ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Felszíni Vízvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Fevi\2013\KoczkaA\458-1.doc A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó:
év:
458-1/2013. dr. Hegyi-Koczka Ágnes/ Hornyán Sándor
hó:
nap:
KÜJ:
Hiv. szám: Melléklet:
Tárgy:
KTJ: Fertőboz ÖNKORMÁNYZAT – Mise utcai szennyvízcsatorna vízjogi létesítési engedélye Határozat Vízikönyvi szám: Fertőboz-9.
HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Fertőboz község Önkormányzata (9493 Fertőboz, Fő u. 17.) engedélyes részére az AQUA-DUO-SOL Mérnöki Iroda Kft. (9400 Sopron, Turista u. 8.) Aqd-2012/11. számú tervdokumentációja alapján a Fertőboz 151/1., 143/20., 143/25., 143/31. hrsz.-ú ingatlanokon létesítendő szennyvízcsatorna megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt ad az alábbiak szerint: Műszaki adatok Szennyvízmennyiség: Qd max. = 11,0 m3/d Szennyvíz-elvezetés: A tervezett szennyvízcsatorna Fertőbozon, a Mise utcában, a 143/35. hrsz-ú ingatlanon lévő vízmű medence mellett indul. A tervezett csatorna befogadója a 151/1. hrsz-ú közterületi ingatlanon meglévő szennyvízcsatorna. A tervezett szennyvíz csatorna a teljes hosszon DN 200 mm REHAU AWADUKT PP SN 10 RAUSITTO csatornacső. A tervezett tisztító beton aknák Leier gyártmányú, előre gyártott elemekből vízzáróan épülnek ki. A meglévő szennyvíznyomócsövet az új gravitációs csatorna 19. sz. aknájára át kell kötni. A megszüntetendő szennyvíz nyomócsövet, mindkét végén szakszerűen le kell zárni. A gerinccsatorna lejtése 5-50 ‰, míg a bekötővezeték lejtése 10 ‰. A gerincvezeték tisztító aknáit Ø 100 cm, előre gyártott vízzáró beton aknából kell kialakítani. Épül összesen: 614,04 m Ø 200 mm PP szennyvízcsatorna 18 db Ø 100 cm-es beton tisztítóakna 190,00 m Ø 160 mm PP bekötővezeték
II.
Az engedélyes k ö t e l e s az I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett betartani és betartatni az alábbi előírásokat: 1./ Az eljáró hatóság előírásai: 1. A kivitelezés kizárólag a jóváhagyott tervdokumentációban foglaltak, valamint a szakhatóságok, és egyéb érintettek előírásai szerint történhet. 2. A létesítés során az építést úgy kell megszervezni, hogy a meglévő és üzemelő műveknél ellátási zavar ne fordulhasson elő. A létesítendő szennyvízelvezető rendszernek együtt kell funkcionálnia a már meglévő és üzemelő szennyvíz rendszerrel. A közműkeresztezések kivitelezése a közművek kezelőinek előírásai alapján valósítható meg. 3. A szennyvízcsatorna hálózatba csapadékvíz nem vezethető. 4. Az épülő közcsatornába bevezetett szennyvizek szennyezőanyag kibocsátási határértékei meg kell feleljenek a vonatkozó jogszabályi küszöbértékeknek. 5. A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a felszíni és felszín alatti vizek szennyezésének elkerülésére. 6. A Soproni Vízmű Zrt. (9400 Sopron, Bartók Béla u. 42.) 2012. augusztus 14-én kelt 20126595-2/2012. iktatószámú nyilatkozatában foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. 7. A létesítés során a környezetet zavaró füst és porképződés várható, annak minimalizálására törekedni kell. 8. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, illetve haváriát – a kárelhárítás egyidejű megkezdésével – a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. 9. A keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, valamint engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. 10. A munkavégzés során ügyelni kell arra, hogy a munkagépekből kenő és/vagy üzemanyag elfolyás, elcsöpögés ne történjen. 11. A munkavégzés során tilos a talaj és talajvíz káros szennyezéssel történő veszélyeztetése. 2./ A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal a VIII-B-005/4663-02/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a vízjogi létesítési engedély kiadásához kulturális örökségvédelmi szempontból hozzájárult az alábbi feltételekkel: A földmunkák csak folyamatos régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) mellett végezhető. Az előkerülő régészeti emlékeket fel kell tárni. A régészeti tevékenység végzésére a Győr-Moson-Sopron Megyei Múzeumok Igazgatósága jogosult (9021 Győr, Széchenyi tér 5.) 3./ Be kell tartani továbbá a Soproni Vízmű Zrt. 2012-6595-2/2012. számú, az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. 251/1959/2012. számú, az Égáz-Dégáz Földgázelosztó Zrt. F7129-29672/2012. számú, és a Magyar Telekom Zrt. 420324-38746527-2/2012. számú közmű üzemeltetői nyilatkozatában foglaltakat. III. A létesítmény átadás-átvételét követően, a rendeltetésszerű üzemeltetés megkezdése előtt, vízjogi üzemeltetési engedély kérelmet kell benyújtani a vízügyi hatósághoz, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. A kérelemhez csatolni kell az elkészült létesítmények teljes körű megvalósulási dokumentációit, vagy a létesítési engedélyes terv szerinti megvalósulást igazoló felelős kivitelező nyilatkozatot. Amennyiben a vízimunka elvégzése, illetve a vízi létesítmény megvalósítása a vízjogi engedélytől eltérően, vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után, engedély nélkül történik, a vízügyi hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja.
2
IV. A vízjogi létesítési engedély jogerőre emelkedésétől számított 3 évig hatályos. Az engedély a megállapított kötelezettségek mellett feljogosít a vízilétesítmény megvalósítására illetőleg a vízimunka elvégzésére, de a vízilétesítmény használatba vételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély vagy jogszabályban előírt egyéb hatósági engedély megszerzése illetőleg a kártalanítási felelősség alól nem mentesít. V. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi engedélyt Fertőboz-9. számon a Vízikönyvbe bejegyzi. VI. A hatóság a határozat kiadásával egyidejűleg gondoskodik annak nyilvános közzétételéről. VII. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 50.000.- Ft, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. INDOKOLÁS Fertőboz község Önkormányzata (9493 Fertőboz, Fő u. 17.) képviseletében az AQUA-DUO-SOL Mérnöki Iroda Kft. (9400 Sopron, Turista u. 8.) kérelmet nyújtott be az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez a Fertőboz 151/1., 143/20., 143/25., és 143/31 hrsz.-ú ingatlanokon megvalósítandó szennyvízcsatornázás vízjogi létesítési engedélye iránt. Kérelméhez csatolta az Aqd-2012/11. számú tervdokumentációt, a tulajdonosi, közútkezelői, vagyonkezelői és közműnyilatkozatokat, valamint az adatlapot a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához. A kérelmező a hatóság felhívására megfizette az eljárás igazgatási szolgáltatási díját. Az eljárás során a hatóság – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. § (1)-(2) bekezdései valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban KR.) 32/E. § (3) bekezdés alapján –megkereste az ügyben érintett szakhatóságokat: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal a VIII-B-005/4663-02/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a vízjogi létesítési engedély kiadásához a rendelkező részben foglalt előírások betartása mellett kulturális örökségvédelmi szempontból hozzájárult. Döntését az alábbiakkal indokolta: „Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád út 28.32.) a Fertőboz, Mise utcai szennyvízcsatorna vízjogi létesítési engedélye tárgyában szakhatósági megkereséssel fordult a hivatalhoz. A csatolt engedélyezési tervdokumentáció alapján a hivatal megállapította, hogy a tervezési terület nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 19.§ (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti lelőhelyről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A Kötv. 22.§ (1)-(2) bekezdése értelmében a fejlesztésekkel és beruházásokkal veszélyeztetett régészeti 3
lelőhelyeket előzetesen fel kell tárni (a továbbiakban megelőző feltárás). A régészeti érintettség mértékétől függően a hatóság régészeti megfigyelést (szakfelügyeletet) írhat elő. A tervezett földmunkákkal érintett régészeti objektumok védelmét – jelenlegi adataink szerint – elsődlegesen a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) megfelelően biztosítja. A Kötv. 7.§ 21. pontja szerint régészeti megfigyelés a földmunkával járó fejlesztések, beruházások régész által a helyszínen történő folyamatos figyelemmel kísérése és annak dokumentálása, ami azonban nem terjed(-het) ki régészeti jelenségek nagytömegű feltárására. Amennyiben régészeti emlékek kerülnek elő, úgy a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) ellátása nem szolgálja kielégítően a lelőhely védelmét, így a további régészeti tevékenységet a megelőző feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni. A megelőző feltárásra vonatkozó írásbeli szerződést kell kötni (Kötv. 22.§ (3) bekezdés), és az csak jogerős feltárási engedély birtokában végezhető (Kötv. 20.§ (1) bekezdés). A régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) és az előkerülő régészeti emlékek megelőző feltárásának költségeit a beruházó köteles viselni, mivel a Kötv. 19.§ (3) bekezdése szerint a régészeti feltárások költségeit annak kell fedeznie, akinek érdekében a feltárás szükségessé vált. A Kötv. 23.§ (2) bekezdése kimondja, hogy a megelőző feltárásokkal kapcsolatban felmerülő vitás kérdésekben a Hivatal álláspontja az irányadó. mindezek alapján, mivel a munkát nyilvántartott régészeti lelőhelyen végzik és régészeti emlékek előkerülése várható, szakhatósági állásfoglalást a hivatal a fenti feltételekkel adta meg. A szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44.§ (1) bekezdésén, valamint a kulturális örökségvédelmi hatóságok kijelöléséről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX.18.) Korm. rendelet (.§ (1) b) pontja 1. számú melléklet B.I.1., 2., IV.1. pontján alapul. A joghatóság a Ket. 18.§ (1) bekezdésén alapul, a hatáskört a Korm. rendelet 8.§ és 2.§ (1) bekezdése, az illetékességet a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdése állapítja meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44.§ (9) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági eljárásért az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29.§ (1) bekezdése alapján 3.000,- Ft eljárási illetéket kell fizetni. Az állásfoglalás a Ket. 72.§ (1) bekezdésére figyelemmel tartalmazza az eljárási költség megállapítását.” A benyújtott engedélyezési tervdokumentáció megfelel a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendeletben előírt tartalomnak, a tárgyi létesítmények megépítése vízgazdálkodási, vízvédelmi szempontból, a jóváhagyott tervben foglaltak, a rendelkező részben tett előírások, valamint a szakhatóságok és egyéb érintettek nyilatkozataiban foglaltak betartása mellett műszaki szempontból megvalósítható, a vonatkozó engedély kiadható. A szennyvízcsatornába bocsátható szennyvizek minőségét a hatóság „a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól” szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében „egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén” megállapított küszöbértékeknek megfelelően adta meg. A tervdokumentációhoz becsatolásra került a Soproni Vízmű Zrt. (9400 Sopron, Bartók Béla u. 42.) 2012. augusztus 14-én kelt 2012-6595-2/2012. iktatószámú nyilatkozata. A Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság a 1351/2012. számú vagyonkezelői nyilatkozatában, mint a fertőbozi 143/25 hrsz.-ú 0,1824 ha nagyságú, kivett saját használatú út megnevezésű, a Magyar Állam tulajdonában lévő ingatlan vagyonkezelője hozzájárulását adta a Fertőboz, Mise utcai szennyvízcsatorna megvalósításához. A területen korábban kiépült a vízellátó hálózat. A tervező becsatolta a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 13. számú melléklete alapján összeállított, a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához szükséges kitöltött adatlapot, amelyet áttanulmányozva felszíni vízvédelmi, felszín alatti vízvédelmi, hulladékgazdálkodási, levegő- és zajvédelmi és természet- és tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett beruházással jelentős környezeti hatások nem feltételezhetők. Hulladékgazdálkodási szempontból a tevékenység – szennyvízcsatornázás - végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Hatásvizsgálat elrendelése hulladékgazdálkodási szempontból, mivel jelentős hatások nincsenek, nem szükséges. A létesítés során építési hulladékok keletkezhetnek. Az üzemelés során a meghibásodások esetén keletkezhetnek hulladékok. A tevékenység felhagyása során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, a létesítéshez hasonló hulladékok keletkezése várható. Havária 4
a munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során veszélyes hulladékok (pl.: szennyezett föld) keletkezhetnek. Levegőtisztaság-védelmi szempontból a tevékenység - szennyvízcsatorna kiépítése - engedélyezésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Hatásvizsgálat elrendelése levegőminőség-védelmi szempontból, mivel jelentős hatások nincsenek, nem szükséges. Jelentős légszennyezéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során sem kell számolni. A munkagépek kibocsátása által a légszennyezés időszakosan jelenik meg. A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet 26. § (2) bekezdése kimondja, hogy a diffúz forrás a lehető legkevesebb légszennyező anyag levegőbe juttatásával alakítható ki, működtethető és tartható fenn. A diffúz forrás működtetése, fenntartása során az üzemeltető a diffúz forrás környezete és az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról gondoskodik. Zajvédelmi szempontból a közmű kiépítésével együtt járó, építési munkának minősülő tevékenységből származó környezeti zajkibocsátás ügyében – az építési munkák időtartama alatt – a zajvédelmi hatósági jogkört az illetékes kistérség székhelye szerinti jegyző gyakorolja a 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 4.§ (1) a) pontja alapján. A kialakított létesítmény üzemszerű használata nem jár környezeti zajkibocsátással. Természet- és tájvédelmi szempontból az érintett terület védett, része a 2/1991. (II. 9.) KTM rendelettel létesített, az 5/1994. (III. 8.) KTM rendelettel módosított Fertő–Hanság Nemzeti Parknak. Natura 2000 területnek és az Országos Ökológiai Hálózatnak nem része. A szennyvízcsatorna a lakott részeket, közutakat érinti, így a tevékenység táj- és természetvédelmi érdeket nem veszélyeztet, az engedély kiadása nem kifogásolható. Felszín alatti vízvédelmi szempontból a vizsgálattal érintett terület a 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján fokozottan érzékeny területnek minősül. A tervezett vízilétesítmények kijelölt vízbázis védőterületet nem érintenek. A földtani közegre és a felszín alatti vizekre tárgyi tevékenység nem gyakorolt jelentős hatást a vízilétesítmény kiépítése. Felszíni vízvédelmi szempontból a tervezett beruházás (szennyvízcsatorna építés) felszíni vízvédelmi érdekeket nem sért, a megvalósítással a területen jelentkező szennyvízelvezetési igények a meglévő víziközmű rendszer kapacitásán belül kielégíthető. Az elsőfokú hatóság határozatát a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és 29. §-ára, valamint a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. §-ára alapozta. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI. 6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bekezdései alapján rendelkezett. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 §-a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98.§ (1) bekezdése biztosítja. A szakhatósági állásfoglalás elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 44.§ (9) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2 § (4) bekezdése alapján határozta meg. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 § (1) bekezdése határozta meg. Győr, 2013. február 14.
dr. Buday Zsolt igazgató 5
