon Binnen gemeente X bevinden zich één of meerdere milieustraten die door de gemeente zelf worden geëxploiteerd. Gemeente X gaat de overeenkomst aan en voert zichzelf op als contactpersoon. De overeenkomst wordt getekend door een bevoegd (lees gemandateerd) persoon van gemeente X.

Indien er andere gemeenten gebruik maken van de milieustraten, moeten deze de overeenkomst meetekenen. Alle gemeenten mandateren bij voorkeur dezelfde persoon om namens hen de overeenkomst te tekenen en wijzen in ieder geval één contactpersoon aan. De collegebesluiten met daarin de mandateringsbesluiten moeten worden meegestuurd met de overeenkomst. Het factuurvoorstel wordt gestuurd naar gemeente X. Gemeente X zorgt voor een verdeling van de vergoeding over eventuele andere gemeenten. In de overeenkomst dienen te allen tijde alle deelnemende milieustraten te worden vermeld. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het maken van onderlinge afspraken over het ontvangen van de vergoeding.

Situatie 2: milieustraat beheerd door gemeenschappelijke regeling of overheids NV Gemeente X maakt gebruik van één of meerdere milieustraten die, namens de gemeente, door een dienstverlener (gemeenschappelijke regeling of overheids NV) worden geëxploiteerd. Gemeente X voert de dienstverlener op als contactpersoon. De overeenkomst wordt getekend door een daartoe gemandateerd persoon. Indien er andere gemeenten ook gebruik maken van deze milieustraten, tekenen deze de overeenkomst mee. Alle gemeenten mandateren bij voorkeur dezelfde persoon om namens hen de overeenkomst te tekenen en wijzen in ieder geval één contactpersoon aan. De collegebesluiten met daarin de mandateringsbesluiten moeten worden meegestuurd met de overeenkomst. Het factuurvoorstel wordt gestuurd naar het opgegeven factuuradres. De ontvanger zorgt voor een verdeling van de vergoeding over de betrokken gemeenten. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het maken van onderlinge afspraken over het ontvangen van de vergoeding.

Situatie 3: gemeente heeft contract met commerciële partij voor beheer milieustraat Gemeente X heeft geen milieustraat in eigen beheer maar heeft hiervoor een contract met een commerciële afvalinzamelaar. De overeenkomst wordt getekend door gemeente X, voor de uitvoering kan een contactpersoon bij de beheerder aangewezen worden. Het factuuradres ligt bij de gemeente, deze ontvangt ook de vergoeding. Indien meerdere gemeenten gezamenlijk een contract hebben met een commerciële partij, dan treedt één van deze gemeenten op als factuuradres namens de andere gemeenten. De gemeenten maken zelf onderling afspraken over de verdeling van de vergoeding.

Wecycle – recyclen doen we samen De VNG, NVRD, ICT~Milieu en de NVMP hebben afgesproken dat er een fonds komt. Dit fonds wordt ingezet voor projecten die stimuleren dat consumenten hun gebruikte apparatuur inleveren. Hoe meer dit gebeurt, hoe efficiënter de gemeente kan werken. Dit fonds wordt betaald door het bedrijfsleven, heeft een omvang van zeven miljoen euro en is voor een periode van drie jaar. De gemeenten en producenten beheren dit fonds gezamenlijk via een projectorganisatie. Meer informatie: www.nvmp.nl/gemeenten. ‘Wecycle’ is de paraplu van activiteiten en campagnes om meer apparaten en spaarlampen in te zamelen. Wecycle is een initiatief van de producenten en importeurs, die hiervoor de krachten bundelen met detaillisten, gemeenten en consumenten. Meer informatie: www.wecycle.nl

Vraag en antwoord Hieronder staan vragen en antwoorden over de WEEE-overeenkomst. Indien u aanvullende vragen heeft, kunt u bellen met het informatiecentrum van de VNG op (070) 373 80 20 of een e-mail sturen naar [email protected]

Vraag: Is een gemeente verplicht de overeenkomst aan te gaan? Antwoord: Nee, een gemeente is niet verplicht de overeenkomst aan te gaan. Als de gemeente na een collegebesluit de overeenkomst wél aangaat, krijgt de gemeente een vergoeding van 79 euro per ton ingeleverde elektr(on)ische apparaten. Deze vergoeding is voor elke gemeente gelijk. Ook de overeenkomst is voor alle gemeenten gelijk.

Vraag: Wie moet de overeenkomst ondertekenen? Antwoord: De overeenkomst moet worden getekend door de persoon die in het collegebesluit is gemandateerd om de overeenkomst te tekenen. Dit kan iemand anders zijn dan degene die voor de uitvoering van de overeenkomst namens de gemeente contactpersoon is. Indien van toepassing dient gelijktijdig met de overeenkomst een mandateringsbesluit te worden overlegd.

Vraag: Hoe ontvangt een gemeente zijn vergoeding? Antwoord: De gemeente ontvangt binnen een maand na afloop van ieder kwartaal een factuurvoorstel al naar gelang de hoeveelheid ingeleverde kilo’s. Op basis van dit voorstel stuurt de gemeente een factuur aan de NVMP. Indien er sprake is van meerdere gemeenten die gebruik maken van één milieustraat, dienen deze gemeenten onderling de vergoeding te verdelen.

Vraag: Voor hoe lang gaat de gemeente de overeenkomst aan? Antwoord: De overeenkomst loopt van 1 januari 2009 tot 1 januari 2012, of eerder indien de Nederlandse wetgeving naar aanleiding van de nieuwe WEEE-richtlijn vóór 1 januari 2012 in werking treedt. Er is een nieuwe WEEE-richtlijn in de maak die moet worden omgezet in Nederlandse wetgeving. De verwachting is dat deze nieuwe wetgeving ook per 1 januari 2012 in werking treedt, vandaar dat deze datum is gekozen.

Vraag: Hoe kan een gemeente de vergoeding met terugwerkende kracht ontvangen? Antwoord: Als de overeenkomst vóór 1 maart 2010 wordt aangegaan, heeft een gemeente recht op vergoeding met ingang van 1 januari 2009. Vraag: Mag een gemeente bruikbare apparaten af blijven geven aan kringloopbedrijven? Antwoord: Ja, dat mag een gemeente blijven doen onder enkele voorwaarden. De gemeente mag geen vergoeding ontvangen van het kringloopbedrijf. Het dient een kringloopbedrijf te zijn waarmee de gemeente samenwerkt en dat is opgenomen in de overeenkomst. Ook mag het alleen gaan om particulier binnenlands hergebruik. De gemeente dient een administratie bij te houden, waaruit blijkt hoeveel apparaten zij afstaat aan het kringloopbedrijf. Dit om te weten hoeveel apparaten in aanmerking komen voor producthergebruik.

Voorbeelden van Wecycle (communicatie)projecten met gemeenten Educatie basis en voortgezet onderwijs

Voorlichting

• Inzamelwedstrijden • Leskoffers / workshops

• Presentaties en materiaal gemeentelijke instellingen

Sport en vereniging

• Sinterklaas met aandacht voor het vervanggedrag

• Lokale (sport)evenementen met een inzamelelement

Winkels

Evenementen

• Acties met de winkeliersverenigingen

Brief aan de leden T.a.v. het college en de gemeenteraad

informatiecentrum tel.

uw kenmerk

(070) 373 8020 betreft

bijlage(n)

2 ons kenmerk

model overeenkomst inzameling BAMM/U200901354 elektr(on)ische apparatuur via Lbr. 09/119 milieustraat

datum

16 oktober 2009

Samenvatting

Eind mei 2009 bent u met Ledenbrief 09/069 geinformeerd over het akkoord over vergoedingen voor de inzameling van elektr(on)ische apparatuur dat de VNG en de NVRD met de NVMP en ICT-milieu hebben bereikt. De afgelopen periode is dit akkoord uitgewerkt in een model overeenkomst. Deze model overeenkomst is bij deze ledenbrief gevoegd en kan nu door gemeenten getekend worden.

Aan de leden

informatiecentrum tel.

uw kenmerk

(070) 373 8020

bijlage(n)

2

betreft

ons kenmerk

datum

model overeenkomst inzameling elektr(on)ische apparatuur via milieustraat

BAMM/U200901354 Lbr. 09/119

16 oktober 2009

Geacht college en gemeenteraad, Eind mei 2009 bent u met Ledenbrief 09/069 geïnformeerd over het akkoord over vergoedingen voor de inzameling van elektr(on)ische apparatuur dat de VNG en de NVRD met de NVMP en ICT-milieu hebben bereikt. De afgelopen periode is dit akkoord uitgewerkt in een model overeenkomst. Deze model overeenkomst is bij deze ledenbrief gevoegd en kan nu door gemeenten getekend worden. De VNG beveelt dit contract positief bij u aan. Achtergrond Sinds augustus 2004 is in Nederland de Regeling Beheer Elektrische en Elektronische Apparatuur van kracht waarin de producentenverantwoordelijkheid voor elektrische en elektronische apparatuur geregeld wordt. De producenten zijn door deze regeling niet alleen verantwoordelijk voor het transport en de verwerking van deze apparaten vanaf de gemeentelijke milieustraten, maar moeten ook de kosten dragen van het ontvangen, sorteren en opslaan van deze apparatuur op de gemeentelijke milieustraten. De NVRD heeft in 2008 een rechtszaak aangespannen tegen de betrokken producentenorganisaties omdat zij weigerden gemeenten hiervoor te betalen. Onder druk van deze rechtszaak is een intensief onderhandelingsproces gestart dat eind mei 2009 geleid heeft tot een akkoord. Inhoud akkoord In het akkoord is vastgelegd dat de gemeenten met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2009 een vergoeding krijgen van 79 euro per ton ingezamelde apparatuur. Hiervoor moet u wel uiterlijk 1 maart 2010 het bijgevoegde contract met NVMP/ICT-milieu getekend hebben. Vergoeding Om in aanmerking te komen voor de vergoeding moeten gemeenten alle ingezamelde elektr(on)ische apparatuur afgeven aan de NVMP. De vergoeding geldt tot 1 januari 2012 dan wel

– als dat eerder mocht plaatsvinden - de inwerkingtreding van de herziene WEEE regelgeving in Nederland. Dit herzieningsproces loopt op dit moment in Europa. Mocht in mei 2011 blijken dat de implementatie van de herziene WEEE regelgeving na 1 januari 2012 zal zijn dan gaan de VNG, NVRD, NVMP en ICT-milieu in overleg of de afspraken aangepast moeten worden per 1 januari 2012. Indien daar geen overeenstemming over wordt bereikt dan blijven de huidige afspraken van kracht. De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd met de CBS Consumentenprijsindex. Bij een eventuele toekomstige negatieve index daalt de vergoeding niet. Op de milieustraten hoeft geen sortering plaats te vinden met uitzondering van de gasontladingslampen (dit is de huidige praktijk). De apparatuur hoeft dus niet gesorteerd aangeleverd te worden. De vergoeding omvat de activiteiten van gemeenten op de milieustraat, dus niet de inzameling huis-aan-huis. De NVMP en ICT-milieu zorgen voor transport vanaf de milieustraat naar de sorteercentra. De kosten hiervoor komen ten laste van NVMP en ICT-milieu. Registratie Registratie vindt onder verantwoordelijkheid van de NVMP plaats op de regionale sorteercentra. Gemeenten ontvangen de afschriften van de weegbrieven. De kosten voor registratie komen ten laste van NVMP/ICT-milieu. Verwerking NVMP/ICT-milieu zorgen voor een doelmatige verwerking van alle afgedankte electr(on)ische apparatuur, die de gemeenten aan hen overdragen en verplichten zich tot materiaalhergebruik (kwaliteitseisen) overeenkomstig het LAP2. NVMP/ICT milieu rapporteren over de bereikte inzamelresultaten aan de VNG en de NVRD. Aanvullende afspraken Ter vergoeding van in het verleden om niet afgegeven elektr(on)ische apparatuur door gemeenten aan de NVMP storten de NVMP en ICT-milieu samen in totaal 7 miljoen euro in een door alle partijen gezamenlijk te beheren fonds voor communicatie en activiteiten ter stimulering van de inzameling (€ 2,5 miljoen eenmalige storting door NVMP en ICT-Milieu samen en € 1,5 miljoen jaarlijks gedurende 3 jaar aan communicatiebudget richting gemeenten en doelgroepen door NVMP en ICT-Milieu samen). Voor het beheer van dit fonds wordt een gemeenschappelijke projectorganisatie opgezet. Middelen uit het fonds zijn primair bestemd voor activiteiten en communicatie. De communicatie is gericht op communicatie binnen gemeenten, er komt geen landelijke draaggolfcampagne. Model overeenkomst De model-overeenkomst is de uitwerking van de afspraken zoals die gemaakt zijn. De modelovereenkomst moet aan de kant van de gemeente gesloten worden door de gemeente zelf middels een college besluit. In het college-besluit kan een ander gemachtigd worden om namens

onderwerp model overeenkomst inzameling elektr(on)ische apparatuur via milieustraat datum 16 oktober 2009

02/04

de burgemeester het contract te tekenen. U kunt hierbij denken aan de directeur van het samenwerkingsverband van gemeenten waarmee u gezamenlijk een of meerdere milieustraten beheert. Gemeenten die gezamenlijk één of meerdere milieustraten beheren kunnen eveneens gezamenlijk de overeenkomst sluiten. In de bijgevoegde folder staat hierover meer informatie. De overeenkomst gaat uit van het afgeven van alle op de milieustraten ingezamelde elektr(on)ische apparatuur aan de NVMP en ICT-milieu. De enige uitzondering hierop is elektr(on)ische apparatuur die afgegeven wordt aan kringloopbedrijven voor binnenlands producthergebruik. Deze gegevens van deze kringloopbedrijven moeten op de bijlage van de overeenkomst vermeld worden. In verband met het in kaart brengen van de omvang van het producthergebruik moet de omvang van de stroom naar de kringloopbedrijven geregistreerd worden. De model overeenkomst heeft alleen betrekking op de activiteiten op de milieustraat. Gemeenten ontvangen per kwartaal een opgave van de hoeveelheden elektr(on)ische apparatuur die op hun milieustra(a)t(en) zijn opgehaald. Op basis van deze opgave kan de gemeente elk kwartaal een factuur sturen naar de NVMP en ICT-milieu. De overeenkomst bevat ook een auditregeling. Deze auditregeling is wederkerig. Bovendien kan er alleen sprake zijn van een audit indien er sprake is van een vermoeden dat de gemeente zich niet houdt aan de afspraken met betrekking tot de afgifteverplichting (m.u.v. de afgifte aan kringloopbedrijven) of als de gemeente harerzijds redelijkerwijs vermoedt dat de kwartaalopgave vanuit NVMP en ICT-milieu onjuist is. Verder kent het contract (standaard)bepalingen met betrekking tot niet duur en beëindiging, nakoming en een geschillenregeling. Bij het contract hoort een formulier waarop aangegeven moet worden namens de gemeente: - wie de contactpersoon is namens de gemeente - op welke milieustraten deze overeenkomst van toepassing is - welke kringloopbedrijven aan de gemeente gelieerd zijn. Namens NVMP en ICT-milieu staat vermeld: - de gegevens van de contactpersoon - het factuuradres De vergoedingen worden uitbetaald aan de gemeenten. Veel gemeenten hebben de inzameling van afval uitbesteed aan een samenwerkingsverband. Op uw verzoek kunnen de vergoedingen ook rechtstreeks uitbetaald worden aan het samenwerkingsverband dat voor u deze diensten uitvoert. U dient daarbij wel rekening te houden met de volgende aspecten: - Uitbetaling door u (of in uw naam) van deze vergoedingen aan een ander instantie dan uw eigen gemeente, die voor u deze diensten uitvoert moet in lijn zijn met de Europese staatsteun regels. Wij adviseren u hierover nader juridisch advies in te winnen en uw regeling aan te melden bij de Europese commissie.

onderwerp model overeenkomst inzameling elektr(on)ische apparatuur via milieustraat datum 16 oktober 2009

03/04

-

-

Uitbetaling mag niet leiden tot concurrentievervalsing. Wij adviseren u in dit verband advies in te winnen bij de Nederlandse mededingautoriteit. In geval van winst - dat wil zeggen dat de kosten voor de inzameling van wit- en bruingoed lager zijn dan de vergoedingen- zal de winst te alle tijde ten goede moeten komen aan de gemeente Uw mandateringsbesluit moet zodanig zijn vormgegeven dat de door u aangewezen instantie deze vergoeding mag ontvangen

Fonds ter stimulering van de inzameling In mei zijn door de NVRD en VNG enerzijds en NVMP en ICT-milieu anderzijds ook afspraken gemaakt over een fonds ter stimulering van de inzameling. Indien u een voorstel heeft voor een project ter stimulering van de inzameling dan kunt u dit melden bij ICT-milieu (0348-493640) voor wat betreft ICT-apparatuur en bij de NVMP (079-3531103) voor alle andere elektr(on)ische apparatuur. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr. R.J.J.M. Pans, voorzitter directieraad

Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven.

onderwerp model overeenkomst inzameling elektr(on)ische apparatuur via milieustraat datum 16 oktober 2009

04/04