CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Ügyiratszám: 105739-1-14/2015.
Tárgy: EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. AkasztóDöbrögec - el zetes vizsgálati eljárása
Ügyintéz : dr. Séra Judit Berényi Anita Kovács Viktor Király Dániel Tel.: 62/553-060/44253
HATÁROZAT Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Klauzál tér 1.; KÜJ: 101 959 869) megbízásából az Észak-Budai Tervez , Szerel és Szolgáltató Zrt. (1037 Budapest, Kunigunda útja 76.) által 2015. május 21. napján benyújtott Akasztó, Döbrögec 070/18 hrsz.ú ingatlan (Szabó Norbert) villamosítás energia ellátása tárgyú el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet - továbbiakban R. - 3. sz. mellékletének 76. pontja szerinti tevékenységnek min sül (villamos légvezeték 20 kV-tól), nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenység a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, valamint a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal M szaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi F osztálya által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdhet meg. Szakkérdés vizsgálata: 1. A környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek min ségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényez k vizsgálatára, lakott területt l (lakóépülett l) számított véd távolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjed en: A dokumentációban foglaltak alapján, közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása. 2. Term földre gyakorolt hatások vizsgálata: Az el zetes vizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból elfogadható.
Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. 6701 Szeged, Pf. 1048. +36 (62) 553-060 +36 (62) 553-068 www.csmkh.hu
[email protected]
3. Kulturális örökség (nyilvántartott m emléki értékek, m emlékek, m emléki területek védelme, nyilvántartott régészeti lel helyek, védetté nyilvánított régészeti lel helyek, régészeti véd övezetek) védelmére kiterjed en: A Forster Központ által vezetett örökségvédelmi nyilvántartás adatai alapján a tárgyi beruházás régészeti lel helyet nem érint. A Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 35300/3468-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalása: „Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Klauzál tér 1.) részére, az Akasztó, Döbrögec 070/18 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátása, 20 kV-os szabad- és földvezeték, OTRDF1 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése el zetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához el írás nélkül hozzájárulok. A tevékenység vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontból nem jelent olyan hatást, amely miatt környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása válna szükségessé. Jelen szakhatósági állásfoglalás más jogszabályi kötelezettség alól nem mentesít. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint els fokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000,- Ft, melyet a Csongrád Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-00335663-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlájára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatában fel kell tüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. I N D O K O L Á S Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Klauzál tér 1.) megbízásából az ÉSZAK-BUDAI Tervez , Szerel és Szolgáltató Zrt. (1037 Budapest, Kunigunda útja 76.) 2015. május 21-én Akasztó, Döbrögec 070/18 hrsz. alatti ingatlan (Szabó Norbert) villamosenergia ellátása tárgyában el zetes vizsgálat iránti kérelmet nyújtott be hatóságunkhoz. A tervezett tevékenység: 10 fm hosszúságú 22 kV-os légvezeték hálózat létesítése, 3 x 50 mm2 AASC típusú szabadvezeték használatával az Akasztó, Döbrögec 070/18 hrsz. alatti ingatlan villamos energia ellátása érdekében.
2
A tervezett létesítmény által érintett ingatlanok: Helyrajzi szám
velési ág
070/18
Szántó
071 076/69
Kivett – út Sz
Ingatlan érintettség Létesítés helye, biztonsági övezet biztonsági övezet biztonsági övezet
A kivitelezés során igénybevett gépek kipufogó gázai és a tereprendezési munkálatok porszennyez hatása várhatóan csak kis mérték és id szakos jelleg lesz. A beruházáshoz kapcsolódóan helyhez kötött légszennyez pontforrás nem létesül. A légvezeték hálózat kiépítése során keletkez építési zaj nem jelent s. A transzformátor állomás közelében védend épület nincs. A légvezeték létesítése veszélyes hulladék képz désével nem jár. A kivitelezés során keletkez nem veszélyes hulladékokat szelektíven gy jtik, azonosító kódonként tartják nyilván, majd a kivitelezés végén engedéllyel rendelkez nek adják át. A transzformátor állomás, illetve a tartóoszlopok telepítésének a földtani közegre gyakorolt hatása - a munkagödrök mélyítése, a földvisszatöltés, tömörítés, illetve a munkálatokat végz munkagépek, szállítójárm vek taposó hatása, melyek során a talajszerkezet megváltozik, egyes rétegei összekeverednek, tömörödnek - csak lokális jelleg . A létesítés védett természeti területet, Natura 2000 területet közvetlenül nem érint, azonban a 071 hrsz.-ú földúton részben Natura 2000 terület (Kisk rösi turjános elnevezés Kiemelt jelent ség Természetmeg rzési Terület) határán halad. Mivel maga a nyomvonal természetközeli állapotú vegetációjú területet nem érint, illetve a beruházást jórészt földkábelben valósítják meg, azaz az üzemelés fázisában sem jelentkeznek veszélyeztet hatások, ezért a megvalósításnak természetvédelmi akadálya nincs. Bár a létesítés fázisában el fordulhat, hogy a munkaárokban védett madárfajok telepedhetnek, illetve kétélt ek, hüll k húzódhatnak meg, azonban ez esetben a károkozás megfelel tér- és id beni korlátozásokkal elkerülhet . Hatóságunk 105739-1-1/2015. számú hiánypótlási felhívásban az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának befizetését és az err l szóló bizonylat vagy annak másolatának megküldését kérte, aminek az ügyfél 2015. június 19-én eleget tett. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - továbbiakban: Ket. - 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítettük. Hatóságunk a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2015. május 29-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Akasztó Község Polgármesteri Hivatal hirdet tábláján 2015. június 4. napjától 2015. június 20. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett.
3
Hatóságunk szakkérdésekkel kapcsolatos megkeresése a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 28. § (1) bekezdés alapján történt. A szakkérdések vizsgálatát tartalmazó szakvéleményben foglaltakat a rendelkez el írtuk. A szakvéleményben nem kérték az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását.
részben
A szakkérdések vizsgálatának indokolása: Közegészségügyi szakkérdés: A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása, mivel a létesítmény környezetegészségügyi szempontból káros hatásokat nem okoz. Szakmai álláspontomat „a környezetvédelmi és természetvédelmi, hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 71/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 28. § (1) bekezdésében foglaltak alapján, és az 5. sz. melléklet I. táblázat B oszlopában meghatározott szakkérdésekre vonatkozóan, „a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról” szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM rendelet, „a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeir l” szóló 63/2004. (VII.26.) ESzCsM rendelet foglaltakra figyelemmel, az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l” szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4.§ (2) bekezdésében és a „a városi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (f városi kerületi) hivatalokról” szóló 66/2015. (III.30.) Kormány rendelet 2.§ (1) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. Term föld min ségi védelme szakkérdés: A Kormányhivatal hatáskörét a 68/2015. (III.30.) Kormányrendelet 18. § (1) bekezdés állapítja meg. A vízügyi szakhatóságot a Kr. 28. § (3) bekezdés alapján kerestem meg. A vízügyi hatóság nem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltakat a rendelkez rész tartalmazza. A vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalásának indokolása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztálya (Szeged) 105739-1-4/2015. számon, 2015. június 04-én érkezett levelében az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Klauzál tér 1.) részére, az Akasztó, Döbrögec 070/18 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátása, 20 kV-os szabadvezeték és OTRDF1 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése el zetes vizsgálati eljárásban szakhatóságként megkereste az I. fokú vízügyi és vízvédelmi hatóságot. A DUAL-PLAN Mérnöki Iroda Kft. (2131 Göd, Luther M. u. 6/A) szaktervez által készített el zetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg. A beruházás tárgya Akasztó (Döbrögec) külterületén a 070/18 hrsz. alatti ingatlan villamos energia ellátása érdekében 10 m nyomvonalon új 20 kV-os légvezeték, 1000 m nyomvonalon 22 kV-os földkábel, és 1 db közcélú oszloptranszformátor állomás (OTRDF 20/160) létesítése. A tervezett beruházáshoz nem kapcsolódik vízellátás, nem keletkezik szennyvíz. A csapadékvíz elvezetés a beruházáshoz nem szükséges, a beruházás megvalósításához nem szükséges vízilétesítmény kialakítása ill. vízimunka elvégzése. Az építési tevékenység a felszín alatti
4
vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerint felszín alatti vizekbe, földtani közegbe szennyezést okozó anyag juttatásával nem jár. A trafóolaj földbe jutásának megakadályozására a kábelteret belülr l olajálló, míg kívülr l vízzáró festékkel festik le, ill. a kábeleket bevezet nyílásokat is olaj és vízzáró tömítésekkel látják el. A beruházással érintett ingatlanok a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelmér l szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet alapján kijelölt üzemel , illetve távlati vízbázis véd területét, továbbá nagyvízi medret, illetve a nagyvízi meder, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 83/2014. (III.14.) Korm. rend. 2. § (3) bekezdése alapján felszíni vízfolyás parti sávját nem érintik. A beruházás a vizek természetes lefolyására nincs hatással. Az Igazgatóság hatáskörét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. sz. melléklet II. táblázata, illetékességét a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 04.) Korm. rendelet 10. § (1) és (2) bekezdése, a 2. melléklet 3. pontja állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. § (1) bekezdés szerint eljárva adtam meg. Az állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A Ket. 78. § (1) bekezdésére figyelemmel kérem az érdemi határozat megküldését.” A R 1. § (6b) és (6c) bekezdése alapján belföldi jogsegély keretében megkeresett Akasztó Község Jegyz je 2304-3/2015. számon az alábbi nyilatkozatot tette: „ Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Klauzál tér 1.) által az Akasztó, Döbrögec 070/18 helyrajzi számú ingatlan (Szabó Norbert tulajdona) villamos energia ellátása engedélyezési ügyében indított eljárás lefolytatásához nyilatkozom, hogy a tervezett beruházás nem ellentétes a jelenleg hatályos településrendezési tervvel.” Az el zetes vizsgálati dokumentációról megállapítottuk, hogy az megfelel a R. tartalmi és formai követelményeinek. A tervezett tevékenység a Rendelet 3. számú mellékletének 76. pontja alapján – „Villamos vezeték – légvezetéknél 20 kV-tól” – a hatóság el zetes vizsgálatban hozott döntését l függ en környezeti hatásvizsgálatra kötelezett. Az el zetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett létesítmény építése és üzemeltetése során földtani közeg védelmi, továbbá táj- és természetvédelmi, leveg - és zajvédelmi-, valamint hulladékgazdálkodási szempontból nem okoz jelent s környezeti hatást, a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A környezetvédelmi hatóság a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta.
5
A környezetvédelmi hatóság jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2015. augusztus 31. A környezetvédelmi hatóság a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Akasztó Község Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8 napon belül – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja hatóságunkat a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 1. melléklet I. 35. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díjáról a 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 2. § (5) bekezdése alapján rendelkeztem. A környezetvédelmi hatóság hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 2. számú melléklete állapítja meg. S z e g e d , 2015. augusztus 24.
Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából:
Dr. Mader Balázs osztályvezet -helyettes
6
Kapják: 1. EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. 6720 Szeged, Klauzál tér 1. tv. 2. Észak-Budai Tervez , Szerel és Szolgáltató Zrt. 1037 Budapest, Kunigunda útja 76. tv. 3. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi F osztály 6001 Kecskemét Pf. 112 HKP 4. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 6000 Kecskemét, Széchenyi krt. 12. HKP 5. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi F osztály 6000 Kecskemét, Pf.: 171. HKP. 6. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10. HKP 7. Akasztó Község Jegyz je 6221 Akasztó, F u. 40. HKP 8. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6000 Kecskemét Deák tér 3. (tájékoztatásul) HKP 9. Hatósági nyilvántartás 10. Irattár
7
