Handleiding Subsidieregeling milieumaatregelen binnenvaart Zuid-Holland
Inhoud
1.
Inleiding: de Subsidieregeling milieumaatregelen binnenvaart Zuid-Holland ...................................... 2
2.
De omvang van de subsidie ................................................................................................................ 2
2.1
Extra investeringskosten ................................................................................................................. 2
2.2
Europese staatssteun ..................................................................................................................... 2
3.
Het opstellen en indienen van een aanvraag ...................................................................................... 3
4.
Het beoordelingstraject ....................................................................................................................... 4
5.
Aanvraag tot vaststelling van de subsidie ........................................................................................... 5
5.1
Meetrapport ..................................................................................................................................... 5
1.
Inleiding: de Subsidieregeling milieumaatregelen binnenvaart Zuid-Holland
De gemeente Rotterdam, de stadsregio Rotterdam en de provincie Zuid-Holland zetten gezamenlijk 6,2 miljoen euro in voor een subsidieregeling gericht op het verbeteren van de luchtkwaliteit in het havengebied binnen de stadsregio Rotterdam. Deze subsidieregeling richt zich op reductie van NOx-uitstoot in de binnenvaart in het Rotterdamse (haven)gebied. Deze handleiding beschrijft alle zaken die van belang zijn bij het indienen van een subsidieaanvraag. De Subsidieregeling milieumaatregelen binnenvaart Zuid-Holland en de aanvraagformulieren vindt u op www.noxvrij.nl en op de website van de provincie Zuid-Holland. De aanvragen moeten worden ingediend bij de Provincie Zuid-Holland vanaf 1 juli 2013: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland t.a.v. Bureau Subsidies Postbus 90602 2509 LP Den Haag Voor advies, vragen en feedback op uw conceptplannen kunt u terecht bij HME. Het is aan te raden om uw aanvraag voordat u deze indient, ter controle bij HME voor te leggen. Hiermee kunt u voorkomen dat uw aanvraag bij indiening onvolledig blijkt te zijn. U versnelt hiermee de doorlooptijd van uw aanvraag na indiening. U kunt HME bereiken via telefoon: 010 4444 333 of e-mail:
[email protected].
2.
De omvang van de subsidie
De subsidieregeling richt zich op maatregelen die de NOx-uitstoot verminderen. De subsidie wordt berekend volgens een formule: A x B x C. De hoogte van de maximale subsidie is afhankelijk van het motorvermogen van het schip (Basiswaarde A). Basiswaarde A vertegenwoordigt de maximaal te verkrijgen subsidie, wanneer 100% wordt gescoord op waarde B (effectiviteit van de maatregel) en C (aanwezigheid in Rotterdam). Met deze berekeningsmethode ontvangt u meer subsidie naarmate de maatregel effectiever is en u vaker laadt en/of lost in Rotterdam.
2.1
Extra investeringskosten
Volgens deze methode wordt een vast subsidiebedrag berekend. Deze subsidie kunt u inzetten voor de aanschaf en inbouw van de NOx reducerende maatregel, inclusief de extra verbruikskosten gedurende 5 jaar. De subsidie kan nooit meer bedragen dan 100% van de extra investeringskosten (inclusief extra verbruikskosten gedurende 5 jaar). Met extra investeringskosten wordt bedoeld de extra kosten die noodzakelijk zijn om de extra NOx reductie te bereiken. Hierbij mogen geen kosten worden meegenomen die noodzakelijk zijn om aan de geldende emissienormen te kunnen voldoen. Een paar voorbeelden: 1) 2) 3)
2.2
Een SCR katalysator op een bestaande motor: onder extra investeringskosten valt de installatie van de katalysator, inclusief onderhouds- en verbruikskosten zoals ureum; Plaatsing van een nieuwe motor waarbij de oude motor vervroegd wordt afgeschreven. De waarde van de vervroegde afschrijving valt onder extra investeringskosten; LNG-installatie met CCR 2 motor: de CCR 2 motor mag niet worden meegenomen voor de subsidie, de LNG installatie waarmee extra NOx-reductie t.o.v. CCR 2 wordt behaald, valt wel onder extra investeringskosten.
Europese staatssteun
De omvang van de subsidie is daarnaast gerelateerd aan de maximaal toelaatbare steun onder de Europese vrijstellingsverordeningen betreffende de-minimissteun en de Algemene
groepsvrijstellingsverordening (verder: AGV). Afhankelijk onder welk staatssteunregime de subsidie wordt aangevraagd bedraagt de subsidie daarmee een lager percentage dan 100. Wanneer u subsidie aan wilt vragen onder de de-minimisregeling, dient u een ondertekende de-minimis verklaring als bijlage toe te voegen aan de aanvraag. Hiermee geeft u aan hoeveel subsidie u heeft ontvangen in de afgelopen drie jaren. Een onderneming mag namelijk volgens de Europese staatssteunregels niet meer dan € 200.000,00 subsidie ontvangen in 3 jaar. Als u in de afgelopen drie jaar nog geen subsidie hebt ontvangen onder de de-minimis regeling, kunt u subsidie ontvangen tot 100% van de extra investeringskosten met een maximum van € 200.000,00. U vindt deze de-minimis verklaring op www.noxvrij.nl. Als een subsidieaanvrager geen gebruik kan of wil maken van steun onder de de-minimisregeling kan steun worden gevraagd onder de AGV. Dan zijn er twee subsidiemogelijkheden:
als de reductiemaatregel geen brandstof bespaart, bedraagt de subsidie uit hoofde van artikel 18 van de AGV ten hoogste 35 procent van de extra investeringskosten, te vermeerderen met maximaal 20 procent voor kleine zelfstandige ondernemingen of met maximaal 10 procent voor middelgrote zelfstandige ondernemingen;
als de reductiemaatregel ook brandstof bespaart, bedraagt de subsidie uit hoofde van artikel 21 lid 4 en 5 van de AGV ten hoogste 20 procent van de extra investeringskosten, te vermeerderen met maximaal 20 procent voor kleine zelfstandige ondernemingen of met maximaal 10 procent voor middelgrote zelfstandige ondernemingen.
HME kan u helpen met de keuze onder welke vrijstelling de aanvraag voor u het beste of gunstigst is door voor u conceptberekeningen te maken.
3.
Het opstellen en indienen van een aanvraag
De aanvraag voor een subsidie bestaat uit de volgende onderdelen: 1) Het aanvraagformulier 2) Een begroting (inclusief liquiditeitsprognose indien u een voorschot wenst), en inclusief offerte van de fabrikant van de door u nog in te bouwen maatregel. 3) Een kopie kadastrale registratie van het schip waarop de reductiemaatregel wordt gerealiseerd. 4) Een uittreksel van het KvK 5) Een kopie van typegoedkeuring motor (indien van toepassing) 6) Een de-minimis verklaring (indien van toepassing) 7) Uw laatst opgemaakte jaarrekening of financieel verslag 8) Een ingevuld Bibob-vragenformulier met VOG-RP via Dienst Justis (indien van toepassing) 9) Een machtiging (indien van toepassing) Onderstaand een nadere toelichting per onderdeel. 1) Aanvraagformulier Het aanvraagformulier vindt u op www.noxvrij.nl. Het aanvraagformulier bestaat uit drie onderdelen. In het eerste onderdeel geeft u uw bedrijfsgegevens op door de vragen te beantwoorden. Het tweede onderdeel gaat in op de projectgegevens. Hier geeft u aan welke NOx reducerende maatregel u van plan bent te gaan nemen. Dit dient u te onderbouwen met een offerte van de fabrikant, waarin deze ook specificeert wat de NOx-waarde na inbouw zal zijn. Hierna beantwoordt u een aantal vragen over het schip en de motor waarop de maatregel van toepassing is. Tenslotte beantwoordt u in het derde onderdeel een reeks vragen over het aantal actieve dagen (goederen geladen of gelost) dat u met uw schip in het werkgebied bent geweest (de vaarwateren Nieuwe Maas, Oude Maas, Nieuwe Waterweg, Hartelkanaal en alle aanliggende havens voor zover zich bevindend in de provincie Zuid Holland) in de afgelopen drie jaren. Op basis van de gegevens die u hier verstrekt zal de hoogte van de subsidie worden berekend volgens de formule A x B x C zoals in de subsidieregeling staat vermeld. 2) Projectbegroting Bij de aanvraag wordt een projectbegroting ingediend. Het gaat om een gespecificeerde opgave van de te verwachten extra investeringskosten. U dient de kosten te onderbouwen met offertes en/of specificaties. Indien u een voorschot wenst (dit kan tot maximaal 50% van de subsidie) dan dient deze begroting voorzien te zijn van een liquiditeitsprognose in de vorm van een uitgavenplanning.
3) Kopie kadastrale registratie De aanvrager van de subsidie dient eigenaar te zijn van het schip waarop de maatregel van toepassing wordt. Om dit aan te tonen dient u een kopie kadastrale registratie van het schip als bijlage mee te sturen. 4) Een uittreksel van het KvK Dit mag maximaal 2 jaar oud zijn mits de gegevens niet zijn gewijzigd. 5) Kopie van typegoedkeuring motor (indien van toepassing) Motoren met een CCR type goedkeuring (vanaf bouwjaar 2003) of een PbEU L225/3 type goedkeuring (bouwjaar vanaf 2004) dienen een kopie van deze typegoedkeuring mee te sturen. 6) De-minimisverklaring (indien van toepassing) Zoals uitgelegd onder 2. Europese staatssteun dient u een ondertekende de-minimisverklaring toe te voegen waarin u aangeeft hoeveel subsidie (staatssteun) u indien u in de afgelopen 3 jaar heeft ontvangen van alle overheden gezamenlijk. U mag maar maximaal € 200.000,00 aan staatsteun/subsidie ontvangen in 3 kalenderjaren onder de-minimisverklaring. 7) Uw laatst opgemaakte jaarrekening of financieel verslag Dit hoeft u alleen mee te sturen indien u voor het eerst subsidie aanvraagt bij de Provincie Zuid-Holland: uw laatst opgemaakte jaarrekening of financieel verslag met verklaring van de accountant. Hiervoor geldt dat de controleverklaring alleen verplicht is indien u op basis van de jaarverslaggevingsregels verplicht bent om uw jaarrekening te laten controleren door een accountant. 8) Ingevuld Bibob-vragenformulier met een VOG RP (via Dienst Justis) Indien uw subsidieaanvraag € 250.000,00 of meer bedraagt dient u een ingevuld en ondertekend Bibobvragenformulier mee te sturen. Dit formulier vindt u op www.noxvrij.nl. Eén verplichte bijlage bij dit formulier is een Verklaring Omtrent Gedrag van het RechtsPersoon (VOG RP). Deze verklaring is aan te vragen via http://www.justis.nl/Producten/verklaringomtrentgedrag/index.aspx en eventueel gelijk in te vullen. Dit formulier moet u indienen bij Dienst Justis. U moet voor de verklaring betalen. Wij wijzen u erop dat u onderdeel B van het formulier voor een VOG RP voor elke bestuurder en voormalig bestuurder van de afgelopen 3 jaar moet invullen. De kosten voor de VOG RP zijn kosten voor het opstellen van de subsidieaanvraag, deze kosten zijn niet subsidiabel. 9) Machtiging Indien een andere persoon of organisatie dan uzelf de aanvraag namens u zal gaan indienen, dient u de bij het aanvraagformulier aanwezige machtiging te ondertekenen. Let op, deze moet u beide ondertekenen.
4.
Het beoordelingstraject
U moet de aanvraag indienen bij de Provincie Zuid-Holland. Dit kan vanaf 1 juli 2013. De aanvraag wordt eerst door de Provincie beoordeeld op volledigheid. Als de aanvraag volledig is, wordt deze in behandeling genomen. Bij een onvolledige aanvraag moet u eerst uw aanvraag aanvullen. U krijgt hiervoor in dat geval een brief waarin is aangegeven welke gegevens ontbreken. U krijgt dan 14 kalenderdagen de tijd om deze gegevens aan te leveren. Levert u deze gegevens niet op tijd aan dan wordt uw aanvraag buiten behandeling gesteld. Nadat uw aanvraag volledig is bevonden, zal de aanvraag verder worden getoetst op het voldoen aan de subsidievereisten en vindt er een inhoudelijke toets plaats. HME heeft hierin een rol. Er wordt beoordeelt of de maatregel die u van plan bent te nemen aan de voorwaarden voldoet en het subsidiebedrag wordt berekend aan de hand van de A x B x C formule uit de subsidieregeling waarbij rekening wordt gehouden met de gekozen staatssteunmaatregelen. Let hierbij op dat het effect van de te nemen NOx reducerende maatregel bewezen moet kunnen worden om subsidie te kunnen ontvangen. De fabrikant moet bijvoorbeeld garant staan voor de geplande NOx reductie. Binnen de gestelde beslistermijn ontvangt u van de Provincie Zuid-Holland een beschikking waarin wordt aangegeven of u aan de subsidievereisten voldoet en of aan u wel of geen subsidie is verleend voor het berekende subsidiebedrag. Als u bij de aanvraag hebt aangegeven een voorschot te willen ontvangen, dan ontvangt u een voorschot van maximaal 50% van de maximaal verleende subsidie. Voldoet u niet aan de subsidievereisten, dan krijgt u een weigering.
5.
Aanvraag tot vaststelling van de subsidie
U dient binnen 6 maanden de maatregel daadwerkelijk te implementeren. Hierna dient u een aanvraag tot vaststelling in. Het aanvraagformulier voor de aanvraag tot vaststelling vindt u op www.noxvrij.nl. U moet binnen 26 weken nadat de maatregel is geïmplementeerd een aanvraag tot vaststelling indienen. Eerder mag uiteraard. In de vaststellingsaanvraag geeft u aan of u de maatregel hebt uitgevoerd zoals u in uw aanvraag had beschreven en geeft u een gedetailleerde kostenopgave op. Bij een verleende subsidie van € 125.000,00 euro of meer moet een accountantsverklaring worden bijgevoegd. Na vaststelling ontvangt u het subsidiebedrag na aftrek van het reeds uitbetaalde voorschot.
5.1
Meetrapport
Toon de behaalde NOx reductie aan middels een meetrapport. De emissiemeting dient te worden uitgevoerd door een geaccrediteerd bureau op basis van de voor de motor geldende meetprocedure beschreven in ISO 8178 (toegepast op een varend schip).. Een analyse van de brandstof dient onderdeel te zijn van het meetrapport. Op de meetdag dient een brandstofmonster te worden afgetapt via het aftapkraantje dat bij de peilglazen zit. Voor een meetrapport zijn verbruiksgegevens benodigd. Deze kunt u zelf aanleveren (brandstofverbruik en belasting), maar een verbruiksmeting kan ook door het meetbureau worden uitgevoerd. Om een meting te doen, moet er een meetpunt aanwezig zijn (gat in de uitlaat waar de probe in kan). Het is te adviseren om vooraf contact op te nemen met het meetbureau.
