Mobiliteit
Ingekomen stuk D7 (PA 12 december 2012)
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47
Telefax
Aan de Gemeenteraad van Nijmegen
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Datum Verslag 27 november 2012 Onderwerp
(024) 323 59 92
E-mail gemeente@
nijmegen.nl
Postadres Postbus 9105
Th. de Graaf 6500 HG Nijmegen P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon M. Sofovic
stand van zaken implementatie Parkeernota
MB20/12.0021041
Erik Maessen
Datum uw brief
Direct telefoonnummer
9436
Geachte leden van de Raad,Aldus vastgesteld in de vergadering van: Hierbij informeren we u over de laatste stand van zaken rondom de implementatie van en de communicatie over de maatregelen uit de Parkeernota. Communicatie De voorzitter, De secretaris, In een half jaar tijd gaat er heel veel op het gebied van parkeren veranderen voor bewoners, bezoekers en ondernemers in Nijmegen. Op straat, in de garages, in het centrum en in de wijken. Qua tijden, tarieven en regels. En voor veel verschillende doelgroepen. Om dit palet aan maatregelen overzichtelijk en begrijpelijk te maken, voeren wij zoveel mogelijk wijzigingen voor dezelfde doelgroep tegelijk in of bundelen wij ze in fases. Wij voeren alleen nieuwe systemen in als die goed getest zijn. Waar mogelijk starten wij klein, gefaseerd en in overleg of samenwerking met belanghebbenden, zodat wij problemen, meningen en suggesties nog mee kunnen nemen bij grotere uitrol. Ook zorgen wij voor service bij de invoering van veranderingen, zoals een inloopavond en helpdesk. Bij de start van wijzigingen en nieuwe maatregelen sluiten wij aan bij natuurlijke momenten, zoals een vaste ingangsdatum van nieuwe vergunningen. Op die manier kunnen wij ook bijbehorende, reguliere communicatiemiddelen benutten. Uitgangspunten bij de communicatie zijn: - Wij informeren betrokkenen tijdig, pro-actief en zoveel mogelijk persoonlijk. - Daarnaast zetten we altijd stadsbrede media in. - Wij zetten zoveel mogelijk middelen naast elkaar in om mensen vooraf informatie te verschaffen over wijzigingen. - Maar we beseffen daarbij wel dat sommige parkeerders niet of beperkt vooraf te informeren zijn, dus zetten we ook in op goede opvallende informatie ter plekke.
www.nijmegen.nl
conce
ptbriefvoortgangimplementatiezw.doc
1
Gemeente Nijmegen Mobiliteit
Vervolgvel
1
Een overzicht van hoe wij de verschillende maatregelen communiceren aan de verschillende betrokkenen in de stad, leest u in bijgevoegd communicatieplan. Dit is een groeidocument dat gedurende de uitrol van alle wijzigingen in 2013 nog uitgebreid en aangepast zal worden. Hieronder gaan we per maatregel kort in op de stand van zaken van de implementatie. Avondparkeren Voor het verlengen van de betaaltijden in het centrum en de eerste ring rond het centrum en het goedkope avondtarief in de garages passen wij een aantal regelingen aan. Op korte termijn ontvangt u de Verordening Parkeerbelastingen en het bij de Parkeerverordening behorende Aanwijzings- en Uitwerkingsbesluit ter besluitvorming. Hierin zijn de wijzigingen verwerkt. Er zijn ook aanpassingen op straat nodig. Daarbij gaat het o.a. om bebording en tariefswijzigingen in de automaten. De opdrachten hiertoe hebben we inmiddels verstrekt. Verder werken we aan het aanpassen van de webpagina. We voeren de wijzigingen na vaststelling van de verordeningen door. Wij zijn samen met de afdeling Werk bezig met het werven van werkzoekende Nijmegenaren voor de functie van integraal Toezichthouder. Op dit moment hebben we nog geen duidelijkheid of we alle benodigde formatie met werkzoekenden kunnen invullen. Het avondparkeren treedt in werking op 14 januari 2013. We hebben voor deze datum gekozen zodat ondernemers en bezoekers van de binnenstad gedurende de periode van kerst en oud en nieuw niet met een regimewisseling te maken te krijgen. Ook is de communicatie in de eerste periode van het jaar effectiever dan net voor en tijdens de feestdagen. Aanpassingen in de vergunninggebieden Voor vergunninghouders voeren we de wijzigingen per 1 april 2013 in. Dit is voor hen een logisch moment, omdat per 1 april en 1 oktober de nieuwe vergunningen worden verstrekt. Ook deze aanpassingen leiden tot wijzigingen in de hierboven genoemde regelingen. De wijzigingen in de digitale parkeervergunning- en handhavingssystemen zijn in voorbereiding en worden na definitieve vaststelling van de regelingen geprogrammeerd. Daarnaast stellen we de vergunninghouders schriftelijk en via publicaties op de hoogte van de wijzigingen.. Digitalisering Parkeerprodukten en Mantelzorg Wij hebben de afgelopen tijd gewerkt aan een een regeling voor mensen die mantelzorg ontvangen. Binnenkort stellen wij deze vast en informeren wij uw Raad daarover. De bezoekersregeling, inclusief de regeling voor mantelzorgers, voeren we pas in nadat we de systemen uitgebreid getest hebben. Daarbij testen we zelf, we laten een extern bureau testen en we testen met een publiekspanel. Als dit goed uitpakt, rolllen we het systeem fasegewijs per wijk/vergunninggebied uit over de stad. Gedurende de uitrol organiseren we bewonersavonden om uitleg te geven over de werkwijze. Suggesties die ons dan nog bereiken, voeren we zoveel mogelijk door. In de bezoekersregeling zal dan tevens de mantelzorgregeling verwerkt zijn. De werkprocessen zijn beschreven en worden momenteel geprogrammeerd. Omdat de dienstverlening volledig digitaal afgehandeld moeten kunnen worden, zijn er diverse koppelingen tussen systemen noodzakelijk. Als alles naar wens verloopt, implementeren we de digitale bewoners- en zakelijke vergunning op 1 april 2013. Op deze datum worden immers de vergunningen verlengd. Ook hierover informeren we de vergunninghouders tijdig.
www.nijmegen.nl
conce
ptbriefvoortgangimplementatiezw.doc
Gemeente Nijmegen Mobiliteit
Vervolgvel
2
Parkeerverwijssysteem In opdracht van de Kamer van Koophandel en in samenwerking met het Huis van de Binnenstad en de Gemeente Nijmegen is een voorstel voor een verbeterde parkeerroutering opgesteld. Dit plan dient als basis voor het nieuwe parkeerverwijssysteem. Wij informeren u op korte termijn hierover en over de projectopdracht. In het eerste kwartaal van 2013 stellen we een programma van eisen op, waarna we de aanbesteding kunnen starten. Voor het eind van 2013 dient het nieuwe parkeerverwijssysteem te functioneren. Experiment blauwe zone Wij ontwikkelen criteria op basis waarvan we twee locaties selecteren voor een experiment met een blauwe zone. Ook nemen we hiervoor verkeersbesluiten. We willen de proef starten in januari 2013. Voorafgaand daaraan informeren wij u over de gekozen locaties. Nota Parkeernormen Als uitwerking van de nota worden nu de beleidsregels geactualiseerd en binnenkort door ons college vastgesteld. . Maatwerk in de wijken en dubbel gebruik Het leveren van maatwerk in de wijken vraagt om uitgebreid overleg met de wijken. Dit geldt uiteraard ook voor het invoeren van betaald parkeren in vergunningebieden. Daarom voeren we de realisatie ervan gefaseerd uit in 2013. Marketing Vanaf het tweede kwartaal 2013 gaan wij aan de slag met het maken van een marketingplan. Hoogachtend, Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
conce
ptbriefvoortgangimplementatiezw.doc
Communicatieplan Parkeervisie
Wijzigingen parkeren in Nijmegen in 2013
14 januari 2013 - betaald parkeren op straat in de avonduren tot 23.00u in de binnenstad en eerste schil rond centrum - goedkoop avondtarief garages - wijziging tarieven (hoog/midden/laag tarief) en tijden betaald parkeren op straat in centrum, schil rond centrum en in de wijken - aanpassing vergunninggebieden In het eerste kwartaal, nader te bepalen - pilot met digitale bezoekersvergunning in Bottendaal (verdere uitrol per vergunninggebied in eerste helft van het jaar). Hieraan gekoppeld: invoering van extra uren voor mantelzorgers tegen bezoekerstarief 1 april 2013 - alleen kortparkeren ringstraten overdag (geen vergunninghouders) - bewonersvergunning digitaal - vanaf april tot half 2013: pilot bezoekersvergunning digitaal, verdere uitrol naar alle vergunninggebieden - zakelijke vergunning digitaal - vanaf april tot eind 2013:maatwerk tarieven en tijden betaald parkeren in de wijken. Nader te bepalen data: - invoering kentekenparkeren* - reserveren parkeerplaatsen garages - betalen met GSMparkeren in garages - pilot blauwe zones - pilot dubbelgebruik van parkeerplaatsen die exclusief voor vergunninghouders in Benedenstad (en later eventuele uitrol) *hiervoor is een separaat uitvoerings- en communicatieplan gemaakt.
Doelgroepen/wijzigingen-matrix Bewoners met parkeervergunning in centrum
Bewoners met parkeervergunning in wijken
Parkeerautomaten gebruikerstest + invoering aanpassingen parkeerautomaten invoer kentekenparkeren Parkeren in de binnenstad avondparkeren avondtarief garages kortparkeren in de Ringstraten dubbelgebruik van parkeerplaatsen die exclusief voor vergunninghouder s zijn, pilot in Oude Haven reserveren parkeerplaatsen garages (pilot Eiermarkt) betalen met GSMparkeren in garages Parkeren in de wijken
Parkeren voor mantelzorgers
Kortparkeerders (visite of anders) in de wijken
Bewoners met bezoekersvergunning
Parkeerders binnenstad
Parkeerders Binnenstad: ringstraten
Ondernemers
x
x
x
x
x
x
x
x
x x x
x x
x x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x x X
Hoog-, midden-, laagtariefzones parkeren op straat in wijken: maatwerk tarieven en tijden pilot Blauwe Zones Digitalisering: bewonersvergunni ngen bezoekersvergunn ingen zakelijke vergunningen
Bewoners met parkeervergunning in ringstraten
x
x x
x x
x
x
x
x x
x
X x
x x x
Communicatiekalender NOVEMBER/DECEMBER Brief bij alle nieuwe bezoekersvergunningen, om houders alvast te informeren over de uitrol van de digitale bezoekersvergunning in 2013 Inzet stadsbrede communicatiemiddelen digitale bezoekersvergunningen 2013 en pilotwijken in 1e kwartaal (aanleiding: acceptgiro) Nov, dec of Inloop voor ondernemers in de binnenstad over wijzigingen parkeren in 2013: jan (in overleg avondparkeren in de garages en op straat, zakelijke vergunning digitaal, stand van zaken p-palen/kentekenparkeren met Huis vd Binnenstad) Nov of dec Communicatie over gsmparkeren in de garages via 2 aanbieders JANUARI Hele maand Vóór 14 jan 14-31 jan FEBRUARI Feb en mrt MAART 3e week hele maand
APRIL 1-14 april
Invoering avondtarief garages en avondparkeren op straat: communicatiecampagne op straat (banieren of infoborden, aanpassen borden), in garages, winkels en horeca, en via diverse communicatiemiddelen en de media Gekleurde zijvlakken per tariefzone aanbrengen op parkeerpalen ‘Gedoogflyer’ ipv bekeuring avondparkeren Start communicatietraject en invoering pilot digitale bezoekersvergunning in Bottendaal Bijeenkomst en inzet comm.middelen uitrol digitale bezoekersvergunning, per vergunninggebied Bijeenkomst ondernemers en bewoners 4 ringstraten over wijzigingen op P-gebied Inloopbijeenkomsten digitalisering bewonersvergunning, per vergunninggebied Inloopbijeenkomst digitalisering zakelijke vergunninghouders Stadsbrede communicatie over wijzigingen bezoekers-, bewoners- en zakelijke Pvergunningen
‘Gedoogflyer’ ipv bekeuring bij parkeren met bewoners- of zakelijke vergunning overdag in de 4 ringstraten Bijeenkomst en inzet comm.middelen uitrol digitale bezoekersvergunning, per vergunninggebied
VERDER (nader te bepalen data): Als Herhaling stadsbrede communicatie wijzigingen bezoekersvergunningen: ingangsdatum binnenkort actief in alle wijken laatste pilotgebied bekend is: Participatie- & communicatietrajecten maatwerk betaald parkeren in wijken Participatie- & communicatietraject pilots Blauwe Zone Participatie- & communicatietraject pilot dubbelgebruik vergunninghoudersplaatsen Tot aan de Bijeenkomst en inzet comm.middelen uitrol digitale bezoekersvergunning, per zomer vergunninggebied Stadsbrede communicatie over reservering p-plaatsen in pilot-garage Communicatiecampagne kentekenparkeren (*volgens separaat communicatieplan)
COMMUNICATIE OVER WIJZIGINGEN OP HET GEBIED VAN PARKEREN IN NIJMEGEN Visie communicatie parkeren Wij voeren zoveel mogelijk wijzigingen op het gebied van parkeren in Nijmegen voor dezelfde doelgroep tegelijk in. En waar dat echt niet kan, bundelen we wijzigingen in fases. Zo houden wij het voor parkeerders overzichtelijk en begrijpelijk. Wij sluiten bij de invoering van wijzigingen aan bij natuurlijke momenten, zoals de vaste ingangsdatum van nieuwe bewoners- en zakelijke parkeervergunningen. Wij informeren betrokkenen tijdig, pro-actief en zoveel mogelijk persoonlijk. Daarnaast zetten we altijd stadsbrede media in. Wij zetten zoveel mogelijk middelen naast elkaar in om mensen vooraf informatie te verschaffen over wijzigingen. Maar we beseffen daarbij wel dat sommige parkeerders niet of beperkt vooraf te informeren zijn, dus zetten we ook in op goede opvallende informatie terplekke. Wij zorgen voor service bij de invoering van veranderingen (inloopavond, telefonische of mail‘helpdesk’, assistentie terplekke, hulp bij aanvraag in de Stadswinkel, etc) Wij voeren alleen nieuwe systemen in als die goed getest zijn, en waar mogelijk starten wij klein en in overleg/samenwerking met belanghebbenden (bijv. pilot, gefaseerd) om problemen, meningen en suggesties nog mee te kunnen nemen bij grotere uitrol. Overige communicatie parkeren in de (nabije) toekomst Naast de in dit plan beschreven communicatiemiddelen noemt de Parkeervisie voor 2013 ook plannen voor: - Aansluiting bij de website www.Parkeerlijn.nl. Deze organisatie is momenteel bezig om parkeerinformatie via hun website beschikbaar te stellen aan providers van navigatiesystemen. - Verbeteren informatie www.nijmegen.nl/parkeren. meer aansluiting specifieke parkeerinformatie op andere pagina’s van onze website: bijv. op de evenementenwebpagina parkeerinformatie die voor deze bezoekers interessant is, links met VVV, winkeliers, musea e.d, parkeerinformatie voor bewoners over vergunningen, vergunninggebieden, abonnementen linken aan pagina’s die gaan over de diverse wijken. - Door de digitalisering kan actuele bezettingsinformatie van parkeergarages op de website worden geplaatst. Via een parkeerapp of Twitter kan deze informatie ook via de mobiele telefoon ontsloten worden. Wijziging 1. Digitalisering vergunningen: Bezoekersvergunning - brief bij nieuwe acceptgiro half november - Vlak voordat de digitalisering in een vergunningsgebied ingaat, brief met daarbij ‘visitekaartje’ dat mensen kunnen bewaren met de spelregels, webadres, telnr. In deze brief ook een passage over de mogelijkheid van extra uren voor mantelzorgers. - Inloopbijeenkomst per pilotgebied, voor toelichting en hulp bij gebruik digitale bezoekersvergunningsysteem. - Aanpassen tekst Digitale Balie - Bericht in de Brug - Bericht op Nijmegen.nl, via Twitter @gem_nijmegen en @naarnijmegen.nl en op Facebook Persbericht Bewonersvergunningen - Inloopbijeenkomst per vergunninggebied voor toelichting, hulp bij aanmaken account en opladen tegoed. - Brief bij de eerstvolgende vergunning, incl. informatie over gewijzigde vergunninggebieden en betaaltijden - Aanpassen tekst Digitale Balie - *Bericht in de Brug - *Bericht op Nijmegen.nl, via Twitter @gem_nijmegen en @naarnijmegen.nl en op Facebook *Persbericht Zakelijke vergunningen - brief bij de eerstvolgende vergunning, met uitnodiging voor een inloopavond voor ondernemers met vragen, of die hulp willen bij gebruik digitale systeem - Aanpassen tekst Digitale Balie - *=samen met info bewonersvergunningen: Bericht in de Brug
-
*=samen met info bewonersvergunningen: Bericht op Nijmegen.nl, via Twitter @gem_nijmegen en @naarnijmegen.nl en op Facebook *=samen met info bewonersvergunningen: Persbericht
Wijziging 2: parkeren in de binnenstad - Open inloopbijeenkomst voor ondernemers in de binnenstad, voor korte toelichting op de wijzigingen in 2013 en verder ruimte voor vragen. Onderwerpen: - betaald parkeren op straat in de avonduren - avondtarief garages - digitalisering zakelijke vergunning (in maart aparte instructiebijeenkomst) - kentekenparkeren en verbeteringen p-palen. Banieren of informatieborden betaald avondparkeren in de binnenstad. - Posters laag tarief in de garages en op kassa’s garages. - Informatie op bestaand bordje bovenaan P-paal aanpassen - Sticker op de P-palen in de binnenstad (na kerstvakantie): verwijzen naar garages voor goedkoper avondtarief! - Huis-aan-huisbriefje bezorgen bij culturele instellingen, restaurants en uitgaansgelegenheden in centrum. Vragen om voor hun bezoekers een ‘parkeertip’ op hun eigen website te plaatsen bij de bezoekinformatie (‘goedkoop parkeren in de dichtstbijzijnde garage’). Postertje bijvoegen om op te hangen aan het raam of achter de bar. - Twitter, Facebook - Nijmegen.nl, website Binnenstad, VVV, Ringstraten, Benedenstad.info - Persbericht en artikel in de Brug. - Flyer als waarschuwing/gedoogmaatregel, die in de twee weken na invoering van de maatregel door toezichthouders achter de ruitenwisser wordt gelegd ipv een bekeuring. - Tekst op betaalautomaten in garages - Actualisatie bestaande parkeerfolder, digitaal en op papier, verspreiding o.a. via ondernemers, winkeliers en culturele instellingen. Kortparkeren Ringstraten - Open inloop voor alle zakelijke en bewonersvergunninghouders met vragen in de 4 Ringstraten, uitnodiging per brief. Ook bewonersvergunning en bezoekersvergunning digitaal op de agenda. - Flyer als waarschuwing/gedoogmaatregel, die in de twee weken na invoering van de maatregel door toezichthouders achter de ruitenwisser wordt gelegd ipv een bekeuring. - Twitter, Facebook - Nijmegen.nl, website Ringstraten - Persbericht en artikel in de Brug - Wijkkrant binnenstad dubbelgebruik parkeerplaatsen vergunninghouders ingangsdatum nog niet bekend, eerst pilot. Communicatieplan wordt later uitgewerkt. reserveren parkeerplaatsen in garages ingangsdatum pilot Eiermarktgarage nog niet bekend, Communicatieplan wordt later uitgewerkt. gsm-parkeren in garages ingangsdatum nog niet bekend, start met twee aanbieders. Communicatieplan wordt later uitgewerkt. Wijziging 3: Parkeren in de wijken Avondparkeren tot 23.00 uur in de eerste schil rond het centrum en aangepaste tarieven (middentarief in eerste schil en laagtarief daarbuiten): - Informatie op Nijmegen.nl - Om de communicatie te vergemakkelijken krijgt de centrumzone (hoog tarief) een ‘gemeenterode’ kleur op de zijpanelen van de parkeerpalen. In de ring daarbuiten geldt middentarief. Dit gebied houdt de huidige kleur groen. In de overige betaald-parkerengebieden in de stad blijft parkeren ’s avonds gratis en is het uurtarief overdag het laagst. De parkeerpalen in deze zone krijgen een zijpaneel in de kleur ‘P-borden’-blauw. De kleurcodes worden ook uitgelegd op de bordjes bovenaan de parkeerpalen. - In de communicatiemiddelen voor Avondparkeren (waar mogelijk) - Wijkm edia
In sommige wijken is maatwerk gewenst qua betaaltijden en tarieven, zoals nu bijvoorbeeld al het geval is bij de supermarkt op de Willemsweg en bij het UMC St Radboud. Communicatieplannen voor nieuwe maatwerkgebieden worden te zijner tijd ontwikkeld . Pilot Blauwe Zone opzet van de pilot nog niet bekend, communicatieplan wordt later uitgewerkt. Wijziging 4. Parkeren voor mantelzorgers Ingangsdatum gekoppeld aan uitrol digitale bezoekersvergunning in eerste kwartaal Het college besluit in het najaar over dit voorstel voor extra uren parkeren tegen gereduceerd tarief voor mantelzorgers. Op dat moment volgt een communicatieplan.
