H-2800 Tatabánya I., Ságvári E.u.18. Tel, fax: (06-34) Igazgató: (06-34) , ELİTERJESZTÉS

2

Komárom-Esztergom Megyei

Katasztrófavédelmi Igazgatóság H-2800 Tatabánya I., Ságvári E.u.18. Tel, fax: (06-34)512-070 Igazgató: (06-34)310-817, e-mail: [email protected]

60-1/2008.

ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2008. április 24.-i ülésére

Tájékoztató a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkájáról, különös tekintettel a katasztrófavédelmi feladatokra való felkészülésre és a területi védekezési feladatok végrehajtására

Tatabánya, 2008. április 9. CZIBIK JÓZSEF s.k.

tőzoltó ezredes fıtanácsos megyei igazgató

3 I. Bevezetés A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kilencedik éve mőködı szervezet, melynek jogi alapjait az 1999. évi LXXIV. Törvény 2000. január 1.-tıl teremtette meg. A jogelıd szervezetek (Megyei Tőzoltóság és a Megyei Polgári Védelem) feladatrendszere teljesen átöröklıdött, egyúttal jelentısen kibıvült, s azóta is folyamatosan szélesedett. A Katasztrófák elleni védekezés irányításának, szervezetének és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésnek a feltételei megteremtésre kerültek, a követelmények és az elvárások megfogalmazódtak. A cél mindenkor és minden körülmények között a szakszerő, hatékony és eredményes, magas szintő munkavégzés. A jogszabályokban, belsı szabályozókban meghatározott feladatok teljesítése mind a felkészülés-megelızés, mind a reagálás-beavatkozás-mentés idıszakában, mind a helyreállítás-újjáépítés során megvalósul. Ennek megfelelıen az igazgatóság szakmai munkájához négy fı feladatelem fogalmazódott meg: a) A megye veszélyeztetettségének feltérképezése és ezekre adekvát szakmai válaszok kialakítása. b) Szoros együttmőködés a megye önkormányzataival, valamint a védelmi igazgatásban résztvevı szervezetekkel. c) Az információ szerzés és a szabályozás eszközrendszerének javítása a szakmai felügyeleti tevékenység kapcsán. d) Egységes állomány kialakítása, a képzés és számonkérés rendszerének kidolgozása. E feladatelemek mentén haladva végeztük tervezési, szervezési és ellenırzési feladatainkat és ezeknek a fı prioritásoknak rendeltük alá napi tevékenységünket. A célok érdekében egy új típusú fellépéssel az általános prevenciós szerepkör erısítésével éltünk, amellyel az újonnan a szervezetbe került munkatársakat is meg kellett ismertetni. A szerteágazó feladatokból adódóan az említett négy fı feladatelem, mint rendezı elv, irányt szabott az elemzésnek, a veszélyfeltárásnak és a lehetséges reagálási módok kidolgozásának. Mivel a hivatásos szervek reagálási eszköztárával nem kezelhetünk minden problémát, ezért megkülönböztetett figyelmet fordítottunk a munkánkat befolyásoló külsı feltételekre, kiemelten a megelızést segítı együttmőködésre. II. Szakterületi értékelés 1. Vezetés, irányítás helyzete Az igazgatóság szakmai vezetése stabil és kiegyensúlyozott. 2007. évben vezetıi körben nem volt személyi változás. A tevékenységet az SZMSZ, az ügyrendek és a személyre szabott munkaköri leírások egyértelmően szabályozzák. A kialakult vezetési rendnek megfelelıen az osztályvezetık részére a feladatszabás a féléves munka- és ellenırzési terv szerint heti rendszerességgel, vezetıi koordináció keretén belül történik. Ugyanakkor valósul meg a beszámoltatás is. Felügyeleti és irányítási jogkörünkbıl adódó ellenırzéseinket tervezetten, az adott személyi és tárgyi feltételek maximális kihasználásával rendszeresen végezzük.

4 2002. óta szabvány szerinti minıségirányítási rendszert mőködtetünk. 2007. március 21-én a Magyar Szabványügyi Testület (MSZT) egyeztetett ütemtervnek megfelelıen lefolytatta a következı három évre érvényes okirat-megújító tanúsítását. Az audit során eltérés, nemmegfelelés nem adódott, eredményeként az MSZT az MSZ EN ISO 9001:2001 szabványnak való megfelelıséget igazoló tanúsítást 2007. március 30. - 2010. március 29. érvényességgel kiadta. A külsı audit erısségünkként jelölte meg a vezetıség elkötelezettségét, a folyamatos fejlıdést és a minıségtudat tökéletesedését, a csapatszellemet és együttmőködési készséget, a költségérzékenységet, a jogkövetést, a rugalmasságot, a szakmai kultúra fenntartását, a magas szintő szakmai képzést. 2. Személyzeti - munkaügyi tevékenység, oktatás és képzés A 2007. év a szakmai felügyeleti ellenırzések, illetve a tőzoltóparancsnoki pályázatok koordinálása jegyében telt el. Az önkormányzati képviselıtestületek 2007. március 1-jei hatállyal a tatabányai, majd december 1-jei hatállyal a nyergesújfalui és az esztergomi tőzoltóság élére választottak új parancsnokot. Jelenleg az igazgatóság állományában nincs betöltetlen álláshely. Két dolgozót nyugdíj mellett foglalkoztatunk, kettıt pedig határozott idejő közalkalmazotti kinevezéssel – munkatársaink gyesének, gyedének idejére. Az év folyamán két-két munkatársunk fejezte be, illetve kezdte meg a felsıfokú katasztrófaés tőzvédelmi szervezı szakon a tanulmányait. További két munkatársunk felsıfokú szakmai képesítést szerzett a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemen, illetve a Szent István Egyetem katasztrófavédelmi szakirányán. Kiemelt figyelmet fordítottunk a VFCS és az ADR képzéseken való részvételre, így igazgatóságunk állományában jelenleg 12 fı végezte el a VFCS tanfolyamot, 10 fı pedig ADR szakvizsgával rendelkezik. Az igazgatóság személyi állományának állami iskolai végzettsége átlagon felüli, a szakmai iskolai végzettséget tekintve pedig jelentıs elmaradásokat pótoltunk. Jelenleg – a szakmai osztályok állományából – négy munkatársunk nem rendelkezik szakmai felsıfokú végzettséggel (ebbıl ketten jelenleg gyes-en vannak). Fegyelmi eljárás 2007. évben egy esetben indult az igazgatóságon, egy hivatásos állománycsoportú tiszt ellen. A fegyelmi fenyítés a soron következı rendfokozatba való elıléptetés várakozási idejének 1 évig terjedı meghosszabbítása volt. Szociális segélykérelmet munkatársaink öt esetben nyújtottak be, melyet igazgató úr minden esetben támogatott. Az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Szociális Bizottsága a temetési és gyermekszületési segélykérelmeket támogatta. A Krízis Intervenciós Team megyénkben történı megalakításához tagokat toboroztunk. A szociális munkásokból álló csoport jelentkezési lapjait határidın belül továbbítottuk az OKF felé. Kiemelt figyelmet fordítottunk és fordítunk a személyi állomány szabadság-felhasználására, hogy a jogszabályok betartása és betartatása maradéktalanul megvalósuljon. A teljesítményértékelést és a teljesítménykövetelmények meghatározását 2008. évre minden hivatásos állománycsoportú munkatárs esetében végrehajtottuk, a tőzoltóparancsnokok értékelésére körlevélben hívtuk fel a polgármesterek figyelmét. A teljesítménykövetelmények meghatározása során a megyei igazgató jelen is volt. A Védelem címő folyóirat szerkesztıi honlapot készítettek. A honlapon lehetıség nyílt katasztrófa- és tőzvédelmi témákban szakdolgozatok publikálására. Közremőködtünk a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok és az igazgatóság állományából publikálásra átadott anyagok összegyőjtésében. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok szolgálati panasz ügyeinek vonatkozásában (40 órás, illetve szakközépiskola beszámíthatósága) az OKF Személyzeti és Oktatási Fıosztályával együttmőködve koordinátori feladatot láttak el a személyügyi osztály munkatársai.

5 Október 12-én a Katasztrófák Csökkentésének Világnapja alkalmából – önkéntes véradást szerveztünk a Magyar Vöröskereszt helyi képviseletével együttmőködve. Az elmúlt évekhez viszonyítva kiemelkedı volt az önkéntes véradók száma, összesen 101 fı adott vért. Az igazgatóság hagyományainak megfelelıen 2007-ben 12 nyugdíjast látogattunk meg otthonában kerek évfordulós születésnapja alkalmából és ajándékkosárral köszöntöttük ıket. 2007. december 14-én lezajlott a nyugdíjas találkozó, melyen több mint 40 nyugdíjas dolgozónk vett részt. A Szenyor for Windows operációs rendszer feltöltését és folyamatos aktualizálását a tőzoltóságok állományára is kiterjesztettük, a bér-, munkakör-, rendfokozat-, lakcímadatok pontos feltöltése megtörtént. A személyi állományra vonatkozóan 2007-ben összesen 83 állományparancsot, illetve határozatot készítettünk. 2007-ben a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság személyi állománya vonatkozásában az alábbi jutalmazásokra került sor: Miniszteri címadományozás 2 fı; Miniszteri emlékérem (Védelmi Igazgatásért) 1 fı; Fıigazgatói soron kívüli elıléptetés 2 fı; Fıigazgatói dicséret és jutalom 3 fı; Megyei igazgatói dicséret és jutalom 15 fı. Az „Év hivatásos, és közalkalmazott dolgozója” elismerés adományozásáról szóló szabályzatunk alapján végrehajtottuk a választást, melynek eredményét a decemberi ünnepi állománygyőlés alkalmával hirdettük ki: Sikrai Attila pv. alezredes úr karóra, Bukó Gábor közalkalmazott úr aranygyőrő emléktárgyban részesült. Az üdülési igények fogadása és bonyolítása folyamatos tevékenységünk. A gyermekek részére szervezett üdülési lehetıségek tekintetében 2007-ben kisebb érdeklıdés mutatkozott, mint az elmúlt évben. 3. Együttmőködési tevékenység 2007. év folyamán az Igazgatóság együttmőködési tevékenységét tovább szélesítette, mélyítette. Nagy hangsúlyt fektettünk a már megkötött megállapodások aktualizálására, értékelésére, felülvizsgálatára. Az együttmőködı felek kölcsönösen pozitívan ítélték meg az elérendı célok megvalósulásának helyzetét. A felülvizsgálatok az adatok pontosításán, aktualizálásán túl az egyéb érdemi változások követésére is kiterjedtek, esetenként új együttmőködés megkötése vált szükségessé. A bekövetkezett változások figyelembevételével teljeskörően átdolgozásra került az Égáz-Dégáz zRt.-vel, valamint a KEM Polgári Védelmi Egyesülettel kötött együttmőködési megállapodás. A beszámolási idıszakban új együttmőködési megállapodást kötöttünk Kisbér Város Önkormányzatával. Jelenleg 38 hatályos együttmőködési megállapodással rendelkezünk. 2007. évben szükségessé tette a felülvizsgálatokat, hogy a védelmi igazgatásban jelentıs szervezeti változások következtek be. A felülvizsgálatok 2008. évre áthúzódó feladatot jelentenek. A Megyei Közgyőlés ülésein – szolgálati feladataink függvényében – rendszeresen részt veszünk. A megyei közgyőlés elnökével megerısítettük jó kapcsolatunkat. Elnök Úrral, - mint a Megyei Védelmi Bizottság elnökével – több alkalommal egyeztetı megbeszélések lefolytatására került sor a megye katasztrófavédelmi helyzetébıl adódó feladatokról, aktuális kérdésekrıl. 2007. december 18-án igazgatóságunk beszámolóját a megyei VÉB elfogadta, megköszönték 2007. évi tevékenységünket. Az Igazgatóság a Védelmi Irodával napi kapcsolatban áll, az eseti feladat-végrehajtások során jól együttmőködtünk. Szakmai kapcsolataink szélesítése kiemelt feladatként jelentkezett 2007. évben. A munka hatékonyságának fokozása céljából munkamőhelyt szerveztünk a Komáromi-, illetve a Gerecse-Pilis Vízitársulatok munkatársai részvételével.

6 A Vízügyi Igazgatósággal együttmőködésünk jó, az elmúlt idıszakban több feladat vonatkozásában igen hatékony, közös szakmai tevékenységet valósítottunk meg. A Regionális Államigazgatási Kollégiumi üléseken rendszeresen részt vettünk, az értékelıelemzı bizottságban koordinátori feladatokat láttunk el. Év végén igazgatóságunk házigazda szerepet töltött be a Kollégiumi ülésen, továbbá tájékoztatót tartottunk Prevenció, lakosságfelkészítés témában. A kirendeltségek és a megyei igazgatóság folyamatos kapcsolatot tart a területükön lévı önkormányzatokkal, civil és szakmai szervezetekkel. A felkészítések során a különbözı gyakorlati bemutatók, technikai eszközök bemutatása kapcsán, az ifjúsági verseny állomásainak mőködtetése, a versenyt színesítı programok kidolgozása és megvalósítás révén is egyre több szervezettel mőködünk együtt. Több táborban vettünk részt elıadásokkal és szakmai bemutatókkal. Az évente megrendezésre kerülı veszélyhelyzet-kezelési gyakorlatok során is egyre több társadalmi és civil szervezet kapcsolódik be a feladatmegoldásba. A minél szélesebb körő együttmőködés ma már nélkülözhetetlen eszközévé vált a lakosságfelkészítési tevékenység eredményes végrehajtásának. Az önkéntes társadalmi segítık, tőzoltó egyesületek tevékenységét figyelemmel kísérjük, munkájukat segítjük. Rendezvényeiken – meghívás alapján – részt veszünk. A megyei tőzoltó szövetséggel és a 2006. évben megújult polgári védelmi egyesülettel napi kapcsolatban állunk. Testvér megyei kapcsolatot alakítottunk ki mind a Gyır-Moson-Sopron, mind a SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságokkal. A megyei társszervekkel rendszeres és folyamatos kapcsolatunk van, az Együttmőködési Megállapodásban foglaltaknak eleget teszünk. Együttmőködési megállapodásainkat, azok megoszlását az 1. sz. melléklet tartalmazza. 4. Pályázati tevékenység Az elmúlt idıszakban jelentıs pályázati tevékenységet tudhat magáénak igazgatóságunk. A 2007. évben megrendezett felmenı rendszerő megyei katasztrófavédelmi ifjúsági verseny a Biztonságos Magyarországért Közalapítvány pályázatából került megvalósításra. A Pest és Gyır-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságokkal, Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságaikkal, valamint a Szlovák Köztársaság Tőzoltási és Mentési Testület Nyitra Kerületi Igazgatóságával közösen eredményesen pályáztunk a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság INTERREG program kiírására. A pályázat témája: Adathálózat kiépítése a Szlovák Köztársaság és a Magyar Köztársaság tőzoltóegységei közötti összeköttetés és információcsere biztosítása céljából. E nemzetközi pályázat 2007. évben kiemelkedıen nagy terhet rótt igazgatóságunkra, megvalósítása befejezı stádiumba érkezett. Az eszközök (asztali számítógépek, laptopok, szerver) beszerzésre kerültek központosított közbeszerzés keretében. 3 Közbeszerzési eljárás került kiírásra. A nyertes pályázókkal a szerzıdést megkötöttük, a teljesítések megtörténtek. A telepítést, üzembehelyezést követıen felkészítésen vehettek részt az érintettek. A képzést követıen az eszközök átadás-átvétele, a hálózati kapcsolat lepróbálása megtörtént. 2008. év fı feladata a két rendszer kompatibilitásának gyakorlati ellenırzése, valamint gyakorlat formájában az információcsere napi szintő megvalósulásának ellenırzése. 5. Nemzetközi kapcsolatok Igazgatóságunk 2007. évben kiemelt figyelmet fordított a nemzetközi kapcsolatok kiszélesítésére. Az Esztergom Székhelyő Polgári Védelmi Kirendeltség a párkányi körzeti hivatal válságirányítási fıosztályának új vezetıjével személyesen felvette a kapcsolatot,

7 megbeszélték az aktuális feladatokat. Mindkét fél kiemelt figyelmet fordít a folyamatos, jó munkakapcsolat kialakítására. Az Észak-Komáromi Körzeti Hivatal Válságirányítási Fıosztálya élén történt személyi változást követıen a komáromi kirendeltségvezetı kereste meg az új vezetıt, és hívta meg szlovákia ifjúsági csapatát a kirendeltségi, illetve a megyei katasztrófavédelmi ifjúsági versenyre. A fıosztályvezetı a meghívást elfogadta, és munkatársaival, valamint egy alapiskolás csapattal részt vettek mindkét ifjúsági versenyen. A meghívást követıen a szlovák fél is meghívott egy magyar csapatot az Észak-Komáromi „Ifjú Életmentık” versenyére (május 4.), melyen a komáromi Dózsa György Általános Iskola 4 fıs csapatát kísérte el a kirendeltségvezetı. 2007. június 7-én közös nemzetközi tőzoltási és katasztrófa-elhárítási gyakorlat került megrendezésre a Visegrádi 4-ek országai részvételével. A gyakorlaton részt vettek a szlovák, cseh, magyar tőzoltók beavatkozóként, valamint a lengyel fél is. Július 26-27-én Detlef Róthkrieger meghívására szakmai találkozóra került sor az osztrák tőzoltóság munkatársaival Ausztriai Wels településen. A szakmai találkozót követıen igazgató úr meghívta az osztrák tőzoltókat, hogy a kapcsolat kiszélesítése kapcsán viszontlátogatást tegyenek igazgatóságunkon. A hivatásos önkormányzati, valamint az önkéntes tőzoltóságok is jelentıs elırelépést hajtottak végre a nemzetközi kapcsolatok kiszélesítése tekintetében. A nemzetköziség vonatkozásában a szakmai kapcsolaton túl a szabadidıs és kulturális tevékenység is elıtérbe helyezıdött. Összességében elmondható, törekedtünk arra, hogy a szomszédos társszervekkel minél szorosabb együttmőködést alakítsunk ki. A nemzetközi kapcsolatok kiszélesítése során nagy figyelmet szenteltünk a kölcsönös tájékoztatásra, a határ menti együttmőködés fejlesztésére, a kölcsönös tapasztalatcserére. Az eddig kialakult munka- és személyes kapcsolatok továbbfejlıdtek, igyekszünk e jó kapcsolatot megtartani, és amennyiben lehetséges, még tovább mélyíteni. 6. Kommunikáció és sajtó tevékenység 2007. év folyamán is rendszeresen tájékoztattuk az írott és elektronikus médiát az Igazgatóság rendezvényeirıl, ünnepségeinkrıl, a tevékenység jelentısebb eredményeirıl, fontosabb céljaink megvalósulásáról. Vetélkedıinken, nemzetközi találkozóinkon, gyakorlatainkon, a helyi és a megyei Katasztrófavédelmi Ifjúsági Verseny döntıin a helyi újságok, a megyei televíziók meghívásunkra megjelentek, tudósítottak az eseményekrıl. A sajtó munkáját sajtóközleményekkel, illetve sajtóanyagokkal, egyéb háttéranyagok biztosításával segítettük. A 24 Óra és Komárom-Esztergom Megyei Hírlap állandó élı kapcsolatot tart fenn a katasztrófavédelmi igazgatóság ügyeletesével, a „Szirénahang” illetve „105 jelenti” címen naponta tájékoztatást adunk a megye területén történt tőz-és káresetekrıl. A 2007. évben keletkezett paneltüzek kapcsán - annak megelızése céljából -, valamint az országosan 500 új tőzoltó képzésérıl tájékoztatót jelentettünk meg a helyi írott médiában. 2007. december 31.-ig összesen 242 hír jelent meg tevékenységünkrıl. A regionális televíziós társaságok, helyi rádiók is állandó figyelemmel kísérik munkánkat. Az Igazgatóság sajtókapcsolatainak bıvítését, tevékenységét bemutató híranyag egyre jelentısebb számban jelenik meg. A sajtótájékoztatókon növekszik az újságírói részvétel száma. Az OKF Fıigazgatói intézkedésnek megfelelıen a sajtófigyelés rendszere kiterjedt a megye teljes írott és elektronikus kommunikációs hálózatára. 2007. évben - a Katasztrófacsökkentési Világnap alkalmából, munkájuk elismeréseként - az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Fıigazgatója a megye sajtómunkatársai közül

8 Tímár Ágnesnek, a Komárom-Esztergom Megyei Hírlap fıszerkesztıjének, valamint Szerdahelyi Csabának, a 24 óra fıszerkesztıjének Katasztrófavédelmi Emlékérmet adományozott. Ezen elismerések évrıl évre segítik sajtókommunikációs tevékenységünk kiszélesítését. 7. Megelızési szakterület 7.1. Hatósági és szakhatósági tevékenységünket a hatályos jogszabályoknak megfelelıen végezzük. Az ügyfelek kezdeményezésére több esetben tartottunk személyes egyeztetést. A településrendezési tervek véleményezése során törekszünk érvényre juttatni az ár- és belvízveszély megelızése érdekében szükséges elıírásokat. Az ügyintézési határidıket betartjuk. Szakhatósági tevékenységünk kiemelt területe a pirotechnikai tevékenységekkel összefüggı eljárásokban való részvétel. A veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységben és a környezetvédelmi engedélyezésben folytatott közremőködésünk során vizsgáljuk az adott technológiát, felhasznált anyagokat, tárolási körülményeket, az adott megkeresés tartalma alapján a SEVESO hatálya alá tartozást, stb. I. fokú hatósági feladatot a közúti közlekedésrıl szóló 1988. évi I. törvény 20. §. (11) bekezdés e, pontjában biztosított hatósági jogkörben, II. fokú hatósági feladatot a tőzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekrıl és a tőzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól szóló 79/2007. (IV.24.) Korm. rendelet alapján látunk el. Az üzletek mőködési rendjérıl, valamint az egyes üzletek nélkül folytatható kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeirıl szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet hatálybalépése emelte a szakhatósági megkereséseink számát. Szakhatósági ügyek száma











tőzvédelmi polgári védelmi

Szakvélemények száma Rendezési terv egyeztetések száma Szakértıi közremőködések száma Jogorvoslati eljárásban közremőködések száma Közérdekő bejelentés, panasz ügyek száma Tőzvédelmi ügyben tartott konzultációk száma

68 489 120 1 0 13 2 ~50

7.2. Veszélyes áruk közúti szállítása, telephelyi ellenırzés: A veszélyes áruk közúti szállításának ellenırzését a Nemzeti Közlekedési Hatóság, a Rendırség és a Fıvámhivatal mozgó ellenırzési csoportjával, míg a telephelyi ellenırzést önállóan hajtjuk végre. Közúti ellenırzésünk alapját a Nemzeti Közlekedési Hatóság és a Fıvámhivatal által összeállított ellenırzési program adta. Közúti szállítás ellenırzése során az ellenırzött gépjármővek száma 176 darab volt, a feltárt hiányosságok száma 42 darab A leggyakrabban elıforduló hiányosságként mutatkozott, hogy a fuvarokmányba a bejegyzések nem voltak megfelelıek, az írásbeli utasítás nem állt rendelkezésre, a rakomány rögzítése szabálytalan volt, a küldeménydarabok jelelölése nem volt szabályos, a szállítóegység jelölése nem volt szabályos, a szállított árunak megfelelı felszerelés, vagy az írásbeli utasításban elıírt felszerelés hiányzott, a tőzoltó készülék érvényességi ideje lejárt, illetve az ADR-ben elıírt általános célú biztonsági felszerelés nem állt rendelkezésre.

9 A telephelyi ellenırzés kapcsán, a gazdálkodó szervezeteknél tárunk fel problémákat, hiányosságokat. A beszámoló idıszakában 10 telephelyi ellenırzés került végrehajtásra. Megállapításaink között szerepelt, hogy a fuvarokmányban történt bejegyzések hiányosak voltak, az írásbeli utasítás nem felelt meg az ADR 5.4.3.8.-nak, a cég nem rendelkezett biztonsági tanácsadóval, a biztonsági tanácsadó által készített éves jelentés nem állt rendelkezésre. Ezeket a hiányosságokat az ügyvezetık elismerték és határidıre pótolták. Két esetben éltünk utóellenırzéssel a telephelyi ellenırzések során. Kezdeményezett intézkedések az ellenırzések során: 7 esetben került kiszabásra közigazgatási bírság, 2 esetben éltünk a hatósági felhívás eszközével, 3 esetben figyelmeztetés, helyszínen korrigálás, 5 esetben szabálysértési eljárás kezdeményezés történt. Összegezve: A társszervekkel közösen végrehajtott ellenırzéseket, annak preventív hatását jó színvonalúnak, megfelelıen összehangoltnak és eredményesnek értékeljük. Az ellenırzésben résztvevı szervezetek között jó munkakapcsolat alakult ki, egymás munkáját közelebbrıl is megismerve, javult a szervezetek közötti összhang, mely nem csak a közös ellenırzések során, de egy esetleges katasztrófahelyzetben is segíti a szakmailag összehangolt, magas színvonalú munka végzését. A közúti ellenırzések éves kimutatását a 2. sz. melléklet tartalmazza. 7.3. Vis maior kérelmek felülvizsgálata, utóellenırzése: Az önkormányzati tulajdont ért kár helyreállításának „Vis maior” alapból történı támogatás igényléséhez 2007. évben kilenc esetben vettünk részt helyszíni szemlén a bejelentés valódiságtartalmának megítélése céljából és adtunk nyilatkozatot a 12/2007. (II.6.) Korm. rendeletben foglaltak alapján. Vis maior támogatási igényt Bajna, Bakonyszombathely, Ács, Dunaszentmiklós, Annavölgy, Mogyorósbánya, Pilismarót és Tata nyújtott be. Jó együttmőködést valósítunk meg mind a Regionális Fejlesztési Tanáccsal, mind a térségi tanácsadókkal. 7.4. Zöld kommandó akciósorozat: A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (továbbiakban: ÉDU-KTVF) felkérésére részt vett a Zöld Kommandó „A tiszta Magyarországért” akciósorozat I. ciklusában, mely a megyében 2007. március 02-án kezdıdött és 2007. március 31-ével zárult. A telephelyi ellenırzéseken a kirendeltség munkatársai vettek részt, míg a megyei igazgatóság ADR szakreferense a Fıvámhivatal Mobil Ellenırzı Csoportjával a közúti ellenırzéseket hajtotta végre. Az ellenırzések célja az illegális hulladéklerakók feltárása, a közúti ellenırzések során az illegális hulladékok közúti szállításának kiszőrése volt. A helyszíni bejárások hat település (Ács, Almásfüzitı, Piliscsév, Dömös, Esztergom külterület, Tatabánya külterület) illegális hulladéklerakóját érintették. Az akció május, július és november hónapban is folytatódott. Ezek az ellenırzések már csak telephelyeket érintettek. A telephelyi ellenırzések során megállapítást nyert, hogy a fenti telephelyeken illegálisan elhelyezett hulladék ügye katasztrófavédelmi szakkérdést jelen állapotukban nem érintettek. A telephelyeken lévı hulladékok lakosságot, ivóvízbázist nem veszélyeztettek. Polgári védelmi és katasztrófavédelmi szempontból intézkedést egyik eset sem igényelt. Közúti ellenırzést a ”Zöld kommandó” akciósorozat keretében négy alkalommal hajtottunk végre az M1 autópályán, Almásfüzitó Timföldgyár elıtti területen és a 10. számú fıúton. 16

10 gépjármő ellenırzése történt meg, melybıl 6 eset vont maga után a közigazgatási bírság kiszabását a Fıvámhivatal részérıl. 7.5. Tőzvédelmi szakvizsgáztatás 2007. évben az elızı évhez képest csökkent a regisztrációs kérelemhez tartozó megkeresések száma. Az 53/2005. (XI.10.) BM rendelet alapján folyamatosan elbíráltuk a tőzvédelmi szakvizsgáztatáshoz kapcsolódóan beérkezı regisztrációs kérelmeket. 2007. évben 9 vizsgáztatói és 5 oktatásszervezıi jogosultságot adott ki igazgatóságunk. 181 bejelentéshez kapcsolódóan vettük nyilvántartásba a vizsgázottak adatait. A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint regisztrált oktatásszervezı két esetben szervezett tőzvédelmi szakvizsgát 2007. évben. 7.6. SEVESO: A megye illetékességi területén jelenleg négy alsó és öt felsı küszöbértékő veszélyes üzem van, melyek az alábbiak: Alsó küszöbértékő veszélyes üzem: - IKR Termelésfejlesztési és Kereskedelmi Rt. Nagyigmánd fióktelepe - Richter Gedeon Vegyészeti Gyár Rt. Dorog fióktelepe - ONYX Kft. Dorog - Tatabánya Erımő Kft. Tatabánya Felsı küszöbértékő veszélyes üzem: - MOL NyRt. Termékelıállítás és Kereskedelmi Divízió Logisztika Komárom Bázistelep (átsorolt) - Zoltek Rt. Nyergesújfalu - Austin Powder Kft. (újonnan jogszabály alá került) - Közép-Európai Gázterminál Rt. Dunaalmás - ROSSI BIOFUEL Bioüzemanyag Gyártó és Kereskedelmi Zrt. Komárom A SEVESO-s üzemek vonatkozásában 2007. évben közremőködtünk a ZOLTEK Zrt., a Richter Gedeon Vegyészeti Gyár Nyrt. dorogi fióktelepén és a KEG Zrt. hatósági helyszíni szemléjén, a MOL Nyrt. Komáromi Bázistelepen tervezett ROSSI BIOFUL Zrt. által létesítendı biodízel üzem külsı védelmi terv koncepció elkészítésében és lakossági tájékoztató kidolgozásában, a közmeghallgatáson és az elkészült létesítmény próbaüzemének megindítását megelızı hatósági, szakhatósági bejáráson. A SEVESO II. irányelv szerinti feladatokból adódó gyakorlatok a gyakorlatok, gyakorlások pontban kifejtésre kerültek. (ld. késıbb, 8.6. pont.) 7.7. Lakosságfelkészítési tevékenység 7.7.1. A tanuló ifjúság felkészítése A polgári védelmi kirendeltségek minden év elején tájékoztatják a területükön lévı oktatási intézmények vezetıit az általunk biztosított felkészítési és oktatási lehetıségekrıl, valamint az ehhez felhasználható lakosságfelkészítési kiadványokról. A tanuló ifjúság felkészítése egyrészt az osztályfınöki órákon, másrészt a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyre való felkészülés keretén belül valósul meg. A felkészítések során a gyerekek elıadásokon, technikai és gyakorlati bemutatókon vettek részt. Az igazgatóság és a kirendeltségek - a OKF által kiadott versenyszabályzat és versenykiírás alapján - eredményesen megrendezték a felmenı rendszerő katasztrófavédelmi ifjúsági versenysorozatot. A Felmenı Rendszerő Katasztrófavédelmi Ifjúsági Verseny megyei döntıjére 2007. április 26-án a Komáromi Monostori Erıdben került sor.

11 A 2006-2007. tanévben Veszélyhelyzeti ismeretek címmel elıadássorozatot indított a Tatabányai Polgári Védelmi Kirendeltség a területén lévı általános iskolások részére. A diákok 5 elıadásban ismerték meg a katasztrófavédelem (polgári védelem) feladatát, a katasztrófák csoportosítását, valamint a térségre jellemzı veszélyeztetettségeket és az alapvetı magatartási szabályokat, tevékenységeket. Katasztrófavédelmi pedagógus-továbbképzésen 1 fı vett részt. Veszélyhelyzeti ismeretek oktatás 24 általános iskolában, 12 középiskolában és egy felsıoktatási intézményben történt. Tatabányán, a Hermann Ottó Általános Iskolában 2007. szeptemberében katasztrófavédelmi szakkör indult a Tatabányai Polgári Védelmi Kirendeltség hathatós szakmai támogatásával. A szakkör célja, hogy a diákok teljes körő ismereteket szerezzenek a katasztrófavédelem (polgári védelem) felépítésérıl, feladatairól, a katasztrófák típusairól és az ellenük való védekezés szabályairól. A Komáromi Polgári Védelmi Kirendeltség, a hagyományoknak megfelelıen 2007-ben is részt vett a Komárom-Koppánymonostori Közbiztonsági Tábor keretén belül szervezett polgári védelmi napon. Az Igazgatóság 2007. június 24.-29. között ismét megszervezte – a katasztrófavédelem területén dolgozók gyermekei részére – a Katasztrófavédelmi Tábort. A tábor jó hangulatban, színes programokkal és aktív pihenési lehetıségekkel telt. Az Igazgatóság a katasztrófák elleni védekezés világnapja alkalmából rajzpályázatot hirdetett a megye területén található valamennyi középiskolájában tanuló középiskolás korosztály részére. A pályázat kiírásának célja a katasztrófák mővészi szintő feldolgozása volt. 7.7.2. Az önkormányzati fenntartású intézmények veszélyhelyzetekre való felkészülését elısegítı (Prevenciós Program) bevezetésével kapcsolatos eredmények Az önkormányzati fenntartású intézmények Prevenciós Programjának bevezetése folyamatos feladatként jelentkezett. A legtöbb helyen a prevenciós tervek az intézményben található tőzvédelmi szabályzat részét képezik. Mivel a közintézmények azon köre, ahol a vezetık fogékonyak voltak a program befogadására, már rendelkeznek ilyen tervvel, fı feladatunk ezek naprakészen tartása, gyakoroltatása volt. Ott, ahol még nincs ilyen terv a kirendeltségek feladatuknak érzik az esetleges új vezetık tájékoztatását, a program bevezetésére jelentkezık segítését, a tervek elkészítésében való aktív részvételt. Tapasztalatunk az, hogy azokon a településeken, ahol az önkormányzat támogatja ezen program bevezetését az jól mőködik, míg más településeken a program bevezetése, továbbfejlesztése nehézkes. 7.7.3. A közigazgatási és önkormányzati vezetık felkészítési rendszerének gyakorlati tapasztalatai A megyei védelmi bizottság döntése értelmében 2007. májusában helyi védelmi bizottsági ülések kerültek levezetésre az alábbi helyszíneken és idıpontokban: Helyszín Dorog Kisbér Oroszlány Tata Esztergom Komárom Nyergesújfalu Tatabánya

Idıpont Április 23. Május 03. Május 07. Május 08. Május 09. Május 10. Május 11. Május 14.

Részvételi arány 92% 65% 80% 86% 29% 100% 100% 93%

12 A védelmi igazgatásban feladatot végrehajtó, régiósított, illetve újonnan létrehozott szervezetek tájékoztatója mellett elıadások formájában ismertettük a polgármesterek szerepét, feladatait, az adott terület (kistérség) konkrét veszélyeztetettségét. A bizottsági üléseknek a tájékoztatáson kívül fontos célja volt a települési vezetık, különösen az újonnan megválasztott polgármesterek polgári védelmi felkészítése. A részvételi arányból kitőnik, hogy ez csak részben valósulhatott meg. Felkészítést 48 polgármester és 24 közigazgatási vezetı kapott. Összességében elmondható, hogy az igazgatóság lakosságfelkészítéssel kapcsolatos feladatait – lehetıségeihez mérten – jó színvonalon hajtotta végre. Évek óta visszatérı probléma, hogy ezekre a feladatokra külön költségvetési keret nem áll rendelkezésre. A lakosságfelkészítéssel kapcsolatos kiadások egy része jellemzıen önkormányzati költségvetésbıl, szponzori támogatásokból valósulnak meg. A pályázatok folyamatos figyelésével kívántuk volna javítani szakmai munkánkat, de a korábbi évekkel ellentétben ma már nagyon korlátozott lehetıségek állnak rendelkezésünkre. 7.8. Lakossági fórum: „Van megoldás a panelépületek tőzvédelmére” címmel Tatabánya Város Hivatásos Önkormányzati Tőzoltósággal 2007. december 12-én lakossági tájékoztatót szerveztünk. A középmagas épületek közelmúltbeli tőzesetei ismételten rávilágítottak a 70-es és 80-as években épült lakóházak tőzvédelmi gyengeségeire. A lakossági fórumon a tőzvédelem területén elismert elıadók beszéltek a panelépületek jelenlegi tőzvédelmi helyzetérıl, a legégetıbb problémákról és azok megoldási lehetıségeirıl. Fórumunkon nagy számban képviseltették magukat a meghívott társasházakat fenntartó szövetkezetek képviselıi és a megyében közös képviselıi feladatot ellátó személyek is. 7.9. Továbbképzés A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2007. május 24-én rendezte meg regionális - Komárom-Esztergom, Veszprém és Fejér - megelızési szakmai továbbképzését mintegy 70 fıt érintıen. Továbbképzésünk célja a tőzmegelızési feladatokat ellátó munkatársak együttgondolkodásának elısegítése, a 2007. május 01-vel hatályba lépett jogszabályok bemutatása, azok helyes alkalmazása volt. A megelızési osztály a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságok tőzmegelızési osztályvezetıivel és a Komárom-Esztergom Megyei Építész Kamara Elnökének részvételével egyeztetı megbeszélést tartott november hónapban. Az egyeztetı tárgyalás kezdeményezésének oka a mozgásukban és/vagy cselekvıképességükben korlátozott személyeket ellátó intézmények kiürítésével kapcsolatos jogszabályok, illetve állásfoglalások egységes értelmezése, álláspont kialakítása. A megbeszélést minden résztvevı hasznosnak és tartalmasnak ítélte meg. 7.10. Konferencia A VOTE felkérésére 2007. május 17-én a veszélyes áruk biztonsági tanácsadói részére egy konferenciával egybekötött elıadáson adtunk tájékoztatást Komárom-Esztergom megye ADR közúti- és telephelyi ellenırzési tapasztalatiról. A konferencia résztvevıi tartalmasnak, munkájukat segítı elıadásnak ítélték meg részvételünket, elıadásunkat.

13 8. Veszélyhelyzet-kezelési terület 8.1. Fıbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések az elmúlt idıszakban: 2007. február 2-án 8:20-kor az Esztergom Székhelyő Polgári Védelmi Kirendeltségre állampolgári bejelentés érkezett, amely szerint Szlovákiából, a párkányi papírgyár területérıl sőrő fekete füst száll fel, s terjed át megyénk területére, Esztergom-Kertváros és Dorog irányába. Az esettel kapcsolatosan értesítésre került az Esztergom Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóság és az OKF Fıügyelete. 8:45-kor riasztásra került a Megyei Igazgatóság Veszélyhelyzet Felderítı Csoport (VFCS) gépjármőve, amely levegıszennyezettségi méréseket végzett a magyarországi oldalon. A kirendeltség-vezetı az esettel kapcsolatosan tájékoztatta az érintett települések polgármestereit, illetve a médiát. Információink alapján a papírgyár területén az egyik kazán megsérült, helyette egy tartalék kazánt állítottak üzembe. A kazán az üzemi hımérséklet eléréséig bocsátotta ki a füstöt. A kirendeltség munkatársai helyszíni bejárást tartottak, s megállapításra került, hogy a kibocsátás 9:55-kor megszőnt. A július 15-én elrendelt III. fokú hıségriadóhoz kapcsolódóan a kirendeltségek állománya aktívan résztvett a vízosztásban, a szükséges feltételek biztosításában. Az elöljáró által meghatározott adatgyőjtı és koordináló feladatainkat maradéktalanul végrehajtottuk. Eleget tettünk jelentési és tájékoztatási kötelezettségeinknek. Az igazgatóság állománya a szükséges mértékben közremőködött a Dunán szeptember 7-12. között levonult árhullám kapcsán jelentkezı feladatok végrehajtásában. Folyamatos kapcsolatot tartottunk a védekezésben résztvevı szervekkel, szervezetekkel. Felmértük, illetve pontosítottuk a készletezett eszközeinket, anyagainkat. Helyszíni bejáráson vettünk részt a megyei védelmi iroda munkatársaival, ahol a Duna megyei szakaszának legkritikusabb pontjait mértük fel. A kialakult helyzet közvetlen beavatkozást nem tett szükségessé. A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Veszélyhelyzeti Felderítı Csoportja 2007. október 09.-én kapott riasztást, mely szerint Kisbéren a 81-es sz. fıúton lévı OMV benzinkút parkolójában az ADR hatálya alá esı kamion rakományának egy része kiborult. A görög államjelzéső pótkocsis tehergépjármővön szállított UN 2794 NEDVES, SAVAS AKKUMULÁTORTELEPEK közül egy küldeménydarab csomagolása megsérült (a fa kaloda rögzítı csavarjai kiszakadtak), a benne lévı 4 darab akkumulátor (30 cm X 30 cm X 150 cm) a fa kaloda szétesése és a gépjármővel történı fékezés hatására kiborult. Az akkumulátorsav a gépjármő platójára, majd onnan az úttestre folyt. Az úttestre kifolyt sav felitatását a benzinkút dolgozói, a gépjármú platójának vegyimentesítı anyaggal történı lefedését a Kisbér Önkéntes Tőzoltóság hajtotta végre. A baleset elhárítást követıen ADR ellenırzésre is sor került. A hatósági eljárás a jelentés idıpontjában még folyamatban van. 2007. október 27-én érkezett bejelentés Tatabánya HÖT ügyeletére, mely szerint Tatabányán a Farkastó utcában a csapadékvíz elvezetı csatornából erıs ammónia szagot éreznek. A helyszínre riasztották Tatabánya HÖT egységeit, Tatabánya MJV Fıjegyzıjét, a megyei katasztrófavédelmi igazgató-helyettest, Tatabányai PV Kirendeltség vezetıjét és az illetékes irodavezetıjét, illetve az ÉD Vízmő Zrt illetékeseit. A helyszíni információk alapján megállapításra került, hogy a közeli mőjégpályán karbantartást végeztek, amely során kb 50 liter NH3 került a csapadékvíz elvezetı csatornába. A VFCS a jégpályán, a Farkastó utcában és a környezı utcákban végzett méréseket. Tatabánya HÖT egységei az érintett csatornaszakaszt átmosták, a vízmő illetékese intézkedett a csatornában lévı folyadék összegyőjtésére és elszállítására. Az esettel kapcsolatosan lakosságvédelmi intézkedésre nem került sor. Az elızı idıszakhoz képest változás történt a Megyei Védelmi Bizottság Katasztrófa Elhárítási Operatív Törzsébe delegált szervezetek képviselıinek – a rendkívüli téli idıjárás során jelentkezı feladatokra történı – felkészítése tekintetében, mivel 2005-ben a MAGYAR Közút Kht. által szervezett munkaértekezlettel egybekötött gépszemle keretében került végrehajtásra a felkészítı foglalkozás.

14 8.2. Mentésszervezési tevékenység: (tőzoltóságok, veszélyhelyzeti felderítı csoport, polgári védelmi szervezetek helyzete: 8.2.1. Polgári Védelmi tevékenység A lakosság életének és anyagi javainak mentésébe, a veszélyhelyzetek kezelésébe bevonható polgári védelmi szervezetek összetételének módosítását a hatályos jogszabályok, a települések polgári védelmi besorolásainak és az elégséges védelmi követelmények elıírásainak figyelembevételével, differenciáltan javasoltuk a polgármestereknek. A megyében a jóváhagyott Megalakítási Terveknek megfelelıen – 3-72 órás készenléttel – 741 polgári védelmi szervezet alakítható meg 6763 fıvel. A jelentés idıszakában – a megalakítási bázisok változásainak figyelemmel kísérése mellett – 565 alegység került megalakításra, 4203 fı személyre szóló határozattal, történı kijelölésével. (3. sz. melléklet) A Honvédelemrıl és a Magyar Honvédségrıl szóló 2004. évi CV. törvény 32.§-ának (3) bekezdése alapján, a kiesı személyek cseréje, pótlása, a bejelentések tudomásra jutását követıen folyamatosan történik. A megye területi polgári védelmi szervezeteinek – a KEM Közgyőlés Elnökének egyetértı aláírással ellátott – jóváhagyott állomány táblázata alapján a területi rendeltetéső árvízvédelmi komplex csoportok személyi állománya 2006. évben beosztásra került, felkészítésük a területileg illetékes polgári védelmi kirendeltségek bevonásával megtörtént. 2007-ben az Árvízvédelmi Komplex Csoportok megalakítási dokumentációjának ellenırzésére került sor. Az ellenırzés során hiányosságok nem merültek fel. A polgári védelmi kirendeltségek a csoportok dokumentációit (RIBEK okmány, névjegyzék, adatlapok) tárolják, és naprakészen tartják. A szakalegységek részére megszervezésre és végrehajtásra került a pótfelkészítés. Munkatársaink folyamatosan figyelemmel kísérik a kijelölt állomány bevethetıségének helyzetét. Létszámbıvítésük a jelenlegi 40 fırıl 50 fıre elıkészítés alatt áll. A csoportok feladatuk ellátásához szükséges felszereléssel történı ellátása jelenleg is folyik. A megalakított csoportok technikai és eszköz igényét felmértük. Az egységek részére munkaruházatot, egyéni védıeszközöket, híradó (kommunikációs) eszközöket és munkaeszközöket terveztünk. A beszerzésre kerülı eszközökkel a saját meglévı készleteinket egészítjük ki az egységek ellátása céljából. A csoportokat ellátjuk megfelelı számú kárfelszámolási ruhával és munkaeszközökkel. Ezzel, ha nem is teljes körően, alkalmazásuk anyagi oldalról biztosítottá válik. 8.2.2. Mentésszervezési tevékenység Az elızı évekhez hasonlóan kiemelt feladatunk volt az igazgatóság illetékességi területén mőködı hivatásos önkormányzati, önkéntes- valamint létesítményi tőzoltóságok szakmai felügyelete illetve a tőzoltó egyesületek tevékenységének segítése. Ennek során a hivatásos és önkéntes tőzoltóságok káreset felszámolási tevékenységét folyamatosan figyelemmel kísértük. A jelentısebb beavatkozásokat a negyedéves Szakmai Tájékoztató, határidıs jelentések keretében, valamint tanulmány formájában értékeltük, értékeltettük. A mentésszervezési osztály vonatkozásában komoly változásnak minısült, hogy az ügyeleti állomány áthelyezésre került az osztályra. A változásokkal járó feladatok megnövelték a korábban is jelentkezı leterheltséget, melyet az osztály összetétele okoz. A VFCS szolgálatot ellátó állomány az elızı évben szervezett tanfolyamnak köszönhetıen újabb 3 fıvel bıvült, mely a korábbi rendszeresen szolgálatot adó 7 fıt kiegészítve már közelít az ideális létszámhoz. Sajnos a további beiskolázhatók köre meglehetısen szők, ez a létszám nagyságrendileg várhatóan már nem fog emelkedni. A gépjármő az eltelt egy év során szinte állandóan vonulásképes volt, az esetleges helyettesítéseket csak kisebb meghibásodások, illetve az egyes berendelések, központi fejlesztések miatti távollétek okozták. Saját erıbıl a beavatkozóknak egyéni védıeszközök, a gépjármőre téli autógumi

15 beszerzése valósult meg. A központi költségvetés terhére 3 db nehéz gázvédı ruha, illetve egy korszerő, elektronikus mérımőszer is emeli ezentúl a beavatkozások színvonalát. Az országrészi és országos szakmai vetélkedın történı részvétel elıtt sor került a megyei szintő megmérettetésre, melyen Komárom HÖT csapata bizonyult a legjobbnak. Az országrészi vetélkedırıl egyéni továbbjutóink voltak, a tőzoltóságok versenyében irányítói és gépjármővezetıi, a VFCS versenyben irányítói kategóriákban. Az országos vetélkedın tőzoltó irányítói kategóriában Komárom HÖT képviselıje 1. helyezést ért el. Az egyik legnagyobb volumenő feladatként továbbra is a tőzoltóságok szakmai felügyelete, a szakmai munka koordinációja jelentkezett, utóbbi elsısorban a jogszabályváltozások, intézkedések megjelenése következtében. A viszonylagos létszámhiány orvoslása részben megoldódott az érintett HÖT-ök vonatkozásában, a második félévben az alapfokú képzésen megfelelt állomány bevonásával, valamint a napi szolgálati létszám engedélyezhetı csökkentésével minden esetben biztosítottak voltak a mentı tőzvédelmi tevékenység alapvetı feltételei. Az év végére kiemelt feladatként jelentkezett a szervezési kategóriák változásából adódó mőködési, szolgálatszervezési feladatok koordinálása, felügyelete, valamint a módosult RST átdolgozása. Egyik folyamat sem tekinthetı lezártnak, hiszen az alkalmazás során lehet majd csak a tapasztalatokról beszámolni. Az új Káreseti Adatszolgáltató Program (KAP) kedvezı fogadtatásra talált a tőzoltóságoknál, ahol az elsı két hónap próbaidejét követıen márciustól eredményesen, naprakészen zajlik az adatok rögzítése, feltöltése a központi szerverre. Az elıdjéhez képest jóval kezelhetıbb, rugalmasabb program nagymértékben megkönnyítette, lerövidítette a feldolgozásért felelısök feladatát. A feldolgozott adatlapokat valamennyi tőzoltóság az elıírt 48 órán belül továbbítja az igazgatóságra, a központi adatbázisba történı feltöltést munkatársaink végzik. A tőzoltóságok tőzoltási és mőszaki mentési adatait a 4. sz. melléklet tartalmazza. Nagy figyelmet fordítottunk a megye területén mőködı tőzoltó egyesületek és létesítményi tőzoltóságok munkájának segítésére. Szakmailag közremőködtünk pályázataik összeállításában. 40 órás tőzoltó alapfolyamot 2007. évben hat alkalommal szerveztünk. A Bridgestone Tatabánya Termelı Kft.-nél 2007. februárjában 15 fı, a Richter Gedeon Vegyészeti Gyár Nyrt. Dorogi Fióktelepénél 2007. áprilisában 18 fı, a Bajnai Önkéntes Tőzoltóságon 12 fı augusztusban, illetve 2007. októberben Nagyigmándi Önkéntes Tőzoltóságon 18 fı, Zenon Kft.-nél 21 fı és a Rossi Biofuel Zrt-nél 29 fı vett részt a képzéseken. Az Igazgatóság, valamint a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok végrehajtották az éves fizikai állapotfelmérést, melynek során valamennyi felmérésre kötelezett megfelelt. Kiemelten kezeltük a hivatásos állomány fizikai állapotának javítását. Lehetıségeink ez irányban is pozitívan változtak sportolási feltételeink javulásával. Megállapodás alapján lehetıségünk van a Tatabányai Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóság sportlétesítményének igénybevételére. Az igazgatóság, valamint hivatásos önkormányzati és önkéntes tőzoltóságok sporttevékenységét a megyei sportbizottság tervezi, szervezi és koordinálja. A megyei szintő sportrendezvények lebonyolításán túl (pl. kispályás labdarúgás, tekebajnokság) bekapcsolódtunk az OKSE által szervezett versenyekbe is. Továbbra is célunk az állomány aktivitásának növelése a minél jobb fizikai állapot elérése érdekében. Az OKF OKSE által 2007. évben megrendezett pontszerzı sportversenyeken az igazgatóságunk is részt vett, ahol teke, lövészet, atlétika, labdarúgás röplabda és úszás versenyszámokban indultunk. A versenyek közül a legsikeresebben a lövészetben szerepeltünk, ahol elsı, illetve a teke és az atlétika versenyeken, ahol negyedik helyezéseket értünk el. Az országos összesítésben harmadik helyezettek lettünk. Az Igazgatóság Sportbizottsága 2007. évben a következı sportversenyeket rendezte meg: országos tekebajnokság, nınapi lıbajnokság, és a megyei kispályás labdarúgás, valamint a

16 szeptember 11-ei emléktúra. A Gyır-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal félévente közös sportnapokat is tartottunk. 2007. évben 2 tőzoltó szakképzı tanfolyam került lezárásra. Az V. tőzoltó szakképzı tanfolyam 2006. október 2-tıl 2007. március 12-ig tartott. A hallgatók közül 4 fı hivatásos és 9 fı önkéntes tőzoltóságról került beiskolázásra. A részt vevı 13 fı eredményes vizsgát tett. A február 19-tıl - június 26-ig tartó tőzoltó szakképzı tanfolyamot a 22 fı hivatásos tőzoltó sikeresen befejezte. 8.3. Lakosságvédelmi tevékenység (veszélyeztetettség felmérés, tervezés, egyéni védelem, óvóhelyi védelem: 8.3.1. Veszélyeztetettség felmérése Igazgatóságunk, ezen belül a polgári védelmi kirendeltségeink folyamatosan figyelemmel kísérik az illetékességi területükön található települések békeidıszaki veszélyeztetettségét, illetve az ehhez szorosan kapcsolódó polgári védelmi besorolásukat. Így történt ez Nagyigmánd nagyközség esetében is, ahol az ipari park folyamatos bıvülése folytán a települést érintı veszélyeztetı tényezık az elmúlt idıszakban gyökeresen megváltoztak. Fentiekkel kapcsolatban az igazgatóságunk helyi szerveként mőködı Komárom Székhelyő Polgári Védelmi Kirendeltséggel helyzetelemzést végeztünk, amelynek eredményeként megállapítható, hogy az ide települt ipari üzemek (IKR Zrt. Folyékony Mőtrágyagyártó Üzem, Vektor Kereskedıház Kft. Nagyigmándi Hőtıháza, Öko-Line Hungary Kft. Nagyigmándi biodízel üzeme) a lakosság mintegy 15%-20%-át, kb. 700 fıt veszélyeztet. Ezért – a 114/1995. (IX.27.) Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelıen - javaslatot tettünk a polgármester asszonynak a jelenlegi IV. besorolás I. besorolásra történı megváltoztatására. Az átsorolás indoklására vonatkozóan szakmai állásfoglalást kértünk az OKF illetékes fıosztályaitól. Mindezeket figyelembe véve a település vezetıje a megyei védelmi bizottságon keresztül az Önkormányzati és Területfejlesztési miniszternél kezdeményezte Nagyigmánd átsorolását, amely ÖTM rendelet-tervezetben megjelent. 8.3.2. Tervezés Folyamatosan naprakészen tartottuk az értesítéssel, magasabb készenlétbe helyezéssel, veszélyelhárítással, lakosságvédelemmel és a polgári védelmi szervezetek megalakításával, alkalmazásával kapcsolatos terveinket. A települések Veszély (katasztrófa) elhárítási alaptervének, a kirendeltségek összesített terveinek pontosítása megtörtént, a bekövetkezett változások átvezetése folyamatosan történik. 2007-ben is végrehajtásra került a megyei infrastruktúra kritikus pontjainak vizsgálata, amely határidıre felterjesztésre került a fıigazgatóságra. 8.3.3. Egyéni (RBV) védelem A kirendeltségek és a megye összesített rbv mentesítési, mentési alapadatai egységesített táblázatok alapján kerültek kidolgozásra, nyomtatott és számítógépes formában, pontosításuk folyamatos. Az Igazgatóság raktárában található 93 M típusú védıruhák és 93 M gázálarc készletek (125125 db) biztosítják a káresemények helyszínén az ott tevékenykedı állomány légzés- és bırvédelmét, egy-két váltás idıtartamára. A polgári védelmi szervezetek részére rendelkezésre álló bırvédı eszköz (védıcsizma, textil alapú védıruha) mennyiség és méret választék tekintetében, csak részben elégíti ki az igényeket, tárolásuk önkormányzati raktárakban történik.

17 A légzésvédı eszközök darabszámban és minıségben nem felelnek meg az elvárásoknak, alkalmazhatóságuk alacsony szinten áll, kivételt képeznek a rendszerbe állított, állítandó új típusú védıeszközök. Komáromban a város költségvetésében elkülönített pénzeszközbıl 50 db Parat C Dräger gyártmányú menekülı kámzsa került beszerzésre. A központi beszerzés keretében 100 db 93 M védıruha és 100 db szőrıbetéttel ellátott 93 M gázálarc került az igazgatóság kezelésébe, amelyek a kirendeltségre kerültek kihelyezésre (5. számú melléklet). 8.3.4. Óvóhelyi védelem Az életvédelmi létesítmények nyilvántartásának pontosítását a 37/1995. Korm. rendelet alapján május és november hónapban végeztük el. (6. sz. melléklet). Az életvédelmi létesítmények számadataiban és a tulajdonviszonyban változás nem történt. Az életvédelmi létesítmények ellenırzését a megyei igazgatóság a kirendeltségek és az illetékes önkormányzatok képviselıjének bevonásával hajtotta végre. A 2007. évre tervezett 69 ellenırzés helyett 100 ellenırzést hajtottunk végre. Az ellenırzések során az életvédelmi létesítmények mőszaki állapota, karbantartottsága, illetve a használhatósága került felmérésre. A tapasztalatokból megállapítható, hogy a lakóközösségi tulajdonú, illetve a valamely tevékenységre bérbe adott objektumok állaga, állapota jó, az önkormányzat kezelésében levık karbantartottsága viszont sok esetben nem megfelelı. 2007-ben Komáromban a városi költségvetés terhére 4 óvóhely belsı felújítása történt meg a polgármesteri hivatal mőszaki és építésügyi osztályával együttmőködve. Ezeket a polgári védelmi kirendeltség — eredeti funkciójuk meghagyása mellett — raktárként hasznosítja. 8.3.5. Távolsági védelem A megye veszélyeztetett területein a kitelepítést végzı, illetve a befogadó helyeken az elhelyezést és ellátást biztosító szakalegységek kijelölésre kerültek, melyekbıl a rövid (24 órás) készenléti idejőek megalakítása megtörtént. A megyei igazgatóság és helyi szervei rendelkeznek kidolgozott kitelepítési-befogadási tervekkel, valamint az illetékességi területükön található ideiglenes és állandó elhelyezésre alkalmas intézmények adataival. Ács város, mint befogadásra kijelölt település részére a szükséges befogadási terv elıkészítése még folyamatban van. 8.4. Minısített idıszaki tevékenység: Az igazgatóság és a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok Készenlétbe Helyezési Terveiben, a végrehajtásra kidolgozott tervkivonatokban és intézkedési tervekben található adatok pontosítása és a szükséges módosítások elvégzése megtörtént. Az igazgatóság és a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok módosították a 01/2005. ill. 02/2005. számú BM OKF Fıigazgatói intézkedésben meghatározottaknak megfelelıen az „Értesítési Terv”-eket. A tervekben meghatározott feladatok az állománnyal a rájuk vonatkozó mértékben ismertetésre kerültek. A tervek „titkos” minısítésének törlése és pontosítása megtörtént. A tervek összevetése során megállapítást nyert, hogy a feladatokat érintıen az okmányok nem tartalmaznak ellentmondást és alkalmasak a minısített, illetve béke idıszakban jelentkezı feladatok szakszerő végrehajtásának irányítására. Az igazgatóság Minısített Idıszaki Ügyrenddel rendelkezik, ennek pontosítása folyamatos. A polgári védelmi kirendeltségek részére a megyei igazgatóság ügyrendjébıl kivonatot készítettünk, biztosítva ezzel az ott végrehajtandó minısített idıszaki feladatok végrehajtását. Jelenleg ezen ügyrendek „titkos” minısítésének törlése folyamatban van. A technikai eszköz, szolgáltatás és objektum igények kijelölés céljából megküldésre kerültek a Nyugat-

18 Magyarországi Hadkiegészítı Parancsnokság részére, a kijelölı határozatok elkészítés alatt vannak. Az értesítési és készenlétbe helyezési gyakorlatok a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságok részére a tervezett idıpontban kerültek elrendelésre. Az értesítési gyakorlat esetében az értesítési rendszer aktivizálását követıen a személyi állomány az elıírt normaidın belül beérkezett, rövid idın belül elérte a készenléti állapotot. Az ellenırzések tapasztalatai alapján a megyében mőködı szervezeteknél a személyi állomány kellıen felkészülten és fegyelmezetten hajtotta végre a gyakorlatokat. 8.5. Ügyeleti rendszer helyzete: Az Igazgatóság ügyeleti szolgálata a 27/2006. OKF Intézkedésben meghatározottak alapján kidolgozott ügyrendje szerint 24/72 órás váltásban látja el szolgálati feladatát. Az ügyeleti csoportvezetı szakirányú felsıfokú végzettségének megszerzése céljából beiskolázásra került KOK katasztrófa- és tőzvédelmi szervezı tiszt szakára, ahol eredményes vizsgát tett. 2007. folyamán további 1 fı beiskolázásra került sor az ügyeletesek állományából. Az ügyeletesekkel kapcsolatosan negatív tényezıként hatott az ügyeletvezetıi státusz megszőnése, hiszen így a koordináció folyamatából egy lépcsıfok kikerült. Az ügyeleti szolgálatot idınként csak helyettesítéssel lehetett megszervezni, más szakmai osztály, illetve polgári védelmi kirendeltség állományából. Az ügyelet továbbra is Tatabánya HÖT ügyeletével összevontan mőködik, a korábbi években megszokott módszereket alkalmazva, eredményesen. Valamennyi kijelölt munkatársuk (az akkor tanulmányait folytató egy fı kivételével) részt vett az EDR továbbképzésen, ahol eredményes vizsgát tettek. 8.6. Gyakorlatok, gyakorlások: 8.6.1. Az OKF Fıigazgatójának megbízásából 2007. február 19-28. között megtartott irányítószervi átfogó ellenırzés keretében a Minısített Idıszaki és Lakosságvédelmi Fıosztály munkatársai Értesítési és Készenlétbe Helyezési gyakorlat végrehajtását rendelték el a Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére. A végrehajtott gyakorlat – amely során téli rendkívüli idıjárási helyzethez kapcsolódó feladat kidolgozásra is sor került – „megfelelı” értékelést kapott. 8.6.2. A Komárom-Esztergom Megyei Védelmi Bizottság Elnökétıl kapott felhatalmazás alapján, a várható ár- és belvízvédelmi feladatokra történı hatékony felkészülés érdekében, a Megyei Védelmi Bizottság Katasztrófa Elhárítási Operatív Törzse, a dunamenti települések polgármesterei és segítıik, illetve a katasztrófavédelmi igazgatóság kijelölt személyi állománya részére felkészítéseket tartottunk. A korábbi évek gyakorlatától kissé eltérıen – tekintettel az önkormányzati vezetıkre –, 2007-ben a gyakorlati megvalósításra fektettünk nagyobb hangsúlyt. Ennek megvalósítása céljából - a két árvízvédelmi szakaszhoz igazodva – Táton április 20-án, Komáromban április 24-én – az ÉDUKÖVIZIG szakembereivel közösen tartottuk meg a rendezvényeket, a védekezési feladatokban területileg érintettek részvételével. A felkészítés keretében konzultációra is biztosítottunk lehetıséget, amelyet az adott árvízvédelmi szakasz kritikus pontjainak bejárása követett mindkét árvízvédelmi szakaszon. 8.6.3. Az igazgatóság II. féléves munkatervének megfelelıen július 03.-án végrehajtottuk az I. félévrıl átütemezett bemutató gyakorlattal egybekötött vezetési törzsgyakorlatot Nagyigmándon. A gyakorlat tárgya a hőtıházakban keletkezı tüzek oltásának, a kapcsolódó együttmőködési és lakosságvédelmi feladatok végrehajtásának begyakorlása volt. Az elméleti megalapozást követıen - ahol többek között a Zalaegerszegen bekövetkezett hőtıháztőzrıl is hallhattak a résztvevık - helyismereti foglalkozás megtartására került sor. Ennek keretében a

19 résztvevı állomány megismerte a Vektor Kereskedıház Kft. Hőtıházát, a jellemzı veszélyforrásokat. A program zárásaként bemutató gyakorlatra került sor, ahol egy feltételezett baleset következményeinek felszámolását mutatta be a személyi állomány. A végrehajtás „jó” értékelést kapott. 8.6.4. Az éves tervnek megfelelıen július 26-án végrehajtásra került az „Északi Megyék” Nukleáris- baleset-elhárítási Gyakorlata. Témája a szlovákiai Mochovcében üzemelı atomerımő I. blokkjában bekövetkezett üzemzavarból adódó lakosságvédelmi feladatok végrehajtása volt. A gyakorlaton – amelyet az Országos Atomenergia Hivatalban elızetes felkészítés elızött meg – a Nukleáris Értékelı Csoportba (továbbiakban: NÉCS) delegált szervek, szervezetek képviselıi vettek részt. A gyakorlat egy kommunikációs próbával kezdıdött. Ezt követıen az üzemzavar, illetve a bevezetendı biztonsági intézkedésekre tettek javaslatot a NÉCS tagjai a gyakorlatvezetı részére. A NÉCS Megyei Védelmi Bizottsági határozati javaslatot dolgozott ki. A helyzetbeállításból adódóan az üzemzavar miatti veszélyhelyzet a megyénket közvetlenül nem érintette. Lakosságvédelmi vonatkozásban a következı feladatokat hajtottuk végre: a lakosság tájékoztatásának megszervezése és felkészülés az elzárkózásra, kitelepítésre. A határozati javaslat megküldésre került az Országos Atomenergia Hivatal részére. A végrehajtás „jó” értékelést kapott. 8.6.5. A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2007. évi gyakorlatterve alapján, 2007. augusztus 29-én – IV kiemelt fokozatú – megyei ellenırzı gyakorlatra került sor a Graboplast Zrt. Grabofloor tatabányai gyárában. A gyakorlaton a tatabányai és a komáromi hivatásos önkormányzati tőzoltóságok, a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a VFCS és a tatabányai Polgári Védelmi Kirendeltség kijelölt személyi állománya vett részt. Feltételezett helyzetbeállítások alapján, mőanyag padlógyártó üzemben keletkezett tőzesetekkel kapcsolatos életmentési, tőzoltási és lakosságvédelmi feladatokat kellett megoldania a résztvevıknek. A gyakorlat feladatait a résztvevı egységek sikeresen és eredményesen hajtották végre, amelyet a gyakorlat vezetısége „jó”-ra értékelt. 8.6.6. A Tatabányán, az immár hagyományosnak tekinthetı veszélyelhárítási gyakorlatsorozat keretében, megtartásra került az ”Édes otthon 2007”. veszélyelhárítási gyakorlat Tatabánya megyei jogú város, illetve a polgári védelmi kirendeltség szervezésében. A gyakorlat I. fázisát augusztus 28-án hajtották végre. Témája 2007-ben a veszélyeztetett lakosság befogadása és szükségellátása volt. Az elméleti megalapozáson kívül a résztvevık megtekintettek egy berendezett befogadó helyet is, ahol a befogadáshoz tartozó feladatsor (regisztráció, orvosi ellenırzés, stb.) végrehajtására is sor került. A második fázis szeptember 4-én riasztási feladattal indult. Ezt követıen a polgári védelmi parancsnokság munkacsoportjai részére törzsvezetési gyakorlat került levezetésre, amelynek tárgya egy feltételezett árvízi helyzet során kitelepített lakosság befogadásának gyakorlása volt. 8.6.7. A SEVESO II. irányelvbıl adódó feladatok részeként 2007. október 11-én Nyergesújfalun, a Zoltek Zrt. részleges külsı védelmi tervgyakorlására került sor. A gyakorlás célja az eddig elsajátított ismeretek megszilárdítása, a gyakorlati ismeretek életszerő körülmények között történı alkalmazása, a jártasságok továbbfejlesztése volt. A gyakorlat feltételezése szerint külföldrıl érkezı metil-akrilát szállítmány szenvedett balesetet, amelynek során veszélyes anyag jutott a szabadba, közvetlenül veszélyeztetve ezzel a környezı területen lévı állampolgárokat. A fı hangsúlyt a kialakult veszélyhelyzetbıl adódó lakosságvédelmi feladatok tényleges és valós begyakorlására helyeztük. Ezt a végrehajtásban érintett polgári védelmi szervezetek felkészítése elızte meg szeptember 25-én. A gyakorlás során a résztvevık végrehajtották a lakosság riasztását, valamint az érintett területen található általános iskola diákjainak és tanárainak tényleges kimenekítését, befogadását, szükségellátását. A feltételezett kárhelyen az

20 elsıdleges beavatkozók, valamint a Zrt. létesítményi tőzoltósága hajtotta végre feladatait. A végrehajtást - amelyben 79 fı gyakorló, 374 fı diák, valamint 20 pedagógus vett részt - a gyakorlatvezetıség és az OKF képviselıje „jó”-ra értékelte. 8.6.8. A dunaalmási külsı védelmi tervgyakorlásra november 23-án került sor. A gyakorlat típusa: a települési polgári védelmi szervezet számára – 2007-ben elsıként ellenırzı gyakorlat. Dunaalmás község polgármestere és a KEM Katasztrófavédelmi Igazgatóság /Esztergom Székhelyő Polgári Védelmi Kirendeltség/ szervezésében a Külsı Védelmi terv részleges begyakorlása, speciális helyzetbeállítással kiegészítve. A feltételezett helyzet szerint a Közép-Európai Gázterminál Zrt-ben (továbbiakban: KEG Rrt.) 2007. november 23-án egy teherautó üres gázpalackokat vitt töltésre. A töltés ideje alatt a gépkocsivezetı elment vacsorázni. 18:00 órakor bejelentés érkezett a KEG Zrt-be, miszerint bombát helyeztek el a teherautón. A gyakorlat a KEG Zrt. belsı védelmi tervének a gyakorlásával kezdıdött. A települési polgári védelmi szakalegységek által végrehajtott lakosságvédelmi feladatok voltak: Lakosság tájékoztatásának megszervezése, a szlovák Path község polgármesterének tájékoztatása, a veszélyeztetett lakosság felmérése, mozgásképtelen, illetve mozgásukban korlátozott lakosok számbavétele, információ áramlás feltételeinek biztosítása, befogadó hely kijelölése, kitelepítés megszervezése, orvosi ellátás lehetıségének biztosítása, a közmővek szakaszolására intézkedések megtétele, az esetlegesen befogadatott lakosok ellátásának megszervezése, sajtóreferens kijelölése. A gyakorlást - amelyen 22 fı vett részt - a vezetıség „jó”-ra értékelte. 8.6.9. Komárom-Esztergom Megyei Védelmi Bizottság Elnökének elrendelése alapján 2007. november 22-én a Magyar Közút Kht. Közép-Magyarországi Regionális Fımérnöksége által szervezett téli idıszakot elıkészítı értekezleten került végrehajtásra az MVB Katasztrófa Elhárítási Operatív Törzsébe beosztott állomány felkészítése. A résztvevı szervezetek vezetıi illetve képviselıi tájékoztatást adtak a rendkívüli téli idıjárásra történı felkészülési feladataik helyzetérıl, lehetıségeikrıl, ezzel is hozzájárulva a feladat végrehajtásában közremőködı szervezetek hatékony együttmőködéséhez, a felkészültség, reagálóképesség emeléséhez. A rendkívüli téli idıjárásra történı felkészülés keretében igazgatóságunk aktualizálta az értesítési, berendelési és készültségbehelyezési terveket. Pontosítottuk a feladat végrehajtásban résztvevı, mentésre, az úton rekedtek ideiglenes befogadó és melegedı helyeire, logisztikai biztosításra igénybe vehetı erıket, eszközöket, objektumokat. Az operatív munkába bevont saját állomány irányított önképzés keretében készült fel fenti feladatai végrehajtására. 9. Gazdálkodási, mőszaki fenntartási és informatikai tevékenység Igazgatóságunk részben önállóan gazdálkodó, részjogkörrel rendelkezı költségvetési intézmény. Az önálló gazdálkodást a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság látja el 2005. január 01-tıl. Szakmai feladataink finanszírozásához szükséges pénzügyi fedezetet részben költségvetési támogatásból, részben saját mőködési bevételbıl fedezzük. A polgári védelmi kirendeltségek kiadásait – az Esztergomi Kirendeltség kivételével – a helyi önkormányzatok finanszírozzák. (7. sz. melléklet). Az Esztergomi Polgári Védelmi Kirendeltség kiadásait részben az ingatlan részleges bérbeadásának bevételébıl, részben az igazgatóság költségvetésébıl finanszírozzuk. A költségvetési támogatás összege évrıl-évre csökkenı tendenciát mutat. Tartozásmentes mőködésünket saját mőködési bevételeink növelésével tudjuk fenntartani. Kötelezettségeink teljesítése mellett minden évet tartozásmentesen zártunk (8. sz. melléklet) .

21 Felhalmozási keretünk minimális, csak pótló beruházásokat tudunk végrehajtani, kisebb felújítási, állagmegóvási munkák elvégzésére van lehetıségünk. 2007-ben saját forrásból egy kétállásos garázs kialakítására került sor a Komáromi Kiképzı- és Raktárbázison. Bevételeink növelése érdekében törekszünk a Komáromi Kiképzı- és Raktárbázis épületének vendégek fogadására alkalmas szintre hozására, ennek érdekében folyamatosan – anyagi lehetıségeink figyelembe vételével – bútorzat cserét, kisebb felújításokat hajtunk végre. 2006-ban a Komárom Város Önkormányzata által, a helyi védelem alatt álló épületek külsı homlokzat felújítására kiírt pályázatán vettünk részt sikeresen. A Kiképzıbázis homlokzat felújítását 2007-ben végeztettük el. Igazgatóságunk saját tulajdonú objektummal nem rendelkezik. Az Igazgatóság székhelyéül szolgáló ingatlan tulajdonosa a Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata, használója Tatabánya Város Hivatásos Önkormányzati Tőzoltósága. A rendelkezésünkre álló irodák a munkavégzéshez megfelelı körülményeket biztosítanak. A Komáromi Kiképzı- és Raktárbázis, az Esztergomi Polgári Védelmi Kirendeltség a Magyar Állam tulajdonában van, kezelıje a megyei igazgatóság. A Komáromi Polgári Védelmi Kirendeltség által használt két helyiségbıl álló iroda, valamint a raktárhelyiségek a Komárom Városi Önkormányzat tulajdona. Az irodák mőszaki állapota jó, 2005. évben került felújításra. A 2 db raktárhelyiség állapota megfelelı. A Tatabányai Polgári Védelmi Kirendeltség által használt iroda, valamint a tatabányai raktárhelyiségek Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdona. Az oroszlányi helyiség (tartalék vezetési pont) a Magyar Állam tulajdona, melynek kezelıje a megyei igazgatóság. Jelenlegi állapotában az eredeti funkció betöltésére alkalmatlan, elidegenítése folyamatban van. A tatabányai irodák állapota megfelelı, a tatabányai raktár mőszaki állapota jónak minısíthetı. A Baji Raktárbázis tulajdonjoga vitatott, használója a megyei igazgatóság. A raktárakban tárolt anyagokat a Komáromi Kiképzı-és Raktárbázison helyeztük el, a mélylétesítmény kivételével az épületeket kiürítettük. Az objektum tulajdonjogi helyzetének tisztázása 2004. óta húzódik. 2005. szeptember 30-án Kivágó Tamás Úr megküldte Agócs István Úrnak a Belügyminisztérium Mőszaki Fejlesztési Fıosztályának állásfoglalását. Az állásfoglalás az alábbiakat tartalmazta: „Megállapítható, hogy a földterület önkormányzati tulajdonba kerülése nem vitatható, ugyanakkor az állami beruházásban megvalósított épületeknek jogos használója a polgári védelmi szervezet jogutódja, az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság.” 2007. évben február 1-én Czibik József ezds. Úr, május 25-én dr. Tatár Attila tő. altábornagy Úr egyeztetett dr. Völner Pál Úrral. A megyei önkormányzat részérıl 2008. március 10-én felmérést tartottak a létesítményben, hasznosítás céljából. A Veszélyhelyzeti Felderítı Csoport (VFCS) 2006. január 01-én állt rendszerbe. Központi forrásból mőszereket, bevetési ruhákat, mintavételezı egységet kaptunk. A szolgálat ellátásához nélkülözhetetlen további védıeszközöket (sisak, csizma, stb ) saját erıbıl szereztük be. 2007-ben a javíthatatlan PASSPORT mőszer helyett kaptunk az OKF támogatásával egy új, X-7000 típusú gázmérı mőszert, valamint 3 db nehéz gázvédı ruhát. Az újonnan végzett állomány részére önerıbıl vásároltunk 4-4 pár ill. db tőzoltó csizmát, sisakot és kesztyőt. İk négyen tőzoltó bevetési ruhával még nem rendelkeznek. Az ADR vizsgával rendelkezık részére 8 db Fluor kabátot szereztünk be. Gépjármőparkunk erısen amortizálódott, fenntartása, üzemeltetése egyre nagyobb odafigyelést és költséget jelent. Ennek ellenére a jármőveink aránylag kevés idıt töltöttek javításban és teljes mértékben kiszolgálták mind a szolgálati feladatok teljesítéséhez szükséges igényeket, mind a térítéses jellegő igénybevételeket. 2007-ben a több mint 200 000 km-t futott Fiat Marea szgk. helyett kaptunk egy használt, de jobb állapotú VW Bora személygépkocsit.

22 Informatika Az igazgatóságon Windows-alapú számítógépes hálózat üzemel, melyet 1 db szerver és 24 db munkaállomás alkot. A szervert 2002-ben állítottuk üzembe Windows 2000 Server operációs rendszerrel. A munkaállomások legtöbbje korszerőtlen. A szerver jelenleg mőködésképtelen, új beszerzése folyamatban. Az EKG hálózatától elkülönítve mőködik egy FTP kiszolgáló, amely a PV kirendeltségekkel, a HÖT-ökkel és a Komáromi Kiképzı- és Raktárbázissal folytatott elektronikus adatcserét hivatott biztosítani. A kiszolgálóhoz csak modemes kapcsolattal lehet csatlakozni. Vezeték nélküli és vezetékes távközlés Az Igazgatóság duplex üzemő URH rendszere jól mőködik, a technikai berendezések karbantartása folyamatos. Megyénkben 6 db átjátszóállomás és 4 db stabil állomás található, melyek 100%-os stabil és 95%-os mobil lefedettséget biztosítanak. 2007 májusában az igazgatóság csatlakozott az Elektronikus Kormányzati Gerinchálózathoz (EKG). Ennek következményeképpen új Siemens telefonközpont kaptunk, mely 2 ISDN, 4 analóg fıvonal, valamint 8 digitális és 28 analóg mellék fogadására alkalmas. A berendezés szünetmentes tápellátása megoldott. Az igazgatóság 6 db analóg és 4 db ISDN távbeszélı vonallal rendelkezik, a mobilhálózatok irányába kezdeményezett hívások az EKG-n keresztül történnek. 10. Ellenırzési tevékenység Az igazgatóság 2007. évben is az Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgató 10/2003. számú intézkedésével kiadott Felügyeleti és Ellenırzési Szabályzatában foglaltak szerint hajtotta végre ellenırzéseit. A munkatervek alapján 119 ellenırzést terveztünk, a tervezett és a terven felül végrehajtott ellenırzések száma 153, ebbıl 46 alkalommal végeztünk ADR ellenırzést. A tervezett ellenırzési idıpontokhoz képest több esetben történt módosítás szolgálati feladat, betegség, kilométer takarékosság miatt. Az ellenırzések év végére, összességében tekintve 129 %-osan kerültek végrehajtásra. Felügyeleti jogkörbıl fakadó ellenırzéseink közül jelentıs az Esztergom Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságon, Oroszlány Önkéntes Tőzoltóságon, valamint Tatabánya Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságán végrehajtott átfogó ellenırzés, és a Komárom Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságon végrehajtott utóellenırzés. Irányítási jogkörbıl fakadó ellenırzéseink közül a Komáromi Polgári Védelmi Kirendeltség utóellenırzése valósult meg. A beavatkozások, illetve a szakhatósági eljárások tekintetében a feladat szakszerő, gyors és hatékony végrehajtása a kitőzött cél, különös figyelemmel az egyenlı bánásmód és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. tv. 4. § d) pontjában foglaltakra. Végrehajtottuk az OKF 16/2004. számú fıigazgatói intézkedésben foglalt korrupciós cselekmények megelızésére, feltárására és felszámolására megszabott feladatokat. Az ellenırzések során ezen intézkedés figyelembevételével jártunk el. A beszámolási idıszakban végzett ellenırzések adatait a 9. sz. melléklet tartalmazza.

23 III. ÖSSZEGZÉS Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2007. évi tevékenységét a jogszabályi rendelkezésekben, a Munka - és Ellenırzési tervekben, az elöljáró utasításaiban meghatározottak szerint végezte. Az Igazgatóság szakmai feladatait a jogszabályok, egyéb szabályozók, utasítások elıírásainak megfelelıen látja el. A kiemelkedıen magas fokú állami iskolai végzettség révén a feladatok végrehajtása racionális, pontos és komplex szemlélettel, kitekintéssel történik. Az igazgatóság a katasztrófavédelemben résztvevıkkel, társadalmi szervekkel, önkormányzatokkal, rendvédelmi társszervekkel, szlovák partnerekkel korrekt, kiegyensúlyozott kapcsolatban áll, amely mindkét fél részére kölcsönös elınyöket nyújtó együttmőködési megállapodások formájában is megnyilvánul. A 2007. évre az elıirányzottaknak (tervezettnek) megfelelıen költségtakarékosan gazdálkodtunk. Ellenırzési tevékenységünk során fı irányelv a segítı és megelızı jelleg érvényesülése, a tapasztalatok hasznosítása. Figyelembe vesszük az ellenır és az ellenırzött jogait. Igyekszünk megvalósítani, hogy az ellenırzött szerv az ellenırzés megállapításait, a tett javaslatokat a mindennapi munka végrehajtása során figyelembe vegye, az eltérés megismétlıdésének elkerülése céljából. Az OKF tárgyévben az igazgatóságon, a kirendeltségeken és a tőzoltóságokon irányítószervi ellenırzést végzett. Az összefoglaló jelentésbıl megállapítást nyert, hogy a 2003. évi átfogó ellenırzés óta folyamatos fejlıdés, szakszerő, pontos, eredményes munkavégzés valósult meg a vizsgált idıszakban, minıségi elırelépést tapasztaltak. Igazgatóságunk összességében jól megfelelt minısítést ért el. Több terület is kiváló lett: személyügyi területnél a felügyeleti tevékenység; igazgatás; ügykezelés, adatnyilvántartás; hatósági szakterület ipari balesetmegelızési szakterület; Polgári Veszélyhelyzet kezelés; Civil kapcsolatok és kommunikáció. Az OKF Fıigazgató által meghatározottaknak megfelelıen, megalakítottuk a területi rendeltetéső árvízvédelmi komplex csoportokat. A 2-szer 40 fı beosztott állomány felkészítése végrehajtásra került. Belsı ellenırzési kézikönyvünket a vonatkozó jogszabályok változásának megfelelıen átdolgoztuk. 2007. évben két SEVESO II irányelvhez kapcsolódó részleges külsı védelmi terv gyakorlást hajtottunk végre. Dunaalmáson és Nyergesújfalun a gyakorlások jó színvonalon kerültek levezetésre. Fentiekre figyelemmel megállapítható, hogy az Igazgatóság valamennyi tevékenységi területén szem elıtt tartja az eredményorientált feladat-végrehajtást. 2007. évben az alaptevékenységünkbıl következı feladatainkon túl jelentıs többlettevékenységet hajtottunk végre: Az üzletek mőködési rendjérıl, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeirıl szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet hatálybalépése növelte a szakhatósági megkereséseink számát. A Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a közúti közlekedésrıl szóló 1988. évi I. törvény 20. §. (11) bekezdés e, pontjában biztosított hatósági jogkörében öt esetben járt el. Az igazgatóságunkra beérkezı igényeknek megfelelıen - a vonatkozó BM rendelet értelmében - folytatódott a 40 órás tőzoltó alaptanfolyamok szervezése, lebonyolítása. Örömteli, hogy az önkéntes tőzoltóságok mellett olyan létesítmények is igényt

24 tartottak/tartanak a képzésre, melyek ugyan nem kötelezettek tőzoltóság fenntartására, azonban saját érdekükben kiválasztott dolgozóikat kiképeztetik erre a feladatra. Szakmai kapcsolataink szélesítése kiemelt feladatként jelentkezett 2007. évben. A Regionális Államigazgatási Kollégiumi üléseken való részvétel jelentıs többletfeladatként jelentkezett, az értékelı-elemzı bizottságban koordinátori feladatokat láttunk el. Év végén igazgatóságunk házigazda szerepet töltött be a Kollégiumi ülésen, továbbá tájékoztatót tartottunk Prevenció, lakosságfelkészítés témában. 2007-ben a megye három tőzoltóságán is parancsnokváltás történt. A pályázatok elbírálásánál – jogszabályi elıírás alapján – együttmőködtünk az önkormányzatokkal. Munkatársaink mindent megtesznek, hogy az új parancsnokokkal is jó együttmőködést alakítsanak ki, tevékenységüket segítsük. Igazgatóságunk igyekezett magasabb szintre emelni a sporttevékenységet is. A megye tőzoltóságaival közösen igazgatóságunk az országos pontversenyben harmadik helyezést ért el. 2007. évben 70. éves volt a Légoltalmi Liga. A polgári védelem kiemelt célul tőzte ki e jeles esemény megünneplését. 2007. december 7-én került megrendezésre a Komárom-Esztergom megyei rendezvény. Folyamatos pályázatfigyelés történik igazgatóságunkon, mely alapján 2007. évben több pályázat megvalósítását is megkezdtük. Nemzetközi kapcsolataink elmélyítését kiemelten kezeltük. Detlef Róthkrieger meghívására szakmai találkozóra került sor az osztrák tőzoltóság munkatársaival Ausztria Wels településen. Az Esztergomi Polgári Védelmi Kirendeltség is felsorakozott a nemzetközi együttmőködés rendszerébe. Hosszú folyamat eredményeként végéhez közeledik a szlovák-magyar módszertani útmutató kidolgozása a határmenti együttmőködések, kölcsönös segítségnyújtás tárgyában. Az útmutató kidolgozásában Komárom-Esztergom megye, Gyır-Moson-Sopron megye és Borsod-Abaúj-Zemplén megye együttmőködése is megvalósult A két ország képviselıi által várhatóan 2008. elsı félévében aláírásra kerülhet a végleges változat. Feladatainkat - a fenti felsorolást is beleértve - az elıírásoknak megfelelıen, legjobb szakmai tudásunk szerint végrehajtottuk. 2007. év tekintetében – a végrehajtott feladatok minıségi és mennyiségi értékelése alapján – az Igazgatóság eredményes idıszakot zárt le. CZIBIK JÓZSEF s.k. tőzoltó ezredes fıtanácsos megyei igazgató Mellékletek: 1. sz. mell. 2. sz. mell. 3. sz. mell. 4. sz. mell. 5. sz. mell. 6. sz. mell. 7. sz. mell. 8. sz. mell. 9. sz. mell.

Érvényes Együttmőködési Megállapodások, azok megoszlása (1 lap) A közúti ellenırzések éves kimatatása (1 lap) Kimutatás megalakított polgári védelmi szervezetekrıl (8 lap) Tőzoltási, mőszaki mentési feladatok (3 lap) Kimutatás az egyéni légzés- és bırvédıeszköz elosztásról (2 lap) Kimutatás az életvédelmi létesítmények befogadóképességérıl (4 lap) Polgári Védelmi Kirendeltségek Önkormányzat által biztosított költségvetése (1 lap) Kimutatás a költségvetési elıirányzatok alakulásáról 2006-2007. évben (1 lap) Az ellenırzések alakulása, megoszlása (5 lap)