ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet- és Természetvédelmi Iroda – Levegő- és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! Iktatószám:
3358-15/2012.
Hiv. szám:
-
Előadó:
Dr. Reiner Viktória/ Perjés Katalin
Melléklet:
-
Tárgy: Győr, AUDI Hungaria Motor Kft – 5475/83. hrsz alatti közúti gépjárműgyártó tevékenysége egységes környezethasználati engedélyének módosítása (tartálypark telepítése)
HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint első fokú környezetvédelmi hatóság az AUDI Hungaria Motor Korlátolt Felelősségű Társaság (9027 Győr, Kardán út 1., KSH szám: 11125248-2932-113-08) részére, a Győr, 5475/83. hrsz-ú telephelyén folytatott közúti gépjármű gyártó tevékenységre a 370-27/2011. számú határozattal kiadott, 370-83/2011., illetve a 10631-14/2011. számú határozatával, valamint az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/159620/2011. számú határozatával módosított egységes környezethasználati engedélyt – az ügyfél kérelmének helyt adva, az ÖKO-NETT Gazdasági és Mérnökiroda Bt. által készített felülvizsgálati dokumentáció alapján – az alábbiak szerint: módosítja: II. Az engedély II. fejezetének 2. pontja az alábbiakkal egészül ki: 9. Tartálypark a G80-as épület és a G60-as épület kiszolgálására 9.1. A G60-as épület kiszolgálásához tartozó tartálypark: A lakkozó üzem technológiájához szükséges egy kisméretű tartálypark létesítése, ezért a G60-as épület működéséhez 3 db 10 m3-es földalatti duplafalú, szivárgásérzékelő rendszerrel ellátott, veszélyes folyadéktartály, lefejtő tér és kapcsolódó csatornahálózat, illetve vezetékek kerülnek kialakításra: T-01 10 m3 -es veszélyes folyadéktároló tartály a tömény oldószer tárolására T-02 10 m3 -es veszélyes folyadéktároló tartály a szennyezett oldószer tárolására T-03 10 m3 -es veszélyes folyadéktároló tartály a szennyezett hígító tárolására A karosszéria lakkozó, oldószer alapú lakk üzemében a tiszta NIKUTEX vegyszeres oldószert használnak lakk hígítására, öblítésére és alkatrészek tisztítására. A T-01 tartályból az oldószert szivattyú segítségével juttatják el a lakkozó üzem technológia 1000 l-es napi tartályába, ahol szintmérés és hőmérsékletmérés történik. Oldószer elvételi helyek egy-egy darab lakkozó kabinonként, és 8 db elvételi hely van a színkeverő helyiségben. A lakkozó soron a tisztításkor lehulló maradék oldószert és szennyezett oldószert 500 l-es napi tartályba gyűjtik és naponta többször, szivattyú segítségével juttatják el a T-02 számú 10 m3-es szennyezett oldószer tartályba. A tartályba szintmutatót telepítenek, a tartály 70%-os telítettségénél el kell kezdeni a tartály leürítését. A vízbázisú lakkozó soron a tisztításkor lehulló maradék oldószert és szennyezett oldószert 500 l-es napi tartályba gyűjtik és szivattyú segítségével naponta több alkalommal juttatják ki a T-03 számú szintmutatóval ellátott tartályba. 70 %-os telítettség esetén gondoskodni kell a veszélyes anyag elszállításáról.
2 9.2. A G80-as épület kiszolgálásához tartozó tartálypark: A G80-as csarnokban személygépjármű gyártás történik. A gépjárműveket –az összeszerelő gyártósoron haladva NOx kibocsátást redukáló adalék anyaggal, fékfolyadékkal, szélvédőmosóval, lágy vízzel, motorhűtő folyadékkal, klímafolyadékkal kell feltölteni. Ezeknek az anyagoknak a tárolásához tartálypark létesül. A gyár területén tesztelésre kerülő személygépkocsikat el kell látni üzemanyaggal, ezért egy üzemanyagtöltő állomás létesül. A G80-as épület működéséhez (G78 jelű tartálypark) 7 db 60 m3-es földalatti duplafalú, szivárgásérzékelővel ellátott, veszélyes folyadéktartály, 2 db 25 m3-es földalatti szimplafalú, nyomástartó kivitelű klímafolyadék tartály, 1 db 1 állásos üzemanyagtöltő állomás, csatornahálózat, lefejtő akna és technológiai épület kerül kialakításra. A technológiai épületben vízlágyító berendezést, klímatartályok szivattyúit, elektromos szekrényt helyeznek el. A különböző anyagok lefejtése teljesen zárt rendszerben történik a tartályokba. A tartály ürülésekor a nyomáskiegyenlítés a terepszint felett 4 m magasan elhelyezett légző szelepen keresztül történik. A lefejtő csőre egy belobbanás gátlót és egy mechanikus túltöltés gátlót helyeznek el. III. Az engedély III. fejezete az alábbi levegőtisztaság-védelmi előírásokkal egészül ki: - A tartályokban tárolt anyagok légkörbe való jutását meg kell akadályozni a megfelelő műszaki védelem kialakításával (pl. gázinga alkalmazása, visszakondenzálás). - A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Műszaki Felügyeleti Hatóság előírásait az üzemelés során be kell tartani. IV. Az engedély V. fejezetének 1. pontja az alábbi vízvédelmi előírásokkal egészül ki: - A tartálypark működése során gondoskodni kell a szennyezett és tiszta csapadékvizek elkülönítéséről, illetve megfelelő kezeléséről. - A rendszer üzemeltetése során fokozott figyelmet kell fordítani a felszíni vizek (csapadékvíz elvezető rendszer, csapadékvíz tározó tavak) szennyezésének elkerülésére. - A tartályok fektetése során a talaj és felszín alatti vízkészlet nem károsodhat, szennyezés nem érheti. - A kitermelt talaj, földtani közeg szennyeződésmentes állapotban történő megőrzéséről, deponálásáról gondoskodni kell. - Havária bekövetkezése esetén az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget értesíteni kell. V. A hatóság jelen módosítással egyidejűleg a 2444-15/2012. számú határozatát az alábbiakkal kiegészíti : A) A 370-27/2011. számú határozattal kiadott engedély VI. fejezetében foglalt táj- és természetvédelmi előírások -a vasúti pálya korszerűsítéséhez kapcsolódóan- az alábbiakkal egészül ki: - Az építést megelőzően a beruházási terület (árok külső széle + 2m) határát egyértelműen, időtállóan és jól láthatóan ki kell jelölni (pl. kerítés, jelölő szalag stb.) A kerítésen kívül semmilyen az építéssel összefüggő tevékenység nem végezhető. Az építés kizárólag a műszaki leírásban szereplő nyomvonalon történő kivitelezéssel valósítható meg. - A szikkasztó/vízelvezető árkokat és az építésre igénybevett 2 m széles sávokat az építést követően vissza kell gyepesíteni helyben gyűjtött fűmaggal (Festuca vaginata, Festuca rupicola, Stipa pennata). - A humuszolást kizárólag száraz, napos időben, lehetőség szerint április-szeptember között kell végezni.
3 B) A 370-27/2011. számú határozattal kiadott engedély VI. fejezetének 5. pontja az alábbi kiegyenlítő intézkedésekkel egészül ki: A Natura 2000 kiegyenlítő intézkedéseket a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság által készítetett „Javasolt kiegyenlítő intézkedések az AUDI Hungária Motor Kft. Natura 2000 területen tervezett beruházásával kapcsolatban” című, az „Európai Bizottság 2010. november 12- i konzultációja alapján kidolgozott, Győr Megyei Jogú Város településrendezési tervének módosítása keretében a Natura 2000 területen tervezett beruházások miatt javasolt módosított kiegyenlítő intézkedések (2010. december 3.)” című dokumentációban foglaltaknak megfelelően kell végrehajtani, kiemelt figyelemmel az alábbiakra: - Az engedély VI. fejezetének 5.3. pontja: 1. intézkedés: Pannon homoki gyepek (6260) létrehozása erdészeti ültetvények helyén Az intézkedés célja 15,64 ha pannon homoki gyep létrehozása a HUFH20009 Gönyűi-homokvidék kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területen akác és fenyőültetvények helyén. Kompenzálandó közösségi jelentőségű érték: Pannon homoki gyep (élőhely létrehozása) Carabus hungaricus (a faj számára alkalmas élőhely létrehozása) Iris humilis ssp. arenaria (a faj számára alkalmas élőhely létrehozása). Az intézkedés kedvező hatással lehet az alábbi közösségi jelentőségű fajokra is: Lacerta agilis Lacerta viridis. Érintett erdőrészletek: Győr 567A, Győr 567B, Győr 565A, Győr 565B. Az erdőrészletek összterülete 15.64 ha. A fenti cél megvalósítása érdekében szükséges mindenek előtt az érintett területek részletes felmérése és a kiegyenlítő intézkedés részletes megtervezése és a Felügyelőséghez 2012. szeptember 30-ig történő benyújtása, az alábbiak szerint: - alap talajtani és talajkémiai, valamint botanikai és zoológiai felmérés - a területeken előforduló özönnövények felmérése - a területen meghagyható őshonos és a termőhelynek megfelelő fafajok és egyedek megjelölése - az özönnövények előfordulása ismeretében a legjobb irtási módszer ismertetése - a szükséges talajművelési munkák meghatározása - a talajművelési munkák során megkímélendő foltok kijelölése - az egykori tisztások növényzetének felmérésére, továbbá - ismertetni kell a gyepvetéshez szükséges magok gyűjtésének helyét, idejét, tárolását - az egyes munkafolyamatok (fakitermelés, vágástakarítás, talajelőkészítés, gyepesítés; utókezelések) időbeli ütemezését - a vetés és utókezelés eredményességének vizsgálatát célzó monitoring- tervet A felmérés függvényében az intézkedés főbb lépései: - A faállomány teljes eltávolítása - Özönnövények irtása - Talajelőkészítési munkák - Maggyűjtés - Utókezelések - Monitoring A gyepesítéshez szükséges talajelőkészítési munkák csak akkor kezdhetők meg, ha az özönfajok borítása a kiindulási állapothoz képest 1% alá csökken. Az özönnövények irtása során a mechanikai módszereket kell előtérbe helyezni. Kémiai módszereket csak a szükséges mértékben lehet alkalmazni. A részletes tervezés során kell meghatározni, hogy a boronálást és a vetőágyak előkészítését szántás, mélyszántás, vagy tárcsázás előzze- e meg. A vetéshez szükséges mag gyűjtését a helyi, jó állapotú gyepekben kell elvégezni, a mag érésekor. A maggyűjtést száraz időben, száraz füvön kell végezni. A begyűjtött magot max. 2 évig szabad tárolni. A 3. évben történő vetés esetében növelni kell a vetőmag mennyiséget (25 kg/ha- ról 40-50 kg/ha- ra). Szükség esetén a magvetést többször meg kell ismételni.
4 Az utókezelések során elsősorban kaszálással és a széna elszállításával kell biztosítani a nem kívánatos fajok és a holt szerves anyag eltávolítását. Az utókezelések eredményességét folyamatosan ellenőrizni kell. Az utókezeléseket a gyep természeteshez közeli záródásáig kell folytatni. Az erdőterület igénybevételéhez erdészeti hatósági engedélyt kell beszerezni. - Az engedély VI. fejezetének 5.6. pontja: 2. intézkedés: Özönnövények irtása a HUFH20009 Gönyűi homokvidék területén létrehozandó új élőhelyek környezetében A tervezett élőhely létrehozó és helyreállító intézkedések sikerességét erősíti, ha a természetes élőhelyeket veszélyeztető özönnövények nemcsak a beavatkozási területen, hanem annak környezetében is eltávolításra kerülnek. Az intézkedéssel a helyreállított területek ismételt megfertőzésének lehetősége jelentősen csökken. Az intézkedés keretében az 1. intézkedés keretében létrehozott és kijelölt homoki gyepek 100 m-es környezetében történik meg a fás- és lágyszárú özönnövények eltávolítása. Az intézkedésnek a Győr 564 N, M erdőrészletekre kell kiterjednie. El kell végezni a terület részletes felmérését és a részletes beavatkozási tervet 2012. szeptember 30-ig kell elkészíteni, továbbá benyújtani. A szükséges hatósági engedélyek megszerzése után kezdődhet meg a nem kívánatos fajok eltávolítása. A Celtis occidentalis esetében a mechanikai beavatkozás (kivágás) általában elégséges, a többi faj esetében azonban kombinált mechanikai és kémiai beavatkozások szükségesek. A vegyszer alkalmazásakor kiemelt figyelmet kell fordítani a környező terület élőhelyeinek védelmére, a munka ellenőrizhetősége érdekében a kenésre használt vegyszerbe színezőanyag keverése javasolt. A kezeléseket éves visszatéréssel min. 3 évig kell folytatni, a sarjról vagy magról történő ismételt megjelenés megelőzése érdekében. A beavatkozási terv részeként el kell készíteni a kezelések eredményét nyomonkövető monitoring tervét. VI. Az eljárásban résztvevő szakhatóságok előírásai: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a VIII-R-047/004272/2012., a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a VIII-P001/0813-4/2012., a Győri Körzeti Földhivatal a 10.123/2012., Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Jegyzője a 23527-2/2012., a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/376-2/2012., a Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a XVIII-G-001/12542/2012. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély módosításához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Állami Főépítésze a VIII.-D-001/60-2/2012. számú állásfoglalásával hatáskörének hiányát állapította meg. VII. Jelen módosítás a többször módosított 370-27/2011. számú határozatban foglalt engedély egyéb rendelkezéseit nem érinti. VIII. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezéshez 1.155.000,-Ft összegű, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében 23100,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat kell befizetni az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előirányzat felhasználási keretszámla MÁK 10033001-01711899-00000000 számú számla javára.
5 Indokolás A hatóság 370-27/2011. számú határozatával egységes környezethasználati engedélyt adott az AUDI Hungaria Motor Kft. (Győr, Kardán út 1., a továbbiakban: AHM) részére a Győr, Kardán út 1. szám alatti, 5475/83 hrszú telephelyén folytatott közúti jármű, járműmotor alkatrész gyártás, festés tevékenységre. Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség a fellebbezés folytán felülvizsgálta a határozatot a 14/1596-20/2011. számú határozatával, majd az első fokú hatóság az ügyfél kérelmére a 37083/2011., illetve a 10631-14/2011. számú határozataival az engedélybe foglalt vízjogi létesítési engedélyt módosította. A 16/2011. (II.24.) Korm. rendelet az AUDI Hungaria Motor Kft. Győr közigazgatási területén megvalósuló nagyberuházásával összefüggő közigazgatási hatósági ügyeket kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította Ezt követően az AHM Kft. képviseletében eljáró Öko-Nett Bt. -jelentős változtatásra tekintettelkörnyezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz, mivel a G60 jelű lakkozó üzemhez és a G80 jelű személygépkocsi gyártás technológiájához szükségessé vált két tartálypark létesítése. A környezethasználó az engedély módosítása iránt két külön kérelmet nyújtott be, a G60-as épület, illetve a G80-as épület kiszolgálására telepítendő tartályparkokra vonatkozóan. A hatóság megállapította, hogy az eljárások tárgya összefügg, mivel egyazon létesítményhez, illetve tevékenységhez kapcsolódó tartályparkok telepítésére vonatkozik, így a kérelmek együttesen elbírálhatóak. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 33/B § (1) bekezdése alapján a hatóság együttes eldöntés céljából elrendelheti az előtte folyamatban lévő olyan eljárások egyesítését, amelyek tárgya egymással összefügg. Ennek alapján a hatóság 3358-2/2012. számú végzésével elrendelte a tartályparkok telepítésére vonatkozó két eljárás egyesítését. Az AHM kérelméhez a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdésének megfelelően megfizette az igazgatási szolgáltatási díjat. A Felügyelőség az eljárás megindulásáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 15. § (5) bekezdése és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. (Kvt.) 98. § (1) bekezdése alapján értesítette a feltételezetten érintett, illetve az eljárásban való részvételi szándékát a korábbiakban jelző társadalmi szervezeteket és a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóságot. A hatóság a nyilvánosság bevonása érdekében a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak, illetve a 24. § (6) bekezdésének megfelelően közleményt tett közzé a honlapján, illetve az ügyfélszolgálati irodájában és kifüggesztés céljából megküldte a telepítés helye szerinti önkormányzat részére. A hatóság a Kvt. 90. §-ának megfelelően a kérelmet elektronikus úton is közzétette. A hatóság a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A §-a, 32/E §-a, illetőleg 4. számú melléklete alapján az eljárásba az bevonta az érintett szakhatóságokat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a VIII-R-047/004272/2012., a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a VIII-P001/0813-4/2012., a Győri Körzeti Földhivatal a 10.123/2012., Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Jegyzője a 23527-2/2012., a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/376-2/2012., a Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a XVIII-G-001/12542/2012. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély módosításához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Állami Főépítésze a VIII.-D-001/60-2/2012. számú állásfoglalásával hatáskörének hiányát állapította meg. A hatóság a benyújtott dokumentációk alapján az alábbiakat állapította meg: A kérelem megfelel a R. 4. számú mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek. Az R. 2. § (3) bekezdésének d) pontja értelmében az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás szempontjából jelentős változtatásnak minősül az üzemeltetésben, annak körülményeiben, funkciójában, a létesítmény kiterjedésében, termelési kapacitásában végrehajtandó olyan módosítás vagy bővítés, amely a tevékenység környezetre, vagy az emberi egészségre gyakorolt hatását kedvezőtlenül befolyásolja. A változtatás vagy bővítés minden esetben jelentősnek minősül, ha a fenti módosítás vagy bővítés önmagában eléri a 2. számú mellékletben meghatározott bármely küszöbértéket, amennyiben ilyen küszöbértéket a 2. számú mellékletben meghatároztak.
6 A benyújtott dokumentáció alapján a hatóság megállapította, hogy az egységes környezethasználati engedélyben foglaltakhoz képest jelentős változtatást jelent a tartálypark kialakítása. A G60 jelű lakkozó üzemhez és a G80 jelű személygépkocsi gyártás technológiájához szükségessé vált két tartálypark létesítése. A G60-as épület működéséhez 3 db 10 m3-es földalatti duplafalú, szivárgásérzékelő rendszerrel ellátott, veszélyes folyadéktartály, lefejtő tér és kapcsolódó csatornahálózat ill. vezetékek kerülnek kialakításra. A G80-as csarnokban a gépjárműveket – az összeszerelő gyártósoron haladva – különböző anyagokkal kell feltölteni, amelyeket a műszaki biztonsági előírásokat betartva, különböző nagyságú tartályokban szükséges tárolni. A gyár területén tesztelésre kerülő személygépkocsikat el kell látni üzemanyaggal, ezért egy üzemanyagtöltő állomás megépítése szükséges. A tevékenység lényeges környezetvédelmi jellemzői: Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: Az AUDI Hungária Motor Kft. telephelyén a G 60 és G80 jelű épület kiszolgálására létesítendő tartálypark üzemszerű használata során fellépő zaj a telephely eredő környezeti zajkibocsátását nem befolyásolja. Levegővédelmi szempontból: A 370-27/2011. sz. egységes környezethasználati engedély III. fejezete a levegővédelmi előírásokat tartalmazza, a G 60 és G80 jelű épület kiszolgálására létesítendő tartálypark üzemszerű használata minimálisan növelheti a légszennyező anyag kibocsátást, de várhatóan a légszennyezettségben (imisszióban) nem okoz jelentős változást. Az építési tevékenységből eredő légszennyező hatásokat és az ezzel kapcsolatos előírásokat a többször módosított 370-27/2011. számú határozattal kiadott egységes környezethasználati engedély III. fejezete tartalmazza, ezek általános jellegére tekintettel a vasúti nyomvonal változtatása miatt új előírás megfogalmazása nem szükséges. Hulladékgazdálkodási szempontból: A tartályparkok létesítése, üzemeltetése és felhagyása során képződő hulladékokkal kapcsolatosan a jelenleg hatályos egységes környezethasználati engedély VII. fejezetében foglalt előírásoknak kell eleget tenni. Vízgazdálkodási szempontból: A térségben a talajvíz szintje 2-5 m mélyen a terepszint alatt helyezkedik el. A rendelkező részben foglalt előírásokat a hatóság a terület földtani és vízföldtani ismeretére alapozva, a felszín alatti vizek védelmét figyelembe véve adta meg. Táj- és természetvédelmi szempontból: A tartályparkok létesítése a korábbi kapcsolódó eljárások során vizsgált hatásokon túl, további területeket, természeti értékeket nem érint. Az egységes környezethasználati engedélyben előírt kármérséklő és kiegyenlítő intézkedéseken felül a tartályparkok létesítéséhez további előírások nem szükségesek. Jelen módosítással egyidejűleg a hatóság a vasúti nyomvonal módosítására vonatkozóan a 2444-15/2012. számú határozatával kiadott döntését kiegészítette akként, hogy a beruházás megvalósításához természetvédelmi előírásokat határozott meg. A Ket. 81/B. § (1) bekezdése szerint ha a döntésből jogszabály által előírt kötelező tartalmi elem hiányzik, vagy az ügy érdeméhez tartozó kérdésben nem született döntés, a hatóság a döntést kiegészíti. A hatóság megállapította, hogy az iparvágány átalakítása során 1 ha 6260 Pannon homoki gyep élőhely típussal borított élőhely semmisül meg és további 3 ha 6260 Pannon homoki gyep élőhely típussal borított élőhely degradálódása várható a fragmentáció következtében. Az érintett területen előfordul a terület Natura 2000 jelölő fajának minősülő, fokozottan védett homoki futrinka és egyéb közösségi jelentőségű, védett álltafajok (pl . Lacerta agilis, Rana spp.). A fenti természeti károk kompenzálására, kiegyenlítő intézkedésként kell kialakítani 15,64 ha Pannon homoki gyepet a HUFH 20009 kódszámú, Gönyűi homokvidék elnevezésű Natura 2000 területen. Az előírt intézkedések feltétlenül szükségesek a fenti természeti értékekben keletkező károk csökkentése
7 érdekében. Egyéb kárcsökkentő intézkedések (pl. növény és állat áttelepítések) a beruházási terület kis mérete és keskeny, hosszú formája miatt, hatékonyan nem végezhetők. Több, a beruházás területén előforduló védett faj esetében, azok életmódja, életciklusa miatt nem határozható meg hatékony kármérséklő intézkedés. Az iparvágány átalakítása az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja jelentősen, védendő tájképi elemet nem érint, így tájvédelmi szempontból nem kifogásolható. A kármérséklő intézkedések előírása az alábbi jogszabályhelyeken alapul: A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 42.§ (3) bekezdés a) pontja alapján a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges védett növényfaj egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének gyűjtéséhez; a Tvt. 42.§ (3) bekezdés e) pontja alapján pedig, az egyedének betelepítéséhez, visszatelepítéséhez, termesztésbe vonásához. A Tvt. 42.§ (6) bekezdése szerint fokozottan védett növényfaj egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének eltávolításához, elpusztításához, megszerzéséhez a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges. A Tvt. 5. § (1) bekezdése szerint minden természetes és jogi személy, valamint más szervezet kötelessége a természeti értékek és területek védelme. Ennek érdekében a tőlük elvárható mértékben kötelesek közreműködni a veszélyhelyzetek és károsodások megelőzésében, a károk enyhítésében, következményeik megszüntetésében, a károsodás előtti állapot helyreállításában. Mindezek alapján a hatóság a környezeti felülvizsgálati eljárás eredménye alapján elvégezte az egységes környezethasználati engedély módosítását a R. 20. § (9) és (12) bekezdéseinek megfelelően, illetve a ügy érdeméhez tartozó döntésével kiegészítette a 2444-15/2012. számú határozatát. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon kívül az alábbiakon alapul: A hatóság a szakértői tevékenység folytatására jogosító engedélyeket a Kvt. 92. § (1) bekezdése alapján vizsgálta. A környezetvédelmi társadalmi szervezetek eljárásban való részvételéről a Kvt. 98. (1) és (2) bekezdése rendelkezik. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) és 99. §(1) bekezdései biztosítják. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díjáról a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4), (5) és (7) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fent idézett jogszabályhelyeken kívül a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rend. 38. § (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 1. sz. melléklet IV/1/A pontja állapítja meg.
Győr, 2012. március 5.
Németh Zoltán s.k. igazgató
