Hans D’Hondt Kabinetschef van de Minister-president van de Vlaamse regering
Nieuwe start
Nieuwe rol opnemen Onzekerheden Spelregels bepalen Goede afspraken maken goede vrienden
Elk zijn eigen rol - politiek
vastleggen beleidsdoelstellingen aansturing o.b.v. beleidsdoelstellingen opvolgen en evaluatie beleidsevaluatie externe communicatie m.b.t. beleidsdoelstellingen en resultaten van beleidsuitvoering en beleidsevaluatie
Elk zijn eigen rol - administratie
ondersteuning bij beleidsvoorbereiding en beleidsevaluatie beleidsvoorbereiding ≠ beleidsbepaling beleidsuitvoering
Elk zijn eigen rol
formalisering via bestuursovereenkomst – – – –
tussen administratie en regering bepaalde periode minstens jaarlijkse evaluatie en bijsturing minimale inhoud:
meetbare strategische en operationele doelstellingen middelen en hun berekeningswijze te respecteren afspraken (informatie, overleg, …) Vaststelling meetinstrumenten
Bestuursovereenkomst
Wederkerig contract Belang meetbaarheid Bindend voor beide partijen Vooraf bepalen welke gevolgen aan al dan niet naleving worden voorbehouden
Meet- en stuurinstrumenten
meting en sturing bv via een balanced score card over – resultaten (oa tijdigheid en kwaliteit) – processen – proactiviteit – innovatie – financieel
Meet- en stuurinstrumenten
analytische boekhouding – –
opsplitsing van kosten volgens aard en doel gebruikt voor opmaak
en opvolging financiële luik bestuursovereenkomst en de begrotingsuitvoering kostenbeheersing facturatie van prestaties aan bepaalde klanten
Interne aansturing
Permanent karakter Operationele planning - voortschrijdend –
inhoud: ingedeeld per doelstelling vervat in de bestuursovereenkomst:
evolutie van de operationele doelstellingen inzake de continuïteitstaken overzicht van de verbeterprojecten en hun doelstellingen
Jaarplan –
inhoud: ingedeeld per strategische en operationele doelstelling, een exhaustieve lijst van taken
–
continuïteitstaken verbeterprojecten voor het lopende jaar
telkens met aanduiding van de primair verantwoordelijke afdeling(en) een planning op een trimesteriële basis
Werking
Basis is responsabilisering van elke administratie Ondersteunende functies moeten – – –
–
– –
expertise aanleveren coördineren gemeenschappelijke standaarden en planningen afspreken met de operationele administraties op basis van gezag en overtuiging ondersteunen bij implementatie van gemeenschappelijke standaarden de gemeenschappelijke planningen opvolgen schaaleffecten exploiteren
Werking
Ondersteunende administraties mogen niet – – –
gebruikt worden voor permanente controle ex ante initiatieven van administraties afremmen taken of bevoegdheden overnemen zonder overleg en zonder dat dit toegevoegde waarde heeft voor de gebruikers van de overheidsdiensten
Wederzijdse dienstverlening tussen administraties geschiedt op basis van service level agreements (SLA’s)
Personeelsstatuut
Graad van detail Formalisme Geen betrokkenheid managers bij totstandkoming Weinig ruimte voor afstemming op concrete situatie van onderscheiden diensten
Statuut managers
Werving op basis van functieprofiel Mandaat Tussenevaluatie in functie van behalen van strategische en operationele doelstellingen Misschien beter arbeidsovereenkomst voor bepaalde duur dan statuut - met verlof voor opdracht voor statutairen die mandaat opnemen
Werving medewerkers
afgestemd op functie: – niet alleen kennis, ook houding, vaardigheden, potentieel – snel – objectief beste waarborg voor objectiviteit is een responsabilisering van de leidinggevenden recruterende dienst moet zelf werving aansturen en niet ondergaan
Betrokkenheid en communicatie
betrokkenheid managers en overheidsvakbonden bij modernisering overheidsdiensten nood aan minder risico op juridische aanvechting opdat voorgespiegelde hervormingen effectief plaatsvinden nood aan goede communicatie nood aan coaching m.b.t. hervormingen
Slotbedenking
Algemeen kader is er maar het eigenlijke werk begint pas nu Belang dat ganse organisatie meegaat en niet alleen de top Finaliteit is dat de gebruiker beter af is Creativiteit en probleemoplossend vermogen zullen dagelijks nodig zijn Samen vorm geven aan nieuwe Vlaamse administratie
SUCCES!
