HALAMAN PERSETUJUAN PANDANGAN ULAMA ISLAM DI JEPARA TENTANG PENGGELAPAN PAJAK
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan tim penguji skripsi pada Program S1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara
Nama
: FANDY ACHMAD
NIM
: 0820000455
Program Studi
: Akuntansi
Disetujui oleh Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Didik Ardiyanto, M. Si, Akt
A. Badarrudin Latief, SE. M. Si
Tgl……………………..
Tgl………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN PANDANGAN ULAMA ISLAM DI JEPARA TENTANG PENGGELAPAN PAJAK
Nama
: FANDY ACHMAD
NIM
: 0820000455
Program Studi
: Akuntansi
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan penguji Jurusan Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara
Pada hari Minggu, 15 Juli 2012 PENGUJI I
PENGUJI II
(Drs. Prastiyono, M.Si)
(Aida Nahar, SE, M.Si)
Mengesahkan Ketua Jurusan Akuntansi
SRI MULYANI, S.Ei, M.Si
iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu,
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar. (QS. Al-Baqarah 153)
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya tulis ini kepada: 1. Kepada orang tuaku tercintai yang tak pernah lelah mencurahkan kasih sayang serta doanya kepadaku. 2. Kepada Bapak Anang Achmadi (Alm) 3. Kepada Pak Lek dan Bu Lek yang selalu mengajarkan aku arti sebuah kehidupan. 4. Seluruh keluarga besar yang selalu memberiku dukungan. 5. Kepada someone yang selalu memberiku semangat. 6. Semua guru-guru yang telah memberikan ilmu kepadaku. 7. Almamaterku yang sangat aku banggakan.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana dari Program S-1 jurusan Akuntansi seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar Strata 1 (S-1) dari Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara maupun dari perguruan tinggi lain.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan Skripsi yang saya kutip dari karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah
Dengan ini menyatakan sebagai berikut : 1. Skripsi berjudul : “PANDANGAN ULAMA ISLAM DI JEPARA TENTANG PENGGELAPAN PAJAK” 2. Saya juga mengakui bahwa hasil karya akhir ini, dapat diselesaikan berkat bimbingan dan dukungan penuh dari pembimbing saya yaitu : a. Drs. Didik Ardiyanto, M. Si, Akt b. Badarrudin Latief, SE. M. Si Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, saya bersedia menerima PENCABUTAN GELAR AKADEMIK yang saya sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Jepara, 2 Juli 2012
Fandy Achmad NIM : 0820000455
v
ABSTRAKSI
Pajak merupakan iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undangundang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat ditujukan dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum (Soemitro 2003:1). Pajak merupakan salah satu kekuatan handal yang kita miliki untuk membangun kemandirian bangsa. Pajak telah menjadi organ penting keuangan negara yang menyuplai 78% untuk APBN 2012 (data pokok APBN 2006-2012). Arti penting dan kontribusi pajak bagi negara sebenarnya telah terbukti dan berlangsung dalam kurun waktu yang lama hampir di seluruh dunia sejak masa kerajaan kuno hingga era modern sekarang ini. Bahkan Islam sebagai agama terbesar di dunia menjadikan zakat yang memiliki esensi dan fungsi yang hampir sama dengan pajak sebagai salah satu pilar yang harus kokoh ditegakkan untuk mewujudkan keadilan dan kesejahteraan umat. Ditengah krisis dan ketidak pastian perekonomian saat ini, pajak semakin menjadi tumpuan demi terciptanya pembiayaan negara yang mandiri. Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif, yaitu sebuah penelitian yang menekankan pada pemahaman mengenai masalah-masalah dalam kehidupan sosial berdasarkan kondisi realitas atau natural setting, kompleks dan rinci. Nantinya pendekatan kualitatif ini akan menyajikan sebuah informasi yang jelas tentang pajak dan penggelapan pajak menurut islam. Hasil dari penelitian dalam skripsi ini menunjukan bahwa islam memperbolehkan adanya pembayaran pajak yang hasilnya nanti akan dikembalikan lagi kepada rakyat demi terciptanya kemaslahatan. Penggelapan pajak Dalam islam ada beberapa penafsiran tentang penggelapan pajak yang pertama diartikan sebagai pencurian dan yang kedua adalah korupsi. Dari keduanya memang tidak ada yang salah dan memang benar, dari dua penafsiran itu memang mempunyai makna yang tidak jauh berbeda yang tujuanya adalah sama yaitu merugikan orang lain/atau secara jelasnya mengambil sesuatu yang bukan haknya dan sangat merugikan orang lain. Islam sangat tidak menyukai kegiatan-kegiatan tersebut, dari apa yang telah ditafsirkan bisa kita ambil kesimpulan yang jelas bahwasanya islam tidak menoleransi tindakan-tindakan yang sifatnya merugikan orang lain dan hukumanya pun jelas yaitu api neraka. Kata Kunci : Penggelapan, Pajak, Pajak dalam Islam.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang memberikan rahmat, hidayah dan karuniaNya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan ini dengan baik dan lancar. Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada jenjang Strata Satu (S1) jurusan Akuntansi pada SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI NAHDLATUL ULAMA (STIENU) Jepara dengan judul PANDANGAN ULAMA ISLAM DI JEPARA TENTANG PENGGELAPAN PAJAK. Kelancaran dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari do’a dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada semua pihak atas do’a dan pengorbanan waktu, tenaga dan pikiran. Penghargaan dan rasa terimakasih penulis sampaikan kepada: 1.
Bapak H. Setiyono, SE, MM selaku ketua STIENU Jepara.
2.
Bapak Drs. Didik Ardiyanto, M. Si, Akt sebagai pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini.
3.
Bapak A. Badarrudin Latief, SE. M. Si, sebagai pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Bapak dan Ibu Dosen STIENU Jepara yang memberikan banyak ilmu selama proses belajar mengajar.
5.
Seluruh karyawan STIENU Jepara yang membantu dalam proses akademik.
6.
Kepada semua Narasumber yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu
vii
7.
Orang Tua tercinta (Bapak Azis Padianto & Ibu Hari Handayani) yang selama ini dengan sabar membimbing dengan penuh kasih sayang yang berlimpah dan mendoakan dengan tulus.
8.
Kepada Bapak Anang Achmadi (Alm) yang telah memberikan banyak pelajaran.
9.
Pak lek (Drs. H. M Zainuddin, MM) dan Bulek (Dra. H. Khoirun Nisa’) yang memberikan berbagai bantuan baik materil ataupun moril, dan memberikan banyak Doa.
10. Seluruh keluarga besar yang mendoakan dan memberikan dukungan. 11. Someone (Tantri Marlena) that always right beside me, in my eyes, my heart, and every move I step, thank you my love for all the things that you’ve given to me. 12. Kepada Mbk Diana Ulfa yang sangat Membantu, dan baik hati. 13. Kepada sahabat-sahabatku yang ikut membantu dalam pembuatan skripsi ini 14. Terima kasih kepada seluruh pihak yang telah berpartisipasi dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT menerima segala amal ibadah kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Demikian skripsi ini dibuat sebagaimana adanya, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya. Jepara, 3 Juli 2012
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul .....................................................................................................
i
Halaman Persetujuan .............................................................................................
ii
Halaman Penngesahan ..........................................................................................
iii
Halaman Motto dan Persembahan .......................................................................
iv
Pernyataan dan Keaslian Skripsi ..........................................................................
v
Abstraksi ..............................................................................................................
vi
Kata Pengantar .....................................................................................................
vii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ............................................................................. ..
1
1.2 Ruang Lingkup Masalah .................................................................
4
1.3 Rumusan Masalah ...........................................................................
5
1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................
5
1.5 Kegunaan Penelitian........................................................................
5
1.6 Sistematika Penelitian......................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………………… ...
8
2.1 Pengertian Penggelapan …………………………………….. .......
8
2.2 Pengertian Pajak ……………………………….. ...........................
9
2.3 Karakteristik Pajak …………………………………….. ...............
10
2.4 Jenis-jenis Pajak …………………………………….. ...................
13
2.4.1 Dari Segi Administratif Yuridis ..............................................
13
2.4.2 Berdasarkan Titik Tolak Pungutnya........................................
15
2.4.3 Berdasarkan Sifatnya ..............................................................
17
2.4.4 Berdasarkan Kewenangan Pemungutanya ..............................
19
ix
2.5 Fungsi Pajak ....................................................................................
20
2.6 Pihak-pihak yang Terkait dengan Pajak ..........................................
22
2.7 Objek Pajak .....................................................................................
27
2.8 Pendekatan Terhadap Pajak .............................................................
29
2.8.1 Pajak Ditinjau dari Segi Hukum .............................................
30
2.8.2 Pajak Ditinjau dari Segi Ekonomi ...........................................
30
2.8.3 Pajak Ditinjau dari Segi Finansial ...........................................
31
2.8.4 Pajak Ditinjau dari Segi Pembangunan ...................................
31
2.9 Pajak Menurut Islam........................................................................
32
2.9.1 Definisi Pajak Menurut Islam .................................................
33
2.9.2 Penggelapan Pajak Menurut Islam ..........................................
33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................
42
3.1 Jenis dan Sumber Data ................................................... ................
42
3.2 Informan dan Metode Pengumpulan Data .......................................
43
3.3 Metode Analisis ...............................................................................
43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................... ...........
45
4.1 Hasil Penelitian ................................................................................
45
4.2 Pembahasan .....................................................................................
65
4.2.1 Pajak Menurut Islam ...............................................................
65
4.2.2 Penggelapan Pajak Menurut Islam ..........................................
68
BAB V PENUTUP .............................................................................................
71
5.1 Kesimpulan ......................................................................................
71
5.2 Saran ................................................................................................
73
5.3 Keterbatasan ....................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA
x
