odbor sociální věcí VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: ČÍSLO JEDNACÍ: ČÍSLO EVIDENČNÍ: VYŘIZUJE : TEL.: E-MAIL: DATUM: MÍSTO:C 275/2006
OSV
/08
Hana Dolinová 572 615 360
[email protected] 2008-10-13 Uherský Brod
Návrh rozpočtu provozních výdajů OSV na rok 2009 :
OrJ
OdPa
SpPo
Text
Rozp. sch. Kč
Rozp. upr. Kč
Návrh 2009 Kč
2801
4171
5410
Soc. dávky, Příspěvek na živobytí
15 000 000
15 000 000
7 000 000
2801
4172
5410
Soc. dávky, Doplatek na bydlení
5 000 000
5 000 000
2 000 000
2801
4173
5410
Soc. dávka, Mim. okamžitá pomoc
4 000 000
4 000 000
900 000
2801
4177
5410
Soc. dávky, Mim. okamž. pomoc os.
200 000
200 000
100 000
2801
4182
5410
Soc. dávky, Příspěvek na zvl. pomůcky
10 500 000
10 500 000
8 000 000
2801
4183
5410
Soc. dávky, Př.na.úpr. a opr.bezb.bytu
800 000
800 000
1 200 000
2801
4184
5410
Soc. dávky, Přís.na zak.opr.mot.voz.
2801
4185
5410
Soc. dávky, Přís. na prov.mot.voz.
2801
4186
5410
Soc. dávky, Přís. na individ. dopr.
2801
4195
5410
Soc. dávky, Přís. na péči
2802
4345
5223
Veř. fin. podpora soc. org.
2804
4345
5331
Příspěvek PO Soc.služby
2805
4349
5166
Komunitní plán soc. služeb ost.soc.pomoc, pomoc ost.skupinám.obyv.
města,
2808
4349
5169
Ost.soc,p., pomoc ost.sk.obyv. – výchovně rekreační tábor pro děti ze soc. slabých rodin Příspěvek na nízkopodlažní autobus Prostor pro kontaktní centrum Charáč
4 500 000
4 500 000
5 000 000
12 000 000
12 000 000
14 500 000
100 000
100 000
100 000
117 303 000
132 507 000
185 000 000
1 000 000
1 095 000
1 200 000
974 000
1 254 000
3 076 000
100 000
100 000
140 000
50 000
50 000
50 000
př.č.1 kom.č.1, př.č.3 př.č. 3
1 500 000
kom.č.2
500 000
kom.č.3
Provoz kontaktního centra Charáč
50 000
-„-
Chráněné bydlení pro obč. zdr. post. a chronicky a duševně nemocné
80 000
kom.č.4
Krizová pomoc, osoby v situaci ohrožení zdraví
50 000
kom.č.5
Noclehárna pro osoby bez s využitím hygienického zařízení
50 000
kom.č.6
přístřeší
s dětmi
nedokážu určit
kom.č.7
Pracovník pro rodinné politiky – podpora rodinám , posílení postavení rodiny
360 000 a prostor
kom.č.8
Veřejný opatrovník – pro výkon fce VO stan. soudem os. zbav. způs. k práv. úkon.
360 000 a prostor
kom.č.9
Navýšení o pracovníka na komunitní plán soc. služeb města UB
360 000
k.č. 10
Klokánek – zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
Budova, prostor
příl. č. 2
Sociální bydlení s nižšími příjmy
pro
rodiny
Celkem
171 527 000
187 106 000
231 576 000
ORJ 2804 ODPA 4345 SPPO 5331 ( příloha č. 1 ) Příspěvek pro Sociální služby Uh.Brod
3,08 mil.
Zde je možno počítat s dotací na službu nízkoprahového zařízení pro děti a mládež z MPSV ve výši asi 400.000 Kč, stejně jako na pečovatelskou službu ve výši 1.300.000 Kč. Po obdržení dotace bude příslušná částka vrácena do rozpočtu města v průběhu roku 2009. Na novou sociálně aktivizační službu „Chůva“ je možno , vzhledem k podpoře vzniku této služby ve střednědobém plánu soc. služeb Zl.kraje, počítat i s pomocí dotace z KÚ.
ORJ 2802 ODPA 4345 SPPO 5223 Veřejná finanční podpora
1,2 mil.
Vycházím ze skutečného čerpání k dnešnímu dni a žádám o navýšení také vzhledem k předpokládané žádosti na provoz KC Charáč, sdružení Labradoří pac a další.
ORJ 2805 ODPA 4349 SPPO 5166
(komentář č.1 )
Komunitní plán sociálních služeb města Uherského Brodu. V rámci prevence kriminality mládeže uspořádat prostřednictvím odborníků besedy, přednášky na téma : (výchovné působení rodičů , drogy a jiné návykové látky, zanedbávání povinné školní docházky, povinnosti rodičů., víkendové pobyty dysfunkčních rodin, dětí z problémových rodin ) 100.000 Kč setkání seniorů, zdravotně postižených, rodina a děti, skupina osob sociálně vyloučených 40.000 Kč
Dle pokynů metodičky komunitního plánování sociálních služeb Zlínského kraje, jsou součástí společných priorit zdejšího KP města kulturní aktivity nejen se skupinou seniorů, ale také rodin s dětmi, zdravotně postižených a nově vznikající skupiny osob, kterým hrozí sociální vyloučení cca částka na rok 2009
140.000 Kč
( komentář č.2 ) příspěvek na nízkopodlažní bus 1,5 mil. Pořízení nízkopodlažního autobusu je zařazeno mezi priority KP města UB pro skupinu osob zdravotně postižených, seniorů, ale také rodičů s malými dětmi, zejména ze vzdálenějších lokalit UB ( Havřice, Újezdec, Těšov, Olšava, Sídliště Větrná . )
(komentář č.3) KC Charáč
- investice do prostoru - na provoz
500.000 Kč 50.000 Kč
(Zařízení kontaktního místa pro osoby závislé na drogách. Navrhuji podílet se na nákladech provozu ve spolupráci s městem Bojkovice, neboť velká část klientů závislých na drogách je i ze správního obvodu Bojkovice )
(komentář č. 4 ) Návrh na úpravu bytového prostoru čp. 2060 v průběhu roku 2009 pro chráněné bydlení § 51 zákona o soc. službách ( podporované střednědobým plánem soc. služeb Zl.kraje - tedy i možnost podpory z EU fondů, MPSV , služba je také zařazena mezi priority KP sociálních služeb města Uh.Brodu ) . Jedná se o pobytovou službu osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění. Bydlení má formu skupinového nebo individuálního včetně osobního asistenta. Kapacita pro 4-5 klientů. Ze zkušeností kurátora pro dospělé se nedaří osoby umístit do ústavů soc. péče a pro dlouhé čekací doby 5-10 let. Stávají se tak osobami bez přístřeší. Opět ve spolupráci s městem Bojkovice.( Podobně tato služba funguje ve Valašském. Meziříčí ) . Navrhuji vyčlenit částku na oddělení prostoru (patra) v uvedeném domě 2060, na zařízení pokojů klientů, místnost pro asistenty a personál provozovatele této služby cca 80.000 Kč.
( komentář č. 5 ) Krizová pomoc § 60 zákona o soc. službách ( jedná se o pobytovou službu na přechodnou dobu osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života a přechodně nemohou řešit svoji nepříznivou situaci. Z praxe kurátora pro dospělé je analyzována potřeba zřídit zmíněnou službu. Tuto pomoc má zájem provozovat zdejší Charita, kde je služba zčásti již poskytována a pro letošní rok
získala Ch. od MPSV dotaci ve výši asi 300.000 Kč. Navrhuji opět využít bytového prostoru v domě čp. 2060 zkušebně pro 4 osoby a za finanční účasti města Bojkovice, případně dalších obcí . Odhaduji, že vzniknou náklady na oddělení prostoru od běžných nájemců formou omezení přístupu, vyčlenit prostor pro personál provozovatele této služby, vybavení pokoje cca 50.000 Kč.
( komentář č. 6 ) Noclehárna § 63 zákona o soc. službách ( jedná se o ambulantní službu osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Tato služba je na základě zkušeností kurátora pro dospělé velmi nutná, hodnotí neexistenci takové služby “za časovanou bombu“. V roce 2008 zaznamenává téměř 100% nárůst osob ohrožených sociálním vyloučením oproti roku 2007. Jedná se především o alkoholiky, závislé na návykových látkách, propuštěné z dětských domovů, výchovných ústavů, mentálně postižené, ohrožené domácím násilím, a to z UB, ale i okolních obcí( Hradčovice, Vlčnov, Bojkovice ) . Téměř žádná z okolních obcí nevlastní ubytování pro zmíněné osoby. Ty se pak schází na místech veřejně přístupných ( nádraží, parky) , což je nejen nevhodný příklad dětem a mládeži, ale přichází kritika na město, odbor sociálních věcí z řad občanů. Povinností kurátora je tyto osoby formou metod sociální práce (např. nácvik samostatnosti, změny myšlení) postupně zařadit do běžného života a bránit jejich sociálnímu vyloučení. Od obcí kurátor očekává a žádá vstřícný přístup co se ubytování týká, což je pro další sociální práci s klientem velmi důležité. V opačném případě je sociální práce kurátora znehodnocována, dochází ze strany klienta ke ztrátě důvěry a jeho sociálnímu vyloučení. I pro tuto službu navrhuji využít bytových prostorů v domě čp. 2060 pro 3- 4 osoby za finanční spoluúčasti okolních obcí. Náklady na oddělení prostoru patra, vybavení pokojů, sociální zařízení, prostoru pro personál provozovatele služby odhaduji na 50.000 Kč .
( komentář č. 7 ) Sociální bydlení – ve schváleném komunitním plánu soc. služeb UB je mezi priority zařazena tzv. výstavba startovacích bytů pro rodiny s nižšími příjmy. Městu Uh.Brod schází byty pro uvedené rodiny s dětmi. Ty nejsou schopni stávající výši měsíčního nájmu hradit, odbor soc. věcí navrhuje výstavbu či rekonstrukci starších bytů nebo vyčlenit byty pro nízkopříjmové rodiny ze stávajících bytů, případně zvolit variantu kompenzací nájmů.
( komentář č. 8 ) pracovníka prorodinné politiky
360.000 Kč, prostor ??
Jedná se návrh Ministerstva práce a soc. věcí v rámci prorodinné politiky, neboť je zaznamenáváno oslabení postavení rodiny , přestože rodina zůstává základním článkem společnosti, a proto je nutné ji podporovat. Nemůže být základem jen
distribuce dávek SSP, ale soustavné vytváření prostředí pro rodiny a možnost skloubit profesní dráhu s rodičovstvím.
( komentář č. 9 ) pracovníka pro výkon veřejného opatrovníka 360.000 Kč, prostor ?? V současné době vykonávají tuto funkci veřejného opatrovníka sociální pracovnice při běžné práci sociální pracovnice na odd. sociálních služeb. Funkce VO je velmi zodpovědná a náročná práce a nelze je plnit vedle běžné práce. VO musí zajistit veškerou péči o osobu opatrovance, jeho zdravotní péči, všechny jeho osobní potřeby, správu majetku, spolupracovat s lékaři, má občansko právní zodpovědnost za způsobenou škodu a trestní odpovědnost např. za porušení povinností při správě cizího majetku. Vzhledem k soudem avízovaným dalším návrhům na ustanovení obce VO, vyvstává potřeba personálně řešit výkon této funkce.
( komentář č. 10 ) posílit o jednoho pracovníka na KP sociálních služeb města UB 360.000 Kč V současné době a v rámci schváleného Komunitního plánu sociálních služeb města Uherského Brodu pracuje na realizaci jednotlivých vytyčených priorit, na pokračujících jednáních s pracovními skupinami KP, vede jednání s poskytovateli sociálních služeb, zpracovává projekty na získání finančních prostředků od Nadací, kompletní zajišťování plánových akcí jedna pracovnice-koordinátorka KP. Jak vyplývá z projektu KP, je třeba pokračovat propojováním s KP sousedních obcí a správních i nesprávních území, iniciovat a navazovat na další projekty. Proto upozorňuji na potřebu dalšího pracovníka pro plnění úkolů realizaci priorit KP SS města Uh.Brodu a okolí.
( příloha č. 2) požadavek na prostor pro děti vyžadující okamžitou pomoc „ Klokánek „ S prosbou o vytipování prostoru v majetku města Uh.Brodu představila projekt Fondu ohrožených dětí, obyvatelka města paní Květoslava Josková. Toto zařízení slouží dětem vyžadujícím okamžitou pomoc ( viz ustanovení § 42 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí ). Poskytuje ochranu a pomoc dětem, které se ocitly bez jakékoliv péče nebo je-li jejich život nebo příznivý vývoj vážně ohrožen anebo se ocitly bez péče přiměřené jejich věku ( např. úmrtí rodičů ) , dětem tělesně nebo duševně týraným nebo zneužívaným anebo dětem, které se ocitly v prostředí nebo situaci, kdy jsou závažným způsobem ohroženy jejich základní práva. O umístění v zařízení vyžadující okamžitou pomoc rozhoduje příslušný soud. Takovým zařízením jsou tzv. Klokánky, jež mají pověření Ministerstva práce a
sociálních věcí . Jejich úkolem je nabídnout dětem na přechodnou dobu rodinnou péči namísto ústavní výchovy do doby návratu zpět do rodiny nebo do náhradní rodinné péče. V K. je nepřetržitý provoz a do tohoto zařízení mohou přijmout i novorozence . Zařízení má dle ustanovení § 46 odst. 2 zákona č. 94/1963 Sb. o rodině, přednost před výchovou ústavní. Paní Josková vyjmenovala potřeby k uskutečnění tohoto projektu, a to : prostor, vybavení, pomoc při zpracování projektu na získání finanční podpory z EU , Nadací a převzetí záštity . Odbor sociálních věcí proto d o p o r u č u j e podpořit tento projekt, a to vhodným prostorem v Uh.Brodě nebo v jeho částech.
Ing. Ladislav Kryštof starosta
Dolinová Hana pověřená vedením odboru sociálních věcí
Výchovně – rekreační pobyt pro děti na Středisku enviromentální výchovy Maršov.
Účelem VRP je získat a upevnit u dětí dovednosti v těchto oblastech : • výchova ke zdravému životnímu stylu • rozvoj a podpora sociálních kompetencí • výchovné působení na děti s poruchami chování • získání společenských a hygienických návyků a dovedností Cílová skupina : • viz § 6 zákona o SPOD • viz § 6 zákona o SPOD • děti, u nichž se objevily výchovné problémy – šikana, vandalizmus, experiment s návykovou látkou, záškoláctví, útěky z domova, děti páchající přestupky • děti ze sociálně slabých , dysfunkčních rodin, kde rodiče dostatečně nezvládají svou výchovnou úlohu / zanedbané, nepodnětné prostředí, nízká sociokulturní úroveň rodiny/ Doba konání VRP : a/ červenec-srpen 2009, po dobu 5 dnů - pro děti s problémovým chováním b/ červenec – srpen 2009, po dobu 5 dnů - pro děti ze sociálně slabých , dysfunkčních rodin, z nepodnětného prostředí / alkohol , návykové látky u rodiče, nedostatečné výchovné působení v rodině dlouhodobě nezaměstnaní , apod./ Počet dětí ve VRP - pro každou cílovou skupinu u 5 denního pobytu asi 10 – 15 účastníků,pobyt dětí bez zákonných zástupců. Na uskutečnění VRP by se mohly podílet neziskové a příspěvkové organizace zaměřující se na prevenci sociálně-patologických jevů u dětí – Nízkoprahové zařízení, LUISA, PPP, SVP Help, Městská policie, Dům dětí a mládeže Uherský Brod . Program : - důraz na posilování pozitivního chování, sociálních dovedností - komunikace s dětmi o problémech / beseda o prevenci užívání návykových látek, šikany a dalších sociálně-patologických jevů - získání návyků v oblasti „ péče o sebe „, preference zdravého životního stylu - arteterapie / např.keramické, tvořivé dílny/ - muzikoterapie / hra na kytaru,..zpěv/ - ergoterapie – pracovní aktivity - naučná stezka v přírodě / poznávání rostlin, posilování vztahu k přírodě../ - psychohry / zaměřené na posílení sebedůvěry, mezilidských vztahů apod./ - společenské hry, etapová hra, táborák, soutěže
Povinnosti orgánu sociálně právní ochrany dětí jsou stanoveny zákonem o sociálně právní ochraně dětí č. 359/1999 Sb.
Sociálně právní ochranou se mimo jiné rozumí i působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny. ( viz ustanovení § 1 písmene c ) OSPOD se proto zaměřuje zejména na děti uvedené v ust. § 6 cit. zákona: a) jejichž rodiče zemřeli, neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti b) zanedbávají školní docházku, požívají alkohol, návykové látky c) opakovaně se dopouští útěků od rodičů g) jsou ohrožovány násilím mezi rodiči V rámci své poradenské a preventivní činnosti ( § 11 písmene c) citovaného zákona ) je obec s rozšířenou působností povinna : c) pořádat přednášky a kurzy zaměřené na řešení výchovných, sociálních a jiných problémů souvisejících s péčí o dítě a jeho výchovou. Dle výkladu zákona : Zákon umožňuje obci uskutečňovat tyto činnosti vedle individuální sociální práce také v podobě přednášek, kurzů a víkendových pobytů a zaměřovat je na různé skupiny obyvatelstva, které nějakou formu pomoci potřebují, třeba jen v podobě informací. Tak se tyto činnosti zaměřují např.na pomoc rodičům dětí s poruchami chování, na děti experimentující s drogami, na děti ze sociálně-potřebných rodin, z dysfunkčních rodin. Do působnosti komise pro SPOD ( ustanovení § 38 odstavce 2 písmene c) citovaného zákona ) také spadá : c) doporučovat provedení opatření, která by měla být uskutečněna v oblasti ochrany dětí před sociálně-patologickými jevy , a připravovat programy péče o problémové skupiny dětí . Obce v samostatné působnosti zpravidla v době školních prázdnin zřizují výchovné rekreační tábory pro děti (viz ustanovení § 43 citovaného zákona ) (1) Výchovně-rekreační tábory pro děti jsou určeny zejména pro děti uvedené v § 6 odst.1. Pobyt ve výchovně- rekreačním táboře se dítěti poskytuje na žádost zákonných zástupců nebo s jejich souhlasem (2) Účelem pobytu ve výchovně rekreačních táborech pro děti je výchovné působení na děti směřující k odstranění nebo potlačení poruch chování a k získání potřebných společenských a hygienických návyků. Dle výkladu zákona: VRT jsou určené také pro děti ze sociálně-potřebných rodin . Rozhodnutí o vydání pověření ke zřízení a provozování výchovně rekreačních táborů pro děti spadá do působnosti komise SPOD ( ustanovení § 38 odst.2, písm.a) cit. zákona ). Pořádání VRT je nutné zahrnout do rozpočtu obce a do předpokládaných výdajů zahrnout náklady spojené s nájmem vhodného objektu, výdaje spojené s užíváním , ( spotřeba vody, elektřiny, plynu, včetně odvozu odpadků), zajištění hygien. podmínek, lůžkoviny, spotřeba potravin, lze vycházet z ustanovení § 14 ( maximální výše úhrady za poskytování služby ) odst.2 písm.b) vyhlášky č. 505/2006 sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách. Pro zaměstnance zřizovatele VRT bude činnost ve VRT pracovní cestou, ostatní osoby činné ve VRT – dohoda o provedení práce.
OSV žádal o informaci k pronájmu střediska na Maršově: - odbor školství - zatím neproběhla kolaudace budovy - ředitelka DDM UB se zatím nevyjádřila k podmínkám pronájmu budovy. Nelze proto vyčíslit provozní náklady, zatím jen odhadem mzdové náklady ve výši asi 20.000 Kč.
