63/2009. (2009. április 17.), 89/2009. (2009. június 8.) és 140/2009. sz. (2009. július 6.) Döntés Hatályos Döntések Táráról, valamint a Tanács napirendjéről és az Emlékeztető hitelesítőiről. A Tanács 12 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja a Hatályos Döntések Tárát, ezáltal megállapítja a Tanács, hogy a törölt döntések hatályukat vesztették. A HDT első rendben tematikusan, másodsorban kronologikusan csoportosított gyűjtemény. Ezentúl határozatot, csak számozási javaslattal (római és arab megjelöléssel) lehet beterjeszteni és elfogadni. A Tanács jelen határozatával úgy dönt, hogy a mindenkori ülés napirendjéről és az emlékeztető hitelesítőiről szóló határozat, a következő ülés napirendjének és az emlékeztető hitelesítőinek elfogadásáig marad érvényben. A napirendről szóló határozatok nem kerülnek megjelenítésre a Hatályos Döntések Tárában. A mindenkori napirend elérhető az adott ülés Emlékeztetőjéből. Az Emlékeztető elektronikus formában a honlapon (www.nca.hu), az eredeti pedig a kezelő szervnél található meg. A határozat 2009. június 29-től hatályos.
HATÁLYOS DÖNTÉSEK TÁRA
I. PÁLYÁZÓKKAL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK I.1. Támogatási elvek I.2. Pályázással kapcsolatos szabályok I.3. Pályázati kiírások I.4. Beszámolással kapcsolatos szabályok (kifogási rend stb.) I.5. Egyéb ügyek (módosítások, méltányosság, állásfoglalások) I.6. Egyedi ügyek (kifogásolási ügyek) II. NCA II.1. II.2. II.3. II.4.
Forrásmegosztás, struktúra Szervezeti döntések (kollégiumok, kommunikációs anyagok, összeférhetetlenség) Személyi döntések (méltatlanság stb.) Egyéb ügyek (pl.: állásfoglalások, stb.)
III. TANÁCS III.1. Ügyrend III.2. Szabályzatok (kifogási stb.) III.3. Szervezeti döntések (bizottságok) III.4. Személyi döntések (biz. tagok) III.5. Egyebek
1
HDT1
I. PÁLYÁZÓKKAL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK I.1. Támogatási elvek I.2. Pályázással kapcsolatos szabályok I.3. Pályázati kiírások I.4. Beszámolással kapcsolatos szabályok (kifogási rend stb.) I.5. Egyéb ügyek (módosítások, méltányosság, állásfoglalások) I.6. Egyedi ügyek (kifogásolási ügyek)
2
I.1. HDT
97/2008 Határozat a működési kollégiumok által kiírt pályázatok maximális összegéről. (2008. november 13.) A Tanács 15 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a működési kollégiumok által kiírt pályázatokon maximum 7 millió Ft-ot nyerhet egy civil szervezet.
98/2008 Határozat egy civil szervezet által elnyerhető maximális támogatás összegéről 2009-ben. (2008. november 13.) A Tanács 15 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy egy civil szervezet az NCA forrásából a 2009-es évben összesen 18 millió Ft nyerhet.
112/2008 számú (2008. december 9.) határozat, módosítva a 72/2009 számú (2009. április 17.) valamint a 40/2010 és 41/2010. számú. (2010. március 29.) határozat: Az NCA Tanácsának 2009. évi támogatási elvei Az NCA Tanács törvényben foglalt feladata az Alapprogram működésének elvi irányítása. A támogatási elvek kiadásával a Tanács e szabályozási felhatalmazásnak tesz eleget. A támogatási elveknek megfelelő gyakorlat kialakítása a Kollégiumok törvényben foglalt kötelezettsége. 0. számú támogatási elv: Működési támogatást kaphat bármely, a 2003. évi L. törvény 3.§ feltételeinek megfelelő civil szervezet. A tevékenységét legalább 7 megyére kiterjedő hatókörrel végző civil szervezet csak az országos hatókörű szervezetek támogatási kollégiumától kaphat működési támogatást, ennél kisebb hatókörű szervezet pedig csak a székhelye szerint illetékes regionális kollégiumtól. Civil szakmai kollégiumtól támogatást a törvény 3.§ feltételeinek megfelelő közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú civil szervezetek kaphatnak. 1. számú támogatási elv: Működési költségként, illetve a civil szervezet működéséhez kapcsolódó tárgyi eszköz beszerzésként a regionális kollégiumok és az országos hatókörű szervezetek kollégiuma az alábbi kiadásokat, ráfordításokat támogatják a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény alapján. Az itt felsorolt költségek kizárólag akkor számolhatók el, ha azok a szervezet működését, illetve létesítő okiratának megfelelő tevékenységét szolgálják, s ezt szükség esetén a szervezetnek bizonyítania is tudni kell. Működési költségek elszámolásához csak a Magyarországon kiállított számlák fogadhatók el. Az elszámolni kívánt költségeknek, ráfordításoknak egyértelműen besorolhatónak kell lenniük az alábbi kategóriákba. A kategóriák melletti felsorolás nem teljes körű: 1. Anyagköltségek Közüzemi díjak (elektromos áram, víz, villany, szemétszállítás, gáz, akkor is, ha a közös költség része, távhődíj, stb.…) Energia költségek: Gáz, tűzifa, fűtőolaj, szén, és bármely alternatív energiaforrás költségei stb.) Üzemanyag költségek Ezen a soron kizárólag a szervezet tulajdonában lévő vagy általa bérelt gépjárművekhez, kisgépekhez kapcsolódó költségek számolhatók el, a szervezet nevére szóló számla alapján. (benzin, gázolaj, biodízel, gáz, hidrogén, stb.) Fenntartási – és üzemeltetési anyagok (a működési célt szolgáló bármely berendezés, vagy gép működéséhez szükséges egy éven belül elhasználódó anyagok (gépolaj, zsineg, szárazelem, zsír, villanykörte, szög, várhatóan éven belül elhasználódó számítástechnikai eszközök: egér, billentyűzet, pendrive; egyéb irodai eszközök: evőeszköz, poharak, tálcák, törölköző stb. Amennyiben a számítástechnikai eszközök „csomagban”, számítógéppel együtt kerülnek megvásárlásra, akkor a számlát megbontani nem szükséges, az egy összegben, a Tárgyi eszközök között számolható el.) Munkaruha, védőruha, védőfelszerelés költsége (kesztyű, arcmaszk, jelmez – pl. táncosok ruházatasportmez stb.) Nyomtatvány, irodaszer: (nyomtatványok: pénztárbizonylat, számla; papír-írószer: papír, írószer, iratrendező, boríték; egyéb ügyviteli fogyóeszközök: lyukasztó gép, tűzőgép, gémkapocs, stb.) Szakkönyvek, előfizetési díjak: (Adóújság, szótár, oktatáshoz szükséges kiadványok, CD jogtár, stb.) Élelmiszer (számlával igazolt élelmiszer alapanyag vásárlás pl. testületi ülésre szendvicshez kenyér, felvágott, zsír stb., kivéve alkohol) Egyéb anyagköltség: (Elsősegély láda, gyógyszer, hőmérő, virág, dekoráció stb.) 2. Szolgáltatások 2.1. Igénybevett anyagjellegű szolgáltatások Szállítás, rakodás, raktározás költségei (tehertaxi, taxi (személyszállítás, fuvar), segélyszállítmány átmeneti raktározása stb.) Bérleti díjak (iroda, helység, kirakat, eszköz, gépjármű, stb.) Javítás, karbantartás költségei: (bármely irodai, vagy a működést szolgáló eszköz, gép, egyedi javítása, vagy szerződés alapján folyamatos karbantartása stb.) Posta, telefon, és kommunikációs költségek (levélfeladás, pénz feladás díja, csomagfeladás díja, mobil, vezetékes, és internet telefon, forgalmi és előfizetési díjai, Internet előfizetés, mobil feltöltő kártya, átszámlázott szolgáltatás esetén is, stb.) Oktatás, továbbképzés költségei (Adózási változásokról szóló tanfolyam, civil konferencia, titkárságvezetői képzés stb.) Utazási és kiküldetési költségek: Ezen a soron a civil szervezet tulajdonában lévő vagy a bérelt járművek úthasználati- (autópálya matrica) és parkolási díja számolható el számla ellenében, illetve a civil szervezet alkalmazottjához, tisztségviselőjéhez, megbízottjához, illetve önkénteséhez kapcsolódó költségek számolhatók el, amennyiben azok a civil szervezet érdekében merültek fel.
3
-
a) Magánszemély tulajdonában lévő gépjármű, civil szervezet érdekében történő használatának költségei (Gépjármű kiküldetési rendelvény alapján, az APEH által közzétett üzemanyagár és amortizációs költségátalánnyal számolva.) A munkába járáshoz kapcsolódó költségek itt nem számolhatók el, azokat a személyi jellegű ráfordítások között kell szerepeltetni. b) A civil szervezet tulajdonában, vagy bérleményében lévő gépjárművekhez kapcsolódó költségek a szervezet nevére szóló számla és útnyilvántartás alapján (autópályadíj, parkolási díj) Autópályadíjat és a parkolás költségeit kizárólag a szervezet tulajdonában lévő gépjárművek után lehet elszámolni, a magánszemély tulajdonában lévő gépjárművekkel kapcsolatban elszámolásukra nincs lehetőség! c) Tömegközlekedés költségei kiküldetési utasítás és menetjegyek csatolása alapján, vagy a viteldíjakról szóló számla becsatolása mellett. (vasút, autóbusz, helyi tömegközlekedés stb.) d) Kiküldetéshez kapcsolódó szállásköltség a szervezet nevére szóló szálláshely szolgáltatást tartalmazó számla alapján. Egyéb anyagjellegű szolgáltatások (hangosítás, tagsági és partner kiadványok előállítási költsége, belépési adatlap, közhasznúsági jelentés, éves jelentés, stb. előállítása, hazai tagsági díjak, nevezési díj, TV előfizetés díja, pályázati díj, stb.)
2.2. Egyéb szolgáltatások Hatósági, igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek: Bankköltségek: (forgalmi jutalék, zárlati díj, átutalások költsége, működési célra felvett hitel kamata stb., kivéve: büntetőkamat és más, működési célú pályázathoz felvett hitel kamata) Ezen a soron elszámolható a működési célra, pénzintézettől felvett hitel vagy kölcsön kamata az alábbi feltételek együttes megléte esetén: o Elszámolni, csak a megvalósítási időszakba eső hitel vagy kölcsön időarányos kamatát lehet. o Az elszámoláshoz csatolni kell a hitel vagy kölcsön felvételéről szóló szerződés másolatát. o Az elszámolt kamat Teljes Hiteldíj Mutatója nem lehet, több, mint 20/. -
Biztosítási díjak balesetbiztosítás, életbiztosítás, iroda biztosítás, gépjármű biztosítás, stb. Hirdetési, és reklámköltségek (médiahirdetések, 1%-os hirdetés költsége, szervezet tevékenységét bemutató kiadványok: évkönyv, szóróanyag, plakát, arculattervezés, hazai kiállításokon való részvétel stb..) Könyvelési, bérszámfejtési, könyvvizsgálói, ügyvédi, munkavédelmi és egyéb szakértői díjak, üzemorvosi szolgáltatás díja Honlap fenntartás költségei szerver bérleti díj, vagy a folyamatos feltöltés stb. díja Étkezés (számlával igazolt pl.: éttermi szolgáltatás, amennyiben az a szervezet működése érdekében merült fel, pl. megbeszélés keretében, de alkohol nem)
3. Személyi jellegű költségek 3.1. Bérköltség* Alkalmi munkavállalói könyvvel foglalkoztatottak bére o elszámolható az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2009. évi CLII. törvény szerinti egyszerűsített foglalkoztatáshoz kapcsolódó bérköltség (nettó bér és a munkavállalót terhelő közterhek) is 3.2. Személyi jellegű egyéb kifizetések Természetbeni juttatások adója (szja) o elszámolható a természetbeni juttatások után 2010. január 1-jét követően fizetendő kedvezményes adó (25%) és a kedvezményes adó alá nem tartozó természetbeni juttatás adója (54%) is 3.3. Bérjárulékok Egészségügyi hozzájárulás, o elszámolható 2010. január 1-jét követően felmerült egészségbiztosítási járulék (természetbeni 4% és pénzbeli 2%) is Munkaadói járulék, o elszámolható a 2010. január 1-jétől alkalmazott munkaerő-piaci járulék is Egyéb módon fizetett, munkáltatót terhelő járulék(ok) (pl. START kártyával rendelkező munkavállaló után fizetett járulék, munkanélküliként nyilvántartott személy foglalkoztatása esetén a munkaadót terhelő csökkentett járulékok) o elszámolható a 2010. január 1-jét követően egyes természetbeni juttatások után fizetendő 27%-os társadalombiztosítási járulék is Közteherjegy o ezen az alsoron elszámolható az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2009. évi CLII. törvény szerinti egyszerűsített foglalkoztatáshoz kapcsolódó munkáltatót, kifizetőt terhelő közteher értéke is A jogszabály-változások miatt a Személyi jellegű költségek fősor 20%-os túllépésére, valamint új alsor nyitására vonatkozó szabályozás a 2009.évi beszámolók tekintetében: Amennyiben a Kedvezményezett, mint munkáltató vagy mint kifizető fizetési kötelezettsége a 2010. január 1-jével hatályba lépett személyi jellegű kifizetéseket érintő jogszabályi változások miatt oly mértékben emelkedett, hogy az a Személyi jellegű költségek fősort érintő 20%-os eltérést meghaladja, a 20%-on felüli érték abban az esetben fogadható el a 2009. évi beszámolókban szerződésmódosítás nélkül, amennyiben a fősor 120%-os túllépése, igazoltan a kapcsolódó jogszabályi változások miatt következett be. Ezen jogszabályi változások miatt, a Személyi jellegű költségek fősoron belül új alsor nyitása (a költségek nem egyértelmű költségvetési sor szerinti megfelelése miatt) beszámoláskor, csak a 2010. január 1-jét követően felmerült költségek esetében lehetséges. A legfeljebb 10 000 forint számlaértékű elszámolandó bizonylatérték esetén a támogatás legfeljebb a szerződött összeg 20%-ának erejéig a támogatás felhasználását igazoló pénzügyi bizonylatokat az
4
elszámolás során nem kell a kedvezményezettnek benyújtania, arról kizárólag felsorolásszerűen, a számlaösszesítőn való feltüntetésével számol el. 4. Tárgyi eszközök, szellemi termékek, immateriális javak (irodai gépek és berendezések: fénymásoló, multifunkcionális gépek, hőkötő gép, spirálozó gép, lamináló gép, iratmegsemmisítő, irodabútor, irodai hűtőgép, mikrosütő, kávéfőző, szőnyeg, függöny…, számítástechnikai eszközök: asztali és hordozható számítógép (amennyiben „csomag része, akkor egér, billentyűzet), monitor, nyomtató, szkenner, szünetmentes áramforrás, számítógépes hálózat…, kommunikációs és prezentációs eszközök: projektor, digitális fényképezőgép, vetítővászon, kamera, telefon, telefax…, biztonsági eszközök: tűzoltó készülék, riasztórendszer stb.) − Immateriális javak (irodai és ügyviteli szoftverek, honlap vagy annak fejlesztése, csatlakozási díjak, bérleti és használati jog) − 100 ezer Ft alatti eszközök, − 100 ezer Ft feletti eszközök
2. számú támogatási elv: Az NCA által nyújtott működési támogatás nem áll összefüggésben a civil szervezetek egyéb forrásaival, sem pozitív, sem negatív irányban. 3. számú támogatási elv: Egy szervezet egy évben összesen maximum 18 MFt támogatást kaphat az adott naptári évben kiírt NCA pályázatok forrásaiból, ebből maximum 7 MFt lehet működési költség. A kifizetés ütemezéséről a Kollégium dönt. A támogatási kérelemben az előző évi NCA támogatást külön fel kell tüntetni. A működési támogatások összeghatára: Éves korrigált ráfordítás* (költség)* 500 eFt 500 eFt 3 mFt 3 mFt 10 mFt 10 mFt -
Igényelhető maximuma 500 eFt 500 eFt + az 500 eFt fölötti rész 28 %-a 1.200 eFt + a 3 mFt fölötti rész 25 %-a 3 mFt + a 10 mFt fölötti rész 20 %-a, de maximum 7 millió Ft
*Az éves korrigált ráfordítás (költség) közhasznú szervezet esetében az előző évi közhasznú tevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata, nem közhasznú szervezet esetén az alaptevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata Előző évnek azt kell tekinteni, amelyre nézve számviteli beszámoló jogszabály szerint rendelkezésre áll, illetve rendelkezésre kellene állnia. 4. számú támogatási elv: Szövetségek, ernyőszervezetek, érdekképviseletek, civil társulások és szakmai gyűjtőszervezetek jogi személyiséggel rendelkező tagszervezetei a saját működési területük szerint lehetnek az NCA kedvezményezettjei. A szövetség, ernyőszervezet, érdekképviselet, társulás és gyűjtőszervezet csak saját működéséhez, saját dolgozói létszámához, saját költségeihez mérten jogosult a székhelye szerinti kollégiumnál működési támogatásra. Ha a tagszervezet nem jogi személy, akkor működési támogatása szempontjából ahhoz a legközelebbi területi szervezeti egységhez (városi, megyei, régiós, országos) tartozik, amely rendelkezik jogi személyiséggel. Ha egy, a fentiekben felsorolt jellegű szervezet, működési költségre pályázik, akkor pályázatához mellékelnie kell a tagszervezetei listáját, mindegyiküknél feltüntetve, hogy jogi személy-e. 5. számú támogatási elv: A pályázatok meghirdetésénél és elbírálásánál a kollégiumok által nem érvényesíthető szempontok: a.) az ágazati-szakmai tevékenységek egymáshoz viszonyított vagy szakmacsoportokon belüli értékelése, rangsorolása; b.) a civil szervezeti forma szerinti megkülönböztetés; c.) a megyék szerinti keretek, arányok, sorrendek meghatározása vagy megyék szerinti külön eljárások kialakítása. 6. számú támogatási elv: Működési támogatás a pályázati kiírásban meghatározott feltételekkel, az ott megjelölt kezdési és befejezési határidő között elszámolt működési költségek és a működéshez szükséges tárgyi eszközök beszerzéséhez használható fel a támogatási szerződésben szabályozott módon, a támogatási szerződés megkötésének időpontjától függetlenül. A működési támogatás elszámolása során csak a támogatási időszakot terhelő számlák számolhatók el (számlán, bizonylaton szereplő teljesítés dátuma), melyek pénzügyi teljesítésének (kifizetésének) az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. Éves díj elszámolása esetén egyszer 12 hónapnyi költség számolható el a támogatás terhére. Működési támogatásra lehet pályázni akkor is, ha a szervezet az előző évi működési támogatással még nem számolt el, de annak elszámolási határidején belül van; a pályázat alapján megítélt támogatás viszont csak akkor folyósítható, ha a szervezet az előző évi működési támogatással elszámolt és azt az illetékes Kollégium elfogadta. Azonos támogatási céllal kiírt szakmai pályázati kiírásokon több ízben is támogatásban részesülhet a pályázó szervezet, de a pályázat alapján megítélt támogatás csak abban az esetben folyósítható, ha a szervezet az előző, azonos célú támogatásra megkötött szerződésének elszámolási határideje lejárt és azzal szabályszerűen elszámolt, és elszámolását az illetékes Kollégium elfogadta. Amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a Kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani.
5
A Kezelő szervezet a benyújtott elszámolást a beérkezését követő 30 napon belül megvizsgálja. Szabályszerű elszámolás esetén javaslatot tesz az illetékes Kollégium felé annak elfogadására vagy – hibás vagy hiányos elszámolás esetén – saját hatáskörben legfeljebb két alkalommal 15-15 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. A Kezelő szervezet a hiánypótlás beérkezésétől számított 30 napon belül terjeszti az illetékes Kollégium elé az elszámolást és a beszámolót, amelynek elfogadásáról vagy elutasításáról a Kollégium dönt. További hiánypótlásnak nincs helye. 7. számú támogatási elv: Az NCA szakmai kollégiumai elsősorban a civil szektor egészének fejlődését szolgáló alábbi (nem ágazati jellegű) civil tevékenységeket támogatják: 1. Civil szolgáltató, fejlesztő és információs kollégium (NCA tv. 1.§ (2) bek. b., c., e., f., g., h. és i. pontjaiba foglalt támogatási célok) • A szektor fejlődését elősegítő helyi, regionális és országos kutatások, felmérések, vizsgálatok • A helyi társadalom erősítése az állampolgári kezdeményezések, cselekvések támogatásával • Szervezetfejlesztés • Települési, kistérségi, regionális és országos szolgáltató rendszerek kiépítésének ösztönzése, erősítése (szolgáltatás-fejlesztés a tanácsadásban, információ-közvetítésben, adatbázis építésben, stb.) • Konkrét helyi, regionális és országos szolgáltatások nyújtása • Képzések, tréningek, továbbképzések, s az ehhez kapcsolódó kiadványok, segédletek támogatása • Tanácsadások, információs szolgáltatások • Informatikai szolgáltatások, fejlesztések • A civil szektor nyilvánosságát segítő kiadványok, média megjelenések • A szektor működésének általános kérdéseit érintő regionális és országos rendezvények, fórumok, tapasztalatcserék, konferenciák • Civil szervezeti adatbázisok létrehozása és folyamatos karbantartása • Az NCA forrásait biztosító SzJA 1%-os felajánlási lehetőség népszerűsítése a 2010-es évre. • Hazai pályázatok önrészéhez támogatás • Az NCA elmúlt 5 éves támogatások társadalmi hasznosulásának vizsgálata.(célprogram) • A civil banki szolgáltatások lehetőségeinek vizsgálata. (célprogram) • A civil jogi környezet felülvizsgálata. (célprogram) • A civil képviselet vizsgálata (célprogram)
2. Civil önszerveződés, szakmai és területi együttműködés kollégiuma (NCA tv. 1.§ (2) bek. b. és k. pontjaiba foglalt célok és hazai együttműködés) • A települési, kistérségi, regionális, valamint a szakmai együttműködés szervezeti kereteinek és fórumainak létrehozása és működtetése • A már meglévő hálózati rendszerek együttműködésének elősegítése, új hálózati rendszerek kiépítésének ösztönzése • A civil szervezetek közös cselekvését elősegítő tevékenységi formák (például kistérségi fórumok) kialakulásának támogatása • A szektorok közötti együttműködés fejlesztése • Érdekképviseleti célú civil együttműködések támogatása • Információs és kommunikációs hálózatépítés • Önkormányzati és civil együttműködések fejlesztése • Több szervezet közös hazai pályázatának önrészéhez támogatás • Önkéntes tevékenység fejlesztésének támogatása • A civil szervezetek társadalmi ellenőrzési funkcióinak erősítése. • A civil szervezetek társadalmi integrációs, válságkezelő programok támogatása.
3. Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integrációs kollégium (NCA tv. 1.§ (2) bek. b., c., d., h. és i. pontjaiba foglalt célok) • A magyarországi civil mozgalmak nemzetközi jelenlétének segítése (külföldi konferenciákon, rendezvényeken való részvételt beleértve) • Nemzetközi szervezetekben való jelenlét, együttműködés és cserekapcsolatok támogatása • Nemzetközi tapasztalatok hazai elterjesztésének, átadásának segítése, tapasztalatcsere • Határmenti és határokon átnyúló civil kapcsolatok támogatása • Magyar civil részvétel elősegítése az EU döntéshozatali folyamatában • Nemzetközi tevékenységet segítő ismeretbővítés és képzés biztosítása • EU-s és más nemzetközi együttműködési és pályázati lehetőségek megismertetése, pályázati tanácsadás és segítségnyújtás • EU-s és nagyobb nemzetközi pályázatok előkészítésének támogatása • EU-s pályázatok önrészéhez és a program lezárását követő utófinanszírozás megelőlegezéséhez nyújtott támogatás • Nemzetközi szervezetek tagdíjához való hozzájárulás • Magyarország 2011-es EU soros elnökségének össztársadalmi szintű megismertetése, valamint a civil szervezeti részvétel erősítése
8. számú támogatási elv:
6
Az NCA minden kollégiumának pályázat-elbírálási gyakorlatában érvényesíteni kell az esélyegyenlőség segítésének elvét, megkülönböztetett módon támogatva mindazon civil szervezetek működését és programjait, amelyek a saját források bővítésében akadályozottak vagy korlátozottak. Ilyen hátránnyal küzdő szervezetek különösen a romákat, fogyatékosokat, egészségkárosodottakat, gyermekeket, gyermekeket nevelőket és más, szociálisan hátrányos helyzetű rétegeket segítő szervezetek. 9. számú támogatási elv: A Nemzeti Civil Alapprogram regionális kollégiumai a működési költség-támogatásra kiírt pályázataik során a következő tartalmi szempontok szerint bírálják el a beérkezett pályázatokat, s e tartalmi bírálati szempontokra vonatkozóan a pályázati dokumentációban kérdést, rovatot kell elhelyezni. 1. A pályázó szervezet tevékenységének társadalmi hasznosulása Milyen társadalmi aktivitása és hatása van a szervezetnek? Milyen közösségi szolgáltatást végez? Mekkora a pályázó szervezet tevékenységében közvetlenül részt vevő civilek nagyságrendje? A működés során bevont tagok, önkéntesek száma. 2. A pályázó szervezet előző évi aktivitása és tárgyévi tervei. Sikeres programok, szolgáltatások megvalósítása. (tevékenységi referenciák) 3. Az esélyegyenlőség segítésének elve. (Előnyben kell részesíteni a támogatás során mindazon civil szervezetek működésének támogatását, amelyek a saját források megteremtésében illetve bővítésében akadályozottak vagy korlátozottak. (Ilyen hátránnyal küzdő szervezetek a különösen romákat, fogyatékosokat, egészségkárosodottakat, gyermekeket nevelőket és más, szociálisan hátrányos helyzetű rétegeket segítő szervezeteket.) 4. A kollégium speciális bírálati szempontjai. (Például a költségfelhasználás céljai - első alkalmazott, Internet, jogvédett szoftverek, együttműködésben bérelt helyiség, könyvelő megbízása, stb. - vagy/és a pályázati anyag kidolgozottsági követelményei, a pályázó szervezet együttműködése közvetlen környezetével (más civil szervezetekkel, önkormányzatokkal, piaci szereplőkkel); a szervezet fejlődésének fenntarthatósága, stb.). 10. számú támogatási elv: A szakmai kollégiumokhoz benyújtott pályázatok esetében a kollégium támogató határozata során nem ítélhet meg a kért összeg 80 százalékánál kevesebb támogatást. Abban az esetben, ha a kollégium a programot ugyan támogatásra méltónak ítéli meg, azonban erre csak a kért összeg kevesebb, mint 80%-át tartja indokoltnak, úgy támogató határozatában indokolnia kell döntését és meg kell neveznie azt a programelemet vagy költségtípusokat, amelyekre a támogatást megítéli. 11. számú támogatási elv: A megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési sorokon felhasznált összeg legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az egyes fősorok közötti 20%-os mértéket meghaladó átcsoportosítás és új alsor nyitása minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. A támogatási összeg erejéig benyújtott pénzügyi elszámolás keretében a Kedvezményezett a támogatási összeg erejéig elkészített részletes költségvetési terv (támogatási szerződés melléklete) egyes költségvetési sorai között a támogatási döntésben jóváhagyottakhoz képest legfeljebb 20%-kal térhet el. Költségvetési sor alatt a pályázati adatlapban meghatározott fő sorokat kell érteni, a 20%-os eltérési határ pedig csak a túllépésre vonatkozik. Amennyiben egy nevesített költségvetési fősoron a Kedvezményezett nem számolja el a tervezett támogatási összeg 100%-át, úgy azt más nevesített fősorokon az ott eredetileg tervezett összegtől 20%-ot nem meghaladó mértékben eltérő arányban felhasználhatja. Az eltérés lehetőségét a támogatási szerződésben rögzíteni kell. 12. számú támogatási elv: Szakmai pályázatok esetén a projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódó, a projekt előkészítéséért, megvalósításáért és/vagy végrehajtásáért tanácsadóknak, szakértőknek kifizetett díjak nem haladhatják meg a pályázatban igényelt támogatási összeg max. 12%-át. Jellemzően ebbe a kategóriába tartoznak a 74.14 és 74.87 SZJ szám alá tartozó tanácsadói tevékenységek, amennyiben külső vállalkozóval, szervezettel végezteti el a tanácsadói tevékenységet (vállalkozói szerződés alapján). Amennyiben a pályázati kiírás értelmében munkaszerződés vagy megbízásos jogviszonyban állók megbízási díja alapján is elvégezhető a tanácsadói tevékenység, akkor a költségvetésben tervezett személyi jellegű ráfordításnak erre vonatkozó összege nem haladhatja meg a költségvetésben igényelt támogatási összeg max. 12%-át. Kivételt képeznek az olyan szakmai pályázatok, amelyeknek célja a tanácsadói tevékenység támogatása. 72/2009 Döntés a 2009. évi Támogatási elv módosításáról. (2009. április 17.) A Tanács 12 igen, 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy a Tanács elfogadja a 2009. évi támogatási elveinek módosítást. A döntés a 2009. évi második körös pályázatoknál szükséges figyelmembe venni. 1./1.) Az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma részére: - Az NCA forrásait biztosító SzJA 1%-os felajánlási lehetőség népszerűsítése a 2010-es évre. - Az NCA elmúlt 5 éves támogatások társadalmi hasznosulásának vizsgálata.(célprogram) - civil banki szolgáltatások lehetőségeinek vizsgálata. (célprogram) - civil jogi környezet felülvizsgálata. (célprogram) - civil képviselet vizsgálata (célprogram)
7
1./2.) Az NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma részére: - Magyarország 2011-es EU soros elnökségének össztársadalmi szintű megismertetése, valamint a civil szervezeti részvétel erősítése. 1./3.) Az NCA Demokrácia-, és Partnerség fejlesztési Kollégiuma részére: - A civil szervezetek társadalmi ellenőrzési funkcióinak erősítése. - A civil szervezetek társadalmi integrációs, válságkezelő programok támogatása. 127/2009. Határozat az országos hatókör definíciójának meghatározásról, melyre Országos Hatókörű Civil Kollégiumot kérik fel. (2009. június 8.) A Tanács 15 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a javaslatot elfogadja. 130/2009. sz. határozat a 2009. évi maradványképzés elrendeléséről. (2009. július 6.) A Tanács 10 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül határozatot fogadott el a 2009. évi maradványképzéssel kapcsolatban. A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa nem tartja elfogadhatónak azt a döntést, miszerint az NCA Kollégiumai által kiírt pályázatok forrásait maradványképzési kötelezettséggel terhelik meg, mely szerint a keretösszeg 75%-a fizethető ki 2009. december 31-ig, a további 25% pedig 2010. január 31-ig. A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa kéri a Minisztériumot, hogy az ilyen esetekben időben, hivatalos formában tájékoztassa a Tanácsot a hasonló döntések megszületéséről. 26/2010. (2010. február 4.) sz. határozat a 315/2009. sz. határozat a Nemzeti Civil Alapprogram 2010-es támogatási elveinek módosításáról. (2009. december 8.) A Tanács 12 (Gyökeres Zoltán, Barabás Emese, Szendrői Péter, Kelemen László, Nagy Péter, Domaniczky Endre, Kucsera Tamás, Godó Edit, Horváth Tibor, Mihalcsik István, Györfi Gyula, Nagy Ádám) igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 (Latorcai Csaba, Sallai Róbert Benedek) tartózkodás mellett úgy határozott, elfogadja a Nemzeti Civil Alapprogram 2010. évi támogatási elveit. A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának 2010. évi támogatási elvei
Az NCA Tanács törvényben foglalt feladata az Alapprogram működésének elvi irányítása. A támogatási elvek kiadásával a Tanács e szabályozási felhatalmazásnak tesz eleget. A támogatási elveknek megfelelő gyakorlat kialakítása a Kollégiumok törvényben foglalt kötelezettsége. I. Általános elvek Működési támogatást kaphat bármely, a 2003. évi L. törvény 3.§ feltételeinek megfelelő civil szervezet. A tevékenységét legalább 3 régióra és legalább 7 megyére igazolhatóan kiterjedő hatókörrel végző civil szervezet csak az országos hatókörű szervezetek támogatási kollégiumától kaphat működési támogatást, ennél kisebb hatókörű szervezet pedig csak a székhelye szerint illetékes regionális kollégiumtól. A szakmai kollégiumoktól támogatást a törvény 3.§ feltételeinek megfelelő közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú civil szervezetek kaphatnak. Szövetségek, ernyőszervezetek, érdekképviseletek, civil társulások és szakmai gyűjtőszervezetek jogi személyiséggel rendelkező tagszervezetei a saját működési területük szerint lehetnek az NCA kedvezményezettjei. A szövetség, ernyőszervezet, érdekképviselet, társulás és gyűjtőszervezet csak saját működéséhez, saját dolgozói létszámához, saját költségeihez mérten jogosult a székhelye szerinti kollégiumnál működési támogatásra. Ha egy, a fentiekben felsorolt jellegű szervezet, működési költségre pályázik, akkor pályázatához mellékelnie kell a tagszervezetei listáját, mindegyiküknél feltüntetve, hogy jogi személy-e. A pályázatok meghirdetésénél és elbírálásánál a kollégiumok által nem érvényesíthető szempontok: a.) az ágazati-szakmai tevékenységek egymáshoz viszonyított vagy szakmacsoportokon belüli értékelése, rangsorolása; b.) a civil szervezeti forma szerinti megkülönböztetés; c.) a megyék szerinti keretek, arányok, sorrendek meghatározása vagy megyék szerinti külön eljárások kialakítása. Működési támogatás a pályázati kiírásban meghatározott feltételekkel, a szerződésben megjelölt kezdési és befejezési határidő között felmerült működési költségek és a működéshez szükséges tárgyi eszközök beszerzéséhez használható fel a támogatási szerződésben szabályozott módon, a támogatási szerződés megkötésének időpontjától függetlenül. A működési támogatás elszámolása során csak a támogatási időszakot terhelő számlák számolhatók el (számlán, bizonylaton szereplő teljesítés dátuma), melyek pénzügyi teljesítésének (kifizetésének) az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. Adott támogatási időszakhoz kapcsolódó éves díj elszámolása esetén egyszer 12 hónapnyi költség számolható el a támogatás terhére, számlázási ütemtől függetlenül (pl. éves, féléves, negyedéves (kivéve havi)), amennyiben annak kifizetése megtörténik az elszámolási határidőig. Működési támogatásra lehet pályázni akkor is, ha a szervezet az előző évi működési támogatással még nem számolt el, de annak elszámolási határidején belül van; a pályázat alapján megítélt támogatás viszont csak akkor folyósítható, ha a szervezet az előző évi működési támogatással elszámolt és azt az illetékes Kollégium elfogadta.
8
Amennyiben a kedvezményezett a tárgyévet megelőző év költségvetésének terhére kiírt azonos támogatási célú pályázatok alapján támogatásban részesült, a tárgyévi kifizetések megkezdésére az előző évi szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtását és annak kollégium általi elfogadását követően kerülhet sor. Amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani. Amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a Kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani. A Kezelő szervezet a benyújtott elszámolást a beérkezését követő 30 napon belül megvizsgálja. Szabályszerű elszámolás esetén javaslatot tesz az illetékes Kollégium felé annak elfogadására vagy – hibás vagy hiányos elszámolás esetén – saját hatáskörben legfeljebb két alkalommal 15-15 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. A Kezelő szervezet a hiánypótlás beérkezésétől számított 30 napon belül terjeszti az illetékes Kollégium elé az elszámolást és a beszámolót, amelynek elfogadásáról vagy elutasításáról a Kollégium dönt. További hiánypótlásnak nincs helye. Az NCA minden kollégiumának pályázat-elbírálási gyakorlatában érvényesíteni kell az esélyegyenlőség segítésének elvét, megkülönböztetett módon támogatva mindazon civil szervezetek működését és programjait, amelynek célcsoportjai a saját források bővítésében akadályozottak vagy korlátozottak, különös tekintettel a 2003. évi CXXV. törvényre. A szakmai kollégiumokhoz benyújtott pályázatok esetében a kollégium támogató határozata során nem ítélhet meg a kért összeg 75 százalékánál kevesebb támogatást. A megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési fősorokon felhasznált összeg lefelé korlátlan mértékben, felfelé legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az ezt meghaladó eltérés minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. A Nemzeti Civil Alapprogram pályázati felhívásaira pályázók szervezetek maximum 18 millió forint támogatást kaphatnak, az alábbiak szerint: Működési (Ft) 7 millió
Szakmai (Ft) 11 millió
Összesen (Ft) 18 millió
Minden 2010-es NCA pályázat esetében, a pályázatok beadási határideje nem lehet 2010. január 31. előtti.
II. A működési támogatásokhoz
A működési költség a projekteket- és szervezeteket megalapozó, kiszolgáló, fejlesztő és adminisztráló, a törvényeknek való megfelelést segítő és a szervezet cél szerinti tevékenységek érdekében felmerült kiadás. Nem lehet kedvezményezett olyan szervezet, amelyek tagjai 50%-ot meghaladó mértékben profitorientált szervezetek. A működési kollégiumokhoz benyújtott 1,2 millió Ft-t, vagy a feletti igény esetén, valamint az országos kollégiumhoz csak elektronikusan lehet pályázni. A megadott értékhatár alatt a regionális kollégium saját hatáskörében dönthet a papír alapú pályázásról. Az elektronikusan benyújtott pályázatok elektronikusan számolhatóak el (kivéve számlaösszesítő és pénzügyi elszámolásban feltüntetett bizonylatok). A működési támogatások összeghatára: Éves korrigált ráfordítás* (költség)* 500 eFt 500 eFt 3 mFt 3 mFt 10 mFt 10 mFt -
Igényelhető maximuma 500 eFt 500 eFt + az 500 eFt fölötti rész 28 %-a 1.200 eFt + a 3 mFt fölötti rész 25 %-a 3 mFt + a 10 mFt fölötti rész 20 %-a, de maximum 7 millió Ft
*Az éves korrigált ráfordítás (költség) közhasznú szervezet esetében az előző évi közhasznú tevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata, nem közhasznú szervezet esetén az alaptevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata Előző évnek azt kell tekinteni, amelyre nézve számviteli beszámoló jogszabály szerint rendelkezésre áll, illetve rendelkezésre kellene állnia. A regionális kollégiumok támogatási összegének legalább 33%-át olyan pályázóknak kell megítélni, akik az 1, 2 millió forintos igényelhető összeg alatt pályáznak. Az országos kollégium támogatási összegének legalább 12%-át olyan pályázóknak kell megítélni, akik az 1, 2 millió forintos igényelhető összeg alatt pályáznak.
9
III. A szakmai támogatásokhoz
A szakmai kollégiumok által kiírt pályázatok esetében lehetőséget kell adni az elektronikus beadásra és az elektronikus elszámolásra (kivéve számlaösszesítő és pénzügyi elszámolásban feltüntetett bizonylatok). A szakmai kollégiumok a kiírt pályázatokhoz indikátorlistát kell kínáljanak, amelyből a szervezet az adott programhoz illeszkedő indikátorokat határozhat meg. A szakmai beszámoló elsősorban a vállalt indikátorok teljesítése alapján értékelendő. A szakmai kollégiumok lehetőséget kell biztosítsanak, ahol ez lehetséges – különösen a Demokrácia- és partnerség fejlesztési kollégiumánál kívánatos - az érdemi konzorciális pályázati módra is. Az NCA szakmai kollégiumai elsősorban a civil szektor egészének fejlődését szolgáló alábbi (nem ágazati jellegű) civil tevékenységeket támogatják: 1.
Civil szolgáltató, fejlesztő és információs kollégium 2. 3. 4.
5.
• 2.
Szolgáltató rendszerek kiépítésének ösztönzése, fejlesztése, szolgáltatások nyújtása. (keret: 126 millió forint) Civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási (képzések, tréningek, továbbképzések), felnőttképzési akkreditáció elősegítése, fejlesztő, segítő tevékenység támogatása. (keret: 126 millió forint) A civil szektor nyilvánosságát segítő kiadványok, média megjelenések, civil szakmai sajtó támogatása, arculatfejlesztés, civil szervezeti adatbázisok létrehozása és működtetése; információs szolgáltatások, szakmai, helyi, regionális és országos kutatások, felmérések, vizsgálatok; (keret: 126 millió forint) Szervezetfejlesztés: (keret: 126 millió forint) a) szervezetek és célcsoportjuk közötti kapacitásfejlesztés (beágyazottság, társadalmi tőke), b) forrásgyűjtő potenciál növelése, c) közös foglalkoztatotti/erőforrásmegosztási/cluster pályázat, alternatív foglalkoztatás (ösztöndíj, önkéntesség fejlesztése) d) helyi társadalmat segítő tevékenységek Az 1%-os kampány országos támogatása. (keret: 126 millió forint) Demokrácia- és partnerség fejlesztési kollégium
3.) A helyi és szakmai társadalom erősítése az állampolgári kezdeményezések, cselekvések támogatásával. A területi valamint a szakmai együttműködés szervezeti kereteinek és fórumainak ösztönzése, a civil szervezetek közös cselekvését elősegítő tevékenységi formák támogatása. A már meglévő hálózati rendszerek együttműködésének elősegítése, új hálózati rendszerek kiépítésének ösztönzése. (keret: 111 090 000 Ft) 4.) A szektor részvételi szerepének erősítése a döntéshozási folyamatokban – jogalkotás, kormányzati, önkormányzati döntések; A szektorok közötti együttműködés segítése; (keret: 82 110 000 Ft) 5.) Érdekképviseleti célú civil együttműködések támogatása, a civil kontroll erősítése; (keret: 96 600 000 Ft) 6.) Információs és kommunikációs hálózatépítés, informatikai szolgáltatások, együttműködésben megvalósuló (ágazati) tematikus honlapok létrejötte. (keret: 82 110 000 Ft) 7.) Társadalmi kohéziót erősítő programok. (keret: 111 090 000 Ft) 3.
Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integrációs kollégium
• Magyarország 2011-es EU soros elnökségének össztársadalmi szintű megismertetése, valamint a civil szervezeti részvétel elősegítése már az előkészítés fázisában. (keret: 112 140 000 Ft) • A Kárpát-medencében megvalósuló civil szervezetek közötti magyar-magyar együttműködés, határmenti- és határokon átnyúló civil kapcsolatok támogatása. (keret: 255 430 000 Ft) • Magyarországi civil szervezetek külföldi és nemzetközi szervezetekkel való együttműködése, tapasztalatcseréje. (keret: 255 430 000 Ft)
IV. Az elszámolásokhoz
MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁS A civil szervezetek, a Nemzeti Civil Alapprogram működési támogatását kizárólag e fejezetben meghatározott kiadásokra használhatják fel. A támogatás terhére elszámolható a szervezet működésének, valamint alaptevékenységének folytatásához, a támogatási időszakban felmerült, alább meghatározott költségek, ráfordítások, valamint vásárolt tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzései. A felsorolt költségek kizárólag akkor számolhatóak el, ha azok a szervezet működését, illetve érvényes létesítő okiratának megfelelő célszerinti tevékenységét szolgálják. Ezt szükség esetén a szervezetnek bizonyítania is kell. Működési kiadások: A Nemzeti Civil Alapprogram a civilszervezetek fenntartható fejlődése érdekében az alábbi működési költségeket, tevékenységeket támogatja: a, Alapvető működési, igazgatási költségek és fejlesztések a) humánerőforrás, kapacitásfejlesztés b) forrásteremtés, gazdálkodás c) belső, külső kommunikáció
10
d) marketing, szolgáltatásfejlesztés e) törvényi megfelelés, adminisztráció, irodai költségek b, Célszerinti tevékenység végzéséhez szükséges feltételek biztosításának, fejlesztésének kiadásait, ha az nem közvetlenül programhoz kapcsolódik. f) célszerinti tevékenység humánerőforrás-, kapacitásfejlesztése g) célszerinti tevékenység belső és külső kommunikációja h) célszerinti tevékenység marketingje i) célszerinti tevékenység technikai, logisztikai feltételeinek biztosítása j) célszerinti tevékenység végzésének törvényi megfelelése Működési költségek elszámolásához az Európai Unió és az EFTA határain belül, a szervezet nevére kiállított számlák, vagy számviteli bizonylatok fogadhatóak el. A kiállított számlából egyértelműen megállapítható kell legyen: k) a kiállító személye (kiállító neve, címe, adószáma); l) a vevő személye (szervezet neve, székhelyének vagy telephelyének címe); m) a beszerzett termék megnevezése, beszerzésének dátuma, az igénybevett szolgáltatás meghatározása és teljesítésének ideje, több napos szolgáltatás esetén időszaka. A működési támogatás terhére elszámolható kiadásokat a támogatási irányelvek 1. számú melléklete nevesíti. A pályázatot kiíró kollégium a pályázati kiírásban szűkítheti az elszámolható kiadások körét, illetve támogatási prioritásokat határozhat meg, figyelemmel a rábízott civil közösség fejlesztési szükségleteire és a rendelkezésre álló pályázati keret minél hatékony felhasználására.
SZAKMAI TÁMOGATÁS A Nemzeti Civil Alapprogram szakmai támogatása terhére elszámolható kiadások meghatározása a kiíró szakmai kollégiumok feladata úgy, hogy figyelembe kell venniük a kollégium pályázati témáinak valós szükségleteit, és a rendelkezésre álló keretek nagyságát. A kiadásokat az 1. számú melléklet elvét követve, az ott meghatározott főcsoportokba (A,B,C) sorolva kell meghatározni. A szakmai kollégiumok pályázati kiírásonként határozhatják meg az adott évi pályázati kiírásaikhoz használható, az egyes főcsoportokba tartozó alcsoportokat és azok tartalmát. Az egyes szakmai pályázatok kiírásakor a kiíró kollégium szűkítheti az elszámolható kiadások körét, meghatározhat %os korlátokat, előírhat kötelező önrészt, figyelemmel a szakmai kiírás jellegére és a rendelkezésre álló keretre. Önrész előírása esetén rendelkezni kell a kiírásban annak mértékéről %-ban, és formájáról (pénzbeni, természetbeni). A meghatározott önrész felhasználásának elszámolási módját a pályázati kiírásban meg kell határozni, törekedve arra, hogy az minél kevesebb adminisztrációs terhet rójon a szervezetekre. Szakmai program költségeinek elszámolásához az Európai Unió és az EFTA határain belül a szervezet nevére kiállított számlák, vagy számviteli bizonylatok fogadhatóak el. Amennyiben a program a Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integrációs kollégium támogatásával valósul meg, az elszámoláshoz harmadik országból származó (Európai Unión és az EFTA határain túli) számla is elfogadható. A kiállított számlából egyértelműen megállapítható kell legyen: n) a kiállító személye (kiállító neve, címe, adószáma); o) a vevő személye (szervezet neve, székhelyének vagy telephelyének címe); p) a beszerzett termék megnevezése, beszerzésének dátuma, az igénybevett szolgáltatás meghatározása és teljesítésének ideje, több napos szolgáltatás esetén időszaka.
NEM ELSZÁMOLHATÓ KIADÁSOK 1, A támogatási irányelvek 2. számú melléklete tartalmazza azokat a kiadásokat, amelyek nem számolhatóak el az Alapprogram támogatásai terhére. 2, A Nemzeti Civil Alapprogram a 2. számú melléklettől függetlenül nem támogatja a szervezetek azon beszerzéseit (termékek, szolgáltatások) sem, amelyeket tevékenysége során célcsoportja (alapító okiratában rögzített tevékenységének igénybe vevői, haszonélvezői), vagy mások számára tovább ad, célszerinti jutatásai körébe tartozik, illetve vállalkozási tevékenységével összefüggésben merülnek fel. 3, Az elszámolható kiadások körét az egyes kollégiumok, a pályázati kiírásban q) szűkíthetik: megjelölhetnek további el nem számolható költségeket; r) korlátozhatják: egyes kiadásokra százalékos korlátot határozhatnak meg; s) viszonyítással korlátozhatják: az előző évi támogatások felhasználásához viszonyítva írhatnak elő korlátokat 4, A támogatási döntésben a kollégiumok kikötéssel korlátozhatják az egyes pályázok támogatási felhasználását, meghatározva a nem támogatott kiadásokat t) kiadási tétel kizárásával u) kiadási tétel százalékos korlátozásával A felhasználási kikötést rögzíteni kell a támogatási szerződében, és attól eltérni, csak a kollégium jóváhagyásával lehet.
KÜLÖNÖS SZABÁLY:
11
Amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik, akkor: • A számlához szerződést csak abban az esetben kell benyújtani, ha annak értéke meghaladja a 200 000 Ft-ot, amennyiben a gazdasági esemény meghatározása a számlán a szerződésre hivatkozva történik. • A legfeljebb 10 000 forint számlaértékű elszámolandó bizonylatérték esetén a támogatás legfeljebb a szerződött összeg 25%-ának erejéig a támogatás felhasználását igazoló pénzügyi bizonylatokat az elszámolás során nem kell a kedvezményezettnek benyújtania, arról kizárólag felsorolásszerűen, a számlaösszesítőn való feltüntetésével számol el. A melléklet alkalmazásában: - Fősor: A, B, C - Alsor: A.1.., B.1.., C.1.. - A többi bontás csak tatalmi tájékoztató, segítve a besorolást és a szöveges indoklást, valamit a kollégiumi korlátozások, prioritások megnevezését 1. számú melléklet: Elszámolható kiadások
Kiadás megnevezése
A.
Tételek részletezése
Dologi kiadások A.1
Ingatlan üzemeltetés költség Bérleti díj Közüzemi díjak, fűtőanyag
áram, víz, távhő, fűtőanyagok…
hulladékszállítás,
gáz,
egyéb
közös költség Javítás, karbantartás költségei
ingatlan fenntartási-, javítási- és üzemeltetési anyagok, tisztítószerek… ingatlan fenntartási-, javítási szolgáltatások (javítás, karbantartás, festés…)
Üzemeltetés költsége Biztosítás
ingatlan takarítása, őrzése, üzemeltetése… vagyonbiztosítás
Egyéb
A.2
Jármű üzemeltetés költségei Bérleti díj Üzemanyag Javítás, karbantartás költségei
benzin, gázolaj, egyéb üzemanyag járműjavítási-, karbantartási anyagköltsége (alkatrészek, kenőanyagok…) járműjavítási-, karbantartási szolgáltatások (szervízdíj, műszaki vizsga, zöldkártya, autómosás…)
Parkolási, úthasználati díj Biztosítás
parkolási díj, autópálya használat díja, tárolási díj… kötelező felelősségbiztosítás, balesetbiztosítása…
casco,
gépjármű-utas
Egyéb
A.3
Egyéb eszközök üzemeltetésének költségei Eszközök, berendezések bérleti díja bérleti díj, kölcsönzési díj Javítás, karbantartás költségei
eszközök, berendezések üzemeltetési anyagok
fenntartási-,
javítási-
eszközök, berendezések fenntartási-, szolgáltatások (javítás, karbantartás…)
12
és
javítási
Számítástechnikai fogyóeszközök egér, billentyűzet, pendrive… Üzemanyag
nem járművekbe (fűnyíróba, aggregátorba…) beszerzett üzemanyag
Egyéb
A.4
Adminisztráció költségei Nyomtatvány, irodaszer
Adminisztrációs szolgáltatások
Jogszabályi megfelelést segítő szolgáltatások
nyomtatványok, irodaszerek, irodai eszközök (ügyviteli fogyóeszközök: lyukasztó, tűzőgép…)… könyvelési díj, ügyviteli szolgáltatás, irodai szolgáltatás, ügyintézői szolgáltatás, bérszámfejtés, pályázati szolgáltatások, pénzügyi szolgáltatások, jelentések elkészítése… ügyvédi munkadíj, munka-/tűzvédelmi szolgáltatások, üzemorvosi szolgáltatás, könyvvizsgálói díj, ügyviteli tanácsadás, ügyvitelszervezés…
Egyéb
A.5
PR, marketink költségek Hirdetés, reklámköltségek PR, marketing kiadványok Arculati elemek
PR, marketingszolgáltatások
médiahirdetések… szervezet tevékenységét szóróanyagok, plakátok…
bemutató
kiadványok,
"cégtábla", levélpapír, mappa, névjegykártya, zászló, molinó, tagsági kártya… kiállítás-szolgáltatások, tanácsadás, szakértői szolgáltatások, arculat-tervezés…
piackutatás,
Egyéb
A.6
Humánerőforrás fejlesztésének költségei Oktatás, továbbképzés költsége
szervezet munkatársainak, önkénteseinek, tisztségviselőinek képzése, továbbképzése, tréningeken való részvétele, vizsgadíja…
Konferenciák, szemináriumok, szakmai találkozók részvételi díja
részvételi díj…
Szervezet munkatársainak/önkénteseinek szervezett saját képzés költségei
ellátás költségei: szállás, étkezés oktató költségei: oktató, tréner, előadó
Szakkönyvek Előfizetési díjak
ügyviteli, célszerinti tevékenységet segítő szakkönyvek… szakmai folyóiratok, előfizetése…
Egyéb
A.7
Kommunikációs költségek Postaköltség
postai szolgáltatások díja postafiók bérleti díja
13
napilapok,
CD/DVD
jogtár
Telefon költség
vezetékes és mobil telefon előfizetési díja, szervezeti telefon feltöltő kártyája telefonadó
Internet költsége Honlap fenntartás, üzemeltetés költsége Belsőkommunikációs kiadványok
előfizetési díj
tárhely, tartalomszolgáltatás… belső újság, hírlevél szerkesztési, tartalomszolgáltatási költségei…
nyomdai,
Egyéb
A.8
Utazás-, kiküldetés költségei Szállásdíj
kiküldetés szállásdíja, és ha kapcsolódik hozzá, akkor a kötelező reggeli és az idegenforgalmi adó
Utazási költség tömegközlekedés használata (menetjegyek), taxi Személygépkocsi költségtérítés
magánszemély tulajdonában lévő gépkocsi szervezeti célú használata
Egyéb
A.9
Szállítás költségei Fuvarozás Raktározás Személyszállítás Logisztikai szolgáltatások
teherfuvarozás, költöztetés… raktározás, anyagmozgatás, rakománykezelés… személyszállítás, különjárati autóbusz… fuvarszervezés, szállítmánybiztosítás, utasbiztosítás…
Egyéb
A.10
Munka-, és védőruha, védőfelszerelés költségei Védőruházat, védőfelszerelés
balesetvédelmi okokból beszerzett védőruha, védőfelszerelések: védősisak, védőkesztyű, kötény, védőmaszk/szemüveg…
Munkaruha
munkavégzéshez használt, jogszabályban előírt munkaruha
Jelmez
hétköznapi utcai speciális cipő…
viseletre
szabályzatban
nem
alkalmas
vagy
sportmez,
hétköznapi utcai viseletre nem alkalmas, jelmezszerű fellépő ruha… Formaruha
jogszabályban meghatározott formaruha
Javítás, karbantartás, készítés költségei mosatás, készítéséhez alapanyag és/vagy készítésének szolgáltatása, javítása Egyéb
A.11
Szervezetfejlesztés Komplex szervezetfejlesztés Stratégiai tervezés Adományszervezés
Kizárólag költségei
a
támogatott
szervezet
szakértői díjak, szervezetfejlesztés díja szakértői, tanácsadói díjak szakértői, tanácsadói díjak
14
fejlesztésének
Vezetés, irányítás fejlesztése
szakértői, tanácsadói díjak
Adományszervezés, forrásteremtés szakértői, tanácsadói díjak Belső-, külső kommunikáció fejlesztése szakértői, tanácsadói díjak Minőségirányítási rendszer Szállásdíj
Étkezés
bevezetése, auditálása, működtetése szervezetfejlesztéshez kapcsolódó szállásdíj, ha az több napos (szállásdíj, kötelező reggeli, idegenforgalmi adó) szervezetfejlesztés során nyújtott étkezés (élelmiszer alapanyag, éttermi szolgáltatás)
Egyéb
A.12
Egyéb beszerzések, szolgáltatások Egyéb anyagok Tagdíjak
dekoráció, evőeszköz, pohár, konyharuha, egészségügyi láda…
tálca,
törölköző,
hazai tagsági díjak, külföldi szövetségi tagdíjak
Nevezési díjak területi (területi, országos) bajnokságok nevezési díja Közhasznú, Kiemelkedően közhasznú tevékenységben foglalkoztatott állatok költségei Egyéb anyagjellegű szolgáltatások Biztosítási díjak Pénzügyi szolgáltatások díja
Hatósági díjak, illetékek Kamat
mentő/kereső kutya élelmezése, felszerelése… hangosítás, TV előfizetés, pályázati díj… szakmai felelősségbiztosítás, balesetbiztosítás, utazási biztosítások bankköltség, bankjutalék, pénzforgalmi banknyomtatványok, adatszolgáltatások…
jutalék,
hatósági díjak, eljárási illetékek pénzintézettől felvett, likviditási (rövid lejáratú) hitel, felhasználási időszakra jutó kamata feltételekkel: a) elszámolni, csak a megvalósítási időszakba eső hitel vagy kölcsön időarányos kamatát lehet b) az elszámoláshoz csatolni kell a hitel vagy kölcsön felvételéről szóló szerződés másolatát c) az elszámolt kamat a kölcsön felvételéről szóló szerződésben szereplő THM lehet, de legfeljebb 20%
Reprezentáció "üzleti" vendéglátás, vendégfogadás, testületi ülések vendéglátása: étkezés, italfogyasztás, "üzleti" ajándék (alapanyag beszerzés vagy szolgáltatás)
Vállalkozói szerződés alkalmi feladatok ellátására
előadói díj, versenybírói díj…
Egyéb
B.
Foglalkoztatás és emberi erőforrás költségei B.1
Bérköltség Munkavállaló bére
15
Betegszabadság Járulékok
TB járulék, START járulék
Táppénz-hozzájárulás Munkavállaló munkába járásának költsége Béren kívüli juttatások
bérlet, személygépkocsi használat étkezési hozzájárulás, egészségpénztári hozzájárulás, üdülési csekk… és adója
Egyéb
B.2
Megbízási díj Megbízási díj Járulékok
Megbízási szerződés szerinti kifizetések, játékvezetői díjak (nem számlás)… TB járulék, százalékos EHO
Egyéb
B.3
Ösztöndíj Ösztöndíj Járulékok
TB járulék
Egyéb
B.4
Alkalmi munkavállaló foglalkoztatása (illetve az ezt felváltó foglalkoztatási forma költségei) Alkalmi foglalkoztatás díja Közteherjegy Egyéb
B.5
Foglalkoztatás vállalkozói szerződéssel Vállalkozói szerződés menedzsment tevékenységre
igazgató, ügyvezető, gazdasági vezető, programvezető…
Vállalkozói szerződés szakmai feladatok ellátására
táncoktató, oktató, szakmai vezető, karnagy, edző…
Egyéb
B.6
Önkéntes foglalkoztatott költségei Étkezés Egészségügyi szolgáltatás
2005.évi LXXXVIII. tv. alapján, önkéntes tevékenysége ellátása közben/érdekében felmerült költségek biztosítása, megtérítése védőoltás, szolgáltatás
szűrővizsgálat,
betegségmegelőző
Használt saját eszközök költségének megtérítése Élet-, egészség-, és balesetbiztosítás díja Napidíj
önkéntes külföldön kapcsolódóan
végzett
tevékenységéhez
külföldi önkéntes hazai tevékenységéhez kapcsolódóan
16
Egyéb
C.
Tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzése
C.1
Tárgyi eszköz beszerzés Igazgatási eszköz, berendezés
irodai gépek, berendezések, számítástechnikai eszközök, kommunikációs és prezentációs eszközök, biztonsági eszközök
Célszerinti tevékenység eszközei, berendezései
célszerinti (alap-) tevékenység végzéséhez szükséges gépek, berendezések
Egyéb
C.2
Immateriális javak beszerzése Szellemi termék Vagyoni értékű jogok
honlap készítés és fejlesztés… szoftverek, csatlakozási díjak…
2. számú melléklet: Nem elszámolható kiadások 1.
Beruházási kiadások Ingatlan beszerzés, létesítés Gépjármű beszerzés, készítés Élő állat beszerzése
2.
Felújítási kiadások Ingatan felújítás költsége
Gépjármű felújítás költsége
3.
élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, alapterület változtatás, használhatóságának jellegváltása élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, használhatóságának jellegváltása
főalkatrész
csere,
Adók Vagyonszerzéshez kapcsolódó adók Vagyonadók
Ingatlanszerzés, gépjárműszerzés… vagyonadó, ingatlanadó, gépjárműadó…
Levonható ÁFA
4.
Jogkövetkezmények Bírságok, büntetések Késedelmi pótlék/kamat Kötbér
5.
Személyi jellegű kifizetések Tiszteletdíjak Jutalom
Szervezet választott tisztségviselőinek abbéli minőségében fizetett tiszteletdíjak Természetbeni, pénzbeni
Dohányáru
17
6.
Adósságszolgálat teljesítése Hitel-, kölcsön tőketörlesztése Pénzügyi lízing tőketörlesztése
268/2010. határozat a 2011-től érvényes támogatási irányelvekről. (2010. november 10.) A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának 2011-től érvényes támogatási elvei
Az NCA Tanács törvényben foglalt feladata az Alapprogram működésének elvi irányítása. A támogatási elvek kiadásával a Tanács e szabályozási felhatalmazásnak tesz eleget. A támogatási elveknek megfelelő gyakorlat kialakítása a Kollégiumok törvényben foglalt kötelezettsége. I. ÁLTALÁNOS ELVEK Működési támogatást kaphat bármely, a 2003. évi L. törvény 3.§ feltételeinek megfelelő civil szervezet. A tevékenységét legalább 3 régióra és legalább 7 megyére igazolhatóan kiterjedő hatókörrel végző civil szervezet csak az országos hatókörű szervezetek támogatási kollégiumától kaphat működési támogatást, ennél kisebb hatókörű szervezet pedig csak a székhelye szerint illetékes regionális kollégiumtól. A szakmai kollégiumoktól támogatást a törvény 3.§ feltételeinek megfelelő közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú civil szervezetek kaphatnak. Szövetségek, ernyőszervezetek, érdekképviseletek, civil társulások és szakmai gyűjtőszervezetek jogi személyiséggel rendelkező tagszervezetei a saját működési területük szerint lehetnek az NCA kedvezményezettjei. A szövetség, ernyőszervezet, érdekképviselet, társulás és gyűjtőszervezet csak saját működéséhez, saját dolgozói létszámához, saját költségeihez mérten jogosult a székhelye szerinti kollégiumnál működési támogatásra. Ha egy, a fentiekben felsorolt jellegű szervezet, működési költségre pályázik, akkor pályázatához mellékelnie kell a tagszervezetei listáját, mindegyiküknél feltüntetve, hogy jogi személy-e. A pályázatok meghirdetésénél és elbírálásánál a kollégiumok által nem érvényesíthető szempontok: a.) az ágazati-szakmai tevékenységek egymáshoz viszonyított vagy szakmacsoportokon belüli értékelése, rangsorolása; b.) a civil szervezeti forma szerinti megkülönböztetés; c.) a megyék szerinti keretek, arányok, sorrendek meghatározása vagy megyék szerinti külön eljárások kialakítása. Működési és szakmai pályázatok esetében egyaránt, az igényelt összeghez képest, legalább 10% elvárt önrészt kell előírni. Az önrész lehet: saját forrásból származó pénzbeni, természetbeni és önkéntes munka. Az elvárt önrésszel a beszámolási kötelezettség keretében el kell számolni. Működési támogatás a pályázati kiírásban meghatározott feltételekkel, a szerződésben megjelölt kezdési és befejezési határidő között felmerült működési költségek és a működéshez szükséges tárgyi eszközök beszerzéséhez használható fel a támogatási szerződésben szabályozott módon, a támogatási szerződés megkötésének időpontjától függetlenül. A működési és szakmai támogatás elszámolása során csak a támogatási időszakot terhelő számlák számolhatók el (számlán, bizonylaton szereplő teljesítés dátuma), melyek pénzügyi teljesítésének (kifizetésének) a támogatási időszakban, de legkésőbb elszámolási időszak végéig meg kell történnie. A 2011. évi kiírású pályázatok esetében a támogatási időszak: 2011.06.01 – 2011.11.15.; az elszámolási határidő: 2011. 11. 30.. Adott támogatási időszakhoz kapcsolódó éves díj elszámolása esetén 12 hónapnyi költség számolható el a működési támogatás terhére, számlázási ütemtől függetlenül (pl. éves, féléves, negyedéves (kivéve havi)), amennyiben annak kifizetése megtörténik az elszámolási határidőig. Működési támogatásra lehet pályázni akkor is, ha a szervezet az előző évi működési támogatással még nem számolt el, de annak elszámolási határidején belül van; a pályázat alapján megítélt támogatás viszont csak akkor folyósítható, ha a szervezet az előző évi működési támogatással elszámolt és azt az illetékes Kollégium elfogadta. Amennyiben a kedvezményezett a tárgyévet megelőző év költségvetésének terhére kiírt azonos támogatási célú pályázatok alapján támogatásban részesült, a tárgyévi kifizetések megkezdésére az előző évi szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtását és annak kollégium általi elfogadását követően kerülhet sor. Amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani. Amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a Kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani.
18
A Kezelő szervezet a benyújtott elszámolást a beérkezését követő 30 napon belül megvizsgálja. Szabályszerű elszámolás esetén javaslatot tesz az illetékes Kollégium felé annak elfogadására vagy – hibás vagy hiányos elszámolás esetén – saját hatáskörben legfeljebb két alkalommal 15-15 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. A Kezelő szervezet a hiánypótlás beérkezésétől számított 30 napon belül terjeszti az illetékes Kollégium elé az elszámolást és a beszámolót, amelynek elfogadásáról vagy elutasításáról a Kollégium dönt. További hiánypótlásnak nincs helye. Az NCA minden kollégiumának pályázat-elbírálási gyakorlatában érvényesíteni kell az esélyegyenlőség segítésének elvét, megkülönböztetett módon támogatva mindazon civil szervezetek működését és programjait, amelynek célcsoportjai a saját források bővítésében akadályozottak vagy korlátozottak, különös tekintettel a 2003. évi CXXV. törvényre. A pályázatok elbírálása pontozás alapján, bírálólap használatával történik. A bírálólap a pályázati kiírás melléklete. A megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési fősorokon felhasznált összeg lefelé korlátlan mértékben, felfelé legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az ezt meghaladó eltérés minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. A Nemzeti Civil Alapprogram pályázati felhívásaira pályázók szervezetek maximum 9 millió forint támogatást kaphatnak, az alábbiak szerint: Működési (Ft) 3 millió
Szakmai (Ft) 6 millió
Összesen (Ft) 9 millió
A Nemzeti Civil Alapprogram pályázatainak beadási határideje nem lehet korábbi a pályázati tárgyév január 31-énél.
II. A MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁSOKHOZ
A működési költség a projekteket- és szervezeteket megalapozó, kiszolgáló, fejlesztő és adminisztráló, a törvényeknek való megfelelést segítő és a szervezet cél szerinti tevékenységek feltételeinek biztosítása érdekében felmerült kiadás. Nem lehet kedvezményezett olyan szervezet, amelyek tagjai illetve célcsoportja, tevékenységének kedvezményezettjei 50%-ot meghaladó mértékben profitorientált szervezetek. A működési típusú pályázatok bírálatára a Tanács szakaszokra bontott bírálólapot határoz meg, melyből egy 30%-os szakaszt a kiíró kollégium - a Tanács által meghatározottaktól eltérő – saját szempontjaival alakít ki. A működési kollégiumoknál garantálni kell a pályázatok kollégiumi szintű összemérését. A támogatások megítélésekor biztosítani kell, hogy kollégiumi szinten az egyes pályázatokkal elért azonos összpontszámhoz adott támogatások mértéke az el nem számolható költségekkel csökkentett igényelt összeg arányában, kollégiumi szinten legfeljebb 5 százalékpont eltérést mutathat. A működési kollégiumokhoz benyújtott 300000 Ft feletti igény esetén (2-4. sávban pályázók), valamint az országos kollégiumhoz csak elektronikusan lehet pályázni. A megadott értékhatár alatt a regionális kollégium saját hatáskörében dönthet a papír alapú pályázásról. Az elektronikusan benyújtott pályázatok elektronikusan számolhatóak el (kivéve számlaösszesítő és pénzügyi elszámolásban feltüntetett bizonylatok). A működési támogatások összeghatára: Éves korrigált ráfordítás* (költség)* 0 Ft 500000 Ft 500001 Ft 3000000 Ft 3000001 Ft 10000000 Ft 10000001 Ft -
Igényelhető maximuma 300 eFt 300 eFt + az 500 eFt fölötti rész 16 %-a 700 eFt + a 3 mFt fölötti rész 15 %-a 1750 eFt + a 10 mFt fölötti rész 12 %-a, de maximum 3 millió Ft
*Az éves korrigált ráfordítás (költség) közhasznú szervezet esetében az előző évi közhasznú tevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata, nem közhasznú szervezet esetén az alaptevékenység ráfordításának (költségének) az általa nyújtott támogatások összegével csökkentett adata. Előző évnek azt kell tekinteni, amelyre nézve számviteli beszámoló jogszabály szerint rendelkezésre áll, illetve rendelkezésre kellene állnia.
19
III. A SZAKMAI TÁMOGATÁSOKHOZ
A szakmai kollégiumok által kiírt pályázatok esetében lehetőséget kell adni az elektronikus beadásra és az elektronikus elszámolásra (kivéve számlaösszesítő és pénzügyi elszámolásban feltüntetett bizonylatok). A kiírt szakmai pályázatokhoz indikátor listát kell kínálni, amelyből a szervezet az adott programhoz illeszkedő indikátorokat határozhat meg. A szakmai beszámoló elsősorban a vállalt indikátorok teljesítése alapján értékelendő. A szakmai kollégiumok lehetőséget kell biztosítsanak, ahol ez lehetséges – különösen a Demokrácia- és partnerség fejlesztési kollégiumánál kívánatos - az érdemi konzorciális pályázati módra is. A szakmai kollégiumokhoz benyújtott pályázatok esetében a kollégium támogató határozata során nem ítélhet meg a kért összeg 75 százalékánál kevesebb támogatást. Az NCA szakmai kollégiumai elsősorban a civil szektor egészének fejlődését szolgáló alábbi (nem ágazati jellegű) civil tevékenységeket támogatják, 2011. évben különös figyelemmel az önkéntesség erősítésére: 1) Civil szolgáltató, fejlesztő és információs kollégium 1. 2. 3.
4.
Szolgáltató rendszerek kiépítésének ösztönzése, fejlesztése, szolgáltatások nyújtása. (keret: 20%) Civil szervezetek kapacitásfejlesztését célzó képzési (képzések, tréningek, továbbképzések) programok ösztönzése, fejlesztése. (keret: 30%) A civil szektor nyilvánosságát segítő kiadványok, média megjelenések, civil szakmai sajtó támogatása, civil szervezeti adatbázisok létrehozása és működtetése; civilszervezetek külső kommunikációjának fejlesztése. (keret: 20%) Az önkéntes tevékenység társadalmi megbecsültségének emelése. Az önkéntes tevékenységben való részvétel ösztönzése, az önkéntesek és a fogadó szervezetek számának növelése. (keret: 30%)
2) Demokrácia- és partnerség fejlesztési kollégium 1.
2.
A helyi kisközösségek és szakmai összefogások erősítése a civil részvétel és az állampolgári cselekvés támogatásával. A területi valamint a szakmai együttműködések ösztönzése, a civil szervezetek közös cselekvését elősegítő tevékenységi formák támogatása. (keret: 60%) Érdekképviseleti célú civil együttműködések támogatása, a civil kontroll erősítése. (keret: 40%)
3) Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integrációs kollégium 1. 2.
A Kárpát-medencében megvalósuló civil szervezetek közötti magyar-magyar együttműködés, határmenti- és határokon átnyúló civil kapcsolatok támogatása. (keret: 50%) Magyarországi civil szervezetek külföldi és nemzetközi szervezetekkel való együttműködése, tapasztalatcseréje, nemzetközi jó gyakorlatok honosítása. (keret: 50%)
Az egyes szakmai kollégiumoknak, a hozzá rendelt valamennyi témakörhöz kapcsolódóan pályázatot/pályázatokat kell kiírni, olyan módon, hogy ezek tartalmazzák a jelen támogatási irányelvben megfogalmazott adott témakör tartalmának egészét.
IV. AZ ELSZÁMOLÁSOKHOZ
MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁS A civil szervezetek, a Nemzeti Civil Alapprogram működési támogatását kizárólag e fejezetben meghatározott kiadásokra használhatják fel. A támogatás terhére elszámolható a szervezet működésének, valamint alaptevékenységének folytatásához, a támogatási időszakhoz kapcsolódó, alább meghatározott költségek, ráfordítások, valamint vásárolt tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzései. A felsorolt költségek kizárólag akkor számolhatóak el, ha azok a szervezet működését, illetve érvényes létesítő okiratának megfelelő célszerinti tevékenységét feltételeinek biztosítását szolgálják. Ezt szükség esetén a szervezetnek bizonyítania is kell. Működési kiadások: A Nemzeti Civil Alapprogram a civilszervezetek fenntartható fejlődése érdekében az alábbi működési költségeket, tevékenységeket támogatja: 1) Alapvető működési, igazgatási költségek és fejlesztések v) humánerőforrás, kapacitásfejlesztés w) forrásteremtés, gazdálkodás x) belső, külső kommunikáció y) marketing, szolgáltatásfejlesztés
20
z)
törvényi megfelelés, adminisztráció, irodai költségek
2) Célszerinti tevékenység végzéséhez szükséges feltételek biztosításának, fejlesztésének kiadásait, ha az nem közvetlenül programhoz kapcsolódik. aa) célszerinti tevékenység humánerőforrás-, kapacitásfejlesztése bb) célszerinti tevékenység belső és külső kommunikációja cc) célszerinti tevékenység marketingje dd) célszerinti tevékenység technikai, logisztikai feltételeinek biztosítása ee) célszerinti tevékenység végzésének törvényi megfelelése Működési költségek elszámolásához az Európai Unió és az EFTA határain belül, a szervezet nevére kiállított számlák, vagy számviteli bizonylatok fogadhatóak el. A kiállított számlából egyértelműen megállapítható kell legyen: − a kiállító személye (kiállító neve, címe, adószáma); − a vevő személye (a támogatott szervezet neve, székhelyének vagy telephelyének címe); − a beszerzett termék megnevezése, beszerzésének dátuma, az igénybevett szolgáltatás meghatározása és teljesítésének ideje, több napos szolgáltatás esetén időszaka. A működési támogatás terhére elszámolható kiadásokat a támogatási irányelvek 1. számú melléklete nevesíti. A pályázatot kiíró kollégium a pályázati kiírásban szűkítheti az elszámolható kiadások körét, illetve támogatási prioritásokat határozhat meg, figyelemmel a rábízott civil közösség fejlesztési szükségleteire és a rendelkezésre álló pályázati keret minél hatékony felhasználására.
SZAKMAI TÁMOGATÁS A Nemzeti Civil Alapprogram szakmai támogatása terhére elszámolható kiadások meghatározása a kiíró szakmai kollégiumok feladata úgy, hogy figyelembe kell venniük a kollégium pályázati témáinak valós szükségleteit, és a rendelkezésre álló keretek nagyságát. A kiadásokat az 1. számú melléklet elvét követve, az ott meghatározott főcsoportokba (A,B,C) sorolva kell meghatározni. A szakmai kollégiumok pályázati kiírásonként határozhatják meg az adott évi pályázati kiírásaikhoz használható, az egyes főcsoportokba tartozó alcsoportokat és azok tartalmát. Az egyes szakmai pályázatok kiírásakor a kiíró kollégium szűkítheti az elszámolható kiadások körét, meghatározhat %os korlátokat, figyelemmel a szakmai kiírás jellegére és a rendelkezésre álló keretre. Önrész előírásakor rendelkezni kell a kiírásban annak mértékéről %-ban, és formájáról, ösztönözve az önkéntes foglalkoztatást (pénzbeni, természetbeni, önkéntes munka). A meghatározott önrész felhasználásának elszámolási módját a pályázati kiírásban meg kell határozni, törekedve arra, hogy az minél kevesebb adminisztrációs terhet rójon a szervezetekre. Szakmai program költségeinek elszámolásához az Európai Unió és az EFTA határain belül a szervezet nevére kiállított számlák, vagy számviteli bizonylatok fogadhatóak el. Amennyiben a program a Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integrációs kollégium támogatásával valósul meg, az elszámoláshoz harmadik országból származó (Európai Unión és az EFTA határain túli) számla is elfogadható. A kiállított számlából egyértelműen megállapítható kell legyen: − a kiállító személye (kiállító neve, címe, adószáma); − a vevő személye (a támogatott szervezet neve, székhelyének vagy telephelyének címe); − a beszerzett termék megnevezése, beszerzésének dátuma, az igénybevett szolgáltatás meghatározása és teljesítésének ideje, több napos szolgáltatás esetén időszaka.
NEM ELSZÁMOLHATÓ KIADÁSOK 1, A támogatási irányelvek 2. számú melléklete tartalmazza azokat a kiadásokat, amelyek nem számolhatóak el az Alapprogram támogatásai terhére. 2, A Nemzeti Civil Alapprogram a 2. számú melléklettől függetlenül nem támogatja a szervezetek azon beszerzéseit (termékek, szolgáltatások) sem, amelyeket tevékenysége során célcsoportja (alapító okiratában rögzített tevékenységének igénybe vevői, haszonélvezői), vagy mások számára tovább ad, célszerinti jutatásai körébe tartozik, illetve vállalkozási tevékenységével összefüggésben merülnek fel. 3, Az elszámolható kiadások körét az egyes kollégiumok, a pályázati kiírásban − szűkíthetik: megjelölhetnek további el nem számolható költségeket; − korlátozhatják: egyes kiadásokra százalékos korlátot határozhatnak meg; − viszonyítással korlátozhatják: az előző évi támogatások felhasználásához viszonyítva írhatnak elő korlátokat 4, A támogatási döntésben a kollégiumok kikötéssel korlátozhatják az egyes pályázok támogatási felhasználását, meghatározva a nem támogatott kiadásokat − kiadási tétel kizárásával − kiadási tétel százalékos korlátozásával A felhasználási kikötést rögzíteni kell a támogatási szerződében, és attól eltérni, csak a kollégium jóváhagyásával lehet. 5, A pályázó tudomásul veszi (nyilatkozat), hogy a Támogatási elvek 2. sz. mellékletében szerepelő, valamint a kiíró kollégium által meghatározott nem támogatható költségeket nem számol el.
21
KÜLÖNÖS SZABÁLY: Amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik, akkor: −
A kedvezményezettnek a támogatás felhasználásával összefüggő személyi jellegű kifizetései és a kettőszázezer forint egyedi értéket meghaladó – figyelemmel az összeszámítás szabályaira - dologi és felhalmozási kiadásai csak a vonatkozó szerződések, megállapodások kedvezményezett hivatalos képviselője által hitelesesített és a pénzügyi elszámoláshoz csatolt másolatai alapján támogathatóak.
−
Összeszámítás szabálya: Az írásbeli szerződéskötési kötelezettség értékhatárának tekinttében a befogadott számlákat össze kell számítani, ha azok a teljesített szolgáltatás, értékesítés egy megrendelés/szerződés/megállapodás keretében kerültek kiállításra.
−
Elszámoláskor nem kell benyújtani, legfeljebb a jóváhagyott támogatási összeg 20%-ának mértékéig az egyenként tízezer forint bruttó összeget meg nem haladó támogatás tartalmú számviteli bizonylatok, a hozzájuk kapcsolódó kifizetést igazoló bizonylatok és dokumentumok másolatát. Ez a rendelkezés nem érinti az eredeti számviteli bizonylatok, kifizetést igazoló bizonylatok, dokumentumok záradékolási, nyilvántartási és megőrzési kötelezettségét.
−
A pályázó szervezet hivatalos képviselője, vagy a hivatalos képviselő által képviselt más szervezet részére a támogatás terhére - akár megbízási vagy vállalkozási szerződés, akár munkaszerződés útján - nyújtott kifizetések együttes összege nem haladhatja meg a támogatás teljes összegének 20 százalékát.
−
NCA testületi tag, vagy a testületi tag által képviselt más szervezet, vállalkozás részére a támogatás terhére – egy támogatás keretében - nyújtott kifizetések együttes összege nem haladhatja meg a támogatás összegének 20 százalékát.
NYILVÁNOSSÁG: A támogatásban részesült pályázóknak nyilvánossá kell tennie, hogy működését, illetve programjait a Nemzeti Civil Alapprogram támogatja. A nyilvánosság minimális követelményei, amennyiben az releváns: -
a szervezet székhelyén/működési helyén kihelyezett tájékoztató felirat honlap működtetése esetén, a Nemzeti Civil Alapprogram támogatóként történő megjelenítése esemény megvalósítása esetén az esemény hivatalos irataiban történő feltüntetés (meghívó, jelenléti ív, sajtóközlemény), valamint az esemény helyszínén tájékoztató felirat kiadványok esetén, a kiadványban támogatóként történő feltüntetés
22
1. számú melléklet: Elszámolható kiadások A melléklet alkalmazásában: - Fősor: A, B, C - Alsor: A.1.., B.1.., C.1.. - A többi bontás csak tatalmi tájékoztató, segítve a besorolást és a szöveges indoklást, valamit a kollégiumi korlátozások, prioritások megnevezését
Kiadás megnevezése
A.
Tételek részletezése
Dologi kiadások A.1
Ingatlan üzemeltetés költség Bérleti díj Közüzemi díjak, fűtőanyag
áram, víz, távhő, fűtőanyagok…
hulladékszállítás,
gáz,
egyéb
közös költség Javítás, karbantartás költségei
ingatlan fenntartási-, javítási- és üzemeltetési anyagok, tisztítószerek… ingatlan fenntartási-, javítási szolgáltatások (javítás, karbantartás, festés…)
Üzemeltetés költsége Biztosítás
ingatlan takarítása, őrzése, üzemeltetése… vagyonbiztosítás
Egyéb
A.2
Jármű üzemeltetés költségei
Működési pályázatok esetében az e soron elszámolt tételek összege nem haladhatja meg a kapott működési támogatás 20%-át.
Bérleti díj Üzemanyag Javítás, karbantartás költségei (kizárólag abban az esetben számolhatóak el, ha a szervezet a jármű forgalmi engedélyében tulajdonosként és/vagy üzembentartóként szerepel) Parkolási, úthasználati díj Biztosítás
benzin, gázolaj, egyéb üzemanyag járműjavítási-, karbantartási anyagköltsége (alkatrészek, kenőanyagok…) járműjavítási-, karbantartási szolgáltatások (szervízdíj, műszaki vizsga, zöldkártya, autómosás…) parkolási díj, autópálya használat díja, tárolási díj… kötelező felelősségbiztosítás, balesetbiztosítása…
casco,
gépjármű-utas
Egyéb
A.3
Egyéb eszközök üzemeltetésének költségei Eszközök, berendezések bérleti díja bérleti díj, kölcsönzési díj Javítás, karbantartás költségei
eszközök, berendezések üzemeltetési anyagok
fenntartási-,
javítási-
eszközök, berendezések fenntartási-, szolgáltatások (javítás, karbantartás…)
és
javítási
Számítástechnikai fogyóeszközök egér, billentyűzet, pendrive… Üzemanyag
nem járművekbe (fűnyíróba, aggregátorba…) beszerzett üzemanyag
23
Egyéb
A.4
Adminisztráció költségei Nyomtatvány, irodaszer
Adminisztrációs szolgáltatások
Jogszabályi megfelelést segítő szolgáltatások
Pénzügyi szolgáltatások díja
Hatósági díjak, illetékek Kamat
nyomtatványok, irodaszerek, irodai eszközök (ügyviteli fogyóeszközök: lyukasztó, tűzőgép…)… könyvelési díj, ügyviteli szolgáltatás, irodai szolgáltatás, ügyintézői szolgáltatás, bérszámfejtés, pályázati szolgáltatások, jelentések elkészítése… ügyvédi munkadíj, munka-/tűzvédelmi szolgáltatások, üzemorvosi szolgáltatás, könyvvizsgálói díj, ügyviteli tanácsadás, ügyvitelszervezés… bankköltség, bankjutalék, pénzforgalmi banknyomtatványok, adatszolgáltatások…
jutalék,
hatósági díjak, eljárási illetékek… pénzintézettől felvett, likviditási (rövid lejáratú) hitel, felhasználási időszakra jutó kamata feltételekkel: a) elszámolni, csak a megvalósítási időszakba eső hitel vagy kölcsön időarányos kamatát lehetaz b) elszámoláshoz csatolni kell a hitel vagy kölcsön felvételéről szóló szerződés másolatát c) az elszámolt kamat a kölcsön felvételéről szóló szerződésben szereplő THM lehet, de legfeljebb 20%
Egyéb
A.5
PR, marketink költségek Hirdetés, reklámköltségek PR, marketing kiadványok Arculati elemek
PR, marketingszolgáltatások
médiahirdetések… szervezet tevékenységét bemutató kiadványok (szóróanyagok, plakátok, évkönyv, éves jelentés…) "cégtábla", levélpapír, mappa, névjegykártya, zászló, molinó, tagsági kártya… kiállítás-szolgáltatások, tanácsadás, szakértői szolgáltatások, arculat-tervezés…
piackutatás,
Egyéb
A.6
Humánerőforrás fejlesztésének költségei Oktatás, továbbképzés költsége
szervezet munkatársainak, önkénteseinek, tisztségviselőinek képzése, továbbképzése, tréningeken való részvétele, vizsgadíja…
Konferenciák, szemináriumok, szakmai találkozók részvételi díja
részvételi díj…
Szervezet munkatársainak/önkénteseinek szervezett saját képzés költségei
ellátás költségei: szállás, étkezés oktató költségei: oktató, tréner, előadó
Szakkönyvek Előfizetési díjak
ügyviteli, célszerinti tevékenységet segítő szakkönyvek… szakmai folyóiratok, előfizetése…
Egyéb
24
napilapok,
CD/DVD
jogtár
A.7
Kommunikációs költségek Postaköltség
postai szolgáltatások díja postafiók bérleti díja
Telefon költség
vezetékes és mobil telefon előfizetési díja, szervezeti telefon feltöltő kártyája telefonadó
Internet költsége Honlap fenntartás, üzemeltetés költsége Belsőkommunikációs kiadványok
előfizetési díj
tárhely, tartalomszolgáltatás… belső újság, hírlevél szerkesztési, tartalomszolgáltatási költségei…
nyomdai,
Egyéb
A.8
Utazás-, kiküldetés költségei Szállásdíj
Működési pályázatok esetében az e soron elszámolt tételek összege nem haladhatja meg a kapott működési támogatás 20%-át. kiküldetés szállásdíja, és ha kapcsolódik hozzá, akkor a kötelező reggeli és az idegenforgalmi adó
Utazási költség tömegközlekedés használata (menetjegyek), taxi Személygépkocsi költségtérítés Személyszállítás
magánszemély tulajdonában lévő gépkocsi szervezeti célú használata személyszállítás, különjárati autóbusz…
Egyéb Utasbiztosítás, … A.9
Szállítás költségei Fuvarozás Raktározás Logisztikai szolgáltatások
teherfuvarozás, költöztetés… raktározás, anyagmozgatás, rakománykezelés… fuvarszervezés, szállítmánybiztosítás, …
Egyéb
A.10
Munka-, és védőruha, védőfelszerelés költségei Védőruházat, védőfelszerelés
balesetvédelmi okokból beszerzett védőruha, védőfelszerelések: védősisak, védőkesztyű, kötény, védőmaszk/szemüveg…
Munkaruha
munkavégzéshez használt, jogszabályban előírt munkaruha
Jelmez
hétköznapi utcai speciális cipő…
viseletre
szabályzatban
nem
alkalmas
vagy
sportmez,
hétköznapi utcai viseletre nem alkalmas, jelmezszerű fellépő ruha… Formaruha
jogszabályban meghatározott formaruha
Javítás, karbantartás, készítés költségei mosatás, készítéséhez alapanyag és/vagy készítésének szolgáltatása, javítása Egyéb
25
A.11
Szervezetfejlesztés Komplex szervezetfejlesztés Stratégiai tervezés
Vezetés, irányítás fejlesztése
Kizárólag költségei
a
támogatott
szervezet
fejlesztésének
szakértői díjak, szervezetfejlesztés díja szakértői, tanácsadói díjak
szakértői, tanácsadói díjak
Belső-, külső kommunikáció fejlesztése szakértői, tanácsadói díjak Minőségirányítási rendszer
bevezetése, auditálása, működtetése
Egyéb
A.12
Egyéb beszerzések, szolgáltatások Egyéb anyagok Tagdíjak
Működési pályázatok esetében az e soron elszámolt tételek összege nem haladhatja meg a kapott működési támogatás 20%-át. dekoráció, evőeszköz, pohár, tálca, törölköző, konyharuha, egészségügyi láda… hazai tagsági díjak, külföldi tagdíjak
Nevezési díjak területi (területi, országos) bajnokságok nevezési díja Kiemelkedően közhasznú tevékenységben foglalkoztatott állatok költségei Egyéb anyagjellegű szolgáltatások Biztosítási díjak
mentő/kereső kutya élelmezése, felszerelése… hangosítás, TV előfizetés, pályázati díj… szakmai felelősségbiztosítás, balesetbiztosítás, …
Reprezentáció "üzleti" vendéglátás, vendégfogadás, testületi ülések vendéglátása: étkezés, italfogyasztás (alapanyag beszerzés vagy szolgáltatás)
Vállalkozói szerződés alkalmi feladatok ellátására
előadói díj, versenybírói díj…
Egyéb
B.
Foglalkoztatás és emberi erőforrás költségei B.1
Bérköltség Munkavállaló bére Betegszabadság Járulékok
TB járulék, START járulék
Táppénz-hozzájárulás Munkavállaló munkába járásának költsége Béren kívüli juttatások
bérlet, személygépkocsi használat étkezési hozzájárulás, egészségpénztári hozzájárulás, üdülési csekk… és adója
26
Egyéb
B.2
Megbízási díj Megbízási díj Járulékok
Megbízási szerződés szerinti kifizetések, játékvezetői díjak (nem számlás)… TB járulék, százalékos EHO
Egyéb
B.3
Ösztöndíj (2004. évi CXXIII. Törvény III/A. fejezet szerint) Ösztöndíj Járulékok
TB járulék
Egyéb
B.4
Egyszerűsített foglalkoztatás költségei (illetve az ezt felváltó foglalkoztatási forma költségei) Egyszerűsített foglalkoztatás díja Egyszerűsített foglalkoztatás járulékai Egyéb
B.5
Folyamatos vállalkozói szerződés alapján feladat ellátására felmerülő költségek
Vállalkozói szerződés szakmai feladatok ellátására
táncoktató, oktató, szakmai vezető, karnagy, edző…
Egyéb
B.6
Önkéntes foglalkoztatott költségei Étkezés Egészségügyi szolgáltatás
2005.évi LXXXVIII. tv. alapján, önkéntes tevékenysége ellátása közben/érdekében felmerült költségek biztosítása, megtérítése védőoltás, szolgáltatás
szűrővizsgálat,
betegségmegelőző
Használt saját eszközök költségének megtérítése Élet-, egészség-, és balesetbiztosítás díja Napidíj
önkéntes külföldön kapcsolódóan
végzett
tevékenységéhez
külföldi önkéntes hazai tevékenységéhez kapcsolódóan Egyéb
C.
Tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzése
C.1
Tárgyi eszköz beszerzés Igazgatási eszköz, berendezés
A 200.000 Ft feletti egyedi beszerzési értékű tárgyi eszközök beszerzési értékének 50%-a, legfeljebb 200.000 Ft számolható el a tárgyévben kapott támogatás(ok) terhére. irodai gépek, berendezések, számítástechnikai eszközök, kommunikációs és prezentációs eszközök, biztonsági eszközök
27
Célszerinti tevékenység eszközei, berendezései
célszerinti (alap-) tevékenység feltételeinek biztosításához szükséges gépek, berendezések
Egyéb
C.2
Immateriális javak beszerzése Szellemi termék
honlap készítés és fejlesztés…
Vagyoni értékű jogok
szoftverek, csatlakozási díjak…
2. számú melléklet: Nem elszámolható kiadások 1.
Beruházási kiadások Ingatlan beszerzés, létesítés Gépjármű beszerzés, készítés Élő állat beszerzése
2.
Felújítási kiadások Ingatan felújítás költsége
Gépjármű felújítás költsége
3.
élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, alapterület változtatás, használhatóságának jellegváltása élettartam hosszabbítás, korszerűsítés, használhatóságának jellegváltása
főalkatrész
csere,
Adók Vagyonszerzéshez kapcsolódó adók Vagyonadók
Ingatlanszerzés, gépjárműszerzés… vagyonadó, ingatlanadó, gépjárműadó…
Levonható ÁFA
4.
Jogkövetkezmények Bírságok, büntetések Késedelmi pótlék/kamat Kötbér
5.
Személyi jellegű kifizetések Tiszteletdíjak Jutalom
Szervezet választott tisztségviselőinek abbéli minőségében fizetett tiszteletdíjak Természetbeni, pénzbeni
Dohányáru
6.
Adósságszolgálat teljesítése Hitel-, kölcsön tőketörlesztése Pénzügyi lízing tőketörlesztése
28
I.2. HDT
74/2008 Határozat az összeférhetetlenséggel érintett pályázati döntésekről. (2008. június 26.) A Tanács 11 igen szavazattal és 2 tartózkodással úgy határozott, hogy a kollégiumoknak részletesen indokolniuk kell minden összeférhetetlenséggel érintett pályázatról szóló támogató döntésüket határozatukban. 31/2010. (2010. február 4.) sz. határozat 87/2005, 37/2008, 124/2007 és a 123/2007-es, 22/2009 egységes szerkezetű határozat a bírálati lapról. (2008. április 2.) A Tanács 13 igen szavazattal úgy határozott, hogy elfogadja az alábbi bírálati lapot, s kötelezi a Kollégiumokat annak pályázatonkénti használatára. A bírálati lap felépítése: I. Alapadatok, II. Érvényességi ellenőrzés eredménye, mely adatokat a Kezelőszervezet tölti ki és bocsátja a Kollégiumok rendelkezésére a szakmai bírálat megkezdése előtt. A III. Szakmai bírálat részt a Kollégiumok töltik a pályázatról szóló döntéssel megegyező tartalommal. A Szakmai bírálat része a bírálati szempontok tartalmi és módszertani meghatározása (pl. pontozásos vagy szöveges bírálat), a Tanács 10. számú támogatási elvének figyelembevételével, melyről a Kollégiumoknak határozatban kell dönteniük a bírálat megkezdése előtt. A bírálati lapot a Kezelőszervezet őrzi a pályázati dokumentáció részeként. Internetes pályázat esetén a bírálati lap III. része elkészíthető és tárolható az EPER rendszerben is elektronikusan. A bírálati lapot a pályázó – kérésre – a Kezelőszerv székhelyén megtekintheti, arról másolatot kérhet. A Kollégiumoknak a bírálati dokumentáció részeként készíteniük kell egy táblázatot, amely pályázatonként tartalmazza a bírálatot végző testületi tag/bírálócsoport tagjainak nevét. A táblázat tartalmi elemei: Pályázati azonosító, szervezet neve, székhely-település, bíráló/k neve/i. Ezt egységes táblázatba szerkesztett formában a Kezelőszervezet őrzi a bírálati dokumentáció részeként. A Bírálati lapot kötelező jelleggel minden Kollégiumnak használnia szükséges. I. ALAPADATOK (A kezelőszerv tölti ki!) Pályázati azonosító: Pályázó szervezet neve: Pályázó szervezet székhelye: Megye/Település Az előző évi alaptevékenység Az előző évben más szervezetnek Az előző évi korrigált összes ráfordítás összege vagy személyeknek nyújtott ráfordítás összege Ft támogatás Ft Ft Igényelt összeg: Ft
Igényelhető összeg (sáv szerinti): Megítélhető támogatás Ft
2008. évi működési támogatás: Ft
2008. évi szakmai támogatás: Ft
összes
(80%):
II. ÉRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉS ADATAI (A kezelőszerv tölti ki!) Hiánypótlási körök száma: Hiánypótlás oka: Javasolt pályázati státusz: <státusz: érvénytelen/érvényes> ESZA javaslata: <szöveges>
III. SZAKMAI BÍRÁLAT (A Kollégium tölti ki!) Bírálati szempontok Szempont1 megnevezése Szempont2 megnevezése Szempont3 megnevezése
Szempontok értékelése Szempont1 értékelése (szöveges v. pont) Szempont2 értékelése (szöveges v. pont) Szempont3 értékelése (szöveges v. pont)
Döntés időpontja:
2009. nap Ft
Megítélt támogatás összege:
29
hó
Kollégiumi döntés rövid szöveges indoklása (elutasítás esetén kötelező kitölteni): Döntési kikötés (kitöltése nem kötelező, csak 80% alatti szakmai támogatásnál):
• Az NCA Tanácsa 9 igen, 3 nem szavazattal úgy határozott, hogy a működési pályázatokhoz kapcsolódó adatlap egyetlen pontját sem hagyhatják el a kollégiumok, de a szakmai bírálatot megkönnyítő kérdéseket szabadon feltehet. • Az NCA Tanácsa 10 igen és 1 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett a 2008. évi szakmai adatlapon 1-4. kérdésig módosításokat a kollégium nem végezhet, de az 5. pontban a szakmai bírálatot megkönnyítő kérdéseket szabadon feltehetnek. • A pályázati kiírásokban a tartalmi bírálat szempontrendszerét nyilvánosságra kell hozni. • A bírálati lapokat az elektronikus pályázatkezelő rendszerben legkésőbb a kiértesítési határidőig (lásd: határozat a pályázati eljárás mérföldköveiről) automatikusan a pályázó rendelkezésére kell bocsátani. 291/2010. határozat a bírálati lapról. (2010. december 1.) A Tanács 13 igen, ellenszavazattal és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy elfogadja a bírálati lapot. (2. sz. melléklet) I. ALAPADATOK (A kezelőszerv tölti ki!) Pályázati azonosító: Pályázó szervezet neve: Pályázó szervezet székhelye: Az előző évi alaptevékenység összes ráfordítás összege
Az előző évben más szervezetnek vagy személyeknek nyújtott támogatás
Az előző évi korrigált összes ráfordítás összege
Igényelt összeg:
Igényelhető összeg:
Előző évi működési támogatás:/2010/
Előző évi szakmai támogatás/ok/. (Sorolja fel kollégium szerint + elnyert támogatás összege)
Sorolja fel az eddig elnyert támogatásokat (működési-szakmai) összeg és kollégium szerint:
II. TARTALMI BÍRÁLAT (A Kollégium tölti ki!) Szempontok értékelése (maximálisan adható pontszám)
Bírálati szempontok A pályázat áttekinthetősége, kidolgozottsága
2 pont
A szervezet céljainak és tevékenységének összhangja
2 pont
A pályázó előző évi aktivitása, szakmai tevékenysége (Milyen sikeres programokat valósított meg? stb.)
3 pont
A kért támogatás összhangban és arányban van-e a pályázatban megfogalmazottakkal és a szükségletekkel?
2 pont
A pályázó szervezet tevékenységének társadalmi hasznosulása (Milyen társadalmi aktivitása és hatása van a szervezetnek? Milyen közösségi szolgáltatást végez? stb.)
3 pont
A folyó évi tevékenység bemutatása. A szervezet tárgyévre vonatkozó tervei.
3 pont
A pályázati indokoltsága.
3 pont
költségvetés
kidolgozottsága
és
30
A pályázó milyen más forrásokat akar elképzeléseinek megvalósítása érdekében?
bevonni 3 pont
Az esélyegyenlőség elvének érvényesülése (Milyen hátránnyal küzdő célcsoportot segít? stb.)
3 pont
A szervezet fenntarthatósága és forrásteremtése A
pályázó
együttműködése
más
3 pont
szervekkel, 2 pont
szervezetekkel.
A pályázó foglalkoztat-e önkénteseket, munkatársakat.
3 pont
A szervezet fejlesztése (mit tesz annak érdekében, hogy 3 pont
tovább fejlődjön a szervezet)
Döntési kikötés: Döntés időpontja: A döntés indoklása: Megítélt támogatás összege: A bírálati lap szempontjai alapján a bíráló maximálisan 50 pontot ad a pályázatra. Ebből a Tanács 35 pontot (70%) és a hozzátartozó szempontokat határozza meg. A fennmaradó 15 ponthoz (30%) tartozó szempontokat az adott működési kollégium határozza meg.
22/2005, 23/2005-ös egységes szerkezetű határozat az elszámolható költségekről A Tanács 13 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a kiírásban az ÁFA-val kapcsolatos szabályozást az alábbiak szerint rendezi: „Az NCA-tól kapott támogatásból ÁFA nem igényelhető vissza.” A Tanács 11 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy az elszámolható költségek felsorolásánál a közterhek elszámolására vonatkozó részt az alábbiak szerint módosítja: „megbízási díj) …közterheit is el lehet számolni.”
24/2005 Határozat a pályázati kiírásokban szereplő hiánypótlási eljárás szövegéről (2005. február 1.): A Tanács 12 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a kiírás hiánypótlási eljárásra vonatkozó részét az alábbiak szerint módosítja: „A pályázat beérkezését követő 15 napon belül Kezelő szerv a pályázat hiányossága esetén a hiányosságok kijavítására, pótlására 10 napos határidővel, egy alkalommal szólítja fel a pályázót.
325/2009. sz. határozat 2010. évi pályázatok formai bírálati szempontjairól. (2009. december 14.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül a úgy határozott, hogy elfogadja a 2010. évi pályázatok formai bírálati szempontjait. A 17/2008. sz. (2008. március 4.) határozat módosítása. A formai bírálat szempontjainak megfogalmazására az NCA pályázati kiírásokban: „e-pályázat esetén a) az e-pályázat kitöltöttsége, megfelelősége, határidőben történő véglegesítése pályázatkezelő rendszerben, b) a mellékletek megfelelősége, c) Regisztrációs Nyilatkozat megfelelősége, benyújtásának dátuma, d) a pályázó szervezetnek a pályázat benyújtására való jogosultsága (NCA tv. 3. §), e) jelen pályázattal egy időben benyújtott további működési pályázatok vizsgálata, f) kizárás fennállásának vizsgálata. papíralapú pályázat esetén: a) postára adás vagy személyes benyújtás dátuma, b) a pályázati programűrlap formátuma, kitöltöttsége, megfelelősége, c) a mellékletek formátuma, példányszáma, megfelelősége,
31
az
internetes
d) e) f) g) h)
EPER regisztráció vizsgálata1, Regisztrációs Nyilatkozat megfelelősége, benyújtásának dátuma, a pályázó szervezetnek a pályázat benyújtására való jogosultsága (NCA tv. 3. §), jelen pályázattal egy időben benyújtott további működési pályázatok vizsgálata, kizárás fennállásának vizsgálata.
Amennyiben a Kezelőszervezet a pályázat formai bírálata során megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati kiírásban és a programűrlapban foglalt feltételeknek – az alábbi pontban meghatározott kivételekkel –, a szervezetet hiánypótlásra hívja fel az útmutatóban meghatározott módon. A pályázat érvénytelen, hiánypótlásnak nincs helye a következő esetekben: a) A papíralapú pályázatot határidőn túl adták postára vagy nyújtották be a Kezelőszervezet székhelyén; az e-pályázat határidőig nem került véglegesítésre az internetes pályázatkezelő rendszerben. b) A szervezet nem regisztrálta magát az EPER-ben, c) A szervezetet a bíróság adott évet megelőző év január 1-je2 után vette jogerősen nyilvántartásba. d) Nem az NCA törvény 3. §-a szerinti kedvezményezett nyújtott be pályázatot. e) Amennyiben a pályázó szervezet jelen működési pályázattal egy időben más kollégiumhoz is benyújtott működési célú pályázatot. f) A programűrlapról a pályázó szervezet nem azonosítható egyértelműen (ide értve az olvashatatlan kitöltést is). g) A pályázó szervezet kizárásra került korábbi pályázata alapján az NCA támogatási rendszeréből. h) 1.200.000 Ft vagy azt meghaladó támogatási összeget igényelt pályázó papír alapon nyújtja be működési pályázatát. i) Azok a nem országos hatókörű szervezetek, melyek nem a székhelyük szerint illetékes regionális kollégiumhoz nyújtottak be működési célú pályázatot.”
A fentiek ismeretében az NCA Tanácsa az alábbi formai szempontokat határozza meg a Kezelőszervezet számára, melyet a pályázati útmutatóban is nyilvánosságra kell hozni: A formai hibák három csoportja: A) A Kezelőszervezet a pályázat tartalmi vizsgálat nélküli elutasítására tesz javaslatot, hiánypótlásra nincsen lehetőség. B) A Kezelőszervezet megállapítja, hogy a pályázat hiányos, hiánypótlási eljárásra kerül sor. C) A Kezelőszervezet a pályázat tartalmi vizsgálatára tesz javaslatot, hiánypótlási eljárás lefolytatása nélkül. A) Kezelőszervezet a pályázat tartalmi vizsgálat nélküli elutasítására tesz javaslatot, hiánypótlásra nincsen lehetőség. I. Papíralapú pályázat esetén 1. A papíralapú pályázatot határidőn túl adták postára vagy nyújtották be a Kezelőszervezet székhelyén. 2. A programűrlapról a pályázó szervezet nem azonosítható egyértelműen az 1. pontban szereplő szervezet neve és hitelesítés alapján (ide értve az olvashatatlan kitöltést is) 3. A szervezet nem regisztrálta magát az EPER-ben a pályázat beadási határidejéig3. II. E-pályázat esetén: 1. Az e-pályázat határidőig nem került véglegesítésre az internetes pályázatkezelő rendszerben. 2. 1.200.000 Ft vagy azt meghaladó támogatási összeget igényelt pályázó papír alapon nyújtja be működési pályázatát. III. Mindkét pályázási forma esetén: 1. A szervezetet a bíróság adott évet megelőző év január 1-je4 után vette jogerősen nyilvántartásba a regisztráció során megadott adatok alapján. 2. A pályázó szervezet kizárásra került korábbi pályázata alapján az NCA támogatási rendszeréből. 3. Nem az NCA törvény 3. §-a szerinti kedvezményezett nyújtott be pályázatot a pályázó által megadott jogi státusz alapján. 4. Működési célú pályázatok esetén: Amennyiben a pályázó szervezet két működési célú pályázatot nyújtott be. 5. Azok a nem országos hatókörű szervezetek, melyek nem a székhelyük szerint illetékes regionális kollégiumhoz nyújtottak be működési célú pályázatot.
B) A Kezelőszervezet megállapítja, hogy a pályázat hiányos, hiánypótlási eljárásra kerül sor Amennyiben a Kezelőszervezet a pályázat formai bírálata során megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati kiírásban és a programűrlap foglalt feltételeknek – az A) pontban meghatározott kivételekkel –, a szervezetet hiánypótlásra hívja fel az útmutatóban meghatározott módon. Az alábbiakban felsorolásra kerülnek a korábban előforduló és a most várható típushibák, amelyek fennállása esetén a Kezelőszervezetnek kezdeményeznie kell a hiánypótlási eljárást.
1
A Tanács határozata alapján kötelező a regisztráció az EPER-ben. 2 Kivéve 2010. évi pályázatok, ott: 2008. december 31. 3
Tanács határozata alapján kötelező a regisztráció az EPER-ben
4
Kivéve 2010. évi pályázatok, ott: 2008. december 31.
32
Papíralapú pályázat esetén 1. A pályázó a kiírásban szereplő másolati példányszámnál kevesebb példányban nyújtotta be pályázatát (pl. előírt 3 példány helyett 2 példány). 2. A pályázati programűrlapot vagy a mellékleteket nem csatolták elegendő példányszámban. 3. A pályázó eredetiben vagy képviselő által hitelesítendő programűrlapot vagy mellékletet kizárólag másolatban csatolta be. 4. Azon mellékletek esetén, amelyek egyszerű másolatát hitelesíteni szükséges a szervezet képviselőjének: nem hitelesítették az iratot. Nem fogadható el akkor sem, ha a hitelesítés fénymásolt vagy a hitelesítés külön nyilatkozaton szerepel. (Önmagában a nyilatkozat csatolása nem bizonyítja a csatolt dokumentum(ok) hitelességét, azok szabadon kicserélhetők lennének.) 5. Amennyiben szükséges lenne, de nem csatoltak alakszerű meghatalmazást. Ha a pályázatot nem a szervezet képviseletére jogosult személy jegyzi, úgy ennek csatolása kötelező tartalmi elem. 6. Egyes adatok olvashatatlan kitöltése esetén (kivéve az A/I.2. pontban megjelöltek). 7. A programűrlapon végzett javítást az aláíró a javítás mellett aláírásával nem hitelesítette. (A hiánypótlási eljárás során a javított adattartamú adatlapot kell bekérni a pályázótól.) 8. Ha a programűrlap az arra szolgáló helyen nincsen aláírva, hitelesítve. 9. Ha a programűrlap valamely kérdésére nem válaszolt, nem töltötte ki, kivéve a C) pontban foglaltak. E-pályázás esetén 10. A csatolt fájlok nem nyithatók meg, nem megfelelő tartalmúak. 11. A pályázó nem a pályázattal kapcsolatos dokumentumot csatolta (pl. családi fotó, magánlevél stb.). Mindkét pályázási forma esetén: 12. A Regisztrációs Nyilatkozat hiányos (nincs aláírva, nincs kitöltve minden szükséges adatmező), nem eredeti példány vagy nem érkezett meg határidőre. 13. Bármelyik, a pályázati programűrlapban megjelölt kötelező melléklet hiányzik. (kivéve, ha a Kollégium a kiírásban ezt nem pótolható hiányosságként írja elő) 14. Ha bármelyik melléklet nem került teljes terjedelmében csatolásra (pl. csak az 1. oldalt küldte meg a pályázó). 15. Illetékfizetési kötelezettségéről nem nyilatkozott a programűrlap erre szolgáló részén. 16. Ha a létesítő okiratát beküldéséről nem nyilatkozik és nem is csatolta a pályázatához 17. A pályázó más programűrlapon nyújtott be pályázatát. (Abban az esetben, ha megfelelő a Kollégium, de az év nem megfelelő. Ha nem megfelelő a régió, akkor nem hiánypótolható a hiba, lásd A/III/5. pont.) 18. A költségvetési táblázat nem egyértelmű, számszaki hibát tartalmaz. 19. Amennyiben a pályázó egyazon kollégiumnál, egyazon pályázati célra elektronikus úton és papír alapon is nyújt be pályázatot, fel kell szólítani valamelyik pályázat visszavonására, ha mindkét pályázat formailag hibás. Amennyiben valamelyik formailag megfelelő, úgy hiánypótlást nem kell elrendelni, a megfelelőt kell tartalmi bírálatra továbbadni, és a formai hibás pályázat visszavonására kell kötelezni a pályázót. (Kivéve A/II/2. pontban foglalt esetet.) 20. Amennyiben az Országos Hatókörű Civilszervezetek Támogatásának Kollégiumának működési pályázatára nyújtotta be támogatási kérelmet és az EPER regisztráció során a „hatókör” fülön kevesebb mint 7 megyét és 3 régiót jelölt be. 21. A pályázó megjelölte, hogy részesül a költségvetési törvényben nevesített módon működési támogatásban, a támogatási szerződést mégsem csatolta. 22. Nem vagy nem megfelelően válaszolta meg a költségvetési törvény alapján közvetlenül, nevesítve kapott támogatásokra vonatkozó kérdést. 23. Működési pályázat esetén a támogatási időszak megvalósulásának kezdő időpontjánál adott év június 1. előtti és/vagy befejező időpontjánál adott évet követő év május 31. utáni dátumot jelölt meg. 24. Működési pályázat esetén a pályázati programűrlap „Támogatási időszakra tervezett működési források (bevételek)” pont „Jelen pályázaton igényelt támogatás összege”sorában feltüntetett összeg nem egyezik meg az „Igényelt támogatással kapcsolatos adatok” pont „Jelen pályázaton igényelt támogatás összege” sorában megjelölt összeggel. 25. Működési pályázat esetén a részletes költségvetés Bevétel, és Kiadás táblázatok végösszegei nem egyeznek meg. 26. Működési pályázat esetén a „Támogatási időszakra tervezett működési költségkalkuláció (Kiadások)” táblázat első oszlopának végösszege nem egyezik meg a „Támogatási időszakra tervezett működési források (bevételek)” pont „Jelen pályázaton igényelt támogatás összege”sorában megadott adattal. 27. Működési pályázat esetén a „Támogatási időszakra tervezett működési költségkalkuláció (Kiadások)” táblázat második oszlopának végösszege nem egyezik meg a „Támogatási időszakra tervezett működési források (bevételek)” pont „Saját forrás” és „Más támogatótól kapott támogatás” sorok összeadott összegeivel. 28. Az „Igényelt működési támogatás indoklása” pontot a pályázó nem megfelelően töltötte ki (soronként nem indokolt) 29. A Kollégium által feltett kérdések” pontot/pontokat a pályázó nem megfelelően töltötte ki. (Nem írt választ a kérdésre vagy egyértelműen nem a kérdésre válaszolt.) 30. „A pályázó alapszabályban rögzített cél szerinti tevékenysége” pontot a pályázó nem megfelelően töltötte ki. (Nem írt választ a kérdésre és nem csatolt létesítő okiratot sem.) SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ 31. A pályázó nem adott évre vonatkozó (előző évi) számviteli beszámolót küldte be. 32. A pályázó nem a jogi státuszának és könyvvitelének megfelelő számviteli beszámolót küldött be a csatolt melléklet alapján. 33. Működési pályázat esetén a korrigált ráfordítás adatának számítása nem megfelelő, a benyújtott számviteli beszámoló adatai nem alapozzák meg a pályázatban feltüntetett korrigált ráfordítás adatát. (Az Előző évi „korrigált összes ráfordítás” összege sor kiszámítása: előző évi alaptevékenység összes ráfordítás összegéből ki kell vonni az előző évben más szervezetnek vagy személyeknek nyújtott támogatás összegét.) 34. A pályázati programűrlapon az előző évi összes ráfordítás összege nem egyezik az eredmény-levezetésének vonatkozó sorában feltüntetett összeggel
33
35.
36.
37.
38. 39. 40.
41. 42.
43. 44.
45. 46.
Az alábbiakban a helyes számítást tüntetjük fel: I. Egyszeres könyvvitel esetén: 1. az egyszerűsített beszámolót készítő szervezet az A) pontban az eredménylevezetés tárgyévi alaptevékenység összes ráfordítás során (a nyomtatvány Végleges pénzkiadások, elszámolt ráfordítások sor, tárgyév alaptevékenység oszlop) szereplő összeget tüntette fel, csökkentve azt a ráfordításként nem érvényesíthető kiadások összegével. 2. a közhasznú egyszerűsített beszámolót készítő szervezet az A) pontban az eredménylevezetés tárgyévi közhasznú tevékenység összes ráfordítás során (a nyomtatványon a Közhasznú tevékenység ráfordításai sor, tárgyév oszlop) szereplő összeget tüntette fel, csökkentve azt a ráfordításként nem érvényesíthető kiadások összegével. II. Kettős könyvvitel esetén: 1. az egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezet az A) pontban az eredménykimutatás tárgyévi alaptevékenység összes ráfordítás során (a nyomtatványon az Összes ráfordítás sor) szereplő összeget szükséges feltüntetni. 2. a közhasznú egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezet az A) pontban az eredménykimutatás tárgyévi közhasznú tevékenység ráfordításai során (a nyomtatványon a Közhasznú tevékenység ráfordításai sor) szereplő összeget szükséges feltüntetni. III. Egyéb esetben: a számviteli törvény szerinti éves, illetve egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezetek az A) pontban az eredménykimutatás tárgyévi alaptevékenység összes ráfordítás során (1715/E nyomtatvány Közhasznú tevékenység ráfordításai sor, tárgyév oszlop) szereplő összeget szükséges feltüntetni Működési pályázat esetén, ha az igényelt támogatás több, mint a sávos rendszer szerint adható támogatás. Ilyenkor a pályázót fel kell szólítani a költségvetés újratervezésére, és a tervezett költségvetés felhasználásának módosítására. Működési pályázat esetén a pályázati programűrlapon az „Előző évben más szervezetnek vagy személyeknek nyújtott támogatás” sorban feltüntetett összeg nem egyezik meg a pályázó által csatolt számviteli beszámolóban szereplő összeggel. Az alábbiakban a helyes számítást tűntetjük fel: I. Egyszeres könyvvitel esetén: 1. az egyszerűsített beszámolót készítő szervezet esetén a számviteli nyilvántartásuk szerint Továbbutalt támogatás során szereplő összeg 2. a közhasznú egyszerűsített beszámolót készítő szervezet esetén az eredménylevezetés tájékoztató adatok részének A szervezet által nyújtott támogatások során szereplő összeg II. Kettős könyvvitel esetén: 1. az egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezet esetén a számviteli nyilvántartásuk szerint Továbbutalt támogatás során szereplő összeg. 2. a közhasznú egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezet esetén az eredménylevezetés tájékoztató adatok részének A szervezet által nyújtott támogatások sorában szereplő összeg III. Egyéb esetben: a számviteli törvény szerinti éves, illetve egyszerűsített éves beszámolót készítő szervezetek esetén a 1715/E nyomtatvány Tájékoztató adatok A szervezet általnyújtott támogatások során szereplő összeget írta. Amennyiben közhasznú szervezetként összköltség eljárással készített eredménykimutatást nyújtott be a pályázó (T1710, T1711 nyomtatvány), úgy csatolta a Tájékoztató adatokat tartalmazó nyomtatványt is (T1715/E). Szakmai pályázat esetén (és működési pályázat esetében, ha azt a Kollégium előírja) a közhasznú jelentés hiányos adattartalmú. Közhasznúsági jelentés kötelező elemei: a) a számviteli beszámoló (mérleg és eredménylevezetés); b) a költségvetési támogatás felhasználása; c) a vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatása; d) a cél szerinti juttatások kimutatása (adott célszerinti juttatások); e) a központi költségvetési szervtől, az elkülönített állami pénzalaptól, a helyi önkormányzattól, a kisebbségi települési önkormányzattól, a települési önkormányzatok társulásától és mindezek szerveitől kapott támogatás mértéke; f) a közhasznú szervezet vezető tisztségviselőinek nyújtott juttatások értéke, illetve összege; g) a közhasznú tevékenységről szóló rövid tartalmi beszámoló (tárgyévi tevékenységről). Ha a közhasznúsági jelentésben valamely pont (az előző pontban felsoroltak szerint) nemleges, és ez nincs rögzítve a dokumentumban. Szakmai pályázat esetén (és működési pályázat esetében, ha azt a Kollégium előírja) a közhasznú jelentés hiányos adattartalmú. Közhasznúsági jelentés kötelező elemei: Amennyiben szakmai pályázat esetén a pályázati felhívás meghatározza egy szervezet által benyújtható pályázatok maximális számát és a pályázó a meghatározottnál több pályázatot nyújt be adott felhívás keretében, úgy hiánypótlás keretében az összes többi visszavonására kell felszólítani. Szakmai pályázat esetén „A támogatandó programmal kapcsolatos adatok” pont kitöltése nem teljes körű, hiányos. Szakmai pályázat esetén „A támogatandó programmal kapcsolatos adatok” pontban a projekt kezdő időpontjánál és a konkrét program megvalósulásának kezdő időpontjánál adott év. június 1. előtti és/vagy befejező időpontjánál adott évet követő év május 31. utáni dátumot jelölt meg. A pályázaton igényelt támogatás összege a kiírásban meghatározottak alapján nem megfelelő. Szakmai pályázat esetén a „Program tervezett forráskalkulációja (Bevételek)”pont „Jelen pályázaton igényelt támogatás összege” sorban feltüntetett összeg nem egyezik meg a „Program részletes költségkalkulációja indoklással (Kiadások)” pont 1. sz. oszlopának („Jelen pályázati támogatásból fedezett kiadások „) végösszegében feltüntetett összeggel. A Bevételek és a Költségkalkuláció táblázat végösszegei nem egyeznek meg. Szakmai pályázat esetén a „Program részletes költségkalkulációja indoklással (Kiadások)” táblázat 1. oszlopának („Jelen pályázati támogatásból fedezett kiadások „) végösszege nem egyezik meg a „Program tervezett forráskalkulációja (Bevételek)” pont „Jelen pályázaton igényelt támogatás összege” sorban megadott adattal.
34
47. Szakmai pályázat esetén a „Program részletes költségkalkulációja indoklással (Kiadások)” táblázat 2. oszlopának („Más forrásból fedezett kiadások „) végösszege nem egyezik meg a „Program tervezett forráskalkulációja (Bevételek)” „Saját forrás” és „Más támogatótól kapott támogatás” sorok összeadott összegeivel. 48. Szakmai pályázat esetén „A pályázati költségvetés részletes szöveges indoklása” pontot a pályázó nem megfelelően töltötte ki (soronként nem indokolt). 49. A adott évet megelőző év december 31. után közhasznú nyilvántartásba vett szervezet nem nyújtotta be számviteli beszámolóját. 50. A pályázó a programűrlapon szereplő nyilatkozatokat nem töltötte ki és/vagy nem írta alá. C) A Kezelőszervezet a pályázat tartalmi vizsgálatára tesz javaslatot hiánypótlási eljárás lefolytatása nélkül nem jelentős, tartalmi bírálatot nem befolyásoló hibák, hiányosságok esetén (pl. e-mail cím, telefonszám,honlapcím.
Melléklet a számviteli beszámoló vizsgálatához Jogi státusznak és könyvvitelnek megfelelő a számviteli beszámoló, ha I. Egyszeres könyvvitel esetén: 1. egyszerűsített beszámolót készített az egyszeres könyvvitelt alkalmazó, közhasznú besorolással nem rendelkező szervezet a 1715/A nyomtatványon vagy a Kormányrendelet 1. és 2. számú melléklete szerinti adattartalommal (egyszerűsített mérleg és eredménylevezetés). 2. közhasznú egyszerűsített beszámolót készített az egyszeres könyvvitelt alkalmazó, közhasznú besorolással rendelkező szervezet a 1715/B nyomtatványon vagy a Kormányrendelet 1. és 3. számú melléklete szerinti adattartalommal (egyszerűsített mérleg, valamint közhasznú eredménylevezetés és tájékoztató adatok). II. Kettős könyvvitel esetén: 1. egyszerűsített éves beszámolót készített a kettős könyvvitel alkalmazó, közhasznú besorolással nem rendelkező szervezet a 1715/C nyomtatványon vagy a Kormányrendelet 4. és 5. számú melléklete szerinti adattartalommal (mérleg és eredménykimutatás, valamint kiegészítő melléklet). 2. közhasznú egyszerűsített éves beszámolót készített a kettős könyvvitelt alkalmazó, közhasznú besorolással rendelkező szervezet a 1715/D nyomtatványon vagy a Kormányrendelet 4. és 6. számú melléklete szerinti adattartalommal (mérleg, valamint eredménykimutatás és tájékoztató adatok, kiegészítő melléklet). III. Egyéb esetben: a kettős könyvvitelt vezető szervezetek választásuk szerint a számviteli törvény szerinti éves, illetve egyszerűsített éves beszámolót készítettek a T.1710 és T.1711 számú nyomtatványon. Azok a szervezetek, amelyek közhasznú besorolással rendelkeznek, és az előbbi beszámoló készítését választották, elkészítették a közhasznú eredménykimutatást is a T.1715/E nyomtatványon. A vállalkozási tevékenységet is folytató szervezetek a kiegészítő mellékletben biztosították az alap- és vállalkozási tevékenységből származó bevételeiknek és kiadásaiknak elkülönítetten történő bemutatását.
109/2010. sz. határozat a módosítási kérelmekről. (2010. május 10.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy szerződéskötés előtt nem minősül módosítási kérelemnek, ha a pályázó szervezet az igényelt összegnél kevesebb támogatást kap és a pályázatban beadott költségvetési tervezetéhez képest csak az ott megjelölt fő- és alsorokban hajt végre az eredeti költségvetést meg nem haladó mértékű módosítást, valamint a megítélt támogatást a pályázatban tervezett célokra használja fel.
31/2010. (2010. február 4.)sz. határozat az 43/2009. sz. (2009. április 4.), 135/2009. sz. (2009. július 6.), 183/2009. sz. (2009. október 6.) határozatok a pályázati mérföldkövek meghatározásáról. Az NCA Tanácsa pályázati támogatások döntéshozatali eljárását az alábbi határnapokban szabályozza. Amennyiben az adott nap nem munkanapra esik, akkor azon az azt követő munkanapot kell érteni. A napokat konkretizálni kell a pályázat kiírásakor. Megjelentetés (legalább)
-30
-30
ESZA Kht.
Vhr. 6.§ (1)
Beadás
0
0
pályázó
pályázati kiírás
15
15
ESZA Kht.
Vhr. 8.§ (1): 10 munkanap
21
36
pályázó
Vhr. 8.§ (1): 15 munkanap
15
51
ESZA Kht.
pályázati útmutató munkanap
10
61
pályázó
tanácsi határozat: 8 munkanap
Döntés az észrevétellel érintett pályázatok 10 befogadásáról
71
NCA MT
Nincs
Formai ellenőrzés, felszólítások kiküldése
hiánypótlási
Hiánypótlás Befogadás megállapítás) Észrevétel
(érvényes,
érvénytelen
35
2.1.
pontja:
10
Lista a kollégiumoknak
1
52
ESZA Kht.
Nincs (befogadástól számított határidő)
Kollégiumi döntés
25
77
Kollégium
Hitelesítés (jzk)
7
84
Kollégium
7/2009. (III. 18.) SZMM rendelet a szociális és munkaügyi miniszter irányítása alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról 22.§ (2) és pályázati útmutató 2.1. pontja: beadástól számított 90. nap Nincs
3
87
Kollégium
Nincs
Ellenjegyzés
10
97
ESZA Kht.
Döntés közzététele (portál, EPER)
3
100
ESZA Kht.
pályázati útmutató munkanap Nincs
Kiértesítés (elutasított)
3
Döntési jegyzőkönyv kezelőszervezetnek
beküldése
a
103
ESZA Kht.
kiírás: 3 munkanap
Kiértesítés (nyertes) (döntés közzétételétől 15 számított határidő)
115
ESZA Kht.
kiírás: 15 munkanap
Szerződéskötéshez dokumentumok beküldése
155
pályázó
kiírás: 90 nap
szükséges
40
2.1.
Szerződés megkötése
10
165
ESZA Kht.
pályázati kiírás: 8 munkanap
Utalás
15
180
ESZA Kht.
pályázati kiírás: 15 nap
pontja:
14
A beszámolási és módosítási eljárási rend mérföldköveit, az alábbiak szerint: Az NCA Tanácsa pályázati támogatások döntéshozatali eljárását az alábbi határnapokban szabályozza. Amennyiben az adott nap nem munkanapra esik, akkor azon az azt követő munkanapot kell érteni. A napokat konkretizálni kell a pályázat kiírásakor. A jelen eljárás csak a hiánypótlás nélküli vagy 1 hiánypótlású eljárásokra érvényes. Összes Összes Összes nap nap nap száma Rend. száma száma Lépés megnevezése (1 Felelős Szabályozó álló idő (hiányp (2 hiánypótlá ótlás hiánypótl s) nélkül) ás) Beszámoló beékezése az ESZA Nonprofit Kft.-hez
0
0
0
pályázó
Beszámoló ellenőrzés, szükség esetén hiánypótlási felszólítás kiküldése (hiánypótlás után 15 nap)
30
30
30
Hiánypótlás (kézhezvétellel)
15
30
45
Előterjesztés a kollégium számára
15
45
60
Kollégiumi döntés
20
65
80
Kollégium (szakmai) Tanács 6. számú ESZA támogatási elve Nonprofit Kft. (pénzügyi) Tanács 6. számú támogatási elve, pályázó 23/2004 számú határozat, támogatási szerződés Tanács 6. számú ESZA támogatási elve (30 Nonprofit Kft. nap); 7/2009. (III. 18.) SZMM rendelet (15 nap) Kollégium
Hitelesítés
6
71
86
Kollégium
Döntési jegyzőkönyv beküldése a kezelőszervezetnek
3
74
89
Kollégium
Ellenjegyzés
6
80
95
ESZA Nonprofit Kft.
Kiértesítés (elfogadott, elutasított, részleges elutasítás)
10
90
105
ESZA 56/2008. számú Nonprofit Kft. határozat
Kifogás (kézhezvétellel)
35
125
140
pályázó
Tanácsi döntés (jegyzőkönyvvel, kiértesítéssel)
40
165
180
ESZA Nonprofit Kft.
NCA törvény
Módosítási kérelem elbírálását a Kezelőszervezet végzi Folyamatlépés
Napszám
Összes nap
36
Felelős
Forrás a jelenlegi szabályozásra
Szerződésmódosítási kérelem beérkezése
Módosítási kérelem iktatása
Módosítási kérelmek elbírálása
Pályázó kiértesítése módosítási kérelem elbírálásáról
0
0 pályázó
nincs
3
ESZA 3 Nonprofit Kft..
11
ESZA 14 Nonprofit Kft..
HAZAI PROGRAMOK PÁLYÁZATKEZELÉSI ELJÁRÁSRENDJE 8.2 A szerződéskötés előtti módosítási kérelmek kezelése
1
ESZA 15 Nonprofit Kft..
HAZAI PROGRAMOK PÁLYÁZATKEZELÉSI ELJÁRÁSRENDJE 8.2 A szerződéskötés előtti módosítási kérelmek kezelése
HAZAI PROGRAMOK PÁLYÁZATKEZELÉSI ELJÁRÁSRENDJE 8.2 A szerződéskötés előtti módosítási kérelmek kezelése
Módosítási kérelem elbírálását a Kollégium végzi Folyamatlépés
Napszám
Összes nap
Felelős
Forrás a jelenlegi szabályozásra
Szerződésmódosítási kérelem beérkezése
0
0 pályázó
nincs
Módosítási kérelem iktatása
3
ESZA 3 Nonprofit Kft..
HAZAI PROGRAMOK PÁLYÁZATKEZELÉSI ELJÁRÁSRENDJE 8.2 A szerződéskötés előtti módosítási kérelmek kezelése
Módosítási kérelmek átadása bírálatra Kollégiumnak
5
ESZA 8 Nonprofit Kft..
nincs, Kollégiumonként változik
17
25 Kollégium
nincs, Kollégiumonként változik
30 pályázó
HAZAI PROGRAMOK PÁLYÁZATKEZELÉSI ELJÁRÁSRENDJE 8.2 A szerződéskötés előtti módosítási kérelmek kezelése
Kollégium döntése a módosítási kérelmekről (jegyzőkönyvvel együtt)
Pályázó kiértesítése módosítási kérelem elbírálásáról
5
Az NCA Tanácsa pályázati kiírások eljárását általánosan az alábbiakban - az NCA törvénynek megfelelően szabályozza. Amennyiben az NCA törvénynél alacsonyabb rendű jogszabály e határozatnak ellentmond, akkor Tanácsnak e határozatot újra kell tárgyalnia. Amennyiben az adott évben az adott nap nem munkanapra esik, akkor azon az azt követő munkanapot kell érteni. Feladat tanácsi irányelvek és %-os forráselosztás Tanács jegyzőkönyv vonatkozó része (megküldve) kollégiumi pályázati témák meghatározása Kollégiumi pályázati témák jegyzőkönyvei
Idő
Felelős
Forrás/megjegyzés
10.15
Tanács
NCA tv. 4.§ (1)
10.20
Tanács
10.30
Kollégiumok
11.05
Kollégiumok
Tanácsi sablonok meghatározása
11.10
Tanács
Tanács jegyzőkönyv vonatkozó része (megküldve)
11.15.
Tanács
11.25
Kollégiumok
11.30 Költségvetési törvény megjelenésének napja
Kollégiumok
kollégiumi pályázati kiírások elfogadása Kollégiumi pályázati jegyzőkönyvek Összegek konkretizálása
37
Tanács
NCA tv. 5.§ (1)
NCA tv. 4.§ (1)
NCA tv. 5.§ (1)
NCA Vhr. 12.§ (2) b)
Pályázati kiírások megjelenése
Beadási határidő (működési kollégiumoknál) Beadási határidők (szakmai kollégiumoknál)
Költségvetési törvény és a fejezet kezelési rendelet megjelenésétől maximum 5 Kezelő nap. 2009-ben: legkorábban 11.30, legkésőbb 01.05. Kiírástól 30 nap. 2009-ben: legkorábban 01.02, Kezelő legkésőbb 02.15. (1,5 hónap) Kiírástól 30 nap. 2009-ben: legkorábban 02.15., Kezelő legkésőbb 03.15. (1 hónap)
NCA Vhr. 12.§ (2) b)
44/2009 Döntés az eljárási mérföldkövek megszegésekor. (2009. április 4.) A Tanács 13 igen 4 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy az elfogadott eljárás mérföldkövek kapcsán, ha a 180 naphoz képesti csúszás nem a pályázó hibájából következik be, akkor a mindenkori jegybanki alapkamattal szükséges kifizetni a pályázót.
31/2010. sz. határozat az Ámr. változása kapcsán módosítandó határozatokról, amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik. (2010. február 4.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az NCA Tanács a 21/2009 (2009. március 2.) számú döntése, valamint az 50/2009 számú döntéssel módosított 21/2009 (2009. március 2) döntést, a 43/2009 (2009.április 4.) döntés észrevételre vonatkozó részét, és a 139/2009 (2009. július 6.) döntéseket hatályon kívül helyezi, helyükre az alábbi határozatokat hozza: A beérkező pályázatok formai ellenőrzésének eredményéről a Kezelőszervezet érvényességi megállapítást tesz. A hiánypótlások feldolgozását követően 5 munkanapon belül a kezelőszervezet értesítse ki a pályázókat a formai ellenőrzés eredményéről, vagyis arról, hogy a pályázat formailag érvényes vagy érvénytelen; ezt követően az érvényes pályázatokat adja át az illetékes Kollégiumnak bírálatra. A pályázónak egy alkalommal 10 nap áll rendelkezésére, hogy észrevételt tegyen a nem befogadó kezelői megállapítás ellen, lehetőség szerint megfelelő bizonyítékokkal alátámasztva. Az elmulasztott hiánypótlás teljesítésére már nincs mód. Az észrevétel intézményéről a kiértesítésben tájékoztatni kell a pályázókat. Amennyiben a pályázó szervezet észrevétellel él az érvénytelen megállapítás ellen, a vonatkozó jogszabályok értelmében a felügyeletet ellátó NCA MT kivizsgálja az ügyet, majd döntését közli a Kezelővel. Így a kezelőszerv három listát visz be a kollégiumi ülésre: a) az érvényes pályázok listáját támogatási döntésre; b) az érvénytelen, de észrevételt tett pályázatok listájáról szóló felügyelő szervi döntéseket tájékoztatásra c) az érvénytelen és észrevételt (határidőben) nem tett pályázók listáját a jegyzőkönyvhöz, tudomásul vételre.
79/2009. sz. (2009. június 8.), 191/2009. sz.(2009. október 6.) határozat a jelenléti ívekről. A jelenléti ívekkel kapcsolatban a következő intézkedéseket kell végrehajtani: a) a jövőben fel kell hívni a pályázók figyelmét arra, hogy a jelenléti ívek kapcsán kérje ki a résztvevők hozzájárulását a személyes adatok kezeléséhez. b) a Kezelő adjon egy olyan jelenléti ív mintát, amely elfogadható számára. A jelenléti ívek használatáról: - Valamennyi, az NCA forrásaiból támogatott rendezvényen jelenléti ív használata kötelező. - A jelenléti ív kötelező tartalmi elemei: résztvevő neve, aláírása. A résztvevő önkéntes hozzájárulása alapján rögzíthető a résztvevő címe, személyazonosításra alkalmas okmányának száma is. - A jelenléti ív használata mellőzhető, amennyiben a rendezvényről a résztvevők létszámát dokumentáló audiovizuális felvétel készült, és azt az elszámoláshoz csatolták, és a rendezvény szervezője büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik arról, hogy a felvétel a rendezvényen készült. Az audiovizuális felvétel készítésére minden esetben fel kell hívni a résztvevők figyelmét. Jelen határozatot először a 2010-es pályázatokból kiírt rendezvényekre kell alkalmazni.
43/2010. sz. határozat hiánypótlásokról. (2010. március 29.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a beszámoló ellenőrzése során minden egyes feltárt hibára két hiánypótlási kört kell biztosítani a Kezelőnek, kivéve a hiánypótlás során beküldött új bizonylatokat. A hiánypótlások során ne kerüljön sor a teljes beszámoló automatikus teljes újraellenőrzésére.
90/2009. Határozat a 128/2005. és a 76/2008. egységes szerkezetű határozatok elfogadásáról. (2009. június 8.) A Tanács 14 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a javaslatot az érdemben módosított határozatokról elfogadja: A 128/2005 és a 76/2008-as egységes szerkezetű határozat a támogatási szerződésekről:
38
A 2006. évi pályázati kiírások esetében a pályázaton nyertes szervezetekkel kötendő támogatási szerződésminta szövegét az NCA honlapon nyilvánosságra kell hozni az ellenjegyzést követő két munkanapon belül. A támogatási szerződésblanketta véleményezés céljából megküldésre kerül a Kollégiumok és a Tanács tagjai számára. A Tanács 12 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, felkéri a Kezelőszervezetet, hogy a szakmai pályázatok közbenső helyszíni ellenőrzéseinek sikeres lefolytatása érdekében a 2008. évi szakmai pályázatok támogatási szerződéstervezeteibe építse be azt a követelményt, hogy a kedvezményezettnek látogatható program, rendezvény lebonyolítása esetén legalább 15 nappal a program, rendezvény előtt értesítenie kell a Kezelőszervezetet a program, rendezvény pontos helyszínéről és időpontjáról. Egyéb típusú pályázati projekt megvalósítása esetén a kedvezményezettnek ütemtervet kell készítenie a megvalósítás szakaszairól a szerződéskötéskor, hiszen csak ennek birtokában értékelhető a megvalósítás előrehaladása, teljesítése a projekt megvalósítási időszaka alatt.
126/2009. Határozat az offline pályázati rendszer lehetőségének megvizsgálásáról. (2009. június 8.) A Tanács 15 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy felkéri a Kezelőt az offline alapú pályázás lehetőségének megvizsgálására.
160/2009. sz. határozat a bírósági kivonat beszerzésének egyszerűsítéséről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy elfogadja a bírósági kivonat beszerzésének egyszerűsítését az alábbiak szerint: Az NCA Tanács a következők szerint határoz, illetve felkérést intéz a Kezelőhöz: 2010.01.01-től próba jelleggel a Kezelő Szerv biztosítson lehetőséget az elektronikus pályázati rendszerben arra, hogy a budapesti bejegyzésű szervezetek a pályázati szakaszban választhassanak az esetleges pályázati támogatás elnyerése esetén, hogy ők maguk szerzik be a kívánt bírósági kivonatot, vagy annak beszerzését a Kezelő szervre bízzák. A pályázói felhatalmazó nyilatkozat nem módosítható, de a Kezelőnek joga van a támogatás döntési lista nyilvánosságra hozatalától 15 napon belül problémás esetekben a meghatalmazást visszautasítani (jelen esetben problémás esetnek kell tekinteni valamennyi olyan esetet, amelyben a kivonat beszerzése nem egyszerű aktus, vagy abból egyértelműen látszik a vitás joghelyzet (különösen per vagy törvényességi felügyeleti eljárás alá vont szervezet, folyamatban lévő módosítási kérelem vagy nem jogerős végzés megléte, ügyészi fellebbezés alatti szervezet). Ez esetben a Pályázónak további 30 nap áll rendelkezésére a kivonat beszerzésére. A kipróbálás sikeressége esetén 2011-től a z NCA Tanács a lehetőséget valamennyi szervezetre ki kívánja terjeszteni. Továbbá, az NCA Tanács elnöke levelet intéz a további 19 megyei bírósághoz, amelyben kifejezi együttműködési készségét hasonló konstrukció kialakítására. Az NCA Tanács elnöke felkéri a Szociális és Munkaügyi Minisztériumot vezető minisztert, hogy kezdeményezze az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumot vezető miniszternél a vonatkozó jogszabályi környezet módosítását.
39
HHT I.3.
293/2010. határozat a 2011. évi felhívás és pályázati űrlap sablonokról. (2010. december 1.) A Tanács 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta a 2011. évi felhívás és pályázati űrlap sablonokat. Külön dokumentumban
40
I.4. HDT
112/2007 Határozat a jogorvoslattal megtámadott kifogás végrehajthatóságáról (2007. november 14.) Az NCA Tanácsa 14 igen szavazattal, egyhangúan úgy határozott, hogy a jogorvoslattal megtámadott határozat nem végrehajtható.
12/2010. sz. (2010. február 4.) 24/2009. sz. (2009. március 2.), 171/2009. sz. (2009. szeptember 7.), 319/2009. sz. (2009. december 8.) határozat a Tanács a Kifogáskezelés rendjéről szóló 65/2008 (2008. május 15.) határozatának módosításáról. A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, az alábbiak szerint módosítja a Kifogáskezelés rendjéről szóló 65/2008 (2008. május 15.) határozatát: 1. A Tanácshoz érkezett kifogás alapján a Tanács Titkára bekéri a kapcsolódó iratokat és az előzmények összefoglalóját (Kronológia) a Kezelő szervezettől. 2. A Kezelő szervezet a megkereséstől számított 8 napon belül elkészíti az előterjesztés „Pályázat története” (Kronológia) részét, amelyekben legalább az alábbi adatok és tények szerepelnek: a.) Kollégium neve b.) Pályázati kategória neve c.) Pályázó neve és címe d.) Pályázat címe e.) Szerződés kelte, támogatás összege és ütemezése f.) A támogatás elfogadott, végleges költségvetésének fő számai g.) A támogatás átutalásának időpontja(i) h.) A szakmai beszámoló esedékessége és beérkezésének időpontja i.) A pénzügyi beszámoló esedékessége és beérkezésének időpontja j.) A beszámoló beérkezésének időpontja(i) k.) Hiánypótlási felhívás időpontja, határideje és tartalma a szakmai és pénzügyi beszámolókhoz l.) Hiánypótlás beérkezésének időpontja m.) Második hiánypótlási felhívás időpontja, határideje és tartalma a szakmai és pénzügyi beszámolókhoz n.) A Kezelő szervezet előterjesztése (javaslata) a Kollégium számára a szakmai és pénzügyi beszámolóval kapcsolatos határozatról o.) A Kollégium szakmai és pénzügyi beszámoló tárgyában hozott határozata p.) A Kollégium beszámolóról hozott határozatának közzététele vagy az értesítés időpontja és formája q.) A kifogás beérkezéséről a Kezelő szervezetnél rendelkezésre álló adat. r.) A Kezelő szervezet egyéb észrevételei a kifogásolt határozattal vagy előzményeivel kapcsolatosan 3.
A Tanács Tiktára a „Kronológiát” és a „Kifogás értékelését” a Tanács illetékes munkacsoportjának terjeszti elő. A Munkacsoport a Tanácsi döntést megelőzően, a két dokumentum alapján elkészíti a Tanács elé kerülő előterjesztés tervezetét, amely három részből áll: a.) Pályázati kronológia b.) Kifogás értékelése c.) Határozat és annak jogi indokolása
4.
A Tanács megvitatja a Munkacsoport előterjesztését és határozatot hoz a kifogásról. Amennyiben a kifogáskezelés 30 napos határideje szükségessé teszi, akkor a beérkezett kifogási kérelmekről a Tanács az intranetes felületen szavaz. A munkacsoport a javaslatát elektronikusan közzéteszi a Tanács tagjai részére, majd a Tanács tagjainak 5 nap áll rendelkezésükre, hogy a kérdéseiket a Kezelő, illetve a Tanács felé feltegyék.
5.
A Tanács határozatát a Titkár 3 napon belül írásba foglalja, aláíratja, majd eljuttatja a Kezelő szervezetnek.
6.
A Kezelő szervezet a határozatról 3 napon belül értesíti az érintett Kollégium elnökét és a kifogást benyújtó civil szervezet képviselőjét, s intézkedik a határozat honlapon történő nyilvánosságra hozataláról.
7. 8.
A Kezelő szervezet – ha a határozat erről rendelkezik – végrehajtja a Tanács határozatát. A Kezelő szervezet az éves beszámolójában külön pontban összesíti a kifogásolási ügyeket, azok főbb adatait és szakmai tapasztalatait.
A munkacsoport ülésein az érintett Kollégium elnöke, a pályázó, a kezelőszerv és a minisztérium képviselője is jelen van. Egy adott pályázattal kapcsolatos kifogási ügyet csak egy alkalommal tárgyal a Tanács. A kifogásokról szóló döntés során - ha a pályázó képviselője megjelent a Tanácsülésén – megszólalási lehetőséget biztosít a szervezet számára, hogy ügyét saját szavaival ismertethesse.
23/2004. számú határozat az ellenőrzés és vizsgálat rendjéről. (44/2005 számú (2005. február 14.), 54/2005 számú (2005. március 30.), 64/2005 számú (2005. június 30.), a 99/2005 számú (2005. október 25.), a 11/2006 számú (2006. január 16.), az 58/2006 számú (2006. április 5.), a 63/2006 számú (2006. május 4.), a 72/2006 számú (2006. június 15.) és a 75/2008 számú (2008. június 26.) számú a 3/2009 (2009. január 30.) és a 221/2009 (2009. november 12).számú határozatokkal módosítva.)
41
A határozat célja megfogalmazni az NCA Tanács ellenőrzési és vizsgálati feladatait, az ellenőrzés és a vizsgálat során használt módszereket és szempontokat annak érdekében, hogy a Tanács által meghozott döntések eredményességéről, hatékonyságáról megszerezze a szükséges információkat. Az ellenőrzés célja: a) b) c)
a jogszabályokban előírt működés elérése, az adott év tapasztalatainak felhasználása a következő évi támogatási elvek, arányok és módok meghatározásához, a tevékenység optimalizálása a megfelelő mechanizmusok és automatizmusok kialakítása.
Ellenőrzési szintek 1. 2. 3. 1.
A Tanács működésének, határozatai helytállóságának vizsgálata Kollégiumok működésének, illetve az általuk kiírt pályázati ciklusok vizsgálata Pályázó szervezeteket érintő ellenőrzési szempontok meghatározása
A Tanács működésének, határozatai helytállóságának vizsgálata
Célok: A jogszabályoknak megfelelő működés biztosítása, A működés zavarainak feltárása, A NCA rendszer különböző szereplőivel kialakított kapcsolat elemzése, optimalizálása. Módszerek és szempontok: 1.1 Éves tájékoztató készítése az alapprogram éves tevékenységéről, működéséről A Tanács által hozott határozatok, és megvalósulásuk tapasztalatai Az NCA rendszer különböző szereplőivel kialakított kapcsolat NCA Tanács és a Kollégiumok közötti információáramlás, kommunikáció elemzése A kiírt pályázatok tanulságai A jogszabályi környezet elemzése Az Alapprogram működésének és hatékonyságának javítására vonatkozó javaslatok Az NCA rendszer civil szektor erősítéséhez való hozzájárulásának vizsgálata 1.2 Munkacsoportok beszámolói tevékenységükről Munkájuk eredményei és tapasztalatai Változtatási javaslatok 1.3 Célvizsgálat a Tanács tevékenységének külső megítéléséről Civil szervezetek köréből származó információk összegzése Kormányzati kapcsolatok elemzése TSZB tájékoztatók tapasztalatai 2. Kollégiumok működésének, illetve az általuk kiírt pályázatok vizsgálata A Tanács évente egy alkalommal értékeli a Kollégiumok munkáját a benyújtott éves beszámoló, személyes jelenlét, konzultációk, célvizsgálatok és a kezelőszervezet által szolgáltatott információk és adatok alapján. Elérendő közvetlen célok: az átlátható, jogszerű, hatékony és szakmai alapon szerveződő döntéshozatal kialakítása az NCA-ra vonatkozó jogszabályok és a Tanács által hozott határozatok érvényesülésének vizsgálata a kollégiumi struktúra és tevékenység eredményességének vizsgálata a Tanács elvi irányító szerepe – hatékonyságvizsgálat. Módszerek és szempontok: 2.1. Kollégiumok éves beszámolója és a Kollégiumok összehasonlító elemzése A Kollégiumoknak az éves beszámolójukat - a kezelőszervezet által szolgáltatott adatok alapján - az alábbi szempontok szerint kell elkészíteniük: a) A testületi munka rendszeressége, szavazások arányai b) döntéshozatali (pályázat-bírálati) módszerek ismertetése, indoklása (bírálat szempontjai, elutasítások jellemző indokai) c) szakmai jellegű visszajelzés az NCA Tanács határozataival kapcsolatosan d) javaslat a következő évi támogatási elvek és arányok meghatározásához e) kezelőszervezet munkájával kapcsolatos visszajelzés f) mennyiségi értékelés a beérkezett pályázatokról: 1. a pályázók száma 2. az összes pályázó és az érvényes pályázók arányszáma 3. formai okból érvénytelen pályázatok száma 4. illetékességi okból kizárt pályázatok száma (rossz helyre nyújtotta be) 5. egyéb okból kizárt pályázatok száma 6. érvényes, de nem támogatott pályázatok száma 7. érvényes pályázatokra megítélt összeg nagyságrendje
42
8.
g)
pályázott összegek szerinti bontás (a pályázati felhívás fő maximum összeg kategóriáinak megfelelően) 9. nyertes pályázatok száma 10. nyertes pályázatokon a megítélt összegek hogyan oszlanak meg a pályázati felhívások szerint 11. nyertes pályázatok darabszámának elnyert összegek szerinti bontása (a pályázati felhívások szerint (db/kategória) 12. nyertes pályázatok forintösszesítése a pályázati felhívásoknak megfelelően (forint/kategória) 13. teljes körű arányszám arról, hogy az igényelt támogatás hány százalékát nyerték el a szervezetek átlagban egy-egy támogatási összegkategóriában (a pályázati felhívásoknak megfelelően) 14. teljes körű arányszám arról, hogy a pályázati felhívásokban meghatározott maximum összegekhez képest hány százalékot ítélt meg átlagban a kollégium konklúziók, következtetések levonása, tapasztalatok megfogalmazása
Az összehasonlító elemzés a fenti szempontokat a Kollégiumok beszámolója alapján együttesen vizsgálja, kiegészítve az alábbi szempontokkal: h) minőségi értékelés (felhívások közötti különbségek, ezek okai és eredményei, a pályázott -, a kiosztott -, illetve a rendelkezésre álló összegek arányainak, belső szerkezetének, tendenciáinak tartalmi vizsgálata) i) a pályázatokon nyertes jogosulti kör összetételének, jellemzőinek vizsgálata j) a jogorvoslati eljárások tapasztalatainak tartalmi értékelése k) a kifogás jogintézményének rendszerszintű tapasztalatai l) összeférhetetlenségi szabályok érvényesülése. 2.2. Személyes jelenlét Tanács elnöke, alelnöke, tagjai, munkacsoportjai a kollégiumok munkájára vonatkozó szempontok alapján összegzik a kollégiumi üléseken tapasztaltakat. 2.3. Konzultáció A Tanács elnöke, alelnöke, tagjai, munkacsoportjai a fenti szempontok alapján konzultációt kezdeményezhetnek. 2.4. Célvizsgálat A Tanács elnöke, alelnöke a fentiekben megfogalmazott szempontok vizsgálatát rendelheti el.
3. Pályázó szervezetek ellenőrzése Elérendő közvetlen célok: a szerződés szerint teljesítés ellenőrzése a kitűzött szakmai és pénzügyi célok megvalósulásának ellenőrzése a megítélt források hasznosulásának vizsgálata Módszere és szempontrendszere: 3.1. Dokumentációs utóellenőrzés a) Minden támogatásban részesített szervezetnek a szerződésben meghatározott módon és időpontig pénzügyi elszámolást és szakmai beszámolót kell készítenie és azt megküldeni a Kezelőszervezetnek. b)
A pénzügyi elszámolást a támogatási összeg erejéig kell elkészíteni a tervezett és elfogadott költségvetésnek megfelelően az alábbi soroknak megfelelően: A) terv
B) terv
Elfogadott költségvetés NCA sorainak megnevezése támogatás
c)
d) e)
C) tény D) tény Számlával, pénzügyi megítélt bizonylattal igazolt Eltérés támogatási összeg (=B-C) összesen
Az egyes költségvetési sorokon felhasznált összeg legfeljebb 20 %-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól. (A pénzügyi elszámolás keretében a Kedvezményezett a támogatási összeg erejéig elkészített részletes költségvetési terv (támogatási szerződés melléklete) egyes költségvetési sorai között a támogatási döntésben jóváhagyottakhoz képest legfeljebb 20%-kal térhet el. Költségvetési sor alatt a pályázati adatlapban meghatározott fő sorokat kell érteni, a 20%-os eltérési határ pedig csak a túllépésre vonatkozik.) Amennyiben egy nevesített költségvetési fősoron a Kedvezményezett nem számolja el a tervezett támogatási összeg 100%-át, úgy azt más nevesített fősorokon az ott eredetileg tervezett összegtől 20%-ot nem meghaladó mértékben eltérő arányban felhasználhatja.) Az eltérés lehetőségét a támogatási szerződésben rögzíteni kell. A támogatott által beküldött pénzügyi elszámolás a Kezelőszervezet végzi. és a szakmai beszámoló ellenőrzését az illetékes Kollégium végzi. Dokumentációs utóellenőrzéskor nem szerződésszerű teljesítés esetén a Kezelőszervezet az érintett civil szervezetet legfeljebb két alkalommal 15-15 napos határidővel írásban szerződésszerű teljesítésre szólítja fel. Az első felszólítás elektronikusan, igazolható módon a második felszólítást a szervezet által megadott levelezési címre tértivevényes postai küldeményként kell eljuttatni. A hiánypótlásra szükség szerint személyes konzultáció keretében is sor kerülhet.
43
f)
Az ellenőrzéshez az adott kollégium szempontrendszert határoz meg legkésőbb a beérkezett pályázatokról szóló támogatási döntésével egy időben. A beszámoló elfogadásáról az adott pályázatban illetékes kollégium dönt. Az ellenőrzés kiterjed annak vizsgálatára, hogy az elfogadott, érvényes szakmai programterv a beszámolóban rögzített kérdések megválaszolásával megvalósultnak tekinthető-e az alábbi szempontok alapján: pályázati támogatásból fedezett kiadások tényleges felhasználásának ismertetése, a tervezett célok megvalósulásának bemutatása és rövid értékelése (az ellenőrzés feladata összehasonlítani a tervezett kiadásokkal és célokkal); egyéb, a szakmai kollégiumok által meghatározható specifikus szakmai ellenőrzési szempontok.
3.2. Helyszíni ellenőrzés a)
b) c)
d) e)
f)
g)
A helyszíni ellenőrzést az adott évi az összes megkötött szerződés legalább 5%-ának erejéig kell elvégezni az adott évi forrásmegosztás arányában. A Kezelőszervezet a minta nagyságának módosítására évente javaslatot tehet. A minta nagysága a Kezelőszervezet javaslatára a Tanács határozatával módosítható. A helyszíni ellenőrzéseket a Kezelőszervezet végzi el, igény szerint a Kollégiumi tagok bevonásával. Az ellenőrzés alá vont szerződések kiválasztását a Kezelőszervezet kockázatelemzés alapján végzi el. A kockázatelemzés alapján meg kell határozni valamennyi pályázat kockázati értékét, melyek figyelembe vételével szükséges felállítani a pályázatok kockázati sorrendjét. A kockázatosság értéke szerint sorrendbe állított szerződések vonatkozásában a legkockázatosabb pályázattól kezdődően haladva kell kiválasztani az ellenőrizendő pályázatokat mindaddig, míg a kiválasztott szerződések támogatási összege el nem éri az adott évi összes megkötött szerződés legalább 5%-át. A mintavételt rétegezve (kategóriánként, illetve megyénként) szükséges elvégezni. A kiválasztási eljárásról jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet a Kezelőszervezet és a Tanács képviselője hitelesít, majd a listát nyilvánosságra kell hozni az NCA honlapján. A kockázati tényezők meghatározásáról a Kezelőszervezet dönt az ellenőrzési tapasztalatok, jellemzően előforduló hiányosságok figyelembe vételével. A kockázati tényezőket a Kezelőszervezet évente felülvizsgálja. Kockázati tényezőként lehet például figyelembe venni az alábbiakat az információk rendelkezésre állásának függvényében: • igényelt támogatás és megítélt támogatás aránya; • a támogatási döntés és a szerződés aláírása között eltelt idő; • támogatási érték; • kedvezményezett szervezet kora; • pályázó támogatás-felhasználás terén szerzett tapasztalata. A fenti szempontok mellett az a) pontban meghatározott arányon belül mindazon szervezeteket is ellenőrzés alá kell vonni, amelyeknek támogatási összege adott évben együttesen meghaladja a 15 millió Ft-ot. A helyszíni ellenőrzést a működési célú támogatások esetében utólagos ellenőrzésként, a támogatási időszak lejárta után, a beszámoló benyújtása és a dokumentációs utóellenőrzés lefolytatását követően, a szakmai programok esetében közbenső vagy utólagos ellenőrzés keretében lehet végrehajtani. Az utólagos ellenőrzést legkésőbb a támogatási szerződésben szereplő végső beszámolási határidejét követő év június 30-ig kell elvégezni (azaz például a 2005. évi szerződések esetében 2007. június 30-ig), a 2004. évi pályázatokat pedig 2006. december 31-ig. Ha a dokumentum alapú és a helyszíni ellenőrzés egyszerre történik, a két alkalommal történő hiánypótlásra ez esetben is lehetőséget kell biztosítani. Ha a helyszíni ellenőrzésre a dokumentum alapú ellenőrzés (a kétszeri hiánypótlás) megtörténtét követően kerül sor, további hiánypótlásnak nincs helye. A helyszíni ellenőrzés során a számviteli előírásokban megkövetelt további dokumentumok kérése nem minősül hiánypótlásnak. A kedvezményezett az ellenőrzési jegyzőkönyv átvételével az ellenőrzés megállapításaival kapcsolatos észrevétel megtételére lehetőséget kap. Az a) pontban meghatározott arányon belül közbenső vagy utólagos helyszíni ellenőrzést kell lefolytatni mindazon szakmai pályázatok esetében, illetve utólagos helyszíni ellenőrzést kell lefolytatni mindazon 1,2 millió Ft-nál nagyobb támogatási összegű működési pályázatok esetében, amelyek az NCA testületi tagok által érintettek. Érintettségnek számít a testületi tagok által a 85/2007. sz. (2007. október 10.) határozat szerint bejelentett összeférhetetlenség. Az „érintettek” ellenőrzésének darabszám aránya legfeljebb annyi lehet, mint amennyi az adott évi összes megítélt összeg és az „érintettek” elnyert támogatási összeg aránya. (Pl. 2008. évben az összes megítélt összeg 6.634.154.157 Ft, az „érintettek” által elnyert támogatás 838.747.371 Ft, vagyis 12,64%-a. A 2008. évi helyszínen ellenőrizendő szerződések száma 526 szerződés (lásd a) pont), ennek 12,64%-a „érintett” kell legyen.) Az „érintett” szervezetek közül a c) pontban leírt kockázatelemzés alapján kell választani.
3.3. Konzultáció A Tanács és kollégiumok személyes konzultáció és bemutatkozási lehetőséget biztosíthatnak olyan visszajelzések megszerzésére, tapasztalatok összegzésére, amelyek segítik a döntéshozókat a pályázóbarát forráselosztó rendszer kimunkálásában és folyamatos fejlesztésében a közvetlen pályázói visszajelzések birtokában. Lehetséges módszerei: a) „fókuszcsoportos” megbeszélés, a támogatott pályázók tapasztalatainak összegzése b) kiállítás, kiadvány, nyilvános megjelenési lehetőség biztosítása a kiemelkedő teljesítményt nyújtó szervezeteknek („jó példa”). A Kezelőszervezet pályázatokkal kapcsolatos eljárásrendjét az NCA Tanácsnak tájékoztatás céljából át kell adni.
2/2005 Határozat az elszámolási kötelezettségről a több ütemben történő kifizetések esetében (2005. szeptember 17.):
44
A Tanács 15 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta az elszámolási kötelezettségről a több ütemben történő kifizetések esetében: A támogatások több ütemben történő kifizetésének csak a Kollégium erre irányuló döntése esetén feltétele a már kifizetésre került résztámogatással elszámolás, illetve a program részteljesítéséről történő beszámolás. A szerződés-módosítással összefüggő eljárás nem lehet halasztó hatályú a folyamatban lévő szerződéskötésekre.
90/2009. Határozat az 56/2008. határozat a beszámolási rendszerről. (2009. június 8.) A Tanács 14 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a javaslatot az érdemben módosított határozatokról elfogadja 56/2008 Határozat a beszámolási rendszerről. (2008. május 15.) A Tanács 11 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy elfogadja a beszámoló elvi kérdéseiről szóló alábbi határozatot: A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló törvény végrehajtásáról szóló 160/2003 (X.7.) számú Kormányrendeletet módosító 21/2008 (II.7.) számú Kormányrendelet hatályba lépése szükségessé teszi a Tanács által elfogadott, a beszámoló elvi kérdéseiről szóló 62/2006 (2006. május 4.) tanácsi határozat módosítását, melyről az alábbiak szerint dönt a Tanács: A Kollégium a Kedvezményezettek pénzügyi elszámolásának és szakmai beszámolójának (a továbbiakban együtt beszámoló) elfogadásáról, részleges elutasításáról vagy elutasításáról szóló határozatát a Kezelőszervezet előterjesztése alapján hozza meg az alábbi eljárásrendnek megfelelően. A Kezelőszervezet a beszámolóval kapcsolatos hiánypótlási felhívásokban tájékoztatja a Kedvezményezettet a 160/2003. (X.7.) Korm.rendelet 8. § (3)-(6) bekezdésében foglalt kizárási szankciókról, valamint a jelen határozatba foglalt önkéntes visszafizetés lehetőségéről az NCA támogatási rendszeréből történő kizárás elkerülése érdekében. 1) Az ESZA Kht. ellenőrzi a kedvezményezettek által benyújtott beszámolót és – szükség szerint – a felszólítások kapcsán beérkezett hiánypótlásokat. A beérkezett szakmai beszámolókat a Kezelőszervezet – a pénzügyi elszámolás ellenőrzése előtt – átadja (internetes pályázatok esetén EPER hozzáférést biztosít) a Kollégium által kijelölt bíráló(k)nak elbírálásra. A bírálat célja annak megállapítása, hogy a szerződésben vállalt célok megvalósultak-e. Kollégiumi bírálatra való átadás esetén a kijelölt bíráló(k) a bírálatot követően visszaadja a Kezelőszervezetnek az alábbi javaslattal: 1. szakmai beszámoló elfogadása 2. szakmai beszámoló elutasítása (indoklással) 3. szakmai beszámoló hiánypótlásra szorul (hiánypótlandó tételek felsorolásával). Az ESZA Kht. a szakmai célú pályázatok esetén a szakmai beszámoló ellenőrzése után folytatja le a pénzügyi elszámolás ellenőrzését, kivéve az 1.b. pontban foglaltak esetében, amikor hiánypótlás nélkül javaslatot tesz a Kollégiumnak a 4. b. pont szerinti elutasításra. Amennyiben a szakmai és/vagy a pénzügyi ellenőrzés hiányosságot állapított meg, akkor a Kezelő szervezet kiküldi a hiánypótlási felszólításokat. 2) A Kezelőszervezet a beszámolóval kapcsolatos hiánypótlási felhívásokban tájékoztatja a Kedvezményezettet a 160/2003. (X.7.) Korm. rendelet 8. § (3)-(6) bekezdésében foglalt kizárási szankciókról, valamint a jelen határozatba foglalt önkéntes visszafizetés lehetőségéről. A hiánypótlási felszólítást a Kezelő szervezetnek 30 napon belül kell megküldenie a Kedvezményezettnek a beszámoló, illetve az első hiánypótlás beérkezését követően. A Tanács 6. számú támogatási elve értelmében „amennyiben egy szervezet az elszámolását beadta, és a kezelő szervezet az elszámolás ellen a beadástól számított 30 napon belül nem emelt kifogást, akkor az újabb támogatás kifizetését nem lehet visszatartani”. 3) A Kezelőszervezet az ellenőrzés lefolytatását követően (ide értve a szükség szerinti hiánypótlásokat is) döntéshozatal céljából a kollégium elé terjeszti a beszámolókat, melyben – figyelembe véve azt is, ha a Kedvezményezett az ülés napjáig visszafizette a támogatási összeg egészét vagy egy részét – javaslatot tesz a beszámoló elfogadására, részleges elutasítására vagy elutasítására. Az elutasítási és a részleges elutasítási javaslat esetén szövegszerű indoklást is fűz, megjelöli az elutasítani javasolt tételeket és javaslatot tesz az összegszerű döntésre, valamint szükség szerint javaslatot tesz a kizárás feltételei beálltának megállapítására, továbbá a kizárás kezdő időpontjára. 4) A Kollégium dönt a pályázatok beszámolójáról a beszámoló, illetve az utolsó hiánypótlás beérkezését követő 30 napon belül, mely határidőbe – ha az a Támogató jóváhagyását, döntését nem igényli – a döntésről szóló kiértesítés is beleszámít. A Kollégium döntése az alábbi lehet: 1. beszámoló elfogadása, 2. beszámoló elutasítása, 3. beszámoló részleges elutasítása. a. A beszámoló elfogadása Amennyiben a Kollégium a Kezelőszervezet előterjesztése alapján a Kedvezményezett beszámolóját teljes egészében megfelelőnek ítéli, határozatban dönt annak elfogadásáról, és megállapítja a szerződésszerű teljesítést. A szerződés lezárásáról dönt abban az esetben is, ha a Kedvezményezett önkéntesen visszafizette a 4. b) pontjai figyelembe vételével a támogatási összegnek azt a részét, amelyről nem nyújtott be elfogadható beszámolót. A lezárásról a Kezelőszervezet értesíti a kedvezményezettet, egyidejűleg hozzájárul a felhatalmazó levél visszavonásához. b. A beszámoló elutasítása A Kollégium a Kedvezményezett beszámolóját elutasító határozatot abban az esetben hozhat, ha a Kedvezményezett a támogatással való elszámolási kötelezettségének nem tett eleget vagy szerződésszegést követett el, amelyről a támogatási szerződés rendelkezik. Ennek főbb esetei a következők: a kedvezményezett a támogatást a szerződéstől eltérően rendeltetésellenesen vagy nem jogszerűen használta fel; a kedvezményezett – neki felróható okból – a kitűzött határidőket elmulasztotta; a szerződés teljesítése a kedvezményezettnek felróható okból a szerződésben tűzött
45
-
-
határidőn belül nem kezdődött meg; a szerződésben rögzített kötelezettségek teljesítése a kedvezményezettnek felróható okból nem vagy nem a támogatási célnak megfelelő mértékben, illetve minőségben valósult meg; a kedvezményezett a támogatás igénylésekor, a támogatási szerződésben, a támogatási szerződés teljesítéséről szóló szakmai beszámolóban vagy pénzügyi elszámolásban megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott, lényeges körülményt elhallgatott, vagy a szükséges nyilatkozatok bármelyikét visszavonta; a kedvezményezett a bejelentési és elszámolási kötelezettségének a támogatási szerződésben meghatározott határidőben nem tett eleget;
A beszámolók vizsgálata során a Kezelőszervezet és a Kollégium nem terjeszkedhet túl a pályázati kiírásban, illetve a támogatási szerződésben és az annak mellékletét képező beszámolási formanyomtatványokban meghatározott követelményeken. A Kollégiumnak a beszámoló elutasítása esetén határozatában részletes indokolást kell megfogalmaznia, s meg kell állapítania a kizárás feltételeinek fennálltát. A kizárás kezdő időpontja a kollégiumi döntés napja. c. A beszámoló részleges elutasítása A beszámoló részleges elutasítása esetén a Kollégiumnak döntenie kell arról, hogy a Kedvezményezett pénzügyi elszámolásának mely tételeit/összegeit, illetve szakmai beszámolójának mely elemeit milyen összeggel fogadja, illetve utasítja el. Az erről szóló határozatában a Kollégium megnevezi a pénzügyi elszámolásból el nem fogadott tételeket és megjelöli a pénzügyi elszámolás, illetve a szakmai beszámoló visszautasításának indokát is, továbbá számszerűsíti a nem elfogadható összeget. Határozatában a nem elfogadható összeg jegybanki alapkamat kétszeresével, de legalább 20%-kal növelt összegének visszafizetését kell megállapítania a Kollégiumnak a kedvezményezettel kötött támogatási szerződésben foglalt kamatszámításnak megfelelően. Ha a Kedvezményezett a részösszeg visszafizetését nem teljesíti vagy határidőn túl teljesíti, úgy a visszavont támogatás a Kedvezményezettől azonnali beszedési megbízás alkalmazásával követelhető vissza. A Kollégium a Kedvezményezettet a Kezelő szervezet útján 15 napos határidő megadásával a határozatában megállapított összeg visszafizetésére szólítja fel. Ha a Kedvezményezett visszafizetési kötelezettségének határidőn belül eleget tesz, akkor ezzel a Kollégium a visszafizetést elfogadja, és a szerződést lezárja. A Kedvezményezett a kollégiumi döntés napjától a visszafizetés teljesítéséig nem részesülhet újabb támogatásban az Alapprogramból. 5) A támogatás önkéntes visszafizetése A támogatás önkéntes visszafizetésének minősül, ha a Kedvezményezett átutalással visszafizeti a támogatási összeg egészét vagy egy részét az alábbiak szerint: a. A Kedvezményezett a támogatás teljes összegét legkésőbb a beszámolóról szóló kollégiumi döntés időpontjáig visszafizeti. Ebben az esetben a Kollégium a támogatás visszafizetésének tudomásul vételéről külön határozatban dönt. A Kezelőszervezet értesíti a Kedvezményezettet a kollégiumi határozat alapján a támogatási szerződés megszűnéséről, és hozzájárul a banki felhatalmazó levél visszavonásához. b. A Kedvezményezett a támogatás egy részét a beszámolóról szóló kollégiumi döntés időpontjáig visszafizeti. Amennyiben a visszafizetésre a támogatás felhasználási határidején belül kerül sor, a támogatási szerződés értelmében a kedvezményezettnek szerződésmódosítási kérelmet kell benyújtania, melyet a Kollégium bírál el, majd a 4.c. pont szerint dönt a beszámolóról. Amennyiben a visszafizetéssel kapcsolatosan a rendelkezésre álló adatokból nem állapítható meg egyértelműen, hogy a kedvezményezett a visszafizetést mely támogatással összefüggésben kívánta teljesíteni, a Kezelő szervezet a Kedvezményezettet egy alkalommal 15 napos határidő kitűzésével nyilatkozattételre hívja fel. 6) Kizárás az NCA támogatásokból A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról rendelkező 160/2003. (X.7.) Korm. rendelet 8. § (3) – (4) bekezdése rendelkezik a kizárás esetköreiről. Ha a Kollégium az Alapprogramból történő kizárás feltételeinek fennállását állapítja meg, a kizárásról – a Kollégium részletes indoklással ellátott javaslatára – a kötelezettségvállaló (ESZA Kht.) dönt. A kizárás kezdő időpontja a Kollégium döntésének napja. A fenti § (4) bekezdése alapján a kizárás befejező időpontja, amennyiben a kizárás oka: a. a Vhr. 8.§ (3) a) illetve b) pontja szerinti, akkor a jogosulatlanul igénybe vett támogatás és kamatai visszafizetésétől számított 2 év; b. a Vhr. 8.§ (3) c) pontja szerinti, akkor a pályázat kizárását megállapító jogerős döntéstől számított 2 év; c. a Vhr. 8.§ (3) d) pontja szerinti, akkor a jogosulatlanul igénybe vett támogatás és kamatai visszafizetésének időpontja. A kollégium kizárásról szóló határozatának tartalmaznia kell a 8.§ (3) a.) pontja esetében a megtévesztő vagy valótlan adatszolgáltatás megjelölését. A kizáró határozatnak tartalmaznia kell továbbá 8.§ (3) b.) pontja esetében a szerződésszegés megjelölését, valamint a Vhr. 8.§ (3) c.) és d.) pontjai esetében a vonatkozó, illetve a külön jogszabály megnevezését is. A kollégiumi határozat meghozatala után a Kezelőszervezet „Támogatási szerződéstől elállást engedélyező okirat”ot készít, melyet ellenjegyzés után az SZMM illetékes szakállamtitkárának jóváhagyás végett megküld. A kizárással érintett civil szervezetekről a Vhr. 8. § (6) bekezdése értelmében a Kezelőszervezet az Alapprogram honlapján nyilvántartást vezet. 7) A Kedvezményezett értesítése A Kedvezményezetett a Kezelőszervezet értesíti a beszámoló elbírálásának eredményéről a kollégiumi határozat jóváhagyását követő 15 napon belül Amennyiben a döntés kizárást is tartalmaz, úgy a Kezelő szervezet indoklást, a kizárás kezdő időpontját, a visszafizetendő összeg megjelölését, illetve a Vhr. 8. § (6) bekezdése szerinti
46
nyilvántartásba vételének tényét is tartalmazó értesítést küld a Kedvezményezettnek.
150/2009. sz. határozat pályázati beszámolás egyszerűsítéséről (2009. szeptember 7.) A Tanács 11 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodással úgy határozott, hogy javaslat a pontját az alábbiak szerint elfogadja: A Tanács kezdeményezi a Szociális és Munkaügyi Minisztériumnál az alábbiakat: a) Legalább a 10 000 Ft értékű elszámolandó bizonylatérték esetén a támogatás felhasználását igazoló pénzügyi bizonylatokat az elszámolás során nem kell a kedvezményezettnek benyújtania, arról kizárólag felsorolásszerűen, a számlaösszesítőn való feltüntetésével számol el. 151/2009. sz. határozat pályázati beszámolás egyszerűsítéséről (2009. szeptember 7.) A Tanács 13 igen szavazattal egyhangúlag, úgy határozott, hogy javaslat b) pontját az alábbiak szerint elfogadja: b) Készpénzfizetési számla benyújtása esetén nem kell beküldeni a kiadási pénztárbizonylat hitelesített másolatát, elegendő a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (8) bekezdésének megfelelően – a Pályázó szervezet pénzkezelési szabályzatában lefektetett – a pénzeszközökről és azok forrásairól, valamint az azokban beállott változásokról vezetett könyvviteli nyilvántartás (időszaki pénztárjelentés, naplófőkönyv) másolata – igazolandó, hogy a számla bekerült a szervezet könyvelésébe.
185/2009. sz. határozat a telephelyek bejelentéséről. (2009. október 6.) A Tanács, 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodással úgy határozott, hogy a Tanács bevezeti, hogy a szervezet a regisztrációs nyilatkozatában kezelje a telephelyeit. A telephelyeket a regisztrációs nyilatkozaton kell bejelenteni és naprakészen tartani, mint ahogyan azt a szervezetek az APEH-nál is teszik. 220/2009. sz. határozat a részletfizetési lehetőségről szóló tájékoztatásról.(2009. november 12.) A Tanács 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy felkéri az ESZA Nonprofit Kft-t, hogy a pályázókat mindenegyes esetben megfelelő módon tájékoztassa a részletfizetési lehetőségről.
47
I.5. HDT
44/2007 Határozat a méltányossági jog gyakorlásáról. (2007. május 16.) A Tanács 11 szavazattal egyhangúlag elfogadta a méltányosság gyakorlásáról szóló határozatot. A Nemzeti Civil Alapprogram döntéshozó testületei és kezelő szerve a pályázati eljárásaik során: 1. A jogszabályokban és az NCA Tanács határozataiban meglévő hiányosságok kitöltése végett a civil szervezetekkel szemben járjanak el méltányosan – a 2. pontban részletezett méltányossági szempontok figyelembe vételével. 2. Döntéseikben az NCA döntéshozó testületei vegyék figyelembe a tudomásukra jutott mindazon körülményeket, amelyek figyelmen kívül hagyása vagy figyelembe vétele sem eredményezne önmagában jogszabálysértő határozatot, de a döntés – figyelemmel a civil szervezet mulasztása vagy hibája felróhatóságának hiányára illetve csekély fokára, a határozat tárgyához képest a mulasztás, hiányosság, hiba vagy tévedés elenyésző súlyára – méltánytalan lenne. A méltányosság gyakorlása sem eredményezhet negatív diszkriminációt, joggal való visszaélést vagy más, a méltányosság gyakorlásának keretéül szolgáló jogszabály illetve tanácsi határozat megsértését.
48
I.6 HDT
1/2007 Kif. Határozat a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumának 60/2007 (VI.16.) határozata ellen benyújtott kifogásról (2007. augusztus 27.) A Tanács 13 igen szavazattal egyhangúlag helyt adott a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumának 60/2007-es határozata ellen benyújtott kifogásnak. A Tanács az NCA Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiuma 2007.06.14. napján kelt 60/2007.(VI.14.) határozata ellen Sebestény István tanácstag által benyújtott kifogásnak h e l y t a d , és a Kollégium határozatát h a t á l y o n k í v ü l h e l y e z i . A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2007. január 1. napja után is ellátó Magyar Államkincstár illetékes szervét arra, hogy az Egyesület által 2007. júniusában rekonstruáltan ismét benyújtott elszámolást vizsgálja meg, s annak eredményéhez képest készítsen előterjesztést a Kollégium számára az elszámolás tárgyában. A vizsgálat során a pályázónak valószínűsítenie kell, hogy az általa határidőre elkészített beszámolót feladta, vagy a beszámoló részét képző dokumentumokat 2007. január 4-e előtt elkészítette. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
109/2007 Határozat az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007.09.06. napján kelt 123/2007.(IX.06.) számú határozata ellen benyújtott kifogásról (2007. november 14.) A Tanács 12 igen szavazattal úgy határozott, hogy az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007.09.06. napján kelt 123/2007.(IX.06.) számú határozata ellen dr. Rácz Sándor tanácstag által benyújtott kifogásnak h e l y t a d; s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2004. évi L. törvény 5.§ (5) bekezdése alapján h a t á l y o n k í v ü l h e l y e z i. A Tanács felhívja a Kezelőszervezetet arra, hogy - az Alapítvány által teljesített beszámolási hiánypótlással együtt terjessze az elszámolást ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
125/2007 Határozat az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007. 10.03. napján kelt 163. számú határozata ellen Váradi Zsuzsa tanácstag által benyújtott kifogás tárgyában (2007. december 13.) A Tanács 10 igen és 2 tartózkodás úgy határozott, hogy a Fiatalok Kulturális Egyesülete ügyében az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007.10.03. napján kelt 163. számú határozata ellen Váradi Zsuzsa tanácstag által benyújtott kifogását elutasítja.
126/2007 Határozat az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007. 03. 22. napján kelt 4-30/2007 (III.22.) számú határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában (2007. december 13.) Az NCA Tanácsa 13 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács a Demokratikus Ifjúsági Alapítvány ügyében az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007.03.22. napján kelt 4-30/2007 (III.22.) számú határozata ellen dr. Rácz Sándor tanácstag által benyújtott kifogásnak h e l y t a d , s a támadott határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2004. évi L. törvény 5.§ alapján h a t á l y o n k í v ü l h e l y e z i. A Tanács felhívja az ESZA Kht-t arra, hogy az Alapítvány által teljesített beszámolási hiánypótlással együtt terjessze az elszámolást ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. Egyúttal értesítse a szerződéstől elálló Szociális és Munkaügyi Minisztériumot arról, hogy a Tanács az elállás alapjául szolgáló kollégiumi határozatot hatályon kívül helyezte, ezért az elállási nyilatkozat felülvizsgálata szükséges. A Tanács felhívja az ESZA Kht-t arra, hogy a Magyar Államkincstárat értesítse a végrehajtási intézkedések felfüggesztésének szükségességére, figyelemmel a végrehajtandó határozat hatályon kívül helyezésére. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
6/2008 Határozat a Hajdúsági Hallgatókért és Civilekért pályázatával kapcsolatos 2007.10.26./206 számú határozata elleni kifogási ügyben (2008. február 5.) A Tanács 12 igen szavazattal és 1 tartózkodással úgy határozott, hogy a Tanács Hajdúsági Hallgatókért és Civilekért Egyesület az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma által 2007. október 26. napján hozott 2007.10.26./206 számú határozata ellen Dr. Molnár József tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a támadott határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja az ESZA Kht-t arra, hogy a Hajdúsági Hallgatókért és Civilekért Egyesület által a tárgyi ügyben teljesített tartalmi beszámolót a benyújtott hiánypótlásokkal együtt ismételten vizsgálja meg, s terjessze azt ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
25/2008 Határozat NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásnak Kollégiuma 2007. 11. 12 napján kelt 17-64/2007 (XI.06) számú határozatának hatályon kívül helyezéséről. (2008. március 4.) A Tanács 12 igen szavazattal és 1 tartózkodással úgy határozott, hogy az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásnak Kollégiuma 2007. 11. 12 napján kelt 17-64/2007(XI.06) számú határozata ellen a méltányossági kérelem alapján Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi.
49
A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy az Alapítvány által teljesített beszámolást hiánypótlásokkal együtt, a jelen határozatban írt szempontokat alapul véve terjessze az elszámolást ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
26/2008 Határozat NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007.12.05. napján kelt 19-44/2007. számú határozatának hatályon kívül helyezéséről. 2008. március 4.) A Tanács 12 igen szavazattal és 1 tartózkodással úgy határozott, hogy az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007.12.05. napján kelt 19-44/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy az Alapítvány által teljesített beszámolási hiánypótlásokkal együtt és a kért egyeztetést követően, valamint az esetlegesen egyes konkrét tételekben szükséges újabb hiánypótlásra felhívás teljesítése után terjessze az elszámolást ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
27/2008 Határozat NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007.12.04. napján kelt 19-47/2007. számú határozatának hatályon kívül helyezéséről. (2008. március 4.) A Tanács 12 igen szavazattal és 1 tartózkodással úgy határozott, hogy az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007.12.04. napján kelt 19-47/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy az Alapítvány által teljesített beszámolási hiánypótlásokkal együtt, a jelen határozatban írt szempontokat alapul véve terjessze az elszámolást ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
28/2008 Határozat NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007.12.13. napján kelt 13./224. számú határozatának hatályon kívül helyezéséről. (2008. március 4.) A Tanács 9 igen szavazattal és 4 tartózkodással úgy határozott, hogy az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007.12.13. napján kelt 13./224. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy vizsgálja meg érdemben és tartalmilag a szakmai beszámolóhoz az Alapítvány által teljesített beszámolási hiánypótlásokat, éljen a civil szervezet által több alkalommal kért egyeztetés és szükség esetén a képzési dokumentáció-megtekintés lehetőségével, s ennek eredményeként kialakított javaslatot terjesszen az elszámolással kapcsolatosan a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
57/2008 Határozat az Egyház- és Vallástörténeti Akadémia Közhasznú Alapítvány 00827/23/06 sz. szerződéséhez kapcsolódó kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács az NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma Egyház- és Vallástörténeti Akadémia Közhasznú Alapítvány 00827/23/06 sz. szerződéséhez tartozó elszámolás ügyében hozott 324/2007 (2007.12. 13.) sz. határozat ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht.-t arra, hogy a szerződésmódosításban tévesen szereplő kezdő dátumot javítsa ki, s a civil szervezet elszámolását ennek megfelelően vizsgálja meg, s készítsen új előterjesztést a Kollégiumnak döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében a jelen határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül köteles új döntést hozni.
58/2008 Határozat az AURA Autistákat Támogató Közhasznú Egyesület pályázatával kapcsolatos 179/2007. számú határozat elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács az AURA Autistákat Támogató Közhasznú Egyesület ügyében az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma által 2007. november 13. napján hozott 17-9/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht.-t arra, hogy vizsgálja meg a pénzügyi elszámolás alkalmasságát, s ha hiányosságot tapasztal, akkor a jogszabály szerinti második hiánypótlási felhívásban hívja fel az Egyesületet hiánypótlásra, ha pedig a benyújtott dokumentumok alapján is alkalmasnak találja az elszámolást elfogadásra, akkor terjessze azt ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
50
59/2008 Határozat Magyar Óvodapedagógiai Egyesület pályázatával kapcsolatos 19-49/2007. számú határozat elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács a Magyar Óvodapedagógiai Egyesület ügyében az NCA Országos Hatókörű Szervezeteket Támogató Kollégiuma által 2007. december 4. napján hozott 19-49/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogást elutasítja. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht.-t arra, hogy a Tanács határozatáról az Egyesületet és a Kollégiumot értesítse azzal, hogy a végrehajtási eljárás nélkül történő önkéntes visszafizetésre irányadó - a kizárás jogkövetkezményének beállását eredményező teljesítési határidőt a jelen határozat civil szervezet által történő kézhezvételétől kell számítani.
60/2008 Határozat a Zöld Régiók Európában Alapítvány pályázatával kapcsolatos 36/2007. számú határozata elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács az Zöld Régiók Európában Alapítvány ügyében az NCA Civil Önszerveződés Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiuma 2007. április 4. napján kelt 36/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht.-t arra, hogy tájékoztassa a Zöld Régiók Európában Alapítványt a Tanács határozatáról, s második hiánypótlási felhívásban közölje vele a Kollégium által a teljesített programmal összefüggően megállapított vagy feltételezett konkrét hiányosságokat. A hiánypótlás beérkezését követően ismételten terjessze a tartalmi beszámolót a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
61/2008 Határozat az Országos Nyugdíjas Polgári Egyesület pályázatával kapcsolatos 1-91/2007 (I.16) számú határozata elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács az Országos Nyugdíjas Polgári Egyesület beszámolási ügyében az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007. január 16. napján kelt 191/2007 (I.16) számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy második hiánypótlási felhívásban hívja fel az Egyesületet mindazoknak a hitelesítési, záradékolási hiányosságoknak a pótlására, amelyek akadályozták a pénzügyi elszámolás elfogadását. A hiánypótlás teljesítését vagy elmaradását követően a tartalmi beszámolót és a pénzügyi elszámolást ismételten terjessze a Kollégium elé döntéshozatalra. Egyúttal értesítse az elállási nyilatkozatról döntést hozó Szociális és Munkaügyi Minisztériumot arról, hogy a Tanács az elállás alapjául szolgáló kollégiumi határozatot hatályon kívül helyezte, ezért a korábban kezdeményezett elállási nyilatkozat felülvizsgálata szükséges. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
62/2008 Határozat a Csillebérc Alapítvány a Csillebérci Ifjúsági Tábor Támogatásáért pályázatával kapcsolatos 2007.10.03./164. számú határozata elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács a Csillebérc Alapítvány a Csillebérci Ifjúsági Tábor Támogatásáért ügyében az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium 2007. október 3. napján kelt 2007.10.03./164. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a támadott határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja az ESZA Kht.-t arra, hogy hívja fel az Alapítványt – ebben a tárgyban második hiánypótlásként – „a pályázati program kézzel fogható termékeinek” illetve „a szakmai megvalósulás minőségét és mennyiségét alátámasztó dokumentumoknak (kiadványok és más termékek, fényképek, jelenléti ívek, beszámolók, média megjelenés, stb.)” a benyújtására annak érdekében, hogy az eljárás során megállapítást nyerhessen az Alapítvány által a támogatásból folytatott SZJA 1%-os kampány szerződésnek megfelelő vagy azt sértő jellege. A beérkező dokumentumok értékelését követően a beszámolót és elszámolást terjessze ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
63/2008 Határozat a Magyar Kendo, Iaido és Jodo Szövetség pályázatával kapcsolatos 2-34/2007 (II. 2.) számú határozata elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.) A Tanács 11 igen egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács a Magyar Kendo, Iaido és Jodo Szövetség az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2007. február 2. napján kelt 2-34/2007 (II. 2.) számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht-t arra, hogy a kérelmet terjessze a Kollégium elé döntéshozatalra. Egyúttal értesítse az elállási nyilatkozatról döntést hozó Szociális és Munkaügyi Minisztériumot arról, hogy a Tanács az elállás alapjául szolgáló kollégiumi határozatot hatályon kívül helyezte, ezért a korábban kezdeményezett elállási nyilatkozat felülvizsgálata szükséges. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
64/2008 Határozat a Nagykovácsi Széchenyi Ödön Önkéntes Tűzoltó, Polgárőr, Mentési és Természetvédelmi Egyesület pályázatával kapcsolatos 20-2/2007. számú határozata elleni kifogásolási ügyben (2008. május 15.)
51
A Tanács 11 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a Tanács a Nagykovácsi Széchenyi Ödön Önkéntes Tűzoltó, Polgárőr, Mentési és Természetvédelmi Egyesület (új nevén: Készenléti Szolgálatok Nagykovácsi Egyesülete) ügyében az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma által 2007. december 10. napján hozott 20-2/2007. számú határozata ellen Németh Ferenc tanácstag által benyújtott kifogásnak helyt ad, s a határozatot a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ alapján, hatályon kívül helyezi. A Tanács felhívja a kezelő szervezet funkcióját a korábbi ügyekben 2008. január 1. napja után teljes körűen ellátó ESZA Kht.-t arra, hogy második hiánypótlási felhívásban hívja fel az Egyesületet mindazoknak a hitelesítési, záradékolási hiányosságoknak a pótlására, amelyek akadályozták a pénzügyi elszámolás elfogadását. A hiánypótlás teljesítését vagy elmaradását követően a tartalmi beszámolót és a pénzügyi elszámolást ismételten terjessze a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
76/2009 Döntés méltányosáig kérelemről. (2009. április 18.) A Tanács 15 igen 1 tartozódás szavazattal úgy döntött, hogy a Magyar Kendo, Iaido, Judo Szövetség (00596/01/05) pályázata kapcsán kért méltányossági kérelmet elutasítja.
77/2009 Döntés Nógrád Turizmusért Egyesület pályázata kapcsán. (2009. április 18.) A Tanács 15 igen 1 tartozódás szavazattal úgy döntött, hogy a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa, a kifogás- és panaszkezelési munkacsoport előterjesztése alapján az alkalmazott szankciót aránytalannak tartva hatályon kívül helyezi a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma 146/2009 (I.12.) számú határozatát a Nógrád Turizmusért Egyesület által benyújtott kifogásnak helyt adva a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ (5) bekezdés alapján. A Tanács felhívja az ESZA Kht-t arra, hogy a Nógrád Turizmusért Egyesület által benyújtott beszámolót ismételten vizsgálja meg, vegye föl a kapcsolatot az OFÁ-val a több helyre történő elszámolás vizsgálata céljából és a beszámolót terjessze ismételten a Kollégium elé döntéshozatalra. A Kollégium az NCA tv. 5.§ (5) bekezdésének utolsó mondata értelmében 30 napon belül köteles új döntést hozni.
25/2009 Döntés a 00304/22/06 számú pályázattal kapcsolatban. (2009. március 2.) A Tanács 10 igen szavazattal és 1 tartózkodással úgy határozott, hogy a 00304/22/06 számú pályázattal kapcsolatban benyújtott kifogást elutasítja. (Kelemen László nem vett részt a szavazásban.) 93/2009. Határozat a beérkezett kifogásokról, panaszokról. (2009. június 8.) A Tanács 10 igen, 1 nem, 0 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a Munkacsoport javaslatát elfogadja. Az egyedi határozatokat 94/2009-től 121/2009-ig a 10. számú melléklet tartalmazza. 10. sz. melléklet: Szervezet Astoria Ceglédberceli Községi Sport Egyesület
Azonosító NCA-KM-07-P0380 NCA-KM-07-P1175
Czoller tér és Környéke Épített és Természeti Környezetéért Alapítvány
NCA-DA-07-P0146
Csillebérc Alapítvány
01541622/06
Egri Életház Alapítvány
NCA-ORSZ-07-P0561
Határozatszám 94/2009. 95/2009.
Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja. Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja.
A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. 96/2009.
97/2009.
A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja, A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja,
98/2009.
A Munkacsoport a pályázó beadványát panaszként értelmezte, mert a kifogás intézménye időben még nem volt hatályos.
122/2009.
Európai Duna Akadémia 00076/13/06 Fejér Megye Gyermekeiért Alapítvány
NCA-KD-07-P0010
Hagyomány és Haladás Egyesület
00064/21/06
Hajdúsági Hallgatókért és Civilekért Haza és Haladás Alapítvány
Határozat A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja, A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja,
A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja.
99/2009.
100/2009. 01451/22/06 NCA-KM-07-P0174
Ipoly Eurorégió Határon NCA–ÉM–07–P– Átnyúló Együttmûködés 0015
Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja. Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja.
123/2009. 101/2009.
102/2009.
52
A Munkacsoport a pályázó beadványát panaszként értelmezte, mert a kifogás intézménye időben még nem volt hatályos. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. Elfogadva. Felkéri a kezelőt, hogy kezdeményezzen új vizsgálatot és új előterjesztést nyújtson be a Kollégium elé.
Író Gergely Alapítvány
NCA-KM-09-2144 124/2009.
Lajtorja Fiatal Alkotóművészek Kulturális Egyesülete Magyar Dokumentumfilm Rendezők Egyesülete Magyar Termálenergia Társaság Martin Luther King Alapítvány MATÁV KÜT Nyugdíjas Egyesület Modern Európai Közéletért Kh. Alapítvány Műegyetemi Evezős Klub Nagyváthy János Gazdaképző Egyesület Nyitott Képzések Egyesülete Óbudai Kézilabda Sportiskola SE
NCA-DA-07-0024 103/2009. NCA-ORSZ-070175 NCA-ORSZ-07-P1004 NCA-ORSZ-070214 NCA-ORSZ-070046 NCA-CIV-07-H0092 NCA-KM-07-P0184 NCA-ORSZ-07-P0775 01480/01/05 NCA-KM-09-1826
Oktatási és Egészségügyi Humán Alapítvány
105/2009. 106/2009. 125/2009.
107/2009. 108/2009. 109/2009. 110/2009. 111/2009.
112/2009.
Papkúti Hagyományőrző Lovas SE
NCA-KM-07-0325
Peron Music Alapítvány
00243/11/06
Rákosmenti Sportoló Gyermekekért Alapítvány
00493/13/06
Rokkantnyugdíjasok Országos Hatókörű Közhasznú Egyesülete
NCA-ORSZ-07-P0452
Szeptember Végén" Idősek Otthona Szociális Alapítvány
NCA-EM-07-P0351
Szociálisan Érzékeny Társadalomért Egyesület Szőlősgyörki Sportegyesület TÉR Ifjúságsegítő Egyesület Utolsó Nomádok Motor Klub Egyesület
104/2009.
113/2009. 114/2009.
115/2009.
NCA-CIV-07-G-P0102 NCA-DD-07-P0105 NCA-DA-07-P0951 01855/13/05/K07
116/2009.
117/2009.
118/2009. 119/2009. 120/2009. 121/2009.
A Munkacsoport a pályázó beadványát panaszként értelmezte, javasolja, hogy a pályázó forduljon a Kollégiumhoz méltányossági kérelemmel. Elfogadva. Felkéri a kezelőt, hogy kezdeményezzen új vizsgálatot és új előterjesztést nyújtson be a Kollégium elé. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja, A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja, A kifogást elutasítja, a Kollégiumi az indoklást megfelelőnek találja,
Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja. Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja. Döntést megalapozottnak, azt helyben hagyja.
A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A Munkacsoport a pályázó beadványát panaszként értelmezte, mert a megadott határidőből kicsúszott. A Munkacsoport a pályázó beadványát panaszként értelmezte. Elfogadva. Felkéri a kezelőt, hogy kezdeményezzen új vizsgálatot és új előterjesztést nyújtson be a Kollégium elé. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. Elfogadva. Felkéri a kezelőt, hogy kezdeményezzen új vizsgálatot és új előterjesztést nyújtson be a Kollégium elé. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. Elfogadva. Felkéri a kezelőt, hogy kezdeményezzen új vizsgálatot és új előterjesztést nyújtson be a Kollégium elé. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja. A kifogást elutasítja, a Kollégiumi Döntést megalapozottnak, az indoklást megfelelőnek találja, azt helyben hagyja.
122/2009. Határozat a Csillebérc Alapítvány kifogásáról. (2009. június 8.) A Tanács 9 igen, 0 nem, 5 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a Munkacsoport javaslatát elfogadja, a kifogást elutasítja.
123/2009. Határozat a Hajdúsági Hallgatókért és Civilekért Egyesület kifogásáról. (2009. június 8.) A Tanács 9 igen, 2 nem, 3 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a Munkacsoport javaslatát elfogadja, a kifogást elutasítja.
124/2009. Határozat az Író Gergely Alapítvány panaszáról. (2009. június 8.) A Tanács 13 igen, 0 nem, 1 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a Munkacsoport javaslatát elfogadja.
125/2009. Határozat a MTÁV KÜT Nyugdíjas Egyesület kifogásáról. (2009. június 8.)
53
A Tanács 10 igen, 2 nem, 3 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a Munkacsoport javaslatát elfogadja, a kifogást elutasítja. 161/2009. sz. határozat Összefogás a Családokért Egyesület (NCA-KM-07-P-1444) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodással úgy határozott, hogy a Összefogás a Családokért Egyesület (NCA-KM-07-P-1444) kifogását elutasítja, mert az utoljára beküldött anyag továbbra is hibás. Több hiánypótlási lehetőség nincs! 162/2009. sz. határozat Magyar Cserkészkürt Alapítvány (NCA-KM-07-P-1298) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy a Magyar Cserkészkürt Alapítvány (NCA-KM-07-P-1298) kifogását elfogadja, kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 163/2009. sz. határozat Egyszervolt a Magyar Gyermekkultúráért Alapítvány (NCA-NK-07-B-0250) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy a Egyszervolt a Magyar Gyermekkultúráért Alapítvány (NCA-NK-07-B-0250) kifogását elutasítja, mert a beszámolóban szereplő számlákon rossz a záradékolás, valamint a továbbszámlázott szolgáltatás nem szolgáltatásról szól, így azokat a tételeket részletesen is alá kellett volna támasztani. 164/2009. sz. határozat Gaal Gaston Gyermek és Ifjúsági Közhasznú Alapítvány (NCA-DD-07-P-0463) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy a Gaal Gaston Gyermek és Ifjúsági Közhasznú Alapítvány (NCA-DD-07-P-0463) kifogását elfogadja, kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 165/2009. sz. határozat Hévízgyörk Polgárőrség Egyesület (NCA-KM-07-P-0733) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodással úgy határozott, hogy a Hévízgyörk Polgárőrség Egyesület (NCA-KM-07-P-0733) kifogását részben elfogadja, mivel a Szolgálati Napló benyújtása méltányolható, így azok a kérdéses tételek a beszámolóban elfogadhatóak. 166/2009. sz. határozat Kéznyújtás a Rászorultakért Alapítvány (NCA-KM-07-P-0912) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodással úgy határozott, hogy a Kéznyújtás a Rászorultakért Alapítvány (NCA-KM-07-P-0912) kifogását elutasítja, mivel nincs olyan körülmény, amely alátámasztaná a kifogást. 168/2009. sz. határozat Makkosházi Óvodásokért Alapítvány (NCA-DA-07-P-0665) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodással úgy határozott, hogy a Makkosházi Óvodásokért Alapítvány (NCA-DA-07-P-0665) kifogását elutasítja, mivel nincs olyan körülmény, amely alátámasztaná a kifogást. 169/2009. sz. határozat Mozgáskorlátozottak Nemzetközi Fotó- és Színesdia Pályázata (MONFODI) Közhasznú Alapítvány (NCA-ORSZ-07-P-0340) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy a Mozgáskorlátozottak Nemzetközi Fotó- és Színesdia Pályázata (MONFODI) Közhasznú Alapítvány (NCA-ORSZ-07-P-0340) kifogását elutasítja, mivel nincs olyan körülmény, amely alátámasztaná a kifogást. Javasolja részletfizetési kérelem benyújtását. 170/2009. sz. határozat Nagyerdő Társaság (NCA-EA-07-P-0691) kérelméről.(2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy a Nagyerdő Társaság (NCAEA-07-P-0691) kifogását elfogadja, kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. Javasolja felhívni a pályázó figyelmét, hogy a jövőben nagyobb körültekintéssel járjon el. 172/2009. sz. határozat a Oktatást Segítő és Információs Alapítvány (000768/13/06) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 3 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 7 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Oktatást Segítő és Információs Alapítvány (000768/13/06) kifogásáról nem született döntés. 173/2009. sz. határozat az Ormánság Alapítvány (NCA-DD-07-P-0246) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az Ormánság Alapítvány (NCA-DD-07-P-0246) kifogását elfogadja, kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 174/2009. sz. határozat a Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári (NCA-NYD-07-P-0631) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári (NCA-NYD-07-P-0631) kifogását nem fogadja el, mert a pályázó késve számolt el és nincs olyan körülmény, amely alapján kérelme elfogadható lenne. 175/2009. sz. határozat a Szepsi Szikszó Diáksport Közhasznú Egyesület (NCA-EM-07-P-0154) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Szepsi Szikszó Diáksport Közhasznú Egyesület (NCA-EM-07-P-0154) kifogását nem fogadja el, mert a pályázó késve számolt el és nincs olyan körülmény, amely alapján kérelme elfogadható lenne. A pályázó által beküldött anyagok nem elfogadhatóak.
54
176/2009. sz. határozat a Triatlon a Természetért SE (NCA-KM-07-P-1537) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Triatlon a Természetért SE (NCA-KM-07-P-1537) kifogását nem fogadja el, mivel nincs olyan körülmény, amely alapján kérelme elfogadható lenne. 177/2009. sz. határozat a Vasutas Országos Közművelődési és Szabadidő Egyesület (NCA-EM-08-P0037) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 7 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Vasutas Országos Közművelődési és Szabadidő Egyesület (NCA-EM-08-P0037) kérelmét elfogadja és mentesíti a visszafizetés kötelezettsége alól a szervezetet. 186/2009. sz. határozat Jeruzsálemi Szent Lázár Katonai és Kórházi Lovagrend Magyarperjelség Egyesület (01307/01/06) és a Jeruzsálemi Szent Lázár Katonai és Ispotályos Lovagrend Szeretetszolgálat Alapítvány Magyarország (01303/01/06) kérelméről.(2009. október 6.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodással úgy határozott, hogy a Jeruzsálemi Szent Lázár Katonai és Kórházi Lovagrend Magyarperjelség Egyesület (01307/01/06) és a Jeruzsálemi Szent Lázár Katonai és Ispotályos Lovagrend Szeretetszolgálat Alapítvány Magyarország (01303/01/06) kifogásait elfogadja. A pályázók még élhetnek egy hiánypótlási lehetőséggel. A Tanács felkéri a Kollégiumot új eljárások lefolytatására. 187/2009. sz. határozat A Rock és Musical Színház Társulatáért Alapítvány (NCA-KM-07-P-1067) kérelméről.(2009. október 6.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy az A Rock és Musical Színház Társulatáért Alapítvány (NCA-KM-07-P-1067) kifogását elutasítja, mert a pályázó nem nyújtotta be időben beszámolóját, csak miután a Kollégium elállt a szerződéstől. 188/2009. sz. határozat Egri Fiatalok Kulturális Egyesülete (NCA-EM-07-0155) kérelméről.(2009. október 6.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodással úgy határozott, hogy az Egri Fiatalok Kulturális Egyesülete (NCA-EM-07-0155) kifogását elutasítja, mert a pályázónál a helyszíni ellenőrzés nem szerződés szerinti teljesítést állapított meg. A kifogást a rendelkezésre álló 30 napon túl nyújtotta be. 189/2009. sz. határozat Biokultúra Közép-magyarországi Egyesület (01708/23/06) kérelméről.(2009. október 6.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodással úgy határozott, hogy az Biokultúra Középmagyarországi Egyesület (01708/23/06) kifogását elfogadja, mivel a helyszíni ellenőrzés nem vette figyelembe a támogatási időszak meghosszabbítását. Ezért kéri, hogy a helyszíni ellenőrzés megállapításait a Kollégium vizsgálja felül. 190/2009. sz. határozat Újfehértó Város Polgárőrség Egyesület (NCA-EA-07-P-0048) kérelméről.(2009. október 6.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással úgy határozott, hogy az Újfehértó Város Polgárőrség Egyesület (NCA-EA-07-P-0048) kifogását elutasítja, mert a többszöri felszólításra sem pótolták a hiányosságokat (kifizetési igazolásokat). 197/2009. sz. határozat az Összefogás a Magyar Családokért Országos Egyesület (NCA-KM-07-P-1444) kifogásáról. (2009. november 12.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodással úgy határozott, hogy az Összefogás a Magyar Családokért Országos Egyesület (NCA-KM-07-P-1444), kifogását elfogadja. Felkéri a Kezelőt, hogy indítson új vizsgálatot az ügyben.
198/2009. sz. határozat a kifogások kezeléséről. (2009. november 12.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az Egyszervolt a Magyar Gyermekkultúráért Közhasznú Alapítvány (NCA-NK-07-B-P-0250), Csillebérc Alapítvány (15416/22/06), Műegyetemi Evezős Club (NCA-KM-07-0184), HAHA Egyesület (01451/22/06) kérelmeit nem tárgyalja újra, mivel egyszer már hozott döntést ezekben ügyekben. 199/2009. sz. határozat a Gödöllői Röplabda Sport Alapítvány (NCA-KM-07-P-0090) kérelméről. (2009. november 12.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a pályázó kifogását nem fogadja be, mivel azt a jogszabály által rendelkezésére álló határidőn túl nyújtotta be. (2003. évi L. törvény 4. § 6. bekezdés). 200/2009. sz. határozat a Gödöllői Röplabda Club (NCA-KM-07-P-0286) kérelméről. (2009. november 12.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a pályázó kifogását nem fogadja be, mivel azt a jogszabály által rendelkezésére álló határidőn túl nyújtotta be. (2003. évi L. törvény 4. § 6. bekezdés). 201/2009. sz. határozat a Független Civil Fórum (NCA-DA-07-P-0963) kérelméről. (2009. november 12.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a pályázó kifogását nem fogadja be, mivel azt a jogszabály által rendelkezésére álló határidőn túl nyújtotta be. (2003. évi L. törvény 4. § 6. bekezdés).
55
204/2009. sz. határozat az Linum Nemzetközi Tudományos és Művészeti Alapítvány (00902/13/05) kifogásáról.(2009. november 12.) A Tanács 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását befogadja, azt megalapozottnak tartja. A Tanács felkéri az ESZA Nonprofit Kft-t, hogy ismételten vizsgálja meg a pályázó által beküldött anyagokat és készítsen új előterjesztést a Kollégium elé. 205/2009. sz. határozat az Retro 73 Ifjúsági és Kulturális Közhasznú Egyesület (NCA-CIV-07-A-0340) kifogásáról.(2009. november 12.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a beszámolási kötelezettségének nem tett időben eleget, ezért a Kollégium határozata megalapozott. 207/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (00920/22/05) kifogásának elfogadásáról.(2009. november 12.) A Tanács 1 igen szavazattal, 11 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem tudott érdemben együttműködni a helyszíni ellenőrrel, a kért dokumentumokat nem tudta bemutatni. 208/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (00741/22/06) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem működött együtt a helyszíni ellenőrrel. 209/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (00767/22/05) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem működött együtt a helyszíni ellenőrrel. 210/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (01098/22/05) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem működött együtt a helyszíni ellenőrrel. 211/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (3662/22/05) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem működött együtt a helyszíni ellenőrrel. 212/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (NCA-CIV-07-A-0273) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem működött együtt a helyszíni ellenőrrel. 213/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (NCA-CIV-07-B-P-0048) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 1 igen szavazattal, 11 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem tudott érdemben együttműködni a helyszíni ellenőrrel, a kért dokumentumokat nem tudta bemutatni. 214/2009. sz. határozat a Tizennyolc Körül Alapítvány (NCA-CIV-07-F-P-0214) kifogásának elutasításáról.(2009. november 12.) A Tanács 1 igen szavazattal, 11 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be, mivel az nem megalapozott. A pályázó a helyszíni ellenőrzés során nem tudott érdemben együttműködni a helyszíni ellenőrrel, a kért dokumentumokat nem tudta bemutatni. 215/2009. sz. határozat a Diósgyőri Vívó Egyesület (NCA-EM-07-0107) kifogásáról.(2009. november 12.) A Tanács igen szavazat nélkül, 11 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be. A pályázó nem jelentette be a levelezési címének megváltozását, emiatt a pályázó nem tudta átvenni az értesítéseket. A pályázónak kötelessége a szervezeti adatait naprakészen karban tartani. Ezt elmulasztotta. A Tanács méltányosságot nem gyakorolhat, ezért a kifogást nem fogadhatja be. Felhívja a pályázó figyelmét, hogy a máskor nagyobb körültekintéssel járjon el. 216/2009. sz. határozat a Nemzetközi Tánc és Kultúra Alapítvány (NCA-NK-07-C-P-0571) kifogásának befogadásáról.(2009. november 12.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be. A pályázó egyszeres könyvvitelt vezet, így a kérdéses számla a támogatási időszakon kívül esik. A gépi számla kézzel történő javítása nem elfogadható. Nincs olyan körülmény, amely alapján a pályázó kérelme méltányolható lenne.
56
217/2009. sz. határozat a Vállalkozók Érdekegyeztető Roma Országos Szervezete (NCA-KM-07-P-1069) kifogásának befogadásáról.(2009. november 12.) A Tanács igen szavazat nélkül, 15 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy a szervezet kifogását nem fogadja be. A pályázó elszámolási kötelezettségének nem tett eleget. Nincs olyan körülmény, amely kérelmét alátámasztaná. 219/2009. sz. határozat az Oktatást Segítő és Információs Alapítvány (00768/13/06) kifogás befogadásáról.(2009. november 12.) A Tanács igen szavazat nélkül, 9 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be az Oktatást Segítő és Információs Alapítvány (00768/13/06) kifogását. 259/2009. sz. határozat az Ifjúság a Jövőért Közhasznú Egyesület kizárásának kezdeményezéséről. (2009. december 3.) A Tanács 9 (Barabás Emese, Györfi Gyula, Mihalcsik István, Horváth Tibor, Kelemen László, Szendrői Péter, Latorcai Csaba, Domaniczky Endre, Gyökeres Zoltán) igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 (Nagy Ádám) tartózkodás mellett úgy határozott, hogy kezdeményezi a Nyugat-Dunántúli Regionális Kollégiumnál, vizsgálja meg az Ifjúság a Jövőért Közhasznú Egyesület ügyét. Ha a vizsgálat alapján megerősítést nyer, hogy az Ifjúság a Jövőért Közhasznú Egyesületet a közpénzügyi törvény által előírt közzétételi kötelezettségének nem tett eleget, vonja vissza a támogatását és 2 évre zárja ki az Nemzeti Civil Alapprogram pályázataiból. Kéri a Kollégiumot, hogy a vizsgálat eredményéről és a döntésről tájékoztassa az NCA Tanácsát. 295/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács igen szavazat nélkül, 12 ellenszavazattal és 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Sportegyesületek Országos Szövetségének, az NCA-ORSZ-07-P-0885 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a pályázó határidőn túl nyújtotta be a beszámolóját. 296/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács 13 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy befogadja a Palóc Út Egyesület, az NCA-NK-07-C-P0496 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumának 2286/2009.(09.22.) számú döntése nem volt érvényes. Felkéri a Kollégiumot, hogy hozzon új döntést a beszámolóval kapcsolatban. 298/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács 1 igen szavazattal, 10 ellenszavazattal és 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, a 00836/01/04 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés során megállapításra került, hogy annyira kevés információ volt a helyszínen, hogy az ellenőrzés nem volt érdemben lefolytatható. 299/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács 1 igen szavazattal, 10 ellenszavazattal és 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, az NCA-ORSZ-08-0967 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés során megállapításra került, hogy annyira kevés információ volt a helyszínen, hogy az ellenőrzés nem volt érdemben lefolytatható. 300/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács 1 igen szavazattal, 10 ellenszavazattal és 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, a 01078/01/05 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés során megállapításra került, hogy annyira kevés információ volt a helyszínen, hogy az ellenőrzés nem volt érdemben lefolytatható. 301/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács 1 igen szavazattal, 10 ellenszavazattal és 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, a 02268/01/06 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés során megállapításra került, hogy annyira kevés információ volt a helyszínen, hogy az ellenőrzés nem volt érdemben lefolytatható. 302/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács igen szavazat nélkül, 12 ellenszavazattal és 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, a 00785/01/06 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés időpontjában nem volt ott a képviselő, sem meghatalmazott személy, így nem volt lefolytatható az ellenőrzés. 303/2009. sz. határozat a kifogás befogadásáról. (2009. december 8.) A Tanács igen szavazat nélkül, 12 ellenszavazattal és 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy nem fogadja be a Tizennyolc Körül Alapítvány, az NCA-ORSZ-07-0101 pályázathoz kapcsolódó kifogását, mivel a helyszíni ellenőrzés időpontjában nem volt ott a képviselő, sem meghatalmazott személy, így nem volt lefolytatható az ellenőrzés.
57
14/2010 (2010. február 4.) határozat a Tokaji Természetvédelmi Egyesület NCA-EM-07-P-0024 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács 8 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett helyt adott az NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégium 1666/2009.(X.21.) határozata ellen benyújtott kifogásnak és a Kollégium határozatát hatályon kívül helyezi. Indoklás: A szervezet a hivatalos írásbeli értesítést az ellenőrzésről, az ellenőrzés lefolytatásának a napja után kapta meg. A szervezet vezetője valóban tudott az ellenőrzésről, de telefonon kérte, vis maior helyzetre hivatkozva annak elhalasztását. Ezért a Tanács kéri az Észak-magyarországi Regionális Kollégiumot, hogy vis maior helyzetre való tekintettel, kezdeményezze a Tokaji Természetvédelmi Egyesület ellenőrzését az NCA-EM-07-P-0024 pályázatával kapcsolatosan. 15/2010 (2010. február 4.) határozat az Összefogás a Magyar Családokért Országos Egyesület NCA-KM07-P-1444 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett helyt adott Latorcai Csaba az NCA Középmagyarországi Regionális Kollégium 2711/2009. (XII.15.) sz. határozata ellen benyújtott kifogásának és a Kollégium határozatát hatályon kívül helyezi. Indoklás: A beszámoló beküldése körüli helyzet nem rekonstruálható, ezért a Tanács kéri a Közép-magyarországi Regionális Kollégiumot, hogy indítson új vizsgálatot Összefogás a Magyar Családokért Országos Egyesület NCA-KM-07-P-1444 pályázatával kapcsolatos ügyben. 16/2010 (2010. február 4.) határozat az Összefogás a Dél-alföldi Egészséges Életmódot és Sporttevékenységet Támogató Alapítvány NCA-DA-07-P-0684 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács igen szavazat nélkül, 14 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégium 2006/2009. sz. (2009. október 12.) sz. határozata ellen benyújtott kifogást elutasítja. Indoklás: A helyszíni ellenőrzés során megállapításra került, hogy az Alapítvány által bérbe vett ingatlan bérleti szerződése jogszabályellenes. (Ptk. 221.§ 3. bekezdés). A pályázó nem jelezte, hogy az alapítvánnyal egy székhelyen egy másik gazdasági társaság is működik. A bérleti szerződések alapján mindkét szervezet kizárólagosan bérli az ingatlant a tulajdonostól. Az ingatlan javítási és karbantartási költségei nem arányosíthatóak, mivel a szerződések alapján mindkét szervezet teljes egészében használta az ingatlant. 17/2010 (2010. február 4.) határozat a Békés Megyei Zöldkör Környezet-, Természet-, Egészség- és Fogyasztóvédő Közhasznú Egyesület NCA-NK-07-C-P-1099 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács 10 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett helyt adott NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégium 2637/2009. (11.04.) sz. határozata ellen benyújtott kifogásának és a Kollégium határozatát hatályon kívül helyezi. Indoklás: A Békés Megyei Zöldkör Környezet-, Természet-, Egészség- és Fogyasztóvédő Közhasznú Egyesület esetében bebizonyosodott, hogy a kérdéses számla a szervezet nevére szól, azt jogosan szerepeltette a beszámolójába, esetében a csalás nem merül fel, így a kollégium határozata jogsértő. A Tanács kéri a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumát, hogy indítson új vizsgálatot Békés Megyei Zöldkör Környezet-, Természet-, Egészség- és Fogyasztóvédő Közhasznú Egyesület NCA-NK-07-C-P-1099 pályázatával kapcsolatos ügyben. 19/2010 (2010. február 4.) határozat az „Királyi Szakácsok Nyomdokán” Hagyományőrző Egyesület NCADD-07-P-0742 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács igen szavazat nélkül, 7 ellenszavazattal, 7 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az NCA Dél-Dunántúli Regionális Kollégium 30/2009. (04. 15.) sz. határozata ellen benyújtott kifogást elutasítja. Indoklás: A pályázó nem támasztotta alá kérelmét, így csak 3. hiánypótlásnak tekinthető a levele, amelyre már nincs lehetősége. 21/2010 (2010. február 4.) határozat a Magyar Rákellenes Liga NCA-NK-07-E-0092, NCA-NK-07-A-P-0355 pályázataival kapcsolatos kifogásokról. A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett helyt adott a Magyar Rákellenes Liga által benyújtott, az NCA-NK-07-E-0092, NCA-NK-07-A-P-0355 pályázataival kapcsolatos kifogásainak. Indoklás: Nem megállapítható pontosan, hogy az adott időszakban a pályázó rendelkezett-e az elfogadott beszámolókkal, közhasznúsági jelentésekkel.
58
22/2010 (2010. február 4.) határozat a Magyar Rákellenes Liga NCA-NK-08-E-P-0153 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács 9 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett helyt adott a Magyar Rákellenes Liga által benyújtott, az NCA-NK-08-E-P-0153 pályázattal kapcsolatos kifogásának. Indoklás: Nem megállapítható pontosan, hogy az adott időszakban a pályázó rendelkezett-e az elfogadott beszámolókkal, közhasznúsági jelentésekkel. 23/2010 (2010. február 4.) határozat a Magyar Rákellenes Liga NCA-NK-09-E-0147 pályázatával kapcsolatos kifogásról. A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett helyt adott a Magyar Rákellenes Liga által benyújtott, az NCA-NK-09-E-0147 pályázattal kapcsolatos kifogásának. Indoklás: Nem megállapítható pontosan, hogy az adott időszakban a pályázó rendelkezett-e az elfogadott beszámolókkal, közhasznúsági jelentésekkel. 24/2010 (2010. február 4.) határozat a „Nyárutó” Nyugdíjas Klub NCA-EM-07-0078 pályázatával kapcsolatos kifogásokról. A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett helyt adott a NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégium 1665/2009. (X.21.) sz. határozata ellen benyújtott kifogásnak és a Kollégium határozatát hatályon kívül helyezi. Indoklás: Az NCA törvény elvei alapján a civil szervezet a támogatási összeget megfelelően használta fel, bár formai hibákat vétett. 33/2010. sz. határozat Goldtimer Alapítvány 00233/13/06 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Sajtos Zoltán kuratóriumi elnöknek a Goldtimer Alapítvány 00233/13/06 számú pályázatát érintően 2010.02.15-én a Középmagyarországi Regionális Kollégium 1-167/2009.(III.03.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A pályázó kérelme nem minősül az NCAtv. 5.§ (5) bekezdése alapján a támogatás felhasználásáról szóló beszámoló elutasításával kapcsolatos kollégiumi döntés ellen az NCA Tanácsához benyújtható kifogásnak, így a döntésre nincs hatásköre az NCA Tanácsának.A kizárás alóli mentesítést a vonatkozó 21/2008.(II.7.) Korm. rendelet a hatályba lépését (2008. február 10.) követő időponttól teszi lehetővé. A jogszabályban meghatározott hatályba lépés időpontja után a került sor a Kollégiumnak a beszámoló elutasítására, visszafizetésre és a szervezet kizárásra vonatkozó döntése meghozatalára, így Közép-magyarországi Regionális Kollégium a Goldtimer Alapítványnak a visszafizetést követően a kizárás alóli mentesítési kérelmével kapcsolatos 1-167/2009.(III.03.) számú döntése során a kizárás alóli mentesítés elutasításával jogszabályszerűen járt el. 34/2010. sz. határozat Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári NCA-NYD-07-P-0631 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, Piri Tamás elnöknek a Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári NCA-NYD-07-P-0631 számú pályázatát érintően 2010.02.12-én a Nyugatdunántúli Regionális Kollégium 12/2009.(II.19.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Nyugat-dunántúli Regionális Kollégium 12/2009.(II.19.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be, mivel Tanács már egyszer döntött az ügyben, ezért a Kifogáskezelés rendjéről szóló 65/2008 (2008. május 15.) határozat alapján nem tárgyalható újra. 174/2009. sz. határozat a Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári (NCA-NYD-07-P-0631) kérelméről. (2009. szeptember 7.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Szabadidősportok Egyesülete Püspökmolnári (NCA-NYD-07-P-0631) kifogását nem fogadja el, mert a pályázó késve számolt el és nincs olyan körülmény, amely alapján kérelme elfogadható lenne. 35/2010. sz. határozat Kajak-Kenu Club NCA-DD-07-0118 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Csaba András elnöknek a Kajak-Kenu Club NCA-DD-07-0118 számú pályázatát érintően 2010.02.10-én a Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 1452/2009.(09.29.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 1452/2009.(09.29.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be, mivel a kifogás tanácsi elbírálására nincsen jogszabályi lehetőség, mert a tanácsi kifogás előterjesztésére az NCAról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ (5) bekezdése alapján a döntés közzétételétől számított 30 napon belül nyújthat be kifogást. Az NCA-DD-07-0118 számú pályázat esetében a határozatról szóló kiértesítést 2009. november 16-án kézbesítették. A kollégiumi határozatban kimondott visszatérítési kötelezettségtől eltekinteni nem lehet, a kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született.
59
36/2010. sz. határozat Zöld Régiók Európában Alapítvány NCA-DD-07-P-0823 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kovács Kálmán elnöknek a Zöld Régiók Európában Alapítvány NCA-DD-07-P-0823 számú pályázatát érintően 2010.02.09-én a Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 1452/2009.(09.29.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Zöld Régiók Európában Alapítvány NCA-DD-07-P-0823 számú pályázatát érintően 2010.02.09-én a Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 1452/2009.(09.29.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be, mivel a pályázó beszámolóként csak a Beszámoló űrlapot és a számlaösszesítőt küldte be, bizonylatokat, kifizetési igazolásokat nem, ezért a Kollégium döntése megalapozott, nem jogszabálysértő. 37/2010. sz. határozat Nyíregyházi Soroptimist Klub 01295/23/05 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Princzinger Ágota elnöknek a Nyíregyházi Soroptimist Klub 01295/23/05 számú pályázatát érintően 2010.02.09-én a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 50/2007 (2007. 02.28.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Nyíregyházi Soroptimist Klub 01295/23/05 számú pályázatát érintően 2010.02.09-én a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 50/2007 (2007. 02.28.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be, mivel kifogás tanácsi elbírálására nincsen jogszabályi lehetőség, mert a tanácsi kifogás előterjesztésére az NCA-ról szóló 2003. évi L. törvény 5.§ (5) bekezdése alapján a döntés közzétételétől számított 30 napon belül nyújthat be kifogást. A 01295/23/05 számú pályázat esetében a határozatról szóló kiértesítést 2009. november 9-én kézbesítették. 38/2010. sz. határozat ESZME Egyesület NCA-ORSZ-08-0889 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. március 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, Csató Kata elnöknek a ESZME Egyesület NCA-ORSZ-08-0889 számú pályázatát érintően 2010.02.19-én a Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2147/2009. (12.14.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az ESZME Egyesület NCA-ORSZ-08-0889 számú pályázatát érintően 2010.02.19-én a Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2147/2009. (12.14.) számú határozata ellen benyújtott kifogás nem fogadható be, mivel a pályázó csak késve nyújtotta be az elszámolását, ezért egy hiánypótlási körtől elesett. A második hiánypótlásra beküldött beszámoló nem fogadható el, ezért a Kollégium döntése megalapozott, nem jogszabálysértő. 57/2010. sz. határozat a Pilisi Polgárőr Egyesület NCA-KM-07-P-0713 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a dr. Mészáros Ilona ügyvéd által a Pilisi Polgárőr Egyesület NCA-KM-07-P-0713 pályázatát érintően 2010. március 2-án benyújtott az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 2708/2009(XII.15.) sz. határozata elleni kifogást befogadja, a Kollégium döntését hatályon kívül helyezi, és új eljárás lefolytatására kéri a Kollégiumot. Indoklás: A szervezet az elvesztett számlát másolatban pótolta, az elveszett számla pótlására megfelelő a kiállító által készített számlamásolat. 58/2010. sz. határozat a Mozgáskorlátozottak Kunbajai Egyesülete NCA-DA-07-P-1248 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Szabó László elnök által a Mozgáskorlátozottak Kunbajai Egyesülete NCA-DA-07-P-1248 pályázatát érintően 2010. március 1-jén benyújtott az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 2659/2009. (2009. december 17.) sz. határozata elleni kifogást befogadja, a Kollégium döntését hatályon kívül helyezi, és új eljárás lefolytatására kéri a Kollégiumot. Indoklás: A pályázó az elszámoláskor nem az eredeti számlákon záradékolt, mivel azok a szervezet könyvelőjénél voltak. Ha a pályázó bizonyítani tudja a Kollégium felé, hogy egy egyszerű ügyviteli hibáról van szó (a számlát más támogató felé nem számolta el) és ezt hitelesen, kétséget kizáróan, könyvvizsgálattal alá tudja támasztani, az elszámolása elfogadható. 59/2010. sz. határozat a Bakonysárkányért Alapítvány NCA-KD-08-0010 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Székely Márton által a Bakonysárkányért Alapítvány NCA-KD-08-0010 pályázatát érintően 2010. március 4-én benyújtott az NCA Középdunántúli Regionális Kollégium 1402/2010. (02.04.) sz. határozata elleni kifogást elutasítja. Indoklás: A munkabér kifizetése mellett igazolnia kell a pályázónak a kapcsolódó járulékok kifizetését is, akkor is, ha ezt nem a támogatásból fizette be, ezt a pályázó a felszólítások ellenére nem tette meg. 60/2010. sz. határozat a Budakalászi Polgárőr Egyesület NCA-KM-07-P-0798 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Földesi Tamás elnök által a Budakalászi Polgárőr Egyesület NCA-KM-07-P-0798 pályázatát érintően 2010. március 18-án benyújtott az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 2709/2009(XII.15.) sz. határozata elleni kifogást elutasítja.
60
Indoklás: A helyszíni ellenőrzés során feltárt hiányosságokat határidőn belül nem pótolta. A kérelem mellékleteként beküldött bizonylatok formailag nem megfelelőek. 61/2010. sz. határozat a Komárom-Esztergom megyei Kézilabda Szövetség NCA-KD-08-0244 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Szappanos István elnök által a Komárom-Esztergom megyei Kézilabda Szövetség NCA-KD-08-0244 pályázatát érintően 2010. március 16-án benyújtott az NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégium 1404/2010. (02.04.) sz. határozata elleni kifogást elutasítja. Indoklás: A tiszteletdíj kifizetése mellett – a hatályos jogszabályok értelmében - igazolnia kell a pályázónak a kapcsolódó járulékok kifizetését is, ez nem történt meg így a Kollégium döntése nem sért jogszabályt. 62/2010. sz. határozat a Magyar Rákellenes Liga NCA-ORSZ-09-1260, NCA-ORSZ-08-0803 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 7 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a prof. dr. Simon Tamás elnök által a Magyar Rákellenes Liga NCA-ORSZ-09-1260, NCA-ORSZ-08-0803 pályázatát érintően 2010. február 26án benyújtott az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2144/2009. (12.14.) sz. és 2145/2009. (12.14.) sz. határozata elleni kifogást befogadja. Indoklás: Nem megállapítható pontosan, hogy az adott időszakban a pályázó rendelkezett-e az elfogadott beszámolókkal, közhasznúsági jelentésekkel. 63/2010. sz. határozat a Helyi Akarattal Létrehozott Általános Polgári Egyesület 01280/22/06 pályázatával kapcsolatos kifogásról. (2010. március 29.) A Tanács 7 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a Fényi István által a Helyi Akarattal Létrehozott Általános Polgári Egyesület 01280/22/06 pályázatát érintően 2010. március 9-én benyújtott az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 2007.10.03./166. sz. határozata elleni kifogást elutasítja. Indoklás: Tekintettel arra, hogy a pályázat miatt bírósági eljárás van folyamatban, így azzal kapcsolatban az NCA Tanácsa eljárni nem kompetens. 79/2010. sz. határozat Református Iskolák Diáksport Szövetségének NCA-ORSZ-08-0643 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Balássy László elnöknek az Református Iskolák Diáksport Szövetségének, NCA-ORSZ-08-0643 számú pályázatát érintően 2010.03.19-én az Országos Hatáskörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 4/2010. (02.05.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A kamat megfizetése alóli mentesítést jogszabály nem teszi lehetővé. A Országos Hatáskörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma a Református Iskolák Diáksport Szövetségének a 4/2010. (02.05.) sz. döntése során a kamatfizetés alóli mentesítés elutasításával jogszabályszerűen járt el. 80/2010. sz. határozat Dialízis Művesekezeltekért Alapítvány, NCA-EA-07-P-0598 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy dr. Mátyus János kuratóriumi elnöknek a Dialízis Művesekezeltekért Alapítvány, NCA-EA-07-P-0598 számú pályázatát érintően 2010.03.16-án az Észak-alföldi Regionális Kollégium 1912/2009. (XII.9.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A kizárás alóli mentesítést a vonatkozó 21/2008.(II.7.) Korm. rendelet a hatályba lépését (2008. február 10.) követő időponttól teszi lehetővé. A jogszabályban meghatározott hatályba lépés időpontja után a került sor a Kollégiumnak a beszámoló elutasítására, visszafizetésre és a szervezet kizárásra vonatkozó döntése meghozatalára, így Észak-alföldi Regionális Kollégium a Dialízis Művesekezeltekért Alapítvány a visszafizetést követően a kizárás alóli mentesítési kérelmével kapcsolatos 1912/2009. (XII.9.) számú döntése során a kizárás alóli mentesítés elutasításával jogszabályszerűen járt el. 81/2010. sz. határozat Baja Ifjúsági Természetvédelmi Egyesület, NCA-DA-08-0564 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 26.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy dr. Mátyus János kuratóriumi elnöknek a Baja Ifjúsági Természetvédelmi Egyesület, NCA-DA-08-0564 számú pályázatát érintően 2010.04.02-án az Dél-alföldi Regionális Kollégium 137/2010(02.04.) sz. határozata elleni kifogást befogadja, a Kollégium döntését hatályon kívül helyezi, és új eljárás lefolytatására kéri a Kollégiumot. Indoklás: A kezelő a hiánypótlás teljesítésére vonatkozó pályázói megkeresésre elmulasztott válaszolni. A Dél-alföldi Regionális Kollégium 137/2010(02.04.) sz. döntése után olyan újabb körülmény merült fel, mely alapján a Kezelő ismételt vizsgálata és a Kollégium elé új javaslat előterjesztése szükséges. 82/2010. sz. határozat Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Egyesület, NCA-EM-08-P0400 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 12 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Egyesület, NCA-EM-08-P-0400 számú pályázatát érintően 2010.03.30-án az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 166/2010. (II.5.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be.
61
Indoklás: Az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 166/2010. (II.5.) sz. döntése megalapozott, mivel a kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. Az NCA Tanácsának méltányosság gyakorlására nincs lehetősége, igazolási kérelem benyújtására nincs lehetőség. 83/2010. sz. határozat Esztergomi Aero Club, NCA-KD-08-0203 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 11 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Esztergomi Aero Club, NCA-KD-08-0203 számú pályázatát érintően 2010.03.29-én az Közép-dunántúli Regionális Kollégium 1403/2010. (02.04.) döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Közép-dunántúli Regionális Kollégium 1403/2010. (02.04.) döntése megalapozott, mivel a kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. A hiánypótlásban kért bizonylatokat a kedvezményezett határidőre nem küldte be, a kérelemhez csatolt utólagosan beküldött bizonylatok nem fogadhatóak el. 84/2010. sz. határozat Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Egyesület, NCA-EM-08-P0400 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 12 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Egyesület, NCA-NK-08-G-P-0077 számú pályázatát érintően 2010.03.30-án a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 194/2010.(02.04.)döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 166/2010. (II.5.) sz. döntése megalapozott, mivel a kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. Az NCA Tanácsának méltányosság gyakorlására nincs lehetősége, igazolási kérelem benyújtására nincs lehetőség. 85/2010. sz. határozat Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Honismereti Egyesület, NCA-NK-07-G-P-0196 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. április 8.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Szabolcs-SzatmárBereg megyei Honismereti Egyesület, NCA-NK-07-G-P-0196 számú pályázatát érintően 2010.03.29-én a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 196/2010.(02.04.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 196/2010.(02.04.) sz. döntése megalapozott, mivel a kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. A Kollégium a kedvezményezett által kért módosítást nem fogadta el, a beszámolóhoz benyújtott számlák mindegyike projekt időszakon kívül esik. A szakmai beszámolót a mai nem küldte be. 89/2010. sz. határozat Barcs és Vidéke Horgász Egyesület, NCA-DD-08-0109 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. május 10.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Fodor György elnöknek a Barcs és Vidéke Horgász Egyesület, NCA-DD-08-0109 számú pályázatát érintően 2010.04.27-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-Dunántúli Regionális Kollégiuma 10/2010. (02.04.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a pályázó a beszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. A hiánypótlásban megjelölt hibát nem javította, több hiánypótlási lehetőségre nincs lehetősége a pályázónak. 90/2010. sz. határozat LABE Lakásbérlők és Lakók Egyesülete, NCA-ORSZ-08-1261 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. május 10.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Battha Pál elnöknek a LABE Lakásbérlők és Lakók Egyesülete, NCA-ORSZ-08-1261 számú pályázatát érintően 2010.04.15-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 233/2010.(03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a pályázó a csak a második hiánypótlási felszólítás után küldött be szakmai beszámolót. Több hiánypótlási lehetősége nincs a pályázónak, így nincs lehetősége a pénzügyi beszámoló javítására. 91/2010. sz. határozat Magyar Bábművészek Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0211 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 3 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Lengyel Pál elnöknek a Magyar Bábművészek Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0211 számú pályázatát érintően 2010.04.30-án a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 224/2010.(03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó nem igazolta a kifizetéseket. A benyújtott bizonylatok kitöltése nem megfelelő. A bizonylatokon nem egyezik meg a kiküldetésen szereplő személy, valamint a pénzfelvevő neve.
62
92/2010. sz. határozat Magyar Bioetikai Társaság, NCA-ORSZ-08-0538 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács igen szavazat nélkül, 6 ellenszavazattal, 8 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, hogy Pacs Katalin a Magyar Bioetikai Társaság, NCA-ORSZ-08-0538 számú pályázatát érintően 2010.04.28-án a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 244/2010.(03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése meglapozott. A pályázó a második hiánypótlási felszólítás után küldte be a szakmai beszámolót, így több hiánypótlási lehetősége nincs. 93/2010. sz. határozat Magyar Szociálpolitikai Társaság, NCA-ORSZ-08-0987 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, Prof. Dr. Iván László a Magyar Szociálpolitikai Társaság, NCA-ORSZ-08-0987 számú pályázatát érintően 2010.04.21-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 210/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogása megalapozott, azt befogadja. Indoklás: A beküldött módosítási kérelem elfogadása ellentmondásos, mivel a költségvetés indoklása el lett fogadva csak a költségvetési táblázat nem. A pályázó vélelmezhette, hogy a benyújtott költségvetés-módosítás alapján kell elszámolnia. A Tanács kéri a kollégiumot, hogy indítson új vizsgálatot az ügyben. 94/2010. sz. határozat Magyar Táncművészek Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0372 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács igen szavazat nélkül, 6 ellenszavazattal, 8 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, Szilágyi Józsefné és Szalay Tamás által a Magyar Táncművészek Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0372 számú pályázatát érintően 2010.04.28án a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 227/2010.(03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. A kollégiumi határozatban kimondott visszatérítési kötelezettségtől eltekinteni nem lehet, a kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született. 95/2010. sz. határozat Ökorello Alapítvány, NCA-EM-08-P-0235 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács igen szavazat nélkül, 9 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Bakos István Szabolcs elnök által az Ökorello Alapítvány, NCA-EM-08-P-0235 számú pályázatát érintően 2010.04.11-én a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-magyarországi Regionális Kollégium 164/2010.(02.05.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. A kollégiumi határozatban kimondott visszatérítési kötelezettségtől eltekinteni nem lehet, a kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született. 96/2010. sz. határozat Piliscsabáért Egyesület, NCA-KM-08-0880 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 2 igen szavazattal, 3 ellenszavazat mellett, 9 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy László Erika elnök által a Piliscsabáért Egyesület, NCA-KM-08-0880 számú pályázatát érintően 2010.04.30-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégium 385/2010.(02.04.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a beszámolási kötelezettségének nem tett eleget. A beszámoló rögzítésére csak a kifogás benyújtásakor került sor. 97/2010. sz. határozat Szabadság Olvasókör, NCA-DA-08-0206 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 2 igen szavazattal, 4 ellenszavazat és 8 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, Bozóki Antal elnök által a Szabadság Olvasókör, NCA-DA-08-0206 számú pályázatát érintően 2010.04.23-án a Nemzeti Civil Alapprogram Délalföldi Regionális Kollégium 140/2010.(02.04.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. A kollégiumi határozatban kimondott visszatérítési kötelezettségtől eltekinteni nem lehet, a kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született. 98/2010. sz. határozat Tájszólam Közhasznú Egyesület, NCA-ORSZ-08-0243 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács igen szavazat nélkül, 14 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy, Bakos Márta által a Tájszólam Közhasznú Egyesület, NCA-ORSZ-08-0243 számú pályázatát érintően 2010.04.26-án a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiumának 3/2010.(02.05.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás:
63
A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó által a hiánypótlásban beküldött dokumentum nem meríti ki a számviteli bizonylat fogalmát. 99/2010. sz. határozat Zagyva-mente Környezet és Természetvédő Egyesület, NCA-EM-08-0556számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 4 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 6 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, Cserháti Mátyás elnök által a Zagyva-mente Környezet és Természetvédő Egyesület, NCA-EM-08-0556 számú pályázatát érintően 2010.04.16-án a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-magyarországi Regionális Kollégium 229/2010.(III.16.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó csak a második hiánypótlásra küldte be a beszámolóját, ezért nem kapott több hiánypótlási felszólítást, több hiánypótlási lehetősége nincs. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. A kollégiumi határozatban kimondott visszatérítési kötelezettségtől eltekinteni nem lehet, a kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született. 100/2010. sz. határozat Zagyvaszántói Sport Egyesület, NCA-EM-08-0509 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 6 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy, Fügedi Szilárd elnök által a Zagyvaszántói Sport Egyesület, NCA-EM-08-0509 számú pályázatát érintően 2010.04.25-én a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-magyarországi Regionális Kollégium 228/2010.(III.16.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A 2009. évi támogatási elvekben megfogalmazott 120%-os szabály mindenkire kötelezően vonatkozik. 11. számú támogatási elv: A megítélt támogatás felhasználása során az egyes költségvetési sorokon felhasznált összeg legfeljebb 20%-kal térhet el a támogatási szerződésben jóváhagyottól, az egyes fősorok közötti 20%-os mértéket meghaladó átcsoportosítás és új alsor nyitása minden esetben szerződésmódosítás köteles. A Kedvezményezett legkésőbb a támogatási szerződésben rögzített időpontig kezdeményezheti a támogatási szerződés módosítását. A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség. 101/2010. sz. határozat Zeneoktatást támogató Alapítvány, NCA-KD-07-P-0761 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 6 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Péni Béla kuratóriumi elnök által a Zeneoktatást támogató Alapítvány, NCA-KD-07-P-0761 számú pályázatát érintően 2010.04.15-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégium 386/2009.(12.14.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A bizonylatokon a záradékolást a helyszíni ellenőrzés nem talált. A záradékolás a pályázó kötelessége. A könyvvizsgálói jelentés csak abban az esetben fogadható el, amennyiben mozgózáradékról van szó. 102/2010. sz. határozat Ifjúság a Jövőért Közhasznú Egyesület pályázatát érintő tanácsi döntés elleni kifogás befogadásáról. (2010. május 10.) A Tanács 14 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy a Miniszter törvényességi észrevételének megfelelően hatályon kívül helyezi a 64/2010. (2010. március 29.) sz. határozatát és megállapítja, hogy az Ifjúság a Jövőért Közhasznú Egyesület pályázata sértette a 2007. évi CLXXXI. Törvény 8. § (1) bekezdés c) pontját, valamint a 8. § (3) bekezdését így a létrejött támogatási szerződés semmis. Felkéri a Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiumot ennek döntésben történő kimondására és az ebből következő szankciók alkalmazásának kezdeményezésére. 117/2010. sz. határozat az Európai Hallgatók Hálózatának Egyesülete NCA-KM-08-1121számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Ács Dávid az Európai Hallgatók Hálózatának Egyesülete NCA-KM-08-1121 számú pályázatát érintően 2010.05.27-én az Észak-alföldi Regionális Kollégium 1912/2009. (XII.9.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 1398/2010(III.31.) számú döntése megalapozott, Kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 118/2010. sz. határozat a Nemzetiségi Szövetség NCA-DA-08-0570 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Tóth István elnöknek a Nemzetiségi Szövetség NCA-DA-08-0570 számú pályázatát érintően 2010.05.20-án az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 387/2010. (2010. 04. 30.) számú döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 387/2010. (2010. 04. 30.) számú döntése megalapozott. A bizonylatok alapján nem állapítható meg a gazdasági esemény valódisága. A hiánypótlási felszólításban szereplő tételeket nem megfelelően teljesítette.
64
119/2010. sz. határozat a Motoros Könnyűrepülő Szövetség NCA-KM-08-1286 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kovács József elnöknek a Motoros Könnyűrepülő Szövetség NCA-KM-08-1286 számú pályázatát érintően 2010.04.23-án az NCA Középmagyarországi Regionális Kollégiuma 387/2010 (II.04.) számú döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 387/2010 (II.04.) számú döntése megalapozott. A beküldött bizonylatokat a Kedvezményezett nem záradékolta. 120/2010. sz. határozat a MOHA Alapítvány NCA-DD-08-0259 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Walter György elnöknek a MOHA Alapítvány NCA-DD-08-0259 számú pályázatát érintően 2010.05.17-én a Nemzeti Civil Alapprogram DélDunántúli Regionális Kollégiuma 9/2010. (02.04.) számú döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Nemzeti Civil Alapprogram Dél-Dunántúli Regionális Kollégiuma 9/2010. (02.04.) számú döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 121/2010. sz. határozat a Magyarországi Görögök Kulturális Egyesülete NCA-ORSZ-08-0856 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kanaki Lefter elnöknek a Magyarországi Görögök Kulturális Egyesülete NCA-ORSZ-08-0856 számú pályázatát érintően 2010.05.10-én az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 208/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. 122/2010. sz. határozat a Magyar Sakkszövetség NCA-ORSZ-08-0533 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Koprics Zsolt főtitkárnak a Magyar Sakkszövetség NCA-ORSZ-08-0533 számú pályázatát érintően 2010.05.19-én az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 235/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. 123/2010. sz. határozat a Magyarországi Adósságkezelők Egyesülete, NCA-ORSZ-08-0348 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Győri Péter elnöknek a Magyarországi Adósságkezelők Egyesülete, NCA-ORSZ-08-0348 számú pályázatát érintően 2010.05.07-én az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 226/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 226/2010.(03.30.) sz. döntése megalapozott. A vitatott számla a támogatási időszakon kívül esik. 124/2010. sz. határozat az IGEN Katolikus Kulturális Egyesület, NCA-ORSZ-08-1115 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Bethlenfalvy Gábor elnöknek az IGEN Katolikus Kulturális Egyesület, NCA-ORSZ-08-1115 számú pályázatát érintően 2010.05.17-én az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 230/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 230/2010.(03.30.) sz. döntése megalapozott, a vitatott bérleti díj elszámolása nem fogadható el. 125/2010. sz. határozat a Gyöngy Nemzetközi Néptánc Alapítvány, NCA-EM-08-0001 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Sándor Ferenc elnöknek a Gyöngy Nemzetközi Néptánc Alapítvány, NCA-EM-08-0001 számú pályázatát érintően 2010.04.29-én az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 221/2010 (III.16) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 221/2010 (III.16) sz. döntése megalapozott, mivel a pályázó késve töltötte fel a szakmai beszámolóját - a második hiánypótlási felszólítás után – ezért több hiánypótlási lehetősége nincs. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 126/2010. sz. határozat a Budapesti Székely Kör, NCA-ORSZ-08-1063 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Ferencz Vilmos a Budapesti Székely Kör, NCA-ORSZ-08-1063 számú pályázatát érintően 2010.05.05-én az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 214/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást fogadja be, kéri a Kollégiumot új vizsgálat indítására. Indoklás: A Budapesti Székely Kör által benyújtott kifogás 3. pontjában szereplő bérleti díj elszámolása elfogadható. 127/2010. sz. határozat az Európai Hallgatók Hálózatának Egyesülete NCA-KM-08-1121számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. június 7.)
65
A Tanács 10 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Ács Dávid az Európai Hallgatók Hálózatának Egyesülete NCA-KM-08-1121 számú pályázatát érintően 2010.05.27-én az Észak-alföldi Regionális Kollégium 1912/2009. (XII.9.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: Az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 1398/2010(III.31.) számú döntése megalapozott, Kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem tett eleget. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 132/2010. sz. határozat a Dombegyház Nagyközségi Sportegyesület, NCA-DA-08-0166 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. június 21.) A Tanács 9 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Turbucz Lajos a Dombegyház Nagyközségi Sportegyesület, NCA-DA-08-0166 számú pályázatát érintően 2010. június 11.-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégium 402/2010. (04.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a 2. hiánypótlásra egy új beszámolót küldött be, amelynek javítására már nem volt lehetősége. 133/2010. sz. határozat a Ferenczi Sándor Egyesület, NCA-ORSZ-08-0992 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. június 21.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Mészáros Judit a Ferenczi Sándor Egyesület, NCA-ORSZ-08-0992 számú pályázatát érintően 2010. május 28-án az Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 239/2010. (03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: Az a pályázót aránytalanul nagy hátrány éri amiatt, hogy nem az aláírásával, hanem szignóval hitelesítettek. A Tanács kéri a Kollégiumot új eljárás indítására. 134/2010. sz. határozat a Körösvidéki Humánfejlesztő Kör Közhasznú Egyesület, NCA-DA-07-P-0373 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. június 21.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Fehér Ibolya a Körösvidéki Humánfejlesztő Kör Közhasznú Egyesület, NCA-DA- számú pályázatát érintően 2010. június 14-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégium 2660/2009. (12.17.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A kérelemben nem merült olyan új körülmény, amely alapján a kifogás befogadható lenne. 135/2010. sz. határozat a Magyar Rákellenes Liga, NCA-ORSZ-07-0063 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. június 21.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Prof. Dr. Iván László a Magyar Rákellenes Liga, NCA-ORSZ-07-0063 számú pályázatát érintően 2010. június 15-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 2143/2009. (12.14.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Tanács a rendelkezésére álló információk alapján nem látja megalapozottnak a kifogást. 136/2010. sz. határozat a Tesz-Vesz Közhasznú Egyesület, NCA-DA-08-0241 számú pályázatát érintő kérelmének elutasításáról. (2010. június 21.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Megyesi Rita a TeszVesz Közhasznú Egyesület, NCA-DA-08-0241 számú pályázatát érintően 2010. június 10-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégium 383/2010. (04.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A kérelemben nem merült fel olyan új körülmény, amely alapján a kifogás befogadható lenne. 137/2010. sz. határozat az Ultrafutók Magyarországi Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0549 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. június 21.) A Tanács 1 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 6 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Ujj Zoltán az Ultrafutók Magyarországi Szövetsége, NCA-ORSZ-08-0549 számú pályázatát érintően 2010. június 14-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégium 220/2010.(03.30.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a kifizetéseket nem igazolta. Bérleti szerződéseket nem csatolta. A kérelemben nem merült fel olyan új körülmény, amely alapján a kifogás befogadható lenne. 138/2010. sz. határozat a Zöld Rádió Közhasznú Egyesület, NCA-KM-08-1124 számú pályázatát érintő kérelmének befogadásáról. (2010. június 21.) A Tanács 4 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Balázs Péter a Zöld Rádió Közhasznú Egyesület, NCA-KM-08-1124 számú pályázatát érintően 2010. június 1-én az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 1401/2010(III.31.) számú döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a megadott határidőn túl nyújtotta be a beszámolóját.
66
139/2010. sz. határozat az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiumának 430/2010. sz. és 431/2010. sz. határozatának felülvizsgálatáról. (2010. június 21.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy felhívja az NCA Délalföldi Regionális Kollégiumát a 430/2010. sz. határozatát a Lámpás a Gyermekekért Alapítvány NCA-DA-07-P-0062 számú pályázati beszámolójával kapcsolatban (2010. április 30.) és a 431/2010. sz. határozatát a Magánvállalkozók Ipartestülete NCA-DA-07-P-0636 számú pályázati beszámolójával kapcsolatban (2010. április 30.) hozott határozatának NCAtv. 5.§ (6) bekezdése alapján a tanácsi döntésben ütközés miatt döntése 30 napon belül történő módosítására. Indoklás: A könyvvizsgálói jelentés csak abban az esetben fogadható el, amennyiben mozgózáradékról van szó. Ezekben az esetekben a záradékolás egyáltalán nem történt meg. 152/2010. sz. határozat a Csemete Természet- és Környezetvédelmi Egyesület, NCA-CIV-08-B-P-0177 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 7 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr.Ilosvay György a Csemete Természet- és Környezetvédelmi Egyesület, NCA-CIV-08-B-P-0177 számú pályázatát érintően 2010. június 21-én a Nemzeti Civil Alapprogram Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 711/2010. (05.18.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a szakmai beszámolóból teljes egészében hiányoznak a projekt megvalósítását, és annak eredményeit igazoló bizonyítékok (felülvizsgálat jelentései; szakmai találkozók/műhelymunkák meghívói, jelenléti ívei, emlékeztetői; átadott szakmai anyagok; egy kidolgozott közös projekt bemutatása; regionális információs pont működésének bizonyítékai; legalább egy tréning meghívója, jelenléti ívei, tematikus anyagai, fotói; legalább egy információs kiadvány). 153/2010. sz. határozat a Humán Európa Szövetség, NCA-CIV-08-B-P-0205 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Geges Erika a Humán Európa Szövetség, NCA-CIV-08-B-P-0205 számú pályázatát érintően 2010. június 21-én a Nemzeti Civil Alapprogram Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 712/2010. (05.18.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése elfogadható. A Pályázó nem tett eleget az elszámolási kötelezettségének. Hiánypótlásként küldött méltányossági kérelmét, mely szerint elszámolási kötelezettségének azért nem tud eleget tenni, mert teljes pénzügyi dokumentációja az APEH-nál és a Zala Megyei Bíróságon van, vagy könyvvizsgálónál található, illetve lefoglalta a VPOP illetékes nyomozó hivatala a továbbiakban nem áll módunkban elfogadni (az ígért igazolásokat – a VPOP kivételével nem küldte be, érdemben nem igazolta a sorozatos vis major helyzeteket). 154/2010. sz. határozat a Lajosmizsei Szivárvány Alapítvány, NCA-DA-08-0621 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Fekete Ferenc a Lajosmizsei Szivárvány Alapítvány, NCA-DA-08-0621 számú pályázatát érintően 2010. június 22-én a Dél-alföldi Regionális Kollégium 407/2010.(2010. 04. 30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése magalapozott. A Kedvezményezett a támogatási szerződés V.1. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének határidőben nem megfelelően tett eleget. A pályázó vállalt kötelezettsége ellenére beszámolóját elektronikusan (EPER-ben) nem nyújtotta be. 155/2010. sz. határozat a Magyar Tradicionális Kung-fu és Wushu Szakszövetség, NCA-ORSZ-08-0979 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Varga István a Magyar Tradicionális Kung-fu és Wushu Szakszövetség, NCA-ORSZ-08-0979 számú pályázatát érintően 2010. június 14-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégium 223/2010.(03.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. Az elszámolásra beküldött költségeket igazoló számviteli bizonylatok (12 db) tényleges pénzügyi teljesítését (kifizetését) nem igazolták. A Kedvezményezett a támogatási szerződés V. pontjában meghatározott beszámolási és elszámolási kötelezettségének nem megfelelően tett eleget. Kifogásában felhozott teljesítés igazolását (feladóvevény másolattal, vagy más módon) érdemben nem bizonyította a pályázó. 156/2010. sz. határozat a Biztos Támasz Alapítvány, NCA-EM-08-0539 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Komjáti Zsolt a Biztos Támasz Alapítvány, NCA-EM-08-0539 számú pályázatát érintően 2010. június 15-én az Észak-magyarországi Regionális Kollégium 241 / 2010. (III.16.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás:
67
A Kollégium döntése megalapozott. A Ptk. 221.§ (3) bekezdése alapján: „A képviselő nem járhat el, ha a szemben álló vagy ellentétes érdekelt fél ő maga vagy olyan személy, akit ugyancsak ő képvisel. Ha a képviselő jogi személy, a képviselt kifejezett engedélye alapján érdekellentét esetében is eljárhat.” 157/2010. sz. határozat a Pontes Közhasznú Alapítvány a Fiatalok Társadalmi Szerepvállalásáért, NCAKD-08-0230 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Fábryné dr Takács Tímea a Pontes Közhasznú Alapítvány a Fiatalok Társadalmi Szerepvállalásáért, NCA-KD-08-0230 számú pályázatát érintően 2010. június 28-án a Közép-dunántúli Regionális Kollégium 1543/2010. (04.16.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás befogadható. A Tanács kéri a Kollégiumot új eljárás indítására. Indoklás: A pályázó által jelzett a N0023/2009számú bankszámlakivonaton szereplő inkasszó ismételt megvizsgálása szükséges, hogy megállapításra kerüljön, milyen adótartozások behajtása történt meg. 158/2010. sz. határozat az Amrita OBK Egyesület, NCA-DD-08-0545 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Orsós Anita az Amrita OBK Egyesület, NCA-DD-08-0545 számú pályázatát érintően 2010. június 28-án a Nemzeti Civil Alapprogram DélDunántúli Regionális Kollégiuma 372/2010.(04.29.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, nem merült fel olyan új körülmény, amely alapján a kifogás befogadható lenne. A kifogásban felhozott tételek hiánypótlására nem került sor, a pályázó a teljesítés igazolását (feladóvevény másolattal, vagy más módon) érdemben nem bizonyította. 159/2010. sz. határozat a Csongrádi Fauna Állatvédő és Állatmenhely Egyesület, NCA-DA-08-P-0618 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 11 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Lengyel Katalin a Csongrádi Fauna Állatvédő és Állatmenhely Egyesület, NCA-DA-08-P-0618 számú pályázatát érintően 2010. július 01én a Dél-alföldi Regionális Kollégium 406/2010. (2010.0430) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanács méltányosságot nem gyakorolhat, további hiánypótlási lehetőség adása nem áll módunkban. 160/2010. sz. határozat a Los Andinos Kulturális Egyesület, NCA-KD-08-0266 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. július 15.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Tárnok Ákos a Los Andinos Kulturális Egyesület, NCA-KD-08-0266 számú pályázatát érintően 2010. július 6-án a Közép-dunántúli Regionális Kollégium 1545/2010. (04.16.) sz. döntése ellen benyújtott kifogás nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a 2. hiánypótlásra sem tudott megfelelően elszámolni, több hiánypótlási lehetősége nincs, a rendelkezésre álló dokumentumok és záradékok alapján kellett minősíteni beszámolóját. A kollégium döntésében nem volt szempont, és érdemben nem befolyásolta a hiánypótlási folyamatot (mindkét hiánypótlás érdemi volt) a kései benyújtás (felszólításbeli és EPER beli határidő ellentmondása). 161/2010. sz. határozat a Cracovia Expressz Alapítvány, NCA-NK-08-A-P-0288 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Pászt Patrícia a Cracovia Expressz Alapítvány, NCA-NK-08-A-P-0288 számú pályázatát érintően 2010. július 16-án a Nemzeti Civil Alapprogram Nemzetközi civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 2234/2010. (06.24.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó elismeri a hibákat. A NCA Tanácsának méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 162/2010. sz. határozat a Békésszentandrási Kézművesek Egyesülete, NCA-DA-08-P-0254 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 4 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Szabó Edit a Békésszentandrási Kézművesek Egyesülete, NCA-DA-08-P-0254 számú pályázatát érintően 2010. július 9-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 404/2010. (04.30.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó elismeri a hibákat. A 2. hiánypótlási kör után továbbra is hibás a beszámoló, a kifogással együtt benyújtott dokumentumokat már nem lehet figyelembe venni. 163/2010. sz. határozat a Civil Szolgáltató Iroda Alapítvány, NCA-CIV-08-B-P-0125 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Mohácsy Rita a Civil Szolgáltató Iroda Alapítvány, NCA-CIV-08-B-P-0125 számú pályázatát érintően 2010. július 8-án a Nemzeti Civil
68
Alapprogram Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 710/2010. (05.18.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A szervezet nem megfelelően bizonyította a pályázatban vállalt szakmai programok megvalósulását. 164/2010. sz. határozat a Vajda Péter Lakótelepi Gyermekekért Alapítvány, NCA-KD-08-0161 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Berkes Béláné a Vajda Péter Lakótelepi Gyermekekért Alapítvány, NCA-KD-08-0161 számú pályázatát érintően 2010. július 13-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 1558/2010. (05.27.) sz. döntése ellenbenyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A vitatott számlák nincsenek záradékolva, illetve nem a szervezet nevére és címére szól. Az elfogadott költségvetésben nem szereplő költség elszámolására nincs lehetőség. 165/2010. sz. határozat a Sátoraljaújhelyi Ifjúsági Egyesület, NCA-CIV-08-A-0109 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 5 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dede Klára a Sátoraljaújhelyi Ifjúsági Egyesület, NCA-CIV-08-A-0109 számú pályázatát érintően 2010. július 16-án a Nemzeti Civil Alapprogram Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információ Kollégiuma 1443/2010. (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium a beszámoló elbírálásakor nem vette figyelembe, hogy a szervezet a 2005. évi LXXXVIII. törvény hatálya alá tartozik. A Tanács felkéri a Kollégiumot új vizsgálat indítására. 166/2010. sz. határozat a JNSZI Miskolci DSE, NCA-EM-08-0074 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 9 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dobai Szabolcs a JNSZI Miskolci DSE, NCA-EM-08-0074 számú pályázatát érintően 2010. július 19-én a Nemzeti Civil Alapprogram Északmagyarországi Regionális Kollégiuma 1549/2010. (05.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 167/2010. sz. határozat a Boxing Club Baja SE., NCA-DA-08-P-0596 (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy Club Baja SE., NCA-DA-08-P-0596 számú pályázatát érintően 2010. július alföldi Regionális Kollégiuma 405/2010. (04.30.) sz. döntése ellen benyújtott
számú pályázatát érintő kérelméről. határozott, hogy Kovács Gábor a Boxing 15-én a Nemzeti Civil Alapprogram Délkifogást nem fogadható be.
Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó kérelmében nincs olyan új körülmény, amely alapján a kifogás befogadható lenne. 168/2010. sz. határozat a Ötvöskónyiért-Ötvöskónyi Egészségéért Egyesület, NCA-DD-08-P-0560 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 9 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Farkas Katalin az Ötvöskónyiért-Ötvöskónyi Egészségéért Egyesület, NCA-DD-08-P-0560 számú pályázatát érintően 2010. július 16-án a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 449/2010. (05.21.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 163/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 169/2010. sz. határozat a Győri Nők Függelten Szervezete, NCA-NYD-07-P-0581 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Havasrétiné Méry Judit a Győri Nők Függelten Szervezete, NCA-NYD-07-P-0581 számú pályázatát érintően 2010. július 19-én a Nemzeti Civil Alapprogram Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma 38/2010. (05.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A vitatott szerződések a Ptk. 221.§ (3) bekezdése szerint semmisek. 170/2010. sz. határozat az Életút Alapítvány, NCA-KM-08-0693 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 9 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Bothné Wágner Aranka az Életút Alapítvány, NCA-KM-08-0693 számú pályázatát érintően 2010. július 19-én a Nemzeti Civil
69
Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3635/2010. (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 163/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 171/2010. sz. határozat a Szegedi Röplabda SE, NCA-DA-08-0505 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dávid Tibor a Szegedi Röplabda SE, NCA-DA-08-0505 számú pályázatát érintően 2010. július 21-én a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 458/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a 2. hiánypótlási kör után, telefon sem megfelelően teljesítette a beszámolási kötelezettségét, csak a kifogás mellé csatolta a szükséges dokumentumokat. 172/2010. sz. határozat az Előszállási Gyermek és Ifjúsági Alapítvány, NCA-KD-08-0294 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 18.) A Tanács 3 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Reichardtné Kovács Erzsébet az Előszállási Gyermek és Ifjúsági Alapítvány, NCA-KD-08-0294 számú pályázatát érintően 2010. július 9-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 1565/2010. (05.27.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A kifogásban vitatott tételek egy része nem szerepelt a költségvetés tételes indoklásában. A hiánypótlással beküldött javított számla a dokumentációban nem szerepel. 173/2010. sz. határozat a Váci Reménység Egyesület, NCA-KM-08-0456 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Mikulai Dánielnek a Váci Reménység Egyesület, NCA-KM-08-0456 számú pályázatát érintően 2010. június 22-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3633/2010. (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 174/2010. sz. határozat a Reménységháza Alapítvány, NCA-KD-08-0218 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Mosberger Istvánnak a Reménységháza Alapítvány, NCA-KD-08-0218 számú pályázatát érintően 2010. július 22-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 1564/2010. (05.27.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 175/2010. sz. határozat a Mórahalmi Gazdakör, NCA-DA-08-0535 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 2 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Papp Istvánnak a Mórahalmi Gazdakör, NCA-DA-08-0535 számú pályázatát érintően 2010. július 26-én a Nemzeti Civil Alapprogram Délalföldi Regionális Kollégiuma 468/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A két hiánypótlás körben nem küldte be a szükséges bérleti szerződéseket. A bérleti szerződések beküldése csak a kifogással együtt történt meg. 176/2010. sz. határozat a "Értünk-Magunkért-Velünk" Mozgássérültekért Közhasznú Alapítvány, NCA-DA-08-P0439 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Horváth Lajosnak az "Értünk-Magunkért-Velünk" Mozgássérültekért Közhasznú Alapítvány, NCA-DA-08-P-0439 számú pályázatát érintően 2010. július 26-án a Nemzeti Civil Alapprogram Kollégiuma 464/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó valótlan adatokat szolgáltatott a beszámolójában. 177/2010. sz. határozat az Alalpítvány a Szegedi Széchenyi István Gimnázium és Szakközépiskola Javára, NCA-DA08-0235 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács igen szavazat nélkül, 11 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Eilter József az Alalpítvány a Szegedi Széchenyi István Gimnázium és Szakközépiskola Javára, NCA-DA-08-0235 számú pályázatát
70
érintően 2010. július 26-án a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 465/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a kifizetéseket – határidőn túl - csak a kifogással mellé csatolt bizonylatokkal igazolta. 178/2010. sz. határozat a Magyar Íjász Szövetség, NCA-ORSZ-08-1275 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kósy Nándornak a Magyar Íjász Szövetség, NCA-ORSZ-08-1275 számú pályázatát érintően 2010. július 27-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 1989/2010. (06.01.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 179/2010. sz. határozat a Vásárhelyi Néptáncért Alapítvány, NCA-DA-08-0772 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kis-Jakab Péternek a Vásárhelyi Néptáncért Alapítvány, NCA-DA-08-0772 számú pályázatát érintően 2010. július 26-án a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi Regionális Kollégiuma 460/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 163/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 180/2010. sz. határozat a Csanádpalotai Lovas Egyesület, NCA-DA-08-P-0163 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy dr. Kiss Attilának a Csanádpalotai Lovas Egyesület, NCA-DA-08-P-0163 számú pályázatát érintően 2010. július 28-án a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-alföldi regionális Kollégiuma 462/2010. (06.07.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A Tanácsnak méltányosság gyakorlására nincs lehetősége. 181/2010. sz. határozat a Zsámbéki Medence Életminőség Egyesület, NCA-KM-08-0072 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 11 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Szeles Nórának a Zsámbéki Medence Életminőség Egyesület, NCA-KM-08-0072 számú pályázatát érintően 2010. július 28-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3623/2010. (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 182/2010. sz. határozat a Bálványosi Zöld Sziget Egyesület, NCA-NYD-08-0242 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Bognárné Dr. Honner Máriának a Bálványosi Zöld Sziget Egyesület, NCA-NYD-08-0242 számú pályázatát érintően 2010. július 29-én a Nemzeti Civil Alapprogram Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma 38/2010. (05.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A kizárás alóli mentesítésre vonatkozó 21/2008.(II.7.) Kormányrendelet 4.§ (3) bekezdése szerint mentesítésre abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kizárást kimondó határozat a Kormányrendelet hatályba lépését (2008. február 10.) megelőzően született. 183/2010. sz. határozat a Érted-Veled Baranyában Alapítvány, NCA-DD-08-0238 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. augusztus 23.) A Tanács 1 igen szavazattal, 9 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Csertán Gézánénak az Érted-Veled Baranyában Alapítvány, NCA-DD-08-0238 számú pályázatát érintően 2010. július 28-án a Nemzeti Civil Alapprogram Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma 356/2010. (04.29.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást nem fogadható be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott. A pályázó a beszámoláshoz kapcsolódó pénzügyi dokumentumokat (papíron) határidőn túl nyújtotta be.
71
A pályázó kérelmét, valamint az ESZA nKft. által elkészített kronológiát a munkacsoport előterjesztését a Tanács titkára által 2010. augusztus 17-én a zárt tanácsi listára megküldött elektronikus levél 11. számú melléklete tartalmazza 188/2010. sz. határozat az Állatmenhely Közhasznú Egyesület, NCA-KM-08-0872 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Jónásné Orosz Mária az Állatmenhely Közhasznú Egyesület, NCA-KM-08-0872 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 16-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3642/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 189/2010. sz. határozat a Cilinder Színház és Iskola Alapítvány, NCA-KM-08-0258 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Barta Márta, a Cilinder Színház és Iskola Alapítvány, NCA-KM-08-0258 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 24-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3629/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 190/2010. sz. határozat az Egészséges Biatorbágyért Egyesület, NCA-KM-08-0745 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Juhász Zsuzsanna, az Egészséges Biatorbágyért Egyesület, NCA-KM-08-0745 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 4-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3638/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 191/2010. sz. határozat az Egyszervolt a Magyar Gyermekkultúráért Közhasznú Alapítvány, NCA-KM-08-0619 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kapuvári Gábor az Egyszervolt a Magyar Gyermekkultúráért Közhasznú Alapítvány, NCA-KM-08-0619 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 6-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3634/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 192/2010. sz. határozat a Gospel-Spiri Alapítvány, NCA-KM-08-1132 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Orosz Andrea, a Gospel-Spiri Alapítvány, NCA-KM-08-1132 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 23-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3653/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozatában, a beszámolóból elutasításra, visszavonásra kerülő összeg nem megfelelően lett megállapítva ezért a Tanács kéri a Kollégiumot, új vizsgálat lefolytatására. 193/2010. sz. határozat a Győri Nők Független Szervezete, NCA-NYD-08-0209 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Havasrétiné Méry Judit, a Győri Nők Független Szervezete, NCA-NYD-08-0209 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 16-án a Nemzeti Civil Alapprogram Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma 46/2010 (05.31.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 194/2010. sz. határozat az Idősekért Egyesület Alkony Otthon, NCA-KD-08-0357 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Mikulinszki Lászlóné, az Idősekért Egyesület Alkony Otthon, NCA-KD-08-0357 számú pályázatát érintően 2010. július 14-én a Nemzeti Civil
72
Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 562/2010. (05.27.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 195/2010. sz. határozat a Komárom-Esztergom Megyei Majorette Sporttwirling Tánctwirling és Cheerleader Szövetség, NCA-KD-08-P-00403 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Lovász Mihály, a Komárom-Esztergom Megyei Majorette Sporttwirling Tánctwirling és Cheerleader Szövetség, NCA-KD-08-P-00403 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 23-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 1688/2010. (06.10.) döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A vitatott számlákon a számlakiállítója halványan látszik ugyan, de azért beazonosítható. A vállalkozói igazolványszám tökéletesen olvasható. A Tanács kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 196/2010. sz. határozat a Music Land Nemzetközi Zeneiskola Alapítvány, NCA-KM-08-P-0619 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Dr. Sebestyén Klára, a Music Land Nemzetközi Zeneiskola Alapítvány, NCA-KM-08-P-0619 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 23-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3677/2010(06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 197/2010. sz. határozat az Őszülő Világ” Egészségügyi, Szociális, és Oktatási Alapítvány, NCA-KM-08-0960 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kókainé Soós Erika, az „Őszülő Világ” Egészségügyi, Szociális, és Oktatási Alapítvány, NCA-KM-08-0960 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 19-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3645/2010(06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A pályázó bizonyította (feladóvevénnyel), hogy a 2. hiánypótlási felszólításra - 2009. október 9-én – postára adta a dokumentumokat. A Tanács kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 198/2010. sz. határozat a Szigetszentmiklósi Kézilabda Sport Kör, NCA-KM-08-1231 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Somogyvári Tibor, a Szigetszentmiklósi Kézilabda Sport Kör, NCA-KM-08-1231 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 10-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3658/2010(06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 199/2010. sz. határozat a Tápiómenti Szikra Vadásztársaság, NCA-KM-08-P-0642 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Kurunczi János, a Tápiómenti Szikra Vadásztársaság, NCA-KM-08-P-0642 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 6-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3678/2010(06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 200/2010. sz. határozat Veresegyházi Nagycsaládosok Egyesülete, NCA-KM-08-0773 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy Vargáné Turi Erzsébet, a Veresegyházi Nagycsaládosok Egyesülete, NCA-KM-08-0773 számú pályázatát érintően 2010. augusztus 17-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3639/2010(06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogást befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára.
73
222/2010. sz. határozat a Nyírség Golf Klub Egyesület NCA-EA-08-0058 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 1.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Závacki Zsolt, a Nyírség Golf Klub Egyesület NCA-EA-08-0058 számú pályázatát érintően 2010. szeptember 15-én a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-alföldi Regionális Kollégium 388/2010. (05.12.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 223/2010. sz. határozat a a POWER Karate SE NCA-KM-08-1174 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 1.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Krupincza Andrea, a POWER Karate SE NCA-KM-08-1174 számú pályázatát érintően 2010. szeptember 2-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégium 3655/2010. (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 224/2010. sz. határozat a Kecskédi Horgász Egyesület NCA-KD-08-P- 0104 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 1.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Tomayer Béla, a Kecskédi Horgász Egyesület NCA-KD-08-P- 0104 számú pályázatát érintően 2010. szeptember 10-én, a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma 1685/2010. (06.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A pályázó kérelmének 1. pontjában szereplő közműdíj elszámolás részben elfogadható. A szervezet számláján korábban túlfizetés keletkezett. Ezt a túlfizetést - a saját pénzeszközeit - használta fel a tartozások kiegyenlítésére, amíg a támogatási összeg a részére megérkezett. A támogatási összeg megérkezéséig kiegyenlített számlák elfogadhatóak. A Tanács kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 225/2010. sz. határozat a "Csibészke és Mimóza" Alapítvány NCA-EA-08-0273 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 1.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Badár Ferencné, a "Csibészke és Mimóza" Alapítvány NCA-EA-08-0273 számú pályázatát érintően 2010. szeptember 6-án a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-alföldi Regionális Kollégium 392/2010. (05.12.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A Kollégium határozata tartalmilag megfelelő, azonban a Kezelő és a Kollégium nem tartotta be a 160/2003. (X.7) Korm. rendelet 9/C. §-ban meghatározott határidőket. A Tanács felkéri a Kollégiumot új határozat meghozatalára. 232/2010. sz. határozat a Bartók Kulturális Táncegyesület, NCA-KM-08-0980 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 13.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Dóra Fruzsina a Bartók Kulturális Táncegyesület, NCA-KM-08-0980 számú pályázatát érintően 2010. szeptember 28-án a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3646/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a szervezet méltányosságból kéri a visszafizetés alóli mentesítést. A visszafizetéstől való eltekintésre a Tanácsnak nincs lehetősége, méltányosságot nem gyakorolhat. 233/2010. sz. határozat a Regionális Érdekvédelem Alapítvány, NCA-CIV-08-A-0469 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. október 13.) A Tanács 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Cseh Sándor a Regionális Érdekvédelem Alapítvány, NCA-CIV-08-A-0469 számú pályázatát érintően 2010. október 4-én a Nemzeti Civil Alapprogram Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 3208/2010 (08.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A szervezet kérelme megalapozott. A 2. hiánypótlásra nem érdemi hiánypótlási felszólítást kapott a pályázó. A Tanács kéri a Kezelőt, hogy biztosítson a pályázó részére egy új hiánypótlási lehetőséget, és a beküldött anyagot megvizsgálva készítsen új előterjesztést a Kollégium számára. 242/2010. határozat az Oktatást Segítő és Információs Alapítvány, NCA-KM-08-1309 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. november 10.) A Tanács igen szavazat és tartózkodás nélkül, 15 ellenszavazattal, úgy határozott, hogy Fodor Albin az Oktatást Segítő és Információs Alapítvány, NCA-KM-08-1309 számú pályázatát érintően 2010. október 11-én a Nemzeti Civil Alapprogram Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma 3662/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását nem fogadja be. Indoklás:
74
A Kollégium döntése megalapozott. Az elszámolás során a szervezet nem teljesítette megfelelően az elszámolási kötelezettségét. A beküldött számlákon nem megfelelő a hitelesítés. A bejelentési kötelezettségét nem teljesítette. 243/2010. határozat az Roma Produkciós Iroda Alapítvány, NCA-ORSZ-08-0227 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. november 10.) A Tanács igen szavazat és tartózkodás nélkül, 15 ellenszavazattal, úgy határozott, hogy Horváth Éva a Roma Produkciós Iroda Alapítvány, NCA-ORSZ-08-0227 számú pályázatát érintően 2010. október 21-én a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezet Támogatásának Kollégiuma 2050/2010 (06.22.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium döntése megalapozott, a pályázó a megadott határidőn belül nem küldte be a Kollégium által kért könyvvizsgálói jelentést. 283/2010. sz. határozat az Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Alapítvány, NCA-ÖNSZ-08-A-P0137 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 1.) A Tanács 15 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy Csillag Tamás az Egri Vitézlő Oskola Hagyományőrző és Sport Közhasznú Alapítvány, NCA-ÖNSZ-08-A-P-0137 számú pályázatát érintően 2010. november 12-én a Nemzeti Civil Alapprogram Demokrácia és partnerség fejlesztési Kollégiuma 173-2/2010 (IX.23.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A kérelemhez benyújtott 2 darab számla elfogadható (00002957/2008 és P1426611). A Tanács kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 284/2010. sz. határozat Európa Szívében Alapítvány, NCA-ORSZ-08-1199 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 1.) A Tanács 15 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy Réti Katalin az Európa Szívében Alapítvány, NCAORSZ-08-1199 számú pályázatát érintően 2010. október 20-án a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma 336/2010 (09.17.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A szervezet a helyszíni ellenőrzést követően az eredeti bizonylatokat küldte be, amelyek nem érkeztek meg a kezelőhöz. A feladás tényét bizonyítani is tudja. A Tanács javasolja a pályázónak, hogy a küldeményt kerestesse és kéri a Kollégiumot, hogy vizsgálja ki az ügyet. 285/2010. sz. határozat az Angyalfa Alapítvány, NCA-ÖNSZ-08-A-0025 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 1.) A Tanács 15 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy Kadlecsik Zoltán az Angyalfa Alapítvány, NCA-ÖNSZ08-A-0025 számú pályázatát érintően 2010. november 17-én a Nemzeti Civil Alapprogram Demokrácia és partnerség fejlesztési Kollégiuma 172-2/2010 (IX.23.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A pályázó kérelmében több olyan körülmény merült fel, amely alapján kéri a Kollégiumot, hogy új vizsgálatot folytasson le a NCA-ÖNSZ-08-A-0025 pályázathoz kapcsolódó beszámoló ügyében. 286/2010. sz. határozat a Pécsi Székesegyház Nagycsaládos Egyesület, NCA-ÖNSZ-08-A-0181 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 1.) A Tanács 15 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy Sámson László, a Pécsi Székesegyház Nagycsaládos Egyesület, NCA-ÖNSZ-08-A-0181 számú pályázatát érintően 2010. november 2-án a Nemzeti Civil Alapprogram Demokrácia és partnerség fejlesztési Kollégiuma 172-6/2010 (IX.23.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja. Indoklás: A pályázó beszámolóhoz benyújtott útnyilvántartásai elfogadhatóak, a szervezet a megfelelő gyakorlatot alkalmazta, a Tanács kéri a Kollégiumot új vizsgálat lefolytatására. 295/2010. sz. határozat a Szécsényi Polgárőr Egyesület NCA-EM-08-0355 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 21.) A Tanács 2 igen szavazattal, 12 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Dudás Sándor, a Szécsényi Polgárőr Egyesület NCA-EM-08-0355számú pályázatát érintően 2010. december 3-án a Nemzeti Civil Alapprogram Észak-magyarországi Regionális Kollégium 1554 / 2010. (05.10.) sz. döntése ellen benyújtott kifogását nem fogadja be. Indoklás: A Kollégium határozata megalapozott, a szervezet a beszámolási kötelezettségének nem tett megfelelően eleget. 296/2010. sz. határozat a Grassalkovich Oktatási és Kulturális Alapítvány NCA-ÖNSZ-08-A-P-0120 számú pályázatát érintő kérelméről. (2010. december 21.) A Tanács 13 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 0 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy Matiszlovicsné Horváth Éva, a Grassalkovich Oktatási és Kulturális Alapítvány NCA-ÖNSZ-08-A-P-0120 számú pályázatát érintően 2010. november 23-án a Nemzeti Civil Alapprogram Demokrácia - és Partnerség-fejlesztési Kollégiuma 172-11/2010.(IX.23) sz. döntése ellen benyújtott kifogását befogadja Indoklás: A szervezet a kifogása mellé csatolta a javított bizonylatokat, mely alapján a Tanács kéri a kollégiumot új vizsgálat lefolytatására.
75
HDT2
II. NCA II.1. II.2. II.3. II.4.
Forrásmegosztás, struktúra Szervezeti döntések (kollégiumok, kommunikációs anyagok, összeférhetetlenség) Személyi döntések (méltatlanság stb.) Egyéb ügyek (pl.: állásfoglalások, stb.)
76
II.1 HDT 92/2008 Határozat a 2009. évi forráselosztásról az NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégiumának vonatkozásában. (2008. november 13.) A Tanács 13 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a 2009. évi forráselosztás konkrét összeg ismeretében tényleges elosztáskor 100 ezer Ft-os lefelé kerekítést használjon a Tanács, és az így keletkező összegeket az NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégium kapja meg, mert a korábbi években a támogatási felső határt saját hatókörben csökkentették.
316/2009. sz. határozat a 2010. évi forrás megosztásról. (2009. december 8.) A Tanács 13 (Gyökeres Zoltán, Barabás Emese, Szendrői Péter, Kelemen László, Nagy Péter, Domaniczky Endre, Latorcai Csaba, Kucsera Tamás, Godó Edit, Horváth Tibor, Mihalcsik István, Györfi Gyula, Nagy Ádám) igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 (Sallai Róbert Benedek) tartózkodás mellett úgy határozott, az NCA Kollégiumai közötti forrásmegosztást a következők szerint állapítja meg:
Kollégium Orsz. Koll.
Keretösszeg Ft-ban
Teljes NCA
Támogatás
megoszl., %
megoszl., %
1 162 000 000
16,60%
18,04%
KMRK
994 000 000
14,20%
15,43%
KDRK
315 000 000
4,50%
4,89%
NYDRK
378 000 000
5,40%
5,87%
DDRK
392 000 000
5,60%
5,87%
ÉMRK
434 000 000
6,20%
6,74%
ÉARK
497 000 000
7,10%
7,72%
DARK
532 000 000
7,60%
8,26%
4 704 000 000
67,20%
73,04%
Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs
630 000 000
9,00%
9,78%
Demokrácia- és Partnerség Fejlesztési
483 000 000
6,90%
7,50%
Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció
623 000 000
8,90%
9,67%
Szakmai kollégiumok összesen
1 736 000 000
24,80%
26,96%
NCA pályázati alap
100%
Területi kollégiumok összesen
6 440 000 000
92,00%
NCA működés
560 000 000
8,00%
Mindösszesen
7 000 000 000
100,00%
Tanács 316/2009. (2009. december 8.) sz. határozata – az NCA Kollégiumai közötti 2010. évi forrásmegosztási döntésként- a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvény hatálybalépésével egyidejűleg lép hatályba. 201/2010. sz. határozat a Demokrácia- és partnerség-fejlesztési Kollégiumnál fel nem használt 47.081.480 Ft-ról. (2010. szeptember 7.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a NCA Demokrácia- és partnerség-fejlesztési Kollégium, a fel nem használt 47.081.480 Ft-ra, a Tanács 2010. évi támogatási irányelvével összhangban, „A szektor részvételi szerepének erősítése a döntéshozási folyamatokban – jogalkotás, kormányzati, önkormányzati döntések; A szektorok közötti együttműködés segítése” témakörben írjon ki új pályázatot.
77
274/2010. határozat a 2011-es forrásmegosztásról. (2010. november 10.) A Tanács 12 igen, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy az alábbiak szerint fogadja el a 2011. évi forrásmegosztást:
Forrásmegosztás 2011-re Kollégium OHCK KMRK KDRK NYDRK DDRK ÉMRK ÉARK DARK
Megosztási javaslat 2011-re összeg Teljes NCA Támogatás Ft megoszl., % megoszl., % 623 241 000 Ft 17,1% 18,6% 524 482 000 Ft 14,4% 15,7% 201 644 000 Ft 5,5% 6,0% 210 927 000 Ft 5,8% 6,3% 242 644 000 Ft 6,7% 7,2% 216 088 000 Ft 5,9% 6,5% 272 555 000 Ft 7,5% 8,1% 286 995 000 Ft 7,9% 8,6%
Területi kollégiumok összesen
2 578 576 000 Ft
70,8%
77,0%
Szolgáltató Demokrácia Nemzetközi
380 000 000 Ft 100 224 000 Ft 290 000 000 Ft
10,4% 2,8% 8,0%
11,3% 3,0% 8,7%
Szakmai kollégiumok összesen
770 224 000 Ft
21,2%
23,0%
3 348 800 000 Ft 291 200 000 Ft 3 640 000 000 Ft
92,0% 8,0% 100,0%
100,0%
NCA pályázati alap NCA működés Mindösszesen
7/2009 Döntés az NCA kollégiumi struktúrájáról. (2009. február 16.) A Tanács 16 igen szavazattal, egyhangúlag 7/2009. (II. 16.) számú döntésével az NCA tv. 5. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján azt javasolja a miniszternek, hogy az NCA kollégiumait 7 regionális, 1 országos, 3 általános civil szakmai struktúrában hozza létre, az alábbi elnevezésekkel: 1.
2. 3. 4. 5.
Regionális elven szerveződő kollégiumok: NCA Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma, NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma, NCA Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma, NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma, NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma, NCA Észak-alföldi Regionális Kollégiuma, NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma; NCA Országos hatókörű civil szervezetek támogatásának Kollégiuma; NCA Civil szolgáltató, fejlesztő és információs Kollégiuma; NCA Demokrácia- és partnerség-fejlesztés Kollégiuma; NCA Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integráció Kollégiuma.
8/2009 Döntés az NCA kollégiumi létszámokról. (2009. február 16.) A Tanács 14 igen, 1 nem szavazattal (Soltész Anikó) és 2 tartózkodással (Haris Éva, Domaniczky Endre) 8/2009. (II. 16.) számú döntésével az NCA tv. 5. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján azt javasolja a miniszternek, hogy a kollégiumokat a következő létszámmal hozza létre: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
NCA NCA NCA NCA NCA NCA NCA NCA NCA
Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Észak-alföldi Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Dél-alföldi Regionális Kollégiuma: 10 tagú; Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma: 11 tagú; Országos hatókörű civil szervezetek támogatásának Kollégiuma: 11 tagú; Civil szolgáltató, fejlesztő és információs kollégiuma, 10 tagú;
78
10. NCA Demokrácia- és partnerség fejlesztés Kollégiuma, 11 tagú; 11. NCA Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integráció kollégiuma, 11 tagú.
9/2009 Döntés az NCA kollégiumi civil tagjainak megválasztásáról. (2009. február 16.) A Tanács 12 igen, 4 nem szavazattal (Soltész Anikó, Domaniczky Endre, Horváth Tibor, Gyökeres Zoltán) és 1 tartózkodással (Kelemen László) 9/2009. (II. 16.) számú döntésével az NCA tv. 5. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján azt javasolja a miniszternek, hogy a kollégiumok civil tagjainak az NCAtv. 13. § (1) bekezdése szerinti megválasztásában az alábbi elektori gyűlések vegyenek részt: 1.
NCA Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 2. NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 3. NCA Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 4. NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 5. NCA Észak-alföldi Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 6. NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma: 10 tagú, melyből 9 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 7. NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma: 11 tagú, melyből 10 tagot az adott régió elektori gyűlése választ + 1 fő miniszteri delegált. 8. NCA Országos hatókörű civil szervezetek támogatásának Kollégiuma: 11 tagú, melyből 10 tagot (elektori gyűlésenként 2 főt) az országos hatókörű civil szervezetek elektori gyűlései választanak + 1 fő miniszteri delegált. 9. NCA Demokrácia- és partnerség fejlesztési Kollégiuma, 11 tagú, melyből 5 tagot az országos hatókörű civil szervezetek elektori gyűlései, további 5 tagot a dél-dunántúli, az észak-alföldi, az észak-magyarországi, a közép-dunántúli és a nyugat-dunántúli regionális elektori gyűlések választanak (összesen 10 fő) + 1 fő miniszteri delegált. 10. NCA Nemzetközi civil kapcsolatok és európai integráció kollégiuma, 11 tagú, melyből 5 tagot az országos hatókörű civil szervezetek elektori gyűlései, további 5 tagot a dél-alföldi, az észak-magyarországi, a közép-dunántúli, közép-magyarországi, nyugat-dunántúli regionális elektori gyűlések választanak (összesen 10 fő) + 1 fő miniszteri delegált. 11. NCA Civil szolgáltató, fejlesztő és információs kollégiuma, 10 tagú, melyből 5 tagot az országos hatókörű civil szervezetek elektori gyűlései, további 4 tagot a dél-alföldi, a dél-dunántúli, az észak-alföldi és a közép-magyarországi regionális elektori gyűlések választanak (összesen 9 fő) + 1 fő miniszteri delegált.
73/2009 Döntés a 2009. évi maradvány összegfelhasználásáról. (2009. április 17.) A Tanács 12 igen, 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma 200.000.000 Ft-ról az NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma 186.804.000 Ftról az NCA Demokrácia-, és Partnerség fejlesztési Kollégiuma 187.000.000 Ft-ról ír ki pályázatot.
79
II.2. HDT
48/2006 Határozat a civil hírek terjesztésének eljárásrendjéről (2006. április 5.) A Tanács 10 igen szavazattal úgy határozott, hogy felkéri a Miniszteri Titkárságot, módosítsa a civil hírek továbbításának eljárásrendjét az alábbiak szerint: A tárca Sajtóosztálya által készített sajtószemlét a NCA titkára szűrje meg, egészítse ki, módosítsa és csak az NCA-val kapcsolatos híreket küldje el a testületek elnökeinek illetékesség szerint.
43/2005 Határozat a kollégiumi titkárok feladatleírásának javaslatáról (2005. február 14.): A Tanács 11 igen szavazattal úgy határozott, hogy az alábbi javaslatot teszi a kollégiumi titkárok feladatleírásának tartalmára: A kollégiumi elnök feladatainak segítése – a Kezelőszervezet feladatkörét nem érintve – az alábbiak szerint: testületi ülések előkészítése a Kollégium működéséhez kapcsolódó adminisztrációs, levelezési, információs feladatok ellátása a Kollégium működésével kapcsolatos pénzügyi-technikai-szervezési feladatok ellátásában közreműködés kapcsolattartás a pályázókkal/ügyfelekkel, testületi tagokkal, a Kezelő szervezettel és a Tanács titkárával minden esetben a Kollégium elnökének irányításával.
92/2005 Határozat a kollégiumok pályázati döntéseinek elektronikus úton való megküldéséről (2005. október 4.) A Tanács 10 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy a Kezelőszervezetnek a Kollégiumok pályázati döntéseit a közzétételkor Tanács tagjai számára elektronikus úton meg kell küldeni, egy időben a miniszteri ellenjegyzésre való megküldéssel. A Tanács csak így látja biztosítottnak a kifogásolással kapcsolatos, NCA-törvényben foglalt feladatának ellátását.
97/2005, 53/2005 számú (2005. március 30.) és a 97/2005 (2005. október 25.) határozatokkal módosított 45/2005 számú határozat egységes szerkezetben az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről (2005. október 25.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekben: Jelen határozat célja, hogy a Nemzeti Civil Alapprogram (a továbbiakban: NCA) Tanácsának és Kollégiumának tagjai számára a Tanács elvi irányító hatáskörén alapuló magatartási szabályként szolgáljon a 2003. évi L. törvény 7.§-ába foglalt összeférhetetlenségi esetkört értelmező és azon túlérő magatartási követelmények megfogalmazásával. Jelen határozat a törvényben meghatározott esetkörökön kívüli összeférhetetlenségeket állít fel, s ennek átlátható ellenőrzési rendszerének alapjait teremti meg. Az NCA tv.7.§ (2) bekezdése szerint: "A Kollégium tagja nem vehet részt a napirendi pont tárgyalásában és a döntésben, ha a támogatással érintett civil szervezetben saját maga vagy közeli hozzátartozója tisztségviselő, vagy a döntést megelőző három éven belül tisztségviselő volt, illetve a döntés következtében a tag, illetve közeli hozzátartozója, vagy az általa képviselt civil szervezet akár közvetve is vagyoni előnyben részesülne." 1.
A Tanács tagja közvetve se vegyen részt annak a kollégiumnak a pályázatokat elbíráló vagy az elbírálást előkészítő munkájában, amely kollégiumnál a személyével kapcsolatosan közvetlenül érdekelt civil szervezet pályázott. Személyével kapcsolatosan közvetlenül érdekelt civil szervezet a tanácstag szempontjából az a civil szervezet, amelynek a tanácstag alapítója, tagja, képviselője, tisztségviselője, munkavállalója, ösztöndíjasa vagy bármilyen más formában, akár közvetve is anyagilag érdekeltje. Az érdekeltségi viszony ebből a szempontból az elmúlt tizenkét hónapon belül vagy az elkövetkező tizenkét hónapon belül releváns.
2.
A Kollégium tagja közvetve se vegyen részt olyan másik kollégiumnak a pályázatokat elbíráló vagy az elbírálást előkészítő munkájában, amely kollégiumnál a személyével kapcsolatosan közvetlenül érdekelt civil szervezet pályázott. Személyével kapcsolatosan közvetlenül érdekelt civil szervezet a kollégiumi tag szempontjából az a civil szervezet, amelynek a kollégiumi tag alapítója, tagja, képviselője, tisztségviselője, munkavállalója, ösztöndíjasa vagy bármilyen más formában, akár közvetve is anyagilag érdekeltje. Az érdekeltségi viszony ebből a szempontból az elmúlt tizenkét hónapon belül vagy az elkövetkező tizenkét hónapon belül releváns.
3.
A Kollégium tagja közvetve se vegyen részt olyan pályázatsegítő szolgáltatásban vagy annak szervezésében, amely a saját tagságával működő kollégiumhoz benyújtandó pályázatot konkrétan és egyedileg – bármilyen formában és módon nyújtott ellenszolgáltatásért - támogatja.
4.
A Tanács tagja közvetve se vegyen részt olyan pályázatsegítő szolgáltatásban vagy annak szervezésében, amely valamelyik kollégiumhoz benyújtandó pályázatokat konkrétan és egyedileg – bármilyen formában és módon nyújtott ellenszolgáltatásért - támogatja.
5.
A Tanács illetve a Kollégiumok tagjai a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 1993. évi L. törvénybe foglalt összeférhetetlenségek átlátható, hatékony és a részt vevők számára biztonságot nyújtó kezelése érdekében minden naptári év január 15. napjáig (2005. évben március 15. napjáig) önkéntes személyes nyilatkozatot tesznek a Tanács, illetve a Kollégium Elnökéhez (az elnökök az
80
alelnökökhöz) arról, hogy mely civil szervezeteknél áll fenn a jelen összeférhetetlenségi szabályzat 1. és 2. pontja szerinti közvetlen személyes érdekeltségük. A Tanács és a Kollégiumok Elnökei (illetve az elnökök vonatkozásában az alelnökök) a Kezelőszervezet közreműködésével gondoskodnak a személyes nyilatkozatok NCA honlapon történő nyilvánosságra hozataláról. A 4. pontban írt összeférhetetlenségi nyilatkozat egyben az érdekeltségi körbe tartozó civil szervezetek támogatási eredményeinek (kért és kapott támogatások) külön nyilvánosságra hozatalához történő hozzájárulást is tartalmaz, s ily módon a támogatási információ éppen úgy megjelenhet az érdekeltségi kör vonatkozásában is, mint ahogyan a képviseleti kör tekintetében történik.
Melléklet: Nyilatkozatminta - ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI NYILATKOZAT Alulírott ………………………………………. a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának illetve ………………………………………… Kollégiumának tagja (a megfelelő jelölendő!) a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) Tanácsának …. számú határozatának 5.pontja alapján az alábbi nyilatkozatot teszem a tagságommal érintett testület Elnökéhez (Elnök esetében Alelnökéhez.): Személyemben közvetlenül érdekelt civil szervezetek a következők: 1.
Név: Cím: Érdekeltségi viszony:
2.
Név: Cím: Érdekeltségi viszony:
3.
Név: Cím: Érdekeltségi viszony: ……………… ……………… /Személyével kapcsolatosan közvetlenül érdekelt civil szervezet az NCA testületi tag szempontjából az a civil szervezet, amelynek a tag alapítója, tagja, képviselője, tisztségviselője, munkavállalója, ösztöndíjasa vagy bármilyen más formában, akár közvetve is anyagilag érdekeltje. Az érdekeltségi viszony ebből a szempontból az elmúlt tizenkét hónapon belül vagy az elkövetkező tizenkét hónapon belül releváns./ A fenti nyilatkozatomat az Elnök (Elnök esetében az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatához használhatja fel.
Alelnök)
kizárólag
célhoz
kötötten,
az
esetleges
Tudomásul veszem, hogy nyilatkozatomat Tanács és a Kollégiumok Elnökei (illetve az elnökök vonatkozásában az alelnökök) a Kezelőszervezet közreműködésével nyilvánosságra hozzák az NCA honlapján. Hozzájárulok ahhoz, hogy a jelen nyilatkozatom alapján az érdekeltségi körömbe tartozó civil szervezetek kért és kapott pályázati támogatási összegeit az NCA honlapján a Kezelő szervezet külön is nyilvánosságra hozza. Kelt, ……….…….Aláírás
82/2006 Határozat a Magyar Országgyűlés Elnöke és a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa közötti keretmegállapodásról (2006. szeptember 27.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy támogatja a Magyar Országgyűlés Elnöke és a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa között a stratégiai partnerség megvalósításáról szóló megállapodást, s felhatalmazza Németh Ferenc elnököt, hogy a szükséges szövegpontosítások után ezt aláírja.
61/2007 Határozat a Tanácsülésen való kötelező részvételről (2007. augusztus 27.) Az NCA Tanácsa 12 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy kötelező részvételt ír elő a mindenkori Kezelőszervezet számára valamennyi Tanácsülésen.
81
133/2009. sz. határozat az NCA Stratégiáról. (2009. július 6.) A Tanács 13 igen szavazattal egyhangúlag úgy határozott, hogy elfogadja az NCA Stratégiát. (1. sz. melléklet elérhető a www.nca.hu honlapról). ESETLEGESSÉG HELYETT EGYSÉGESSÉG NCA Stratégia I. Jövőkép, küldetés, értékek A civil szervezetek értékek teremtői- és hordozói, amelyek egyedi szolgáltató és ellenőrző funkciójuknál, szakmaiságuknál fogva kiemelt társadalmi kohéziós erőt jelentenek a szakmai közegekben, a településeken, a régiókban és országos szinten. A civil szektor jelentős társadalmi erőforrás. A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA), mint költségvetési előirányzat a civil szervezetek legnagyobb állami pénzforrása, civil együttműködések: egyesületek, alapítványok, illetve rajtuk keresztül jogilag nem formalizált civil közösségek számára forrásbővítő feladatokat lát el. A szektor érdekképviseleti rendszerének kialakulatlansága miatt szerepe nemcsak a forrásbővítés: érdekérvényesítő funkciója révén az NCA feladata a jogi és finanszírozási környezet újragondolásának kezdeményezése, a társadalmi környezet aktív alakítása, ugyanakkor képviseleti feladata nincs. Az NCA küldetése a civil társadalom erősítése, a civil szervezeti környezet fejlesztése és komfortosabbá tétele, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, a kormányzat és a civil társadalom közötti partneri viszony előmozdítása. Támogatásával hozzásegíti a civil szervezeteket ahhoz, hogy működésüket tudatosan alakítva garantálható legyen azok biztonságos állandósága, illetve fenntartható fejlődési pályára lépésük. Az NCA az alábbi elveknek megfelelően kell működjön: 1. Jogszerűség és stabilitás: a pályázati rendszer jogszabályokra épül, amelyektől nem lehet eltérni. A forrásbővítés stabil és legitim alapokon nyugszik. 2. Közhasznúság és fejlesztés: Minél nagyobb társadalmi hasznot képvisel egy tevékenység, annál nagyobb támogatásra érdemes. A források felhasználásához konkrét (fenntartható) fejlesztési cél kell kapcsolódjon. 3. Demokratikus és társadalmasított döntéshozatal (participáció): a forrásbővítő folyamat az érintettekből választott, civil döntéshozók által működtetett. A támogatási folyamat nem pusztán jogszabály-végrehajtás, az érdemi döntéseket az erre választott testületek hozzák meg. 4. Szubszidiaritás és átláthatóság: A döntések a lehető legközelebb kell, hogy megszülessenek a döntés terheit, előnyeit viselőkhöz, amelynek határa a döntések objektivitásának sérülése. A döntések és az ahhoz vezető lépések nyilvánosak kell, hogy legyenek. 5. Gyorsaság és egyszerűség: A forrásbővítő rendszer ügyfélbarát, ciklusidejének illeszkednie kell a civil projektek ütemezéséhez. A forrásbővítő folyamat bonyolultsága nem veszélyeztetheti a pályázati források elérésének esélyegyenlőségét, egyszerűsítése pedig a a közpénzfelhasználás átláthatóságát. 6. Objektivitás és rugalmasság: A döntéshozatal mérlegelési elemeit minimalizálni, a normativitást növelni szükséges. A forrásbővítési, - átadási folyamat tartalma elsődlegességet kell élvezzen a formával szemben, amelynek határa a közpénzfelhasználás átláthatóságának sérülése. A forrásokat igénybe venni szándékozó az NCA rendszere számára egyszerre ügyfél és feladatellátó. Ügyfél a forrásbővítő eljárás során, mint lehetséges pályázó és feladatellátó, mint a közpénzek felhasználója, a támogatott feladat megvalósítója (amellyel hozzájárul a társadalomfejlesztéshez, a pályázó szervezeti céljainak megvalósításához és az NCA feladatainak beteljesítéséhez).
II. Stratégiai problémák és prioritások Az NCA eddigi, kétségbevonhatatlan értékei (a szervezetek szabályszerű működésre motiválása, a forráselosztás rendszere stb.) mellett számos problémával küzd. • Rendkívül nehéz kialakítani és elfogadtatni azokat az együttműködési formákat és eljárásokat, amelyek biztosíthatják az NCA négyszereplős és kétpólusú rendszerének működtetése során kialakuló feszültségek megoldását. • A szektort szabályozó jogszabályok egyes elemei, fogalmi meghatározásai korrekcióra szorulnak. Emellett a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló törvény és a Kormányrendelet túl részletesen szabályozza az NCA pályázati kiírásokkal kapcsolatos kötelezettségeit, amely megnehezíti az észszerű eljárások bevezetését. • A pályázók számára rendeletekben előírt adminisztrációs kötelezettségek elsősorban a pályáztatásnál a formai elemekre irányítják a figyelmet, míg a megvalósulás tartalmi elemei háttérbe szorulnak. • Az NCA fejezeti kezelésű előirányzat, amellyel az illetékes miniszter rendelkezik. A Tanács szabályai szerint, a kollégiumok által meghozott támogatási döntések csak egy időigényes és nehézkes eljárás után léphetnek életbe. • Több, döntést befolyásoló alapfogalom nem kellően tisztázott (országos hatókör, működéssel kapcsolatos költségek). • Az alapprogram kommunikációs eszközei a miniszter kompetenciájába tartoznak, a honlap nem megfelelően segíti az NCA rendszerének működését és a tájékoztatást. • Az összeférhetetlenségre vonatkozó bírálatokra eddig nem sikerült megoldást találni. Az elvekből és problémákból következően a kormányzati civil stratégiában meghirdetett partnerség megvalósítását jobban szolgálná az NCA önálló alappá és jogi személlyé fejlesztése, amelynek bevételi oldalát továbbra is a ma működő 1%-os rendszer adhatja. Mindez nem jelentheti más, szakágazati források (NCA létére hivatkozó) elvonását. Kezdeményezni kell az NCA-t és a teljes civil szektort szabályozó jogszabály-együttes áttekintését (különösen az egyablakos bejegyzési rendszer, e-bejegyzés, egyszerűbb megszűnési szabályok, közhasznúsági kategóriák egyértelműsítése, közhiteles közhasznú jelentési nyilvántartás stb.).
82
A támogatásra elnyerésére forrásautomatizmussal vagy pályázati úton kerülhet sor, évente felső limittel, amelynek kedvezményezettjei elsősorban kiemelkedően közhasznú, valamint közhasznú szervezetek (formalizáltságuk mértékétől és jellegétől függetlenül). Megvizsgálandó a jogilag nem formalizált szervezetek forráshoz juttatásának jogi háttere. Nem támogathatók azok a pályázók (sem azok tag és alapszervezetei), amelyek a költségvetési törvényben nevesítetten szerepelnek, vagy rendszeresen, külön elbírálás nélkül jutnak innen forrásokhoz és nem preferálandók, akik más pályázati forráshoz jobban illeszthetők. Ugyanígy nem támogathatók a nem civil nonprofit szervezetek, magánszemélyek, állami, politikai és profitorientált szervezetek. Ugyancsak össze kell hangolni az ernyőszervezetek és tag/alapszervezeteik működési támogatását. Az NCA által működtetett rendszernek biztosítani kell a szektor tisztaságát, azaz: a rejtett vállalkozási és politikai tevékenységek támogatását célzó pályázatok és szervezetek kiszűrését. Bár a jog és a közbeszéd sokszor a politikai pártok civil megnyilvánulásait és a gazdasági lobbikat, a civilnek álcázott vállalkozásokat is ide sorolja, ezek nem tekinthetők civil szervezeteknek. Olyan szakmai kontrollmechanizmusokat kell teremteni, amelyek lehetővé teszik a pályázatvezérelt projektek kiszűrését. Az NCA – a mindenkori törvény(ek) biztosította keretek közt - elsősorban a projektek finanszírozásában érdekelt. Az NCA - forrásaihoz mérten - a takarékos, költségvetésileg is megalapozott civil projektek valós, terv szerinti megvalósulását kell támogassa, s nem teljesíthető cél, hogy valamennyi igénylő (a vállalt feladat ellátásához szükséges mennyiségű) forráshoz jusson. Ugyanakkor az NCA - a szektor jellegénél fogva - tényleges előfinanszírozó kell legyen. Ennek érdekében és a civil tervezési sajátosságok figyelembevételével a működési pályázatok január-decemberi ütemezéssel finanszírozandók, a szakmai pályázatok megvalósításának kezdete őszi időpontra tehető. A szektor fejlődésének érdekében projektek tekintetében az alábbiak a legfontosabbak: • Szakmai, helyi, regionális és országos kutatások, felmérések, vizsgálatok; • A helyi és szakmai társadalom erősítése az állampolgári kezdeményezések, cselekvések támogatásával; • Szervezetfejlesztés; • Önkéntes tevékenység fejlesztése; • A szektor részvételi szerepének erősítése a döntéshozási folyamatokban – jogalkotás, kormányzati, önkormányzati döntések; • Érdekképviseleti célú civil együttműködések támogatása, a civil kontroll erősítése; • A területi valamint a szakmai együttműködés szervezeti kereteinek és fórumainak ösztönzése, a civil szervezetek közös cselekvését elősegítő tevékenységi formák támogatása; • A szektorok közötti együttműködés segítése; • Szolgáltató rendszerek kiépítésének ösztönzése, fejlesztése, szolgáltatások nyújtása; • Képzések, tréningek, továbbképzések, tanácsadások, információs szolgáltatások; • A civil szektor nyilvánosságát segítő kiadványok, média megjelenések, civil szakmai sajtó támogatása; • Civil szervezeti adatbázisok létrehozása és működtetése; • A magyarországi civil szervezetek nemzetközi jelenlétének segítése, különös tekintettel az európai civil szervezetekkel és a határon túli szervezetekkel folytatott tevékenységre és az új szerelők megjelenésének biztosítására; • Nemzetközi tapasztalatok hazai elterjesztésének, átadásának segítése, tapasztalatcsere; • Többéves fejlesztési projektek támogatása; • Pályázatok önrészéhez támogatás; • Civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő tevékenység támogatása. A működési költség a projekteket- és szervezeteket megalapozó, kiszolgáló, fejlesztő és adminisztráló, a törvényeknek való megfelelést segítő és a szervezet cél szerinti tevékenységek érdekében felmerült kiadás. A működés esetén kiemelten fontos, hogy 3-5 év távlatában a támogatott civil szervezeteknek is önfenntartóvá kell válniuk, ezt a monitoring rendszer hivatott nyomon követni. A civil szektor társadalmi súlyának megfelelően egyre jelentősebb foglalkoztató. Az NCA ösztönzi az alternatív foglalkoztatási formákat, az ösztöndíjak nyújtását, valamint a társadalmi részvétel és a közhasznú munka terepét, az önkéntességet. Az NCA működési támogatásai esetében az alábbi elvek kell érvényesüljenek: • A pályázó tevékenységének társadalmi hatása: A szervezet társadalmi aktivitása (önkéntesség és a civil részvétel mértéke), közhaszna, közösségi szolgáltatásai. • A pályázó szervezet korábbi teljesítménye és tárgyévi tervei: Sikeres programok, szolgáltatások megvalósítása (tevékenységi referenciák, NCA működéstámogatás nélküli forgalma stb.). • Az esélyegyenlőség segítésének elve: azok segítése, akik a saját források megteremtésében illetve bővítésében akadályozottak vagy korlátozottak; ugyanakkor nem építhető egy szervezet működése csak az NCA forrásaira. Így a működési támogatások három szegmensre bonthatók: • Új szervezetek lehetőséghez juttatása (annak tükrében, hogy a szektor szervezeteit és részeseit erős fluktuáció jellemzi); • A működő szervezetek fenntartásának, folyamatos működésének, fejlődésének támogatása; • Olyan – korlátozott számú, másnak jelentős finanszírozási sérelmet nem okozó – szervezetek kiemelt támogatása, amelyek hosszú ideje, a közösség számára kiemelkedően hasznos, mérhető, átlátható tevékenységet látnak el. A tevékenységét legalább 3 régióra és legalább 7 megyére, vagy 2 szomszédos országra igazolhatóan kiterjedő hatókörrel végző civil szervezetet országos szervezetként kell figyelembe venni (a hatókör egy meghatározott időszak alatt nem változtatható).
83
A pályázatok elbírálásánál nem érvényesíthető szempont az ágazati-szakmai tevékenységek egymáshoz viszonyított értékelése, rangsorolása, a civil szervezeti forma szerinti megkülönböztetése és a területi keretek, arányok, sorrendek meghatározása vagy terület szerinti külön eljárások kialakítása. Egy projekt egy támogatási időszakban csak egyszer támogatható. A pályázatokat pályázatíró és projekt-menedzsment képzés, a programok beszámolását a kedvezményezetteket segítő rendszer kell támogassa. A forrásbővítési folyamat pályázati fázisában észrevétel-tételi, beszámolói fázisában kifogás-kezelési rendszer kell biztosítsa az érintettek számára a felszólalás lehetőségét. Ezeknek a rendszereknek az érthetőségét és a széleskörű nyilvánosságát biztosítani kell. A pályázati folyamat egyszerű, gyors (eljárási mérföldkövekkel garantált) és hatékony kell legyen. A gyorsabb pályázatkezelés érdekében és az internet elterjedtségét figyelembe véve 2012-ben már nem lesz mód a papíralapú pályázatok (és beszámolók) fogadására és meg kell szűnjön a papíralapú mellékletek előzetes bekérésének gyakorlata. Az esélyegyenlőség biztosításához az ehhez szükséges kistérségi szintű technikai és pályázati támogatást a pályázatkezelő által gondozott és finanszírozott hálózat kell segítse. Mindez nemcsak a pályázóknak, hanem az NCA testületeinek és a pályázatkezelő számára is feladatokat teremt. El kell érni a zökkenőmentes lebonyolítást az Internet és a helpdesk, mint az érdemi kommunikáció segédeszközeinek felhasználásával. El kell érni, hogy a pályázatkezelő és a számára hiteles információszolgáltató szervek közötti adatcserét a 2011-es pályázati kiírásokig elektronizálják és automatizálják, ne legyen szükség a pályázó által benyújtandó dokumentumokra, ugyanakkor a közhasznúsági jelentések/mérlegbeszámolók közhiteles nyilvántartását meg kell oldani. Az NCA követési rendszere 2 funkciójú és 3 szintű. A monitoring megvalósítást segítő funkció, az ellenőrzés a közpénz elköltésének kontrollállása. A formai ellenőrzést a pályázatkezelő végzi, a szakmai monitoringot (az eredmények vizsgálatát a tervek függvényében) az illetékes és erre felkészített kollégium (külső szakértőkkel ellátott bizottsága), míg a társadalmi hasznosulást külön kutatás vizsgálja. Az NCA legfontosabb mérőszámai a társadalmi hasznosság, amit ez utóbbi kutatás mér (ennek feladata a stratégia elvrendszerét szervezeti, testületi és NCA-szintű indikátorokkal is alátámasztani) és az ügyfél-elégedettség, amelyet a minőségirányítási rendszer hivatott mérni. Az NCA további tudományos értékű kutatásokat kell indítson a szervezeti szükségletek, a fejlődés/fenntartás akadályai, stb. kapcsán, amelyek feladata, hogy információkat kínáljanak az NCA stratégiájának későbbi fejlesztéséhez, felülvizsgálatához. Szükséges az NCA jogszabályban lefektetett célkitűzései végrehajtásához szükséges folyamatok szabályozásának áttekintése, újragondolása, különös tekintettel a szabálytalanságok kezelésének rendjére vonatkozó belső szabályokra, feladat és felelősségi körök körülhatárolására Az NCA általános és időben közreadott irányelvekkel kell segítse a pályázati folyamatot és a törvényi keretek között méltányos jogértelmezési gyakorlatot kell folytasson. Ugyanakkor nem biztosíthat utólagos módosítási és mérlegelési lehetőséget a félreérthetetlenül szabálysértő helyzetekben. A pályázói érdekvédelmet a Kezelő kebelén belül működő, de a hierarchiába nem betagozódott „pályázói ombudsman” kell segítse. A ciklus kiemelt célpályázatai a civil kamara létrehozását és a civil szektor jogi környezetének fejlesztését támogatják. Emellett kiemelt feladat az EU 2011-es magyar soros elnöksége civil tevékenységének támogatása és a gazdasági válság társadalmi hatásainak enyhítése. III. Az NCA testületei és partnerei Az Alapprogram működésének elvi irányítása az NCA Tanács feladata, így elsősorban azon elvrendszernek a meghatározása, amely alapján a konkrét támogatási rendszereket működtetni hivatott szakmai és működési Kollégiumok lebonyolítják a konkrét forrásbővítő folyamatot (együtt: Testületek). A Tanács feladata többek között a kollégiumok feladatainak leírása, a források felosztása, a kezelő rendszeres beszámoltatása, valamint a kollégiumok tevékenységének követése, az NCA kommunikációjának meghatározása és megvalósítása. A szakmai kollégiumok a szektor funkcióinak megfelelően szolgáltató, (hatalom) kontrolláló és (európai és szomszédsági fókuszú) integrációs célúak. A Tanács kapcsolatot kell ápoljon a régiós és országos szervezetekkel, a kollégiumokkal, az illetékes minisztériummal, az Országgyűléssel, a pályázatkezelővel, a bejegyző bíróságokkal, a parlamenti biztosokkal, a sajtó képviselőivel és más forrásbővítőkkel. A kollégiumi rendszer megalapozott kialakítása miatt a tanácsi választásokat időben jelentősen el kell választani a kollégiumi választásoktól, valamint meg kell oldani, hogy valamennyi pályázatképes szervezet részt vehessen a testületek kialakításában. Az autonóm döntéshozatal erősítése érdekében a testületi tagság csak egy ciklusnyi kihagyással lehessen újra pályázható. A döntéshozói pozíció, a testületi tagság sem előnyt, sem hátrányt nem jelenthet az érintett szervezetek számára. Miután a tapasztalatok azt mutatják, hogy az érintett szervezetek nagyobb valószínűséggel jutnak hozzá az NCA forrásaihoz a nem érintetteknél, ezért szükséges vagy az általuk hozzáférhető források nagyságának vagy valószínűségének limitálása. További garanciális elem, hogy a testületek tagjai közvetve se vehessenek részt olyan pályázatsegítő szolgáltatásban vagy annak szervezésében, amely az NCA-hoz benyújtandó pályázatot konkrétan és egyedileg – bármilyen formában és módon nyújtott anyagi ellenszolgáltatásért – támogatja. Ennek részleteit a NCA megalkotandó etikai kódexe szabályozza. A döntéshozókra így – mind az információs versenyelőny, mind a források feletti ellenőrzési lehetőség okán – szigorúbb támogatási és ellenőrzési szabályok kell vonatkozzanak. A nyilvánosság az NCA egyik legfontosabb garanciája, így az NCA testületeinek valamennyi döntése és az azokkal összefüggésben keletkezett dokumentumok mindenki számára hitelesek és naprakész módon hozzáférhetőek kell legyenek. El kell érni, hogy a kedvezményezettek, a média és a társadalom legyen tisztában az NCA szerepével és lehetőségeinek korlátaival.
84
Az NCA kommunikációjának kereteit a Tanács alakítja ki, de a kollégiumok területi és szakmai tevékenységüket önállóan kommunikálják az egységes elvek betartásával. A kommunikáció alapelvei a naprakészség, a bürokráciamentesség, az egyértelműség, a széleskörűség, az átláthatóság és a rendszeresség. Az azt igénylők informálása öt szinten történik: • Testület és partnerein belüli kommunikáció: ez alatt értve az adott testület tagjait, állandó meghívottjait, a kezelő és a tárca illetékeseit. Megmunkálását az előkészítő értekezletek, és e-mail listák segítik. Az ülések és dokumentumaik – a kivételek meghatározásával – nyilvánosak. • Társtestületek közötti kommunikáció: ez alatt értve a tanácsot és a 11 kollégiumot, a tárcát és a kezelőt, azok vezetőit és tagjait. Megmunkálását az évi 3-5 testületvezetői értekezlet, az évi 1-2 össztestületi konferencia és a közvetlen információhoz jutást segítő e-mail listák támogatják. • Külső partnerek: amelynek részei az NCA rendszerén kívüli döntéshozók-véleményformálók, az illetékes parlamenti bizottság, az egyéb civil ügyekben illetékes kormányzati szereplők, más rokon feladatú forrásbővítők, szolgáltató hálózatok, parlamenti pártok-frakciók, önkormányzati és régiós szervezetrendszer. • Civil szervezetek (a szektor maga): ez alatt értve az elektori, a pályázói és a bejegyzetti kört. Informálásukat a megújult és felhasználóbarát nca.hu és eper.hu weblap, hírlevél, az ülések utáni gyorstájékoztató és szakmai rendezvények segítik. • Társadalmi kommunikáció: Ez alatt értve a sajtót és a teljes nyilvánosságot. Ezt sajtóadatbázis-építés, szükség esetén tanácsi sajtónyilatkozatok, - anyagok, -tájékoztatók valósítják meg.
IV. A Stratégiából következő feladatok Éven belül végrehajtandó feladatok 1. 3 szintű monitorig rendszer kidolgozása és bevezetése. Ötéves NCA működést átvilágító kutatás lebonyolítása és háromévenkénti rendszeresítése. 2. Kezdeményezések a Kezelő szerv felé (különösen elérhetőség, NCA honlap frissítés és szerkezet, e-adatcsere a Kezelő és a bíróságok között, űrlap-egyszerűsítés, pályázói elégedettség-mérés, adatlapok és a nyilvántartás egységesítése, internetes pályázat feltételrendszer kialakítása). 3. A nyilvánosságot biztosító rendszer és a kommunikáció fejlesztése. 4. A pályázati folyamat gyorsítása, eljárási mérföldkövek megállapítása, valódi előfinanszírozás biztosítása. 5. Az NCA kapcsolatrendszerének fejlesztése: egyeztetések kezdeményezése különösen az Országgyűléssel, OITHval, a parlamenti biztosokkal, NFÜ-vel, OFA-val, NKA-val, GSzT-vel, médiakuratóriumokkal. 6. Etikai kódex megalkotása. 7. Értelmezési kérdések tisztázása, különösen az országos hatókör meghatározása, működés értelmezése, önköltséges szolgáltatás kapcsán. 8. Előre látható és kiszámítható forrásmegosztás új támogatási elvek és kollégiumi feladatleírás: minimumkorlát a közhasznú és kiemelkedően közhasznú szervezetekre, minimumkorlát az évesnél hosszabb futamidejű projektekre. Megvizsgálandó az egy évbe sűrített, valójában ezt meghaladó időtartamú projektek támogatása, uniós pályázatok önrésze, a 2011-es EU soros elnökséggel kapcsolatos felkészítő és részvételi programok támogatása, igényelt és kapott támogatás támogatási arányának következetes betartatása, konzorciális pályázati lehetőségek létesítése, szervezetek és célcsoportjuk közötti kapacitásfejlesztés (beágyazottság, társadalmi tőke), forrásgyűjtő potenciál növelése, közös foglalkoztatotti/erőforrásmegosztási/cluster pályázat, régiós első pályázók kerete, szervezeti feltőkésítés/nagytámogatás pilotja, az internetes pályázatot és beszámolást támogató kistérségi NCA pontok rendszere. 9. Bírálati lapok és tartaléklista alkalmazása a forrás maradéktalan kiosztása érdekében. 10. Az NCA Stratégián belül a kollégiumi cselekvési tervek megalkotása. Távlati (éven túl végrehajtandó) feladatok 11. A jogi környezet áttekintésének kezdeményezése. Meg kell teremteni a bejegyzés cégjogihoz hasonló szabályozását, a működés adminisztrációjának és a megszűnés egyszerűsítését. 12. A használható e- és m-kommunikációs megoldások fejlesztése, a pályázatkezelő és civil szolgáltatók együttműködése, 2010-től a szakmai pályázatok, 2012-től a működési pályázatok papíralapú beadásának megszüntetése. 13. Civilbank: más pályázathoz szükséges önrész feltételes biztosítása és más forrásból származó elnyert, utófinanszírozású pályázati támogatás visszatérítendő megelőlegezése. A stratégiai célkitűzéseket és a feladatok teljesülését az NCA Tanács évente követi, illetve szükség szerint – a kutatások eredményének fényében - felülvizsgálja.
145/2009. sz. határozat a Stratégiából származó feladatokról. (2009. szeptember 7.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, egy tartózkodás mellett úgy határozott, hogy elfogadja a Stratégiából származó feladatok felosztásáról, ütemezéséről és a munkacsoportok vezetőiről szóló javaslatot az alábbiak szerint: ÜLÉS
TÉMA
FELELŐS
OKT
A pályázati folyamat gyorsítása, eljárási mérföldkövek megállapítása, valódi előfinanszírozás biztosítása, kiszámítható forrásmegosztás Beszámolók egyszerűsítése, forma helyett tartalom
Nagy Ádám
A nyilvánosságot biztosító rendszer és a kommunikáció fejlesztése. NCA honlap. Naprakész, hiteles és hozzáférhető döntések Új támogatási elvek és kollégiumi feladatleírás, forrásmegosztás
Nagy Ádám
85
Nagy Ádám
Horváth Tibor
NOV
DEC
2010
Az NCA Stratégián belül a kollégiumi cselekvési tervek megalkotása a) Kollégiumi panaszkezelési rend kialakítása. b) Szakmai monitoring-rendszer kialakítása (kollégiumtagok programlátogatása stb.) c) Kollégiumi és tanácsi beszámolók nyilvánosságra hozatala (web). d) Ügyrendek felülvizsgálata a pályázati folyamat gyorsításának szempontjából e) Bírálati lapok és tartaléklista alkalmazása a forrás maradéktalan kiosztása érdekében. Valódi indoklás Szabálytalanságkezelés újragondolása, felelősségi körök elhatárolása (pályázó, kollégium, kezelő, tárca, tanács) Etikai kódex megalkotása.
Mátyás Mónika
Győrfi Gyula Győrfi Gyula
Indikátorok a szakmai és működési pályázatokhoz
Mátyás Mónika
Kezdeményezések a Kezelő szerv felé (különösen elérhetőség, NCA honlap frissítés és szerkezet, e-adatcsere a Kezelő és a bíróságok között, űrlapegyszerűsítés, pályázói elégedettség-mérés, adatlapok és a nyilvántartás egységesítése, internetes pályázat feltételrendszer kialakítása). e- és mkommunikációs megoldások, ombudsman, a pályázatkezelő és civil szolgáltatók együttműködése, Pályázatíró és projektmenedzser képzés, beszámolós képzés Az NCA kapcsolatrendszerének fejlesztése: egyeztetések kezdeményezése különösen az Országgyűléssel, OITH-val, a biztosokkal, NFÜ-vel, OFA-val, NKA-val, GSzT-vel. A jogi környezet áttekintése-cégjogi bejegyzés/működés/megszűnés (civilkódex)/egy ciklusnyi kihagyás, eltolt tanácsi és kollégiumi választás Civilbank
Győrfi Gyula
3 szintű monitorig rendszer kidolgozása és bevezetése. Ötéves NCA működést átvilágító kutatás.
Nagy Ádám
Latorcai Csaba Gyökeres Zoltán Kucsera Tamás Gergely
157/2009. sz.,193/2009. sz. határozat a kommunikációs koncepcióról. A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással úgy határozott, hogy elfogadja a kommunikációs koncepció mellékelt szövegét. AZ NCA KOMMUNIKÁCIÓS KONCEPCIÓJA 1. AZ NCA KOMMUNIKÁCIÓ CÉLJA ÉS PRIORITÁSAI Az NCA kommunikációs alapelvei Naprakészség: „ami megtörtént azt azonnal el kell mondani” elv érvényesítése, Bürokráciamentesség: minél kevesebb információs lépcsőfok van, annál kevésbé torzul az információ maga, Egyértelműség: a kommunikációs rendszer minden elemének tartalmi és formai összhangzata, Széleskörűség - az NCA testületei és a szektor szervezetei, szakértői közötti kommunikáció, véleménycsere a lehető legtöbb releváns csatornán történik, Átláthatóság – Az NCA valamennyi döntése és folyamata nyilvános, a kivételek meghatározásával Rendszeresség - a kommunikációs teret folyamatosan meg kell munkálni Konszenzus kötelezettsége és a különvélemény joga Alapvető célok a kommunikációban: Az NCA kommunikációjának célja a jogszabályoknak és az NCA stratégiájának megfelelően az Alapprogram társadalmi ismertségének és civil elismertségének bővítése, így működésének és sikerességének folyamatos felmutatása az egész civil szektor számára. Az NCA kommunikációjának hozzá kell járulnia hogy a közszereplők, döntéshozók megismerjék az NCA tevékenységét, működését támogatási rendszerét és forrásbővítő folyamatát és a társadalomban reális kép alakuljon ki a civil szektor működéséről, közhasznú tevékenységéről, társadalmi szerepéről. Ezek során a következőkre kell koncentrálni: A közpénzből folyósított források felhasználása során a legfontosabb a jogszerű és átlátható működés, így minden lehetséges kommunikációs eszközt igénybe kell venni, hogy az érdekeltek (társtestületi tagok, partnerek), a döntéshozók (miniszter, parlament illetékes bizottsága, kormány), a lehetséges kedvezményezettek (civil szervezetek) és a közvélemény tájékoztatást kapjanak az Alapprogram céljairól és alapvetéseiről, a támogatáshoz való hozzájutás feltételeiről, a támogatási döntésekről és azok felhasználásáról, valamint az Alapprogram által elérni kívánt célok megvalósulásáról. Üzenetek az NCA létrejöttét komoly társadalmi egyeztetés előzte meg és azt minden párt támogatta, az NCA új támogatási rendszert hozott a civil szervezeteknek, ez történelmileg új lehetőségeket adott a társadalmi aktivitásnak, évi majd 8 milliárd forint jut az Alapprogram által a civil szervezeteknek,
86
a tapasztalatok folyamatosan beépülnek a támogatási rendszerbe (jogszabályok változtatása, támogatási rendszer egyszerűsítése, képzések, kiadványok). a közösség érték elismerése – működési költség, megvalósul a participáció elve: a civil szervezetek maguk delegálhatják a támogatásokat elosztó testületek tagjainak jelentős részét – a döntés társadalmasított 2. AZ NCA KOMMUNIKÁCIÓS KÖRNYEZETE ÉS CÉLCSOPORTJAI: Az NCA kommunikációs környezete öt fő részből tevődik össze: Testületeken (tárcán, kezelőn) belüli kommunikáció. Célja: döntéshozatal megalapozása Testületek, belső partnerek: testületek közötti kommunikáció: testületek és elnökeik és a partnerszervezetek (illetékes tárca, kezelő). Célja: véleményformálás. Döntéshozók, külső partnerek: a döntéshozók, Parlament illetékes bizottsága, Civil Koordinációs Tárcaközi Bizottság (CKTB), közigazgatás (minisztériumok, NKA, GyIA, FLP), véleményformálók, szolgáltató hálózatok, politikai pártok, települési és megyei önkormányzatok, régiós szervezetrendszer. Célja: véleménycsere. Civil szervezetek: a pályázók (támogatott, nem támogatott, beszámolt, stb.), az elektorok, valamennyi civil szervezet. Célja: információcsere. Társadalmi kommunikáció: a sajtó és a teljes társadalom. Célja: tájékoztatás. 3. A KOMMUNIKÁCIÓ SZINTJEI ÉS ESZKÖZEI 1. SZINT-BELSŐ testületi e-maillisták (zárt és nyitott), ülések, emlékeztetők előkészítő anyagok, kihelyezett ülések, 2. SZINT-TESTÜLETEK munkacsoportok, értekezletek (operatív), közös tanácskozások (kollégiumelnöki évi 3-5, össztestületi évi 1-2 értekezletek), elnöki e-mail lista,titkári e-mail lista, testületi tagi e-mailek, kollégiumokhoz delegált tanácstag. 3. SZINT- DÖNTÉSHOZÓK Parlamenti bizottsági meghívások, tájékoztatók, kiadványok, rendezvények, 4. SZINT-CIVIL SZERVEZETEK nca.hu, eper.hu, hírlevél, call center (telefon, e-mail), fórumok, tanácskozások, tanácsadások (pl. Ciszok tanácsadó napok).kiadványok, rendezvények, 5. SZINT –TÁRSADALOM Sajtóadatbázis, sajtókapcsolat-építés, sajtókommünikék (1 oldalas ülések utáni anyagok), interjúk, MTI hír, sajtóközlemények, sajtótájékoztató, véleménycikkek – országos hatókörű napilapok, hetilapok (civil társadalom szakértői, kutatói, társadalmi szervezeti vezetők), 4. A KOMMUNIKÁCIÓ EGYES KIEMELT ELEMEI HONLAP (WWW.NCA.HU) Általános cél: felhasználóbarát, szolgáltató honlap. Konkrét célok zavartalan és átlátható működés biztosítása, teljes körű és folyamatos tartalomszolgáltatás (forrásbővítés és testületek anyagai), látogatottság és elégedettség növekedése, amelyet a honlap látogatottságával kell mérni. Adatok frissítése Az adatok frissítését illetően e-mailen (extrém esetben telefonon) érkezhetnek kérések. Jogos igény esetén a frissítést 1 munkanapon belül el kell végezni. Jogosulatlan kérés esetén az igénylőt és az adott téma jogos gazdáját értesíteni kell ugyanezen időn belül. Ennek elbírálására a Tanács elnöke, a tárca és a Kezelő képviselője jogosult. Adatközlés Az adott testület elnöke (akadályoztatása esetén annak alelnöke) a testület nevében, vagy testületvezetői minőségében előzetes kontroll nélkül információkat helyeztethet el a weblapon, amelyért az adott testület vagy annak vezetője felel. Oldal struktúrája (lásd külön dokumentum) HÍRLEVÉL Az elektronikus hírlevél az aktuális információkat tartalmazza, eseti kiküldéssel. A fel- és leiratkozás elektronikusan történik a honlapon keresztül vagy közvetlenül e-mailben. A hírevél technikai szerkesztését a miniszteri titkárság végzi, jogosult információt küldeni bele a tárca, a kezelő és a testületek (Döntések, állásfoglalások, közleményekTanács, pályázati információk, döntések, állásfoglalások, közlemények-testületek). PÁLYÁZATOK KÖZZÉTÉTELE A pályázatok közzététele az alábbi helyeken kell megtörténjen: 2 napilap, weblapok (www.nca.hu, szmm.gov.hu, www.civil.info.hu, www.esza.hu, www.eper.hu), MTI sajtóközlemény, NCA hírlevél, Civil Hirlevelek, CISZOK-ok, RENDEZVÉNYEK
87
Az NCA információs napokkal, valamint pályázatíró és beszámoló képzésekkel segíti a pályázókat (Esza, CISZOK-ok szervezésében.) KIADVÁNYOK Az NCA kiadvány az éves jelentés, amely számot ad az előző év főbb számairól, trendjeiről és a ciklusonkénti monitoring jelentés, amely tudományos igényű alapossággal vizsgálja az NCA működését. 5. ARCULAT Az NCA számára a tájékoztatást és a nyilvánosságot szolgáló anyagok egységes formában való megjelenését az arculati elemek következetes és szabályozott használata kell, hogy előírja. A logót és a szlogent jól látható módon minden nagyobb nyilvánosságot megcélzó kommunikációs felületen alkalmazni kell (pl.: sajtóközlemények, háttéranyagok, kiadványok, háttéranyagok, prezentációs anyagok, dekoráció). Ugyanígy kell tenni a pályázatokhoz kapcsolódó dokumentumokon (pályázati kiírások, útmutatók, pályázati dokumentáció fedőlapjai stb). és az NCA pályázatokhoz nem kapcsolódó kommunikációs aktusaikor. Ehhez (színek, stílus) kell alkalmazkodjon és szerepelnie kell a szlogennek és logónak az arculati elemeken, különösen: levél és faxpapír, boríték, névjegy, kiadvány, éves jelentés, beszámoló, pályázati fedőlap, molinó, álló vagy fekvő sajtóhirdetés nyomtatványok, a pályázóknak küldött valamennyi hivatalos irat (kiemelten a támogatási szerződés) A logó
6. AZ NCA SZEREPLŐINEK KOMMUNIKÁCIÓS FELADATAMEGOSZTÁSA: a Parlamentben az illetékes bizottsággal egyeztet a Tanács, kormányzati szinten a miniszterrel egyeztet a Tanács, civil szempontból jelentős események, programok feltérképezése, és azok felhasználása, a globális adatszolgáltatás, a kommunikáció felügyelete és a hatályos tanácsi határozatok tárának gondozása a Tanács feladata, az NCA tevékenységét érintően minden kollégiumi és tanácstag véleményt nyilváníthat a nyilvánosság fórumain, míg a kollégium és a tanács képviseletében, illetve nevében csak annak elnöke (akadályoztatása esetén alelnöke, illetve egyedileg, időhöz kötötten és eseti felhatalmazással annak tagja) nyilvánulhat meg. A kollégiumokat érintően elsősorban annak elnökei, az NCA egészét illetően a Tanács elnöke nyilatkozik, külön feltüntetve, hogy testületi döntés alapján jár-e el. honlap, intranet és egyéb kapcsolódó kiszolgáló rendszerek működtetése, felügyelete és a sajtófigyelés a miniszteri titkárság tevékenységének része a Kezelő feladata az adatok feldolgozása, az informatikai rendszer működtetése, felügyelete, a legyűjtések, kimutatások készítése és az ellenőrzések kiszolgálása. az NCA Tanács titkára felelős a sajtóadatbázis-építésért. A testületi ülések emlékeztetői (Tartalma: döntések tárgya, döntés maga, támogatók-ellenzők szám és személye, egyéb bármely tag által lényegesnek tartott kérdések) 5 munkanapon belül el kell készüljenek, 2 munkanapon belül ellenjegyzésre kell kerüljenek és 1 munkanapon belül nyilvánossá teendők. Az NCA-val összefüggő közlemények 48 órán belül ki kell kerüljenek (a pályázati kiírások és egyéb közleményekkel egyetemben). 7. NEMZETKÖZI JELENLÉT Az NCA-val kapcsolatos bemutató anyagokat a magyar nyelvű ismertető mellett angol, német és francia összefoglalóval kell ellátni. 8. EGYEBEK Jelen kommunikációs tervet a Tanács a testületelnöki értekezlet egyetértésével hagyja jóvá.
A kommunikációs koncepció alapján 2009-2010-ben az NCA Tanács az alábbi kommunikációs elemeket tartja mindenképp megvalósítandónak (szükség esetén a lista kibővítése nem zárható ki): 2009-es évre: - a honlap frissítése, - 5 éves az NCA pályázati rendszere konferencia, - az NCA éves jelentésének előkészítése, - NCA bemutatkozó anyag (prospektus) készítése. 2010-re: - molino (rendezvényen történő megjelenés), - álló vagy fekvő sajtóhirdetés (alkalmi). Folyamatos: - levél és faxpapír,
88
- boríték, - névjegy, - nyomtatványok, a pályázóknak küldött dokumentumok. A kommunikációs elemek kapcsán a konkrét megvalósítást kommunikációs munkacsoport felügyeli, amelyet az NCA Tanács elnöke vezet, továbbá a minisztérium és a Kezelő vesz részt benne. A munkacsoport feladata különösen: - megvizsgálni a kommunikációra fordítható forrásokat, a források felhasználásnak hatékonyságát növelni, - sajtóban történő megjelenések megtervezése, kidolgozása. 10/2010. sz. határozat az Éves Jelentésről. (2010. február 4.) A Tanács 8 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy elfogadja az Éves Jelentést. 41/2009 Döntés 2008. évi kollégiumi beszámoló. (2009. április 4.) A Tanács 10 igen, 3 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy a 2008. évi kollégiumi beszámolókat elfogadja. 66/2010. sz. határozat a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa 2009. évi tevékenységéről szóló beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 13 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa 2009. évi tevékenységéről szóló beszámolóját. 67/2010. sz. határozat az Észak-alföldi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Észak-alföldi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 68/2010. sz. határozat a Civil Szolgáltató Fejlesztő és Információs Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Civil Szolgáltató Fejlesztő és Információs Kollégium 2009. évi beszámolóját. 69/2010. sz. határozat a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégium 2009. évi beszámolóját. 70/2010. sz. határozat a Demokrácia- és Partnerség fejlesztési Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Demokrácia- és Partnerség fejlesztési Kollégium 2009. évi beszámolóját. 71/2010. sz. határozat a Nyugat-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 14 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Nyugat-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 72/2010. sz. határozat a Dél-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 13 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja Dél-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 73/2010. sz. határozat a Közép-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Közép-dunántúli Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 74/2010. sz. határozat a Dél-alföldi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Dél-alföldi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 75/2010. sz. határozat a Észak-magyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja Északmagyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 76/2010. sz. határozat a Közép-magyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja Középmagyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját. 77/2010. sz. határozat a Közép-magyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, úgy határozott, hogy elfogadja Középmagyarországi Regionális Kollégium 2009. évi beszámolóját.
89
78/2010. sz. határozat a ESZA Nkft. NCA kezelőszervi tevékenységéről szóló 2009. évi beszámolójáról. (2010. április 8.) A Tanács 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja ESZA Nkft. NCA kezelőszervi tevékenységéről szóló 2009. évi beszámolóját.
90
II.3 HHT
5/2008 Határozat a Dél-Dunántúli Kollégium egyik tagjával kapcsolatos bejelentés kivizsgálása, a kollégiumi tag tagságának méltatlanná válásával kapcsolatban. (2008. február 5.) A Tanács 13 igen szavazattal (egyhangúlag) úgy határozott, hogy a Tanács nevében Németh Ferenc elnök úr kérelmezze Takács István tagságának megszüntetését.
70/2008 Határozat a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégium egyik tagjával kapcsolatos bejelentés kivizsgálása, a kollégiumi tag tagságának méltatlanná válásával kapcsolatban. (2008. június 26.) A Tanács 13 igen szavazattal (egyhangúlag) határozott arról, hogy a Tanács megállapítja Prácser László kollégiumi tagságra méltatlanná válását. A Tanács felkéri az elnököt, hogy miniszter asszonynak címzett levélben kérje a méltatlanná vált személy tagságának megszüntetését, a megbízás visszavonását és a korábban megválasztott póttag kollégiumi tagi megbízását.
71/2008 Határozat a Közép-dunántúli Regionális Kollégium egyik tagjával kapcsolatos bejelentés kivizsgálása, a kollégiumi tag tagságának méltatlanná válásával kapcsolatban. (2008. június 26.) A Tanács 13 igen szavazattal (egyhangúlag) határozott arról, hogy a Tanács megállapítja Bereznai Csaba kollégiumi tagságra méltatlanná válását. A Tanács felkéri az elnököt, hogy miniszter asszonynak címzett levélben kérje a méltatlanná vált személy tagságának megszüntetését, a megbízás visszavonását és a korábban megválasztott póttag kollégiumi tagi megbízását.
30/2009 Döntés az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégium elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma javaslatát és egyetért Dr. Paksi Piroska kollégium elnöki kinevezésével.
31/2009 Döntés az Dél-alföldi Regionális Kollégium elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Dél-alföldi Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Dr. Bene Tamás kollégium elnöki kinevezésével.
32/2009 Döntés az NCA Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Nyugat-dunántúli Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Nagy Sándor kollégium elnöki kinevezésével.
34/2009 Döntés az NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Észak-magyarországi Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Papp Zsolt kollégium elnöki kinevezésével.
35/2009 Döntés az NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiuma javaslatát és egyetért Dr. Maruzsa Zoltán Viktor kollégium elnöki kinevezésével.
36/2009 Döntés az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiuma javaslatát és egyetért Nagy Péter kollégium elnöki kinevezésével.
37/2009 Döntés az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Közép-magyarországi Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Magó Gábor kollégium elnöki kinevezésével.
38/2009 Döntés az NCA Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Dél-dunántúli Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Kiss Szabolcs Tibor kollégium elnöki kinevezésével.
39/2009 Döntés az NCA Észak-alföldi Regionális Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Észak-alföldi Regionális Kollégiuma javaslatát és egyetért Tóth Miklós kollégium elnöki kinevezésével.
91
40/2009 Döntés az NCA Demokrácia- és partnerség fejlesztési Kollégiuma elnökéről. (2009. április 4.) A Tanács 14 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Demokrácia- és partnerség fejlesztési Kollégiuma javaslatát és egyetért Kiss József kollégium elnöki kinevezésével. 241/2010. határozat az NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma elnökéről. (2010. november 10.) A Tanács 14 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy elfogadja az NCA Közép-dunántúli Regionális Kollégiuma személyi javaslatát és egyetért Smudla Katalin kollégium elnöki kinevezésével.
II.4 HDT
92
HDT3
III. TANÁCS III.1. Ügyrend III.2. Szabályzatok (kifogási stb.) III.3. Szervezeti döntések (bizottságok) III.4. Személyi döntések (biz. tagok) III.5. Egyebek
93
III1. ÜGYREND 48/2009 Döntés az ügyrend módosításáról. (2009. április 4.) A Tanács 17 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy elfogadja az NCA Tanács új ügyrendjét, amibe beépítésre kerültek a minisztérium és a kezelő szerv észrevételei is. A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának ÜGYRENDJE A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény (a továbbiakban: NCA törvény) 4. § (5) bekezdése alapján a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) saját működésének rendjét az alábbiak szerint állapítja meg. I. A Tanács feladata A Tanács a Nemzeti Civil Alapprogram (a továbbiakban: NCA) elvi irányító testülete, amely az NCA törvényben, az annak végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) kormányrendeletben (a továbbiakban: Vhr.), valamint jelen ügyrendben foglalt szabályok szerint végzi tevékenységét. Amennyiben a Tanács működése során az alkalmazandó szabályok hiányosságát vagy ellentmondását észleli, a Tanács elnöke a Tanács következő ülésén javaslatot tesz ennek feloldására. II. A Tanács alakuló ülése A megválasztott Tanács első (alakuló) ülését az NCA törvény 4. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a miniszter hívja össze, a tagok megválasztását, illetve kijelölését követő 15 napon belüli időpontra. A Tanács tagjainak megbízólevelét a miniszter a Tanács alakuló ülésén adja át. Ezzel egyidejűleg a tagok névsorát az NCA honlapján közzé kell tenni. A Tanács a megbízólevelek átadását követően kezdi meg tevékenységét. A Tanács alakuló ülését a Tanács elnökének felkéréséig a miniszter, illetve a miniszter által kijelölt személy vezeti. III. A Tanács elnöke és alelnöke 1. A Tanács az alakuló ülésén tagjai sorából javaslatot tesz az elnök személyére. A jelölés során a Tanács valamennyi tagja jogosult javaslatot tenni az elnök személyére. A Tanács elnökét a miniszter a Tanács javaslata alapján, az Országgyűlés illetékes szakbizottsága egyetértésével kéri fel. A Tanács elnökének megbízatása megszűnik: f) tanácsi tagságának megszűnésével, g) visszahívással, h) lemondásával. Az elnök megbízatásának megszűnése esetén a Tanács új elnökének kijelölésére a Tanács ülését a megbízás megszűnését követő 15 napon belül kell összehívni. Az ülést az alelnök hívja össze és vezeti. A Tanács elnökének megbízatását az NCA törvény 7. § (8) bekezdésében foglaltak szerint a miniszter vonhatja vissza. 6.
A Tanács elnökének jogköre: a) képviseli a Tanácsot más állami, társadalmi és egyéb szervezetekkel való kapcsolatban, b) kapcsolatot tart a NCA Miniszteri Titkárságával, c) összehívja a Tanács ülését a napirend közlésével, d) megnyitja, vezeti és berekeszti az üléseket, e) engedélyezi a felszólalásokat, ügyel az ügyrend betartására, kihirdeti a szavazások eredményét és a határozatokat, ügyel az ülések rendjére, f) tanácskozási joggal vesz részt bármelyik kollégium ülésén, akadályoztatása esetén erre felkérheti bármely tanácstagot is, g) összehangolja a kollégiumok működését, h) a kollégiumok ügyrendjére tett javaslattal kapcsolatosan egyeztet a kollégiumok elnökeivel, i) a kizárási körülménnyel vagy összeférhetetlenségi okkal érintett tagot felhívja annak megszüntetésére, j) évente legalább egyszer a nyilvánosság előtt beszámol az NCA működéséről, k) intézkedik a Tanács munkájáról szóló éves beszámoló összeállításáról, l) a Tanács egyetértésével javaslatot tesz a Tanács titkárának személyére, ellenőrzi a titkár munkáját, m) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket számára az NCA törvény, a Vhr., a Tanács ügyrendje és más határozata megállapít
3. A Tanács saját tagjai sorából alelnököt választ, alelnököket választhat. Az alelnök, illetve több alelnök esetén a Tanács által kijelölt sorrendben következő alelnök az elnököt távolléte, illetve akadályoztatása esetén teljes jogkörrel helyettesíti, valamint ellátja az elnök által rábízott feladatokat. A helyettesítési sorrendet az NCA honlapján közzé kell tenni. 4. Az elnök és alelnök a jogkörébe tartozó - tanácsülésen kívüli - feladat ellátására a Tanács bármely tagjának adhat írásban eseti képviseleti megbízást. Az elnököt és alelnököt helyettesítő tanácstag jogai és kötelezettségei az elnökével, alelnökével azonosak, kivéve, ha az írásos megbízás másként rendelkezik. IV. A Tanács ülései 1. A Tanács üléseit a saját munkatervében meghatározott rendszerességgel (rendes ülés), illetve szükség esetén ettől eltérő időpontban (rendkívüli ülés), de legalább évente négy alkalommal a Tanács elnöke hívja össze. 2. A Tanács elnökének, a tanácstagok legalább egyharmadának írásbeli kérelmére, illetve az NCA törvény, a Vhr., a Tanács ügyrendje illetve esetlegesen NCA-szabályzatok által meghatározott esetekben a Tanács ülését össze kell hívni.
94
3. A meghívóban, illetve a rendkívüli ülés összehívását kezdeményező kérelemben az ülés helyszínét, időpontját és tervezett napirendjét – rendkívüli ülés esetén az összehívás indokát is meg kell jelölni. A rendkívüli ülést lehetőleg a javasolt, de legkésőbb a kérelem benyújtását követő tizenöt napon belüli időpontra kell összehívni. Egyebekben a rendkívüli ülésre a rendes ülés szabályai az irányadók. 4. A Tanács ülésére szóló meghívót legkésőbb a Tanács tagjai részére az ülést megelőző 8. napon postán, telefaxon, vagy e-mail-en kell megküldeni, egyidejűleg az NCA honlapjára is fel kell tenni. Az üléshez kapcsolódó előterjesztéseket, illetve egyéb dokumentumokat elektronikus formában a tanácstagok részére legkésőbb az ülést megelőző 3. napon kell megküldeni. Rendkívüli esetben a Tanács ettől eltérően dönthet. Az ülést megelőző 5. napig a Tanács bármely tagja, valamint a minisztérium és a pályázatkezelő szervezet képviselője, az ülés megkezdéséig pedig a Tanács elnöke – indokolással ellátott – napirendi javaslattal élhet, a javaslatot az NCA Titkárához kell eljuttatni. A napirendi javaslatról a Tanács egyszerű többséggel dönt, az előző ülésen elnapolt napirendi pontot vagy pontokat a többi napirendi pont előtt, szavazás nélkül tűzi napirendre. Az ülésre szóló meghívóhoz a Tanács elnökéhez benyújtott kifogás és egyéb indítványok szövegét is mellékelni kell. 5. Az üléseken szavazati joggal a Tanács tagjai rendelkeznek, a tanácstag szavazati jogát személyesen gyakorolja. Állandó meghívottként tanácskozási joggal vesz részt a Tanács ülésén a kezelő szerv vezetője és a NCA Miniszteri Titkárságának vezetője – távollétükben képviselőik és a kollégiumok vezetői. Az egyes napirendi pontok tárgyalására a Tanács bármely tagja más személyeket és szakértőket is meghívhat, hozzászólásukról a Tanács egyszerű többséggel dönt. 6. Az ülések technikai előkészítését és lebonyolítását a kezelőszerv az NCA titkára közreműködésével látja el. Az egyes napirendi javaslatokat, illetve egyéb anyagokat határidőig írásban az ülést megelőző 5. napig az NCA titkárának is meg kell küldeni. 7. A Tanács ülését az elnök készíti elő, nyitja meg, vezeti le és rekeszti be. Az elnök az ülés megnyitását követően számba veszi a jelenlévő tanácstagokat, majd ismerteti a napirendet. 8. A napirendet vagy a tárgyalt napirendi pontot érintően bármelyik tanácstag bármikor kétperces ügyrendi javaslatot tehet, amelyet egy percben indokolhat. Az ügyrendi javaslat elhangzása után bármely tanácstag két perces hozzászólása engedélyezhető, egyébként a Tanács a javaslatról vita nélkül határoz. Az elnök bármely tag javaslatára a hozzászólások időtartamát az ülés egészére vagy egyes napirendi pontjaira vonatkozóan korlátozhatja. 9. Amennyiben további javaslat vagy hozzászólás nem érkezik, az elnök a vitát lezárja, és a kérdést döntésre teszi fel. A határozathozatalt követően az elnök ismerteti a következő napirendi pontot. Az elnök az ülés berekesztése előtt tájékoztatást ad a következő ülés várható időpontjáról. 10. A Tanács akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele a szavazásban részt vesz. A határozatképesség szempontjából a tartózkodó tanácstagot a szavazásban résztvevőnek kell tekinteni. Ha a Tanács nem határozatképes, az elnök megállapítja a hiányzó tagok névsorát, a határozathozatalt elhalasztja, és intézkedik a bejelentés nélkül távol lévők jegyzékének az NCA honlapján történő közzététele iránt. 11. A Tanács a határozatait – az NCA törvényben, a Vhr.-ben és az ügyrendben meghatározott kivételekkel – a jelenlévő tagok több mint felének „igen” szavazatával hozza. Amennyiben a Tanács határozatképtelen, vagy az ülés ideje alatt, a napirend megtárgyalásának befejezése előtt határozatképtelenné válik, a Tanács elnöke az ülést bezárja és megismételt ülést rendel el, amelyet legalább 5, de legfeljebb 15 napon belüli időpontra írásban – a rendes ülésre vonatkozó szabályok szerint – kell összehívni. A megismételt ülés napirendje az eredeti ülés napirendjével azonos. A Tanács az alábbi kérdésekben az összes tag kétharmadának „igen” szavazatával dönt: d) az NCA működésének alapvető szabályaira vonatkozó belső szabályzat elfogadása és módosítása, e) a Tanács ügyrendjének elfogadása és módosítása, f) az NCA-ból nyújtható támogatások rendező elveinek meghatározása, g) a kollégiumok létrehozása és megszüntetése tekintetében a tanácsi javaslattétel kialakítása, h) a kollégiumok létszámának, valamint annak a javaslatnak a kialakítása, hogy a kollégiumok civil delegáltjainak megválasztásában az NCA törvény 12. § (6) bekezdése szerinti elektori gyűlések közül melyek vesznek részt, i) a kollégiumok közti forrásmegosztás szabályainak megállapítása, j) az NCA törvény 1. § (3) bekezdése szerinti, a civil szervezetek működési támogatására fordítható források hányadának meghatározása, k) az egy civil szervezet számára egy költségvetési évben nyújtható támogatás maximális összegének meghatározása, l) az ügyrendtől való eltérésről, m) a Tanács zárt üléséről vagy a napirend zárt tárgyalásáról döntés. 12. Szavazni "igen"-nel, "nem"-mel vagy " tartózkodom "-mal lehet. A Tanács elnöke a Tanács tagjaival együtt szavaz. Személyi kérdésekben a szavazás titkos. Bármely tag indítványára a Tanács dönthet más kérdésekben is a szavazás titkosságáról. Egyéb esetekben a Tanács nyílt szavazással határoz. 13. Tanács ülései – kivéve ha a Tanács zárt ülést rendel el – nyilvánosak, azokon bárki részt vehet. Az ülés nyilvánossága nem sértheti a személyhez, valamint a személyes adatok védelméhez fűződő jogokat. A nyilvános üléseken a hallgatóság csak a kijelölt helyen foglalhat helyet, és a véleménynyilvánítás bármely formájától tartózkodni köteles. Az ülés zavartalan lefolytatása érdekében az elnök a hallgatóság létszámát a szükséges mértékben korlátozhatja. Egy vagy több napirendi pont tárgyalása céljából zárt üléssé nyilvánítható a nyilvános ülés egy része is. A zárt ülésen a Tanács tagjain kívül csak a Tanács Titkára, mint jegyzőkönyvvezető, a kezelő szerv képviselője és a NCA Miniszteri Titkárság képviselője vehet részt. 14. A Tanács elnöke rendkívüli és sürgős esetben elrendelhet távolléti ülést. A távolléti ülés időpontjáról, módjáról és tárgyáról az elnök legalább 24 órával korábban értesíti a tagokat, akik a kezelő szerv vagy a minisztérium által biztosított hiteles felületen hozhatnak határozatot. A távolléti ülés jegyzőkönyvébe foglalt adatokat és megállapításokat archiválásra alkalmas módon dokumentálni kell. A távolléti ülés hozzászólásai és határozatai tekintetében a nyilvánosságot biztosítani kell. V. Az emlékeztető 1. A Tanács üléséről hangfelvétel és szerkesztett emlékeztető készül, amelyet az ülésen résztvevő, az elnök által kijelölt két tag hitelesít. Az emlékeztetőt annak készítője, az elnök és a két hitelesítő tag írja alá. Az emlékeztető tartalmazza az ülés helyét, időpontját, jelenlévő tagjainak, valamint a meghívott személyeknek a névsorát, az ülésen
95
meghozott döntéseket, fontosabb eseményeket, a határozatokat, az azokra leadott szavazatok és ellenszavazatok, illetve a szavazástól tartózkodók számát. Az emlékeztetőben – ha a határozathozatal során kisebbségben maradt tanácstagok kérik – fel kell tüntetni a kisebbségi véleményt is. 2. A Tanács nyilvános üléséről az ülést követő 4 munkanapon belül emlékeztető készül. Az emlékeztetőt az elkészítést követő 2 munkanapon belül hitelesíteni, a hitelesítést követő 1 munkanapon belül az NCA honlapján közzétenni szükséges. A zárt ülésről készült emlékeztetőt hitelesítés után haladéktalanul el kell helyezni az NCA kezelő szervénél, ahol engedély nélkül tekintheti meg az, aki a Tanács zárt ülésén részt vehet, s elnöki engedéllyel minden más érdeklődő. Az engedélyt és ennek alapján a megtekintés tényét dokumentálni kell. Az NCA működése során hozott döntéseket – külön megjelölve a hatályos és hatályon kívüli döntéseket – az NCA honlapján közzé kell tenni. A döntések naprakészségért az NCA titkára felelős. 3. A Tanács döntéseiről Határozatok Tárát kell vezetni, amelyből megállapítható a határozathozatal helye, ideje, tárgya, a határozat tartalma, s a szavazás eredménye. VI. A Tanács ülésen kívüli munkaformái 1. A Tanács saját tagjai közül jogi és ügyrendi munkacsoportot alakít, illetve – egy feladat ellátására, vagy előterjesztés, javaslat, koncepció kimunkálására – munkacsoportokat bízhat meg. A munkacsoportok alakítása egyszerű többséggel hozott határozattal történik. 2. A Tanács elnöke a Kollégiumok elnökeit legalább félévente szervezett megbeszéléseken tájékoztatja a Tanács fontosabb elképzeléseiről az Alapprogram működését illetően, s nyújt lehetőséget a kollégiumoknak arra, hogy az Alapprogram működésével kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat közvetlen formában is megtegyék, megvitassák. Az értekezleteken bármelyik tag, a kezelő szerv vezetője és a NCA Miniszteri Titkársága vezetője részt vehet. 3. A Tanács évente legalább egyszer összkollégiumi találkozót szervez az Alapprogram működésének tapasztalatai közvetlenebb kölcsönös megismerése és megvitatása érdekében. A találkozót az elnök szervezi és készíti elő. A találkozóra meg kell hívni a Tanács és a Kollégiumok tagjait, a kezelő szerv vezetőjét, a NCA Miniszteri Titkársága vezetőjét és az Országgyűlés illetékes szakbizottságát. A Nemzeti Civil Alapprogram www.nca.hu honlapján kell tájékoztatást adni a nyilvánosság számára a Tanács tevékenységéről, a kollégiumok határozatairól, s az NCA-val kapcsolatos minden olyan információról, amely elősegítheti az Alapprogram és szervei eredményes működését. A Tanáccsal kapcsolatos információt a honlapra feltenni az elnök, akadályoztatása esetén az általa kijelölt alelnök előzetes hozzájárulásával lehet.
Budapest, 2009. április 26. Dr. Nagy Ádám elnök Az ügyrend szövege a 2003. évi L. törvény 4. § (5) bekezdése alapján benyújtás előtt egyeztetésre került. Dr. Herczog László szociális és munkaügyi miniszter
51/2009 Döntés az emlékeztető tartalmi formájáról. (2009. április 4.) A Tanács 17 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy az emlékeztetőnek tartalmaznia kell a jelenlévőket, a döntési javaslatok szövegét, a döntések végeredményét, kisebbségi véleményeket és az egyéb lényegi kérdéseket.
75/2009. Határozat a döntéshozatalról. (2009. június 8.) A Tanács 10 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy elfogadja a javaslatot a döntéshozatalban történő részvételről. Az NCA Tanácsa az egyes testületeiben történő döntéshozatalban való részvétellel kapcsolatban a következő határozatot hozta: 1.) Nem minősül döntésnek – és ezáltal a döntéshozatalban való részvételnek – ha egy döntés meghozatalára jogosult testület a döntés pillanatában nem rendelkezik szükséges létszámmal. 2.) A döntéshozatalban résztvevőnek minősül az, aki jelen van a döntéshozatal pillanatában, ám a szavazásba lelkiismereti okból nem vesz részt. 8) a Tanács álláspontja szerint a 12/2009. (V.28) SZMM rendelet – mivel nem veszi figyelembe a lelkiismereti szabadság alkotmányos alapjogát, valamint nem teremti meg az ülésekről történő távolmaradás kimenthetőségének objektív feltételeit – alkotmányosan aggályos, ezért kéri a jogalkotót a jogszabály felülvizsgálatára. 181/2009. sz. határozat a Tanács üléseinek gyakoriságáról. (2009. október 6.) A Tanács egyhangúlag, 15 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy az NCA Tanácsa rendes üléseit szeptember és 2010. július között lehetőség szerint kéthavonta tartja. Két rendes ülés között - határidő megtartására hivatkozással - bármely munkacsoport a Tanács elnökének távolléti ülés megtartását indítványozhatja. Jelen határozat 2010. január 01-én lép hatályba.
182/2009. sz. határozat a Tanácsülések napirendi pontjainak tárgyalási sorrendjéről. (2009. október 6.) A Tanács egyhangúlag, 15 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy a Tanács a rendes ülések napirendi pontjait az alábbi sorrendben tárgyalja meg: először a kifogásokat, azt követően a kétharmados döntést igénylő, majd pedig - fontossági sorrendben és a tárgyalás várható időtartamára figyelemmel az egyszerű többséggel tárgyalható ügyeket. Az utolsó, "Egyebek" napirendben a Tanács közleményeket, bejelentéseket és hirdetményeket tárgyal meg, a döntést igénylő ügyeket önálló napirend alatt kell a Tanács elé vinni.
96
A meghívó formai elemei az alábbiakat kell, hogy tartalmazzák: napirendi pont címe, előkészítője/előterjesztője, az előterjesztésekkel kapcsolatos döntéshozatal jelzése. Jelen határozat 2009. október 06-án lép hatályba. 278/2010. határozat az Ügyrendről. (2010. november 10.) A Tanács 13 igen, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett, úgy határozott, hogy elfogadja az Ügyrendet (5. sz. melléklet) és azt az NCAtv. 4§. 5 bekezdése szerint a Tanács elnöke egyeztetésre megküldi a Miniszternek. A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának ÜGYRENDJE
A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény (a továbbiakban: NCA törvény) 4. § (5) bekezdése alapján a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) saját működésének rendjét az alábbiak szerint állapítja meg. I. A Tanács feladata A Tanács a Nemzeti Civil Alapprogram (a továbbiakban: NCA) elvi irányító testülete, amely az NCA törvényben, az annak végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) kormányrendeletben (a továbbiakban: Vhr.), valamint jelen ügyrendben foglalt szabályok szerint végzi tevékenységét. Amennyiben a Tanács működése során az alkalmazandó szabályok hiányosságát vagy ellentmondását észleli, a Tanács elnöke a Tanács következő ülésén javaslatot tesz ennek feloldására. II. A Tanács alakuló ülése A megválasztott Tanács első (alakuló) ülését az NCA törvény 4. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért felelős miniszter (továbbiakban: miniszter) hívja össze, a tagok megválasztását, illetve kijelölését követő 15 napon belüli időpontra. A Tanács tagjainak megbízólevelét a miniszter a Tanács alakuló ülésén adja át. Ezzel egyidejűleg a tagok névsorát, nyilvános adatait, különösen érdekeltségi nyilatkozatát az NCA hivatalos honlapján közzé kell tenni. A Tanács a megbízólevelek átadását követően kezdi meg tevékenységét. A Tanács alakuló ülését a Tanács elnökének felkéréséig a miniszter, illetve a miniszter által kijelölt személy vezeti.
III. A Tanács elnöke és alelnöke 1. A Tanács az alakuló ülésén tagjai sorából, az elnökjelölt(ek) által előzetesen benyújtott program alapján javaslatot tesz az elnök személyére. A jelölés során a Tanács valamennyi tagja jogosult javaslatot tenni az elnök személyére. A Tanács elnökét a miniszter a Tanács javaslata alapján, az Országgyűlés illetékes szakbizottsága egyetértésével kéri fel. Az elnök megválasztásához az összes tag egyszerű többségének „igen” szavazata szükséges. A Tanács elnökének megbízatása megszűnik: a) Tanácsi tagságának megszűnésével, b) visszahívással, c) lemondásával. Az elnök visszahívását a bármely Tanácstag kezdeményezheti. Az összes tag egyszerű többségének „igen” szavazata szükséges a visszahívás kezdeményezéséhez. Az elnök csak alapos okkal hívható vissza, különösen ha a) a megbízásra érdemtelen, b) feladatát előreláthatóan 60 napon túl nem képes ellátni, c) a Tanács képviseletében a Tanács döntésével ellentétes véleményt képvisel a Tanács véleményeként, d) bűncselekmény elkövetése miatt jogerős szabadságvesztésre ítélik, e) egyébként a NCA működését veszélyezteti a tevékenysége. Az elnök megbízásának megszűnése esetén a Tanács új elnökének kijelölésére a Tanács ülését a megbízás megszűnését követő 15 napon belül kell összehívni 30 napon belüli időpontra. Az ülést az alelnök hívja össze és vezeti. Az új elnök megválasztásáig a Tanács által kijelölt alelnök veszi át az elnöki feladatköröket. A Tanács elnökének megbízását az NCA törvény 8. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a miniszter vonhatja vissza. 2. A Tanács elnökének jogköre: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
képviseli a Tanácsot más állami, társadalmi és egyéb szervezetekkel való kapcsolatban, kapcsolatot tart a társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért felelős minisztérium (továbbiakban: minisztérium) képviselőivel, összehívja a Tanács ülését a napirend közlésével, megnyitja, vezeti és berekeszti az üléseket, engedélyezi a felszólalásokat, ügyel az ügyrend betartására, kihirdeti a szavazások eredményét és a döntéseket, ügyel az ülések rendjére, Tanácskozási joggal vesz részt bármelyik kollégium ülésén, akadályoztatása esetén erre felkérheti bármely Tanácstagot is, összehangolja a kollégiumok működését, a kollégiumok ügyrendjére tett javaslattal kapcsolatosan egyeztet a kollégiumok elnökeivel, évente legalább egyszer a nyilvánosság előtt beszámol az NCA működéséről, intézkedik a Tanács munkájáról szóló éves beszámoló összeállításáról,
97
k) l)
a Tanács egyetértésével javaslatot tesz a Tanács titkárának személyére, ellenőrzi a titkár munkáját, ellátja mindazon feladatokat, amelyeket számára az NCA törvény, a Vhr., a Tanács ügyrendje és más döntése megállapít.
3. A Tanács saját tagjai sorából alelnököt választ, alelnököket választhat. Az alelnök, illetve több alelnök esetén a Tanács által kijelölt sorrendben következő alelnök az elnököt távolléte, illetve akadályoztatása esetén teljes jogkörrel helyettesíti, valamint ellátja az elnök által rábízott feladatokat. A helyettesítési sorrendet az NCA hivatalos honlapján közzé kell tenni. 4. Az elnök és alelnök(ök) a jogkörébe tartozó - Tanácsülésen kívüli - feladat ellátására a Tanács bármely tagjának adhat írásban eseti képviseleti megbízást. Az elnököt és alelnökö(ke)t helyettesítő Tanácstag jogai és kötelezettségei az elnökével, alelnök(ök)ével azonosak, kivéve, ha az írásos megbízás másként rendelkezik. 5. Az alelnökök megválasztására és visszahívására az elnök megválasztására és visszahívására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. IV. A Tanács ülései 1. A Tanács üléseit a saját munkatervében meghatározott rendszerességgel (rendes ülés), illetve szükség esetén ettől eltérő időpontban (rendkívüli ülés), de legalább évente négy alkalommal a Tanács elnöke hívja össze. 2. A Tanács elnökének, a Tanácstagok legalább egyharmadának írásbeli (elektronikus) kérelmére, illetve az NCA törvény, a Vhr., a Tanács ügyrendje által meghatározott esetekben Tanács ülését össze kell hívni. A rendkívüli ülés összehívását kezdeményező kérelem érvénytelen, amennyiben annak közlésétől számított 5 munkanapon belül a kérelmezők száma nem egészül ki a Tanácstagok egyharmadára. 3. A meghívóban, illetve a rendkívüli ülés összehívását kezdeményező kérelemben az ülés helyszínét, időpontját és tervezett napirendjét – rendkívüli ülés esetén az összehívás indokát is meg kell jelölni. A rendkívüli ülést lehetőleg a javasolt, de legkésőbb a kérelem benyújtását követő tizenöt napon belüli időpontra kell összehívni. Egyebekben a rendkívüli ülésre a rendes ülés szabályai az irányadók. 4. A Tanács ülésére szóló meghívót legkésőbb a Tanács tagjai részére az ülést megelőző 8. napon postán, telefaxon, vagy e-mail-en kell megküldeni, egyidejűleg az NCA hivatalos honlapjára is fel kell tenni. Az üléshez kapcsolódó előterjesztéseket, illetve egyéb dokumentumokat elektronikus formában a Tanácstagok részére legkésőbb az ülést megelőző 3. munkanapon belül kell megküldeni. Az ülést megelőző 5. napon belül a Tanács bármely tagja, valamint a minisztérium és a pályázatkezelő szervezet képviselője, az ülés megkezdéséig pedig a Tanács elnöke – indokolással ellátott – napirendi javaslattal élhet, a javaslatot az NCA Tanács titkárához kell eljuttatni. A napirendi javaslatról a Tanács egyszerű többséggel dönt, az előző ülésen elnapolt napirendi pontot vagy pontokat a többi napirendi pont előtt, szavazás nélkül tűzi napirendre. Az ülésre szóló meghívóhoz a Tanácshoz benyújtott kifogás és egyéb előterjesztéseket, tervezetek szövegét is mellékelni kell. 5. Az üléseken szavazati joggal a Tanács tagjai rendelkeznek, a Tanácstag szavazati jogát személyesen gyakorolja. Állandó meghívottként Tanácskozási joggal vesznek részt a Tanács ülésén a kezelő szerv és a minisztérium, valamint a kollégiumok képviselői. Az egyes napirendi pontok tárgyalására a Tanács bármely tagja más személyeket és szakértőket is meghívhat, a hozzászólásuk biztosításáról a Tanács egyszerű többséggel dönt. 6. Az ülések technikai előkészítését és lebonyolítását a kezelőszerv az NCA Tanács titkára közreműködésével látja el. 7. A Tanács ülését az elnök, nyitja meg, vezeti le és rekeszti be. Az elnök az ülés megnyitását követően megvizsgálja a határozatképességet. A Tanács akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele a szavazásban részt vesz. A határozatképesség szempontjából a tartózkodó Tanácstagot a szavazásban résztvevőnek kell tekinteni. Ha a Tanács nem határozatképes, az elnök megállapítja a hiányzó tagok névsorát, a döntéshozatalt elhalasztja, és intézkedik a bejelentés nélkül távol lévők jegyzékének az NCA hivatalos honlapján történő közzététele iránt. 8. A Tanács elnöke a határozatképesség megállapítását követően ismerteti a napirendet. A napirendet vagy a tárgyalt napirendi pontot érintően annak elhangzását követően bármelyik Tanácstag a levezető elnöktől szót kérhet kétperces ügyrendi javaslat megtételére. A Tanácstag ügyrendi javaslatát egy percben indokolhatja, továbbá egy perces viszont válaszra jogosult. Az ügyrendi javaslat elhangzása után bármely Tanácstag egyperces hozzászólása engedélyezhető, egyébként a Tanács a javaslatról vita nélkül dönt. Az elnök bármely tag javaslatára a hozzászólások időtartamát az ülés egészére vagy egyes napirendi pontjaira vonatkozóan korlátozhatja. 9. Amennyiben további javaslat vagy hozzászólás nem érkezik, az elnök a vitát lezárja, és a döntés tervezetét szavazásra teszi fel. A döntéshozatalt követően az elnök ismerteti a következő napirendi pontot. Az elnök az ülés berekesztése előtt tájékoztatást ad a következő ülés várható időpontjáról. 10. A Tanács a döntéseit – az NCA törvényben, a Vhr.-ben és az ügyrendben meghatározott kivételekkel – a jelenlévő tagok több mint felének azonos tartalmú szavazatával hozza. Amennyiben a Tanács határozatképtelen, vagy az ülés ideje alatt, a napirend megtárgyalásának befejezése előtt határozatképtelenné válik, a Tanács elnöke az ülést berekeszti és megismételt ülést rendel el, amelyet legfeljebb 15 munkanapon belüli időpontra írásban – a rendes ülésre vonatkozó szabályok szerint – kell összehívni. A megismételt ülés napirendje az eredeti ülés napirendjével azonos, indokolt esetben kiegészíthető. 11. A Tanács az alábbi kérdésekben az összes tag kétharmadának azonos tartalmú szavazatával dönt: a) b) c) d) e) f) g) h) i)
az NCA törvény 4. § (5) bekezdése szerinti Tanácsi ügyrend elfogadása és módosítása, az NCA-ból nyújtható támogatások rendező elveinek meghatározása, a kollégiumok létrehozása és megszüntetése tekintetében a Tanácsi javaslattétel kialakítása, a kollégiumok létszámának, valamint annak a javaslatnak a kialakítása, hogy a kollégiumok civil delegáltjainak megválasztásában az NCA törvény 12. § (6) bekezdése szerinti elektori gyűlések közül melyek vesznek részt, a kollégiumok közti forrásmegosztás arányainak megállapítása, az NCA törvény 1. § (3) bekezdése szerinti, a civil szervezetek működési támogatására fordítható források hányadának meghatározása, az egy civil szervezet számára egy költségvetési évben nyújtható támogatás maximális összegének meghatározása, az ügyrendtől való eltérésről, a Tanács zárt üléséről vagy a napirend zárt tárgyalásáról döntés.
98
12. Szavazni "igen"-nel, "nem"-mel vagy " tartózkodom "-mal lehet. A Tanács elnöke a Tanács tagjaival együtt szavaz. Személyi kérdésekben a szavazás titkos. Bármely tag indítványára a Tanács dönthet más kérdésekben is a szavazás titkosságáról. Egyéb esetekben a Tanács nyílt szavazással dönt. 13. Tanács ülései – kivéve ha a Tanács zárt ülést rendel el – nyilvánosak, azokon bárki részt vehet. Az ülés nyilvánossága nem sértheti a személyhez, valamint a személyes adatok védelméhez fűződő jogokat. A nyilvános üléseken a hallgatóság csak a kijelölt helyen foglalhat helyet, és a véleménynyilvánítás bármely formájától tartózkodni köteles. Az ülés zavartalan lefolytatása érdekében az elnök a hallgatóság létszámát a szükséges mértékben korlátozhatja. Egy vagy több napirendi pont tárgyalása céljából zárt üléssé nyilvánítható a nyilvános ülés egy része is. A zárt ülésen a Tanács tagjain kívül csak az NCA Tanács Titkára, mint emlékeztető készítője, a kezelő szerv és a minisztérium képviselői vehetnek részt. 14. A Tanács elnöke rendkívüli és sürgős esetben elrendelhet távolléti ülést (elektronikus vagy intranetes felületen történő szavazást). A távolléti ülés időpontjáról, módjáról és tárgyáról az elnök megbízásából az NCA Tanács Tikára legalább 24 órával korábban elektronikus úton, e-mailben értesíti a tagokat, akik a minisztérium által biztosított hiteles felületen, vagy e-mailes szavazás útján hozhatnak döntést. A szavazás jegyzőkönyvébe foglalt adatokat és megállapításokat archiválásra alkalmas módon dokumentálni kell.
V. Az emlékeztető 1. A Tanács üléséről hangfelvétel és szerkesztett emlékeztető készül, amelyet az ülésen résztvevő, az elnök által felkért és a Tanács által megszavazott két tag hitelesít. Az emlékeztetőt annak készítője, az elnök és a két hitelesítő tag írja alá. Az emlékeztető tartalmazza az ülés helyét, időpontját, jelenlévő tagjainak, valamint a meghívott személyeknek a névsorát, az ülésen meghozott döntéseket, fontosabb eseményeket, a leadott szavazatok és ellenszavazatok, illetve a szavazástól tartózkodók számát. Az emlékeztetőben – ha a döntéshozatal során kisebbségben maradt Tanácstagok kérik – fel kell tüntetni a kisebbségi véleményt is. 2. A Tanács nyilvános üléséről az ülést követő 4 munkanapon belül emlékeztető készül. Az emlékeztetőt az elkészítést követő 3 munkanapon belül hitelesíteni, a hitelesítést követő 1 munkanapon belül az NCA hivatalos honlapján közzétenni szükséges. A zárt ülésről készült emlékeztetőt hitelesítés után haladéktalanul el kell helyezni az NCA kezelő szervénél, ahol az tekintheti meg, aki a Tanács zárt ülésén részt vehet. Az NCA Tanács működése során hozott döntéseket – külön megjelölve a hatályos és hatályon kívüli döntéseket – az NCA hivatalos honlapján közzé kell tenni. A döntések naprakészségért az NCA Tanács Titkára felelős. 3. A Tanács döntéseiről Döntések Tárát kell vezetni, amelyből megállapítható a döntéshozatal helye, ideje, tárgya, a döntés tartalma, s a szavazás eredménye. VI. A Tanács ülésen kívüli munkaformái 1. A Tanács saját tagjai közül jogi-ügyrendi és kifogáskezelési munkacsoportot alakít, illetve – egy feladat ellátására, vagy előterjesztés, javaslat, koncepció kimunkálására – munkacsoportokat bízhat meg. A munkacsoportok munkájában a Tanács tagjai - szavazati joggal - a kezelő szerv és a minisztérium képviselői - tanácskozási joggal vehetnek részt. A munkacsoportok alakítása egyszerű többséggel hozott döntéssel történik. A munkacsoportok működésére a Tanács ülésére vonatkozó szabályok az irányadóak, az emlékeztetőre vonatkozó szabályok kivételével. A munkarendet a munkacsoport vezetője állapítja meg. 2. A Tanács elnöke a Kollégiumok elnökeit legalább félévente szervezett értekezleteken tájékoztatja a Tanács fontosabb elképzeléseiről az Alapprogram működését illetően, s nyújt lehetőséget a kollégiumoknak arra, hogy az Alapprogram működésével kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat közvetlen formában is megtegyék, megvitassák. Az értekezleteken bármelyik testületi tag, titkár, a kezelő szerv és a minisztérium képviselői részt vehetnek. VII. Nyilvánosság A Nemzeti Civil Alapprogram hivatalos honlapján kell tájékoztatást adni a nyilvánosság számára a Tanács tevékenységéről, a kollégiumok döntéseiről, s az NCA-val kapcsolatos minden olyan információról, amely elősegítheti az Alapprogram és szervei eredményes működését. A Tanáccsal, kollégiumokkal kapcsolatos információt a honlapra feltenni az elnökök, akadályoztatásuk esetén az általuk kijelölt alelnökök előzetes hozzájárulásával lehet. Ha valaki, a Tanács üléséről kép és hangfelvételt szeretne készíteni, akkor azt a Tanács ülése előtt 5 nappal, a Tanács elnökének írásban (papíron vagy elektronikus úton) kell jeleznie. A kérelemről a Tanács, az ülés előtt 3 nappal, a zárt tanácsi levelező listán dönt. A kérelem elfogadásához a Tanácstagok 2/3-os támogató szavazata szükséges.
99
III.2. SZABÁLYZATOK
71/2009 Döntés a forrásmegosztás tartalmi meghatározásáról. (2009. április 17.) A Tanács 12 igen, 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy a Tanács %-ban határozza meg 2010-től a forrásmegosztást millió Ft-ra kerekítve.
100
III3. SZERVEZETI DÖNTÉSEK
294/2010. határozat a munkacsoportokról. (2010. december 1.) A Tanács 12 igen szavazattal, egyhangúlag úgy határozott, hogy a hatályon kívül helyezi a munkacsoportokról szóló határozatait (19/2009. sz., 26/2009. sz., 27/2009. sz. (2009. március 2.), 57/2009. sz. (2009. április 4.) 80/2009. (2009. június 8.) 226/2010. sz. (2010. október 1.) 234/2010. sz. (2010. október 13.)), a továbbiakban két állandó munkacsoportot, a Kifogás és panaszkezelési munkacsoport illetve Jogi-ügyrendi munkacsoport, valamint az útmutató elkészítésére az Útmutató előkészítő munkacsoportot hozza létre. A munkacsoportok tagjai: Kifogás és panaszkezelési munkacsoport: Györfi Gyula, Horváth Tibor, Dr. Gyökeres Zoltán, Dr. Tarján Lászlóné, Mihalcsik István, KIM képviselője, WSA képviselője Jogi-ügyrendi munkacsoport tagjai: Dr. Gyökeres Zoltán, Dr. Csizmadia László, Dr. Kákai László, Nagy Ádám dr., Horváth Tibor, KIM képviselője Útmutatót előkészítő munkacsoport: Mátyás Mónika, Györfi Gyula, Barabás Emese, Nagy Péter 11/2009 Döntés a Tanács alelnöki létszámáról. (2009. február 16.) A Tanács 13 igen, 2 nem (Soltész Anikó, Gyökeres Zoltán) 1 tartózkodással (Sallai Benedek) 11/2009. (II.16.) sz. döntése alapján a Tanács 3 alelnököt választ.
66/2009 Döntés Tanácsi beszámolóról. (2009. április 17.) A Tanács 12 igen, 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy a Tanács elfogadja a tanácsi beszámolót.
110/2010. sz. határozat munkacsoport létrehozásáról. (2010. május 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy munkacsoportot hoz létre az utólagos ellenőrzés során felmerülő problémák megvizsgálására, a munka koordinálója Sallai Róbert Benedek. 111/2010. sz. határozat elnapolásról és munkacsoport létrehozásáról. (2010. május 10.) A Tanács 11 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy munkacsoportot hoz létre a társadalmi párbeszéd fejlesztésének kidolgozására. A munka koordinálója Sallai Róbert Benedek, határideje a Tanács júniusi ülése. 113/2010. sz. határozat politikamenteség fejlesztéséről szóló javaslat munkacsoporthoz utalásáról. (2010. május 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy politikamenteség fejlesztéséről szóló javaslat kidolgozását a Sallai Róbert Benedek által vezetett munkacsoporthoz utalja. 114/2010. sz. határozat az NCA Etikai alapelveiről szóló előterjesztés napirendről történő levételéről és a munkacsoporthoz utalásáról. (2010. május 10.) A Tanács 12 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy NCA Etikai alapelveiről szóló előterjesztést leveszi a napirendről, és a Sallai Róbert Benedek által vezetett munkacsoporthoz utalja. 115/2010. sz. határozat a támogatási irányelveket előkészítő és forrásmegosztási munkacsoportról. (2010. május 10.) A Tanács 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy a forrásmegosztási munkacsoport június 20-án, Zalaegerszegen kezdi meg a munkáját. 140/2010. sz. határozat a Jogi és ügyrendi munkacsoport felhatalmazásáról, az ügyrend átdolgozására. (2010. június 21.) A Tanács 13 igen szavazattal, egyhangúlag, úgy határozott, hogy felkéri a Jogi és ügyrendi munkacsoportot az Ügyrend átdolgozására. A munkacsoport vezetője Gyökeres Zoltán, a munkacsoport tagjai: Nagy Ádám, Horváth Tibor, Kelemen László, a minisztérium részéről: Dr. Fekete István.
101
III4. SZEMÉLYI DÖNTÉSEK
10/2009 Döntés a Tanács elnökéről. (2009. február 16.) A Tanács titkos szavazással, 10 igen szavazattal a 10/2009. (II.16.) sz. döntésével Nagy Ádámot javasolja a Tanács elnöki posztra kijelölni.
12/2009, 58/2009 Döntés a Tanács alelnökeinek személyéről. (2009. február 16.) A Tanács titkos szavazással, 12/2009. (II.16.) sz. döntése alapján alelnöknek választja meg Mátyás Mónikát és Györfi Gyulát. 2009. április 4-én a Tanács 12 igen 3 érvénytelen szavazattal úgy döntött, hogy Horváth Tibor az NCA Tanács alelnökének választja. 62/2009 Döntés az NCA Tanács titkáráról. (2009. április 17.) A Tanács 11 igen 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy Kelemen Béla lesz a Tanács titkára 2009. május 15től. 148/2010. sz. határozat az elnöki megbízás visszavonásáról. (2010. június 21.) A Tanács 10 igen szavazattal, 1 nem szavazat mellett, tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy kezdeményezi Nagy Ádám dr. elnök megbízatásának visszavonását a Miniszternél. 149/2010. sz. határozat a Horváth Tibor alelnök felkéréséről. (2010. június 21.) A Tanács 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy felkéri Horváth Tibor alelnököt, hogy az új elnök megválasztásáig lássa el az elnöki feladatokat. 221/2010. sz. határozat Horváth Tibor alelnök úr megbízásáról. (2010. szeptember 7.) A Tanács 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy az alelnökök közül Horváth Tibor alelnök urat bízza meg az elnöki teendők további ellátásával. 231/2010. sz. határozat az Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának elnökéről. (2010. október 13.) A Tanács 11 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 3 tartózkodás és 1 érvénytelen szavazat mellett úgy határozott, hogy dr. Csizmadia Lászlót választja meg a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsa elnökének.
102
III5 HDT EGYEBEK
45/2009 Döntés a mérföldkövek meghatározásában. (2009. április 4.) A Tanács 17 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy kéri a minisztériumot, hogy az elfogadott eljárási mérföldköveket vegye figyelembe a Vhr. megalkotásakor.
65/2009 Döntés a cégautó-adóval kapcsolatosan. (2009. április 17.) A Tanács 12 igen szavazattal egyhangúlag úgy döntött, hogy a parlamenti frakcióvezetőknek és a kormánynak levelet ír a Tanács elnöke, ahol kéri, hogy a 1991. évi LXXXII. Törvény módosítsák oly módon, hogy a közhasznú alapítványok és egyesületek kerüljenek ki ez adó hatálya alól.
64/2009 Döntés a tiszteletdíjról. (2009. április 17.) A Tanács 10 igen, 2 tartozódás szavazattal úgy döntött, hogy levelet ír a miniszter Úrnak, amiben kéri, hogy vizsgálják meg az NCA tisztségviselői költségtérítésének lehetőségét, különösen az igazolhatóan felmerült szállással, étkezéssel és utazással kapcsolatban. 152/2009. sz. határozat pályázati az ütemezési rendről (2009. szeptember 7.) A Tanács 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodással úgy határozott, hogy javaslatot az alábbiak szerint elfogadja: A Tanács kezdeményezi a Szociális és Munkaügyi Minisztériumnál az alábbiakat: A Tanács kezdeményezi a Szociális és Munkaügyi Minisztériumnál, hogy az NCA Vhr. 9.§ (7) bekezdésében szereplő dátum kerüljön módosításra. Javasolt határidő: „tárgyévet követő év december 31-ig” 178/2009. sz. határozat a 163/2009-es kormányrendelet módosításának kezdeményezéséről (2009. szeptember 7.) A Tanács 7 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy elfogadja, hogy a Tanács kezdeményezze a 163/2009-es kormányrendelet módosítását: Az NCA Tanács felkéri a Szociális és Munkaügyi Minisztériumot vezető minisztert, hogy kezdeményezze a 163/2009 kormányrendelet módosítását oly módon, hogy az a jelenlegi NCA pályázati rendszert ne tegye bonyolultabbá. 184/2009. sz. határozat annak kezdeményezéséről, hogy Szociális és Munkaügyi Minisztérium belső utasítása módosításra kerüljön. (2009. október 6.) A Tanács, 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodással úgy határozott, hogy kezdeményezi a Szociális és Munkaügyi Minisztériumot vezető miniszternél, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy a jelenleg érvényes minisztériumi belső utasítást a szerződések bekérésére vonatkozóan módosítsa. A Tanács javaslata, hogy a Nemzeti Civil Alapprogram támogatásainak elszámolásainál legyen általános szabály, hogy a számlához szerződést csak abban az esetben kell benyújtani, ha annak értéke meghaladja a 200000 Ft-ot; ha a számla kibocsátója a szervezet tisztségviselője és/vagy NCA testületi tag, illetve a nevesítettek közvetlen hozzátartozója vagy vállalkozása; amennyiben a gazdasági esemény meghatározása a számlán a szerződésre hivatkozva történik. 30/2010. sz. határozat a Minisztérium felkéréséről, hogy dolgozzon ki, az érintettség kezelését az NCA törvényben szabályozó javaslatot. (2010. február 4.) A Tanács 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodás mellett úgy határozott, hogy felkéri a Minisztériumot az érintettség kezelését az NCA törvényben szabályozó javaslat kidolgozására.
103
