Helyi gazdaságfejlesztési kezdeményezések 2014–20-as fejlesztéspolitika koncepcionális szintjein
Helyi gazdaságfejlesztési üzenetek és beavatkozási logikák az Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióban és a Partnerségi Megállapodásban Péti Márton Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal 2014. október 16.
Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) Partnerségi Megállapodás (PM) helye a tervezési rendszerben Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK)
ágazati stratégiák
területi stratégiák
Partnerségi Megállapodás (PM) Vidékfejlesztési Program
ágazati
ágazati
ágazati
OP1
OP2
OPn
TOP
hazai programok uniós finanszírozású megyei, megyei jogú városi programok
OFTK jövőkép és célrendszer
Gazdasági fókuszú koncepcionális alapok két iránya: (1)külső erőforrások (2)belső erőforrások
OFTK helyi gazdaságfejlesztés különböző szinteken Nemzeti szinten • „nemzeti” multik • hazai kis és közepes vállalkozások • felértékelődő természeti erőforrások használata (talaj, víz) • közművek közösségi irányításban • energiafüggetlenség • Kárpát-medencei gazdasági kapcsolatrendszer(!!!) Helyi/térségi szinten: • térségi gazdasági szereplők szervezése (fogyasztás-termelés) • helyi piacok (nem csak élelmiszer) • városok régi-új szerepben (térségszervező erő) • helyi/térségi identitás és közösség
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM) Bővülő HGF lehetőségek az uniós stratégiai alapokban:
• Elvi HGF alapok: – Fenntarthatóság paradigmája (még létezik) – Foglalkoztatás fejlesztéspolitikai pozíciója erősödik (EU2020)
• Direkt HGF üzentek: – Vidékfejlesztés: rövid élelmiszer láncok – Megújuló energetika jelentősége nő (fenntartható megoldások)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM)
OFTK
PM
HGF üzentek strukturálása a Partnerségi Megállapodásban 2014–20 Partnerségi Megállapodás öt fő nemzeti prioritás
HELYI GAZDASÁG CÉLIRÁNYOSAN:
Partnerségi Megállapodás horizontális elvek és célok
Az 5. fő nemzeti fejlesztési prioritás részeként (PM 1.3.1. fejezet)
HELYI GAZDASÁG HORIZONTÁLISAN: az egyik nemzeti szinten bevezetett horizontális politika, a területi kohézió részeként (PM 1.5.4. fejezet)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM)
HGF beavatkozási logikák kiindulási alapjai Jövedelemáramok térségen belül tartása Foglalkoztatás (EU 8. tematikus célja) Rövid élelmiszerláncok (EU vidékfejlesztési kezdeményezés) Anyag és energiaáramok térségen belül tartása Megújuló energiák fenntarthatóan (EU 4. tematikus célja)
Erőforrás-takarékos (zöld) gazdaság (EU 6. tematikus célja) Rövid élelmiszerláncok (EU vidékfejlesztési kezdeményezés) Tudásáramok térségen belül tartása Társadalmi tőke növelése (EU 9. tematikus céljához kapcs.)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM) HGF beavatkozási logikák kiindulási alapjai: Jövedelemáramlás térségen belül tartása • HGF fontos: • •
munkahelyteremtés miatt (EU 8. tematikus célja) a rövid élelmiszerláncok elterjesztése miatt (EU vidékfejlesztés)
Jövedelem helyben költése helyben képez munkahelyet Helyi piacok megteremtése és élénkítése Termelés-fogyasztás összekapcsolása Helyi gazdasági szereplők közötti kereskedelmi kapcsolatok élénkítése
Helyben való foglalkoztatási támogatásai Helyi foglalkoztatási küldetésű szervezetek gazdasági tevékenységeinek megerősítése (önkormányzatok és a társadalmi célú vállalkozások) (=> Helyi termékek, helyi klaszterek – átmenet a külső erőforrás-alapú térségi gazdaságfejlesztés felé)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM) HGF beavatkozási logikák kiindulási alapjai 2. Anyag és energiaáramok térségen belül tartása • HGF fontos: • a megújuló energiák fenntartható hasznosítása miatt (EU 4. tematikus célja) • az erőforrás-takarékos gazdaság miatt (EU 6. tematikus célja) • a rövid élelmiszerláncok elterjesztése miatt (EU vidékfejlesztés)
Alapanyagok (melléktermékek!) hasznosítása helyben: Helyi/térségi léptékű megújuló energetikai üzemek, helyi/térségi energiaforrásokkal Helyi hulladékgazdálkodási rendszerek Helyi ipari ökoszisztémák
(=> A fentiek a munkahelyteremtő logikára is felfűzhetők!)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM) HGF beavatkozási logikák kiindulási alapjai: Tudásáramlás térségen belül tartása
• HGF fontos: – a társadalmi tőke növelése miatt (EU 9. tematikus célja)
A térségi közösségek újjáélesztése, erősítése A térségi identitás erősítése (legfontosabb HGF erőforrás) Közösségszervezés (pl. humánerőforrás-fejlesztés, ösztöndíjak)
Közösségi alapú helyi gazdaságfejlesztés (CLLD)
Helyi gazdaságfejlesztési (HGF) üzenetek a 2014-20-as uniós fejlesztésekben (PM) AZ EGYES PROGRAMOK HGF SZEREPOSZTÁSA A PM-BEN: • TOP főfelelős a belső térségi erőforrásokra épülő HGF szervezésben: – önkormányzatok gazdaságszervezése és -fejlesztése (energetika is) – közösségi alapú helyi gazdaságfejlesztési akciók (városokban, CLLD)
• VP a vidéki HGF szereplőkért felel: – az agrár-élelmiszeripar szereplőinak HGF akciói – falusi szereplők HGF akciói – közösségi alapú helyi gazdaságfejlesztési akciók (várásokban, CLLD)
• GINOP kiegészítő vállalkozási és foglalkoztatási támogatásokért felel: – Helyi kis és középvállalkozások – humán-erőforrásfejlesztési foglalkoztatási eszközök – társadalmi célú (non-profit) gazdaságok támogatása
• EFOP a leszakadó térségek és rétegek belső erőforrásait mobilizálja • KEHOP megújuló energetika
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]
