SZAKMAI BESZÁMOLÓ A Fészek Egyesület 2006. évi tevékenysége kapcsán A Közhasznúsági jelentés keretében 1997. évi CLVI. Tv a közhasznú szervezetekről 19. § (2) g. pont értelmében
Gyermekjóléti Szolgálat, Diósd 2006. folyamán a már korábbi években megszokott szakmai színvonalon és mutatókkal láttuk el feladatainkat. Mindez számokban kimutatva: Az év folyamán a gyermekjóléti szolgálatnál megjelentek száma: 97 fő. Ebből önkéntesen megjelent 32 fő, jelzőrendszer által küldött 28 fő, együttműködésre kötelezett 15 fő, a gyermekjóléti szolgálat által felkeresett 22 fő. Alapellátásban gondozott gyermekek száma: 13 fő (7 családot érint) Védelembe vett gyermekek száma 8 fő (4 családból). Az eljárás 7 gyermek esetében zárult le, 6 esetben a család elköltözése miatt, egy esetben a gondozás sikeressége következtében. A településen kiváló együttműködést sikerült kialakítanunk az önkormányzattal, oktatási és egészségügyi intézményekkel, rendőrséggel, egyes helyi civil szervezetekkel (pl. Nagycsaládosok Egyesületet, Caritas diósdi szervezete). Írásos együttműködést kötöttünk a Diósd területén működő, civil fenntartású Családok Átmeneti Otthonával, az együttműködésünk alapjait lefektetendő. A megvalósítás egyelőre nem zökkenőmentes. 2006 folyamán 2 alkalommal szerveztünk kirándulást gondozott gyermekeink számára (helyszínek: Százhalombattai Régészti Park, Budakeszi Vadaspark), és 2 alkalommal előadást a helyi szakembereknek (témák: drog és magatartászavaros gyermekek nevelése). Cikksorozatot kezdtünk a helyi lapban, a gyermekjóléti szolgálat tevékenységének minél szélesebb körben való megismertetése érdekében, rendszeresen megtartottuk jelzőrendszeri értekezleteinket, valamint több szakmai rendezvényen, konferencián is részt vettünk. A Pest Megyei Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala megtartotta szakmai ellenőrzését. Munkánkat a jogszabályoknak megfelelőnek és szakmailag magas színvonalúnak találta. Új szereplő volt az életünkben az újonnan induló családsegítő szolgálat a településen, mostantól velük együtt osztozunk azon a csöppnyi szobán, amely szakmailag már egy szolgáltatás számára sem volt elegendő. Sajnos hiába született testületi döntés az új félfogadási helyünk kialakításáról, a megvalósítás várat magára. Mindeközben egy pályázat révén fejlesztő játékokat és berendezési tárgyakat sikerült vásárolnunk, melyek használatba vétele a fenti okok miatt szintén csúszik.
Helyettes szülői hálózat A helyettes szülői hálózat marad továbbra is egy inaktív szolgáltatás és potenciális lehetőség, mely ebben a formájában költséget nem jelent az Egyesület részére. Amennyiben igény mutatkozik erre a fajta ellátásra bármely települési önkormányzat részéről, és rendelkezésre állnak a szükséges finanszírozási és szakmai feltételek, úgy nem zárkózunk el újabb feladatellátási szerződés megkötésétől sem.
Gyermekek Átmeneti Otthona A 2006-os évben 4263 gondozási napot teljesítettünk 3 édesanyát és 31 gyermek gondozását végeztük az évben. 3 olyan gyermek került be intézményünkbe az évben, akivel nem először találkoztunk.
Az átmeneti otthon kihasználtsága 83%-os volt, ami nagyon jónak mondható szakmailag. 2006-ban minden segítséget kérő gyermeket vagy családot sikerült befogadnunk, gondozni tudtunk. A kihasználtságunk 2005. évi 74%-oshoz viszonyítva komoly növekedést jelent, és krízisellátáshoz képest jelentős megterhelést az ellátás zökkenőmentes biztosítása szempontjából. A növekedést a már szerződött 4 településről érkezett gyermekek ellátásával értük el, (Érd, Diósd, Százhalombatta, Budaörs), illetve Ercsiből bekerült gondozottat is elláttunk. Új szerződést azonban nem kötöttünk, tekintettel többek között egy olyan jogszabály változásra, amely kimondja, hogy a településekkel konkrétan meghatározott férőhelyszámra kell szerződnünk, és a kihasználtsági mutatók alapján a 4 település lefedte a teljes működési kapacitásunkat. A 2006-os év feladata volt ennek a törvényi változásnak megfelelően a feladatellátási szerződések módosítása, mely több-kevesebb sikerrel 2007.01.01-től realizálódott. Az Otthonba kerülés indokai 2006. évben a következők voltak: − A legtöbb esetben, 6 gyermeknél és 3 anyukánál a lakhatási problémák, hajléktalanság miatt kellett segítenünk − 5 gyermek a szülők életvezetési problémái miatt vált gondozottunkká − 6 fiatal magatartási problémák, illetve szülőkkel való viszály miatt került intézményünkbe − 7 gyermek és egy édesanya esetében a bekerülés indoka bántalmazás, szexuális zaklatás volt − Egyéb indokokkal 6 gyermeket gondozunk. A gyermekek továbbkerülésének/elhelyezésének az alakulása 2006-ban: − 13 gyermek saját vér szerinti családjába került vissza − 6 fiatal került szakellátásba, 5 nevelőszülőhöz és egy lakásotthonba − 12 gyermek 2006.12.31-én is gondozásban volt. A magas szintű kihasználtság ellenére a normatíva csökkentése az otthon életére is jelentősen kihatott: fejlesztésre, beruházásra pályázatból tudtunk keretet biztosítani, sok érdekes és hasznos programra juthattak el a gyerekeink, de szinte kivétel nélkül adomány, meghívás, civil szervezetek közti együttműködések jóvoltából (színház, gyereknap, cirkusz, mikulás ünnepség, stb.), és a nyári táborozást is két nyertes pályázat segítségével tudtuk megvalósítani. Nagy segítséget jelentettek az önkéntes munkában dolgozó, illetve szakmai gyakorlaton lévő kollégák, támogatók is, akik főként kézműves foglalkozásokat, szabadidős programokat szerveztek az otthon munkatársaival együtt. A dolgozók éves továbbképzési kötelezettségének is eleget tettünk, illetve szakmai rendezvényeken, továbbképzéseken részt vettünk.
Nevelőszülői hálózat Szerény tervekkel indultunk a 2006-os évre, tekintettel arra, hogy a normatíva-csökkentés minden eddiginél rosszabb anyagi helyzetbe hozta a nevelőszülői ellátást. Ennek ellenére igen eseménydús évet zártunk. Az éves munkánk számokban kifejezve: Gyermekek száma 2006.01.01-én: 293 fő. Tárgyévi létszámnövekedés: 60 fő, ebből 24 fő saját vér szerinti családjából érkezett, 27 fő gyermekotthonból került kihelyezésre, 7 fő más hálózat nevelőszülőjétől érkezett, 2 fő utógondozói ellátottá vált az év folyamán.
2
Tárgyévi létszámcsökkenés: 65 fő. 15 fő hazakerült, saját, vér szerinti családjába. 3 fő örökbefogadása történt meg, 36 fő más nevelőszülői hálózatba került át (többségében a nevelőszülővel együtt), 2 főt gyermekotthonba helyeztek át, és 9 fiatalnak az utógondozói ellátása szűnt meg, önálló életet kezdtek. Gondozottak száma 206.12.31-én: 288 fő, a következő megoszlás szerint: 164 fő normál ellátásban, 104 fő tartós beteg, fogyatékos, illetve 0-3 éves korosztályba tartozó, valamint 19 fő utógondozott. A működési engedélyünk szerint 2006.01.01-én 229 nevelőszülőnk és 392 férőhelyünk volt. 2006.12.31-én 244 nevelőszülő biztosított 415 férőhelyet. A tárgyév folyamán ugyanis 2 csoport 2005-ben kiképzett nevelőszülő került a működési engedélyünkbe, 22 fő (mindösszesen 15 család) viszont a „jobb élet” reményében egy újonnan létrejött nevelőszülői hálózathoz csatlakozott, illetve többségében alapító tagjai voltak. Az ő kiválásuk kapcsán az Egyesület hozzájárult a náluk nevelkedő gyermekek továbbviteléhez is. (A kilépők közül ketten már kéréssel fordultak Egyesületünkhöz, hogy visszakerülhessenek a hálózatunkba.) Ez a jelentős létszámmozgás igen komoly többletmunkát jelentett a hálózat munkatársai számára, ennek ellenére dolgozói létszámunk nem nőtt, sőt, csökkent az elmúlt év folyamán. A kismamáinkon kívül egy tanácsadó kolléga is felmondott, így két terület összevonásra került: Budapest és Tápiószecső. A jelentős többletmunkát a többi kolléga látta el, csakúgy, mint például a nyaraltatásokkal együtt járó feladatokat. Az ő áldozatos munkájukért, és önkéntes aktivitásukért köszönet illeti őket. A szakmai tevékenységünk értékelése során elmondható, hogy: A teljeskörű ellátás a nevelőszülői családok többségében biztosított. Ahol mégsem, ott alapvetően nem a nevelőszülő hibája, hanem az ellátórendszer hiányosságai. A törvényalkotó ugyanis rosszul kalkulált, amikor arra számított, hogy a gondozott gyerekek lakóhelyükön megkaphatják a szükséges pszichológiai, fejlesztőpedagógiai és különböző szakorvosi (főleg pszichiátriai) ellátásokat. Kapacitás híján ezekre nem, vagy csak hosszas várakozási idő után kerül sor. A helyi gyermekjóléti szolgálatokra néhány kivétellel szintén nem számíthatunk ilyen tekintetben. Ennek ellenére a nevelőszülők, mint azt a számok is jól mutatják, szívesen vállalkoznak 3 év alatti, beteg, vagy fogyatékos gyermek ellátására is, és mindent megtesznek a megfelelő ellátásuk, fejlesztésük érdekében. Ezen többlet terhek ellensúlyozására közel sem elég a különleges ellátás biztosításához járó többlet normatíva. A szabadidős programok és a tehetséggondozás tekintetében rendkívül színes a kép, a nevelőszülők igyekeznek minden lehetőséget megragadni, így vannak gyerekek, akik balettre, drámai szakkörre, íjászatra, vagy éppen zeneiskolába, esetleg rajzszakkörre járnak. Különösen sok a kis táncosunk Tiszakécskén, és szerencsére igen sokan sportolnak a gyerekeink közül, akár versenyszerűen is. Az utógondozói ellátásban részesülő fiatalok önálló életkezdésének problémája a gyakorlatban sokkal kevésbé mutatkozott, mint amire mi pár évvel ezelőtt számítottunk. Az összes gondozotti létszámhoz képest arányaiban évek óta stagnál az utógondozottak száma, sőt, inkább csökkenést mutat, az összlétszám növekedése mellett. A fiatalok többsége nappali tagozaton tanulmányokat folytat, néhányan dolgoznak, és még olyan ritka kivétel is akadt, akinek a munkaügyi központ tudott segítséget nyújtani képesítés megszerzésében, illetve álláskeresésben. Az önálló élet megkezdéséhez szükséges személyre szóló tanácsadás az elmúlt évek során egyre intenzívebben és színvonalasabban működött, talán ennek is a következménye, hogy 2006-ban 9 fiatal önálló életbe indítása történt meg. Általános tapasztalat azonban, hogy ezek a fiatalok nehezen viselik a kötelezettségeket, az együttműködés szükségességét, így az utógondozói ellátásban eltöltött idő egyre rövidebb az elmúlt éveket figyelembe véve.
3
A feladatellátás személyi és tárgyi feltételei szegényesen biztosíthatók a normatívából, a korrekt, szakmailag kívánatos munka feltételei pedig sehogyan sem. Amit elértünk, ahhoz nélkülözhetetlen volt a civil mivoltunkból adódó lehetőségek, források, készségek és vállalások hasznosítása: nevelőszülők és segítőik részéről egyaránt. Általános tapasztalat a hálózat egészében, hogy a gyámhivatalokkal többnyire jó az együttműködés, a TEGYESZ-ekkel úgyszintén, a gyermekjóléti szolgálatok viszont legfeljebb a mi megkeresésünkre szoktak reagálni, de nem kezdeményeznek, és többnyire nem számíthatunk rájuk a hazagondozás elősegítésében sem. Gyakori jelzés volt az is, hogy a gyerekotthonokból kikerülő gyerekek kapcsán nem kapjuk meg a megfelelő tájékoztatást a gyermek egészségi állapotáról, olykor elfelejtődnek a gyermek gondozása szempontjából egyébként lényeges információk. A Közgyűlés által elfogadott 2006-os szakmai terveinket az év folyamán nagy részben sikerült megvalósítanunk. A törvényi kötelezettségeinknek eleget tudtunk tenni: területenként külön-külön megtartottuk a félévente 6 órás továbbképzéseket (sajnos még mindig vannak olyanok, akik nem veszik komolyan, hogy a továbbképzés törvény által előírt kötelezettség, és következményekkel járhat, ha valaki ezekről igazolatlanul hiányzik). A 3 éves nevelőszülői alkalmassági felülvizsgálathoz is hozzákezdtünk, sajnos források hiányában ez a program áthúzódott 2007re is. 80 fő esetében aktuális feladat a felülvizsgálat. Nagy eredmény, hogy az eddig kialakított, és jól működő segítő szakmai szolgáltatásokat is meg tudtuk tartani 2006-ban: pszichológiai, fejlesztő pedagógiai tanácsadás, kineziológiai foglalkozások (sajnos erről 2007-ben már le kellett mondanunk), vér szerinti kapcsolattartás segítése, ehhez saját kapcsolattartó helyek fenntartása. A tanácsadók számára egész évben biztosítottuk az esetmegbeszélő összejöveteleket, továbbképzéseken, szakmai rendezvényeken való részvételeket. Többek között pályázati forrásból, saját szervezésben egy háromnapos problémamegoldó és készségfejlesztő tréningen is. Külső szakmai aktivitásunk is igen élénk volt az elmúlt évben. 2006. folyamán a tiszakécskei csoport volt a házigazdája a Civil Fórum rendezvényének, aktívan részt vettünk az év folyamán a Nonprofit Humán Szolgáltatók Országos Szövetsége Gyermekvédelmi Tagozat munkájában, valamint az országos módszertani központ által koordinált nevelőszülői ellátásról szóló kézikönyv előkészítésében. Nagyon jó együttműködést sikerült kialakítanunk más civil fenntartású nevelőszülői hálózatokkal (SOS Gyermekfalvak, Hazafelé Alapítvány, stb.), melynek révén többször értékes adományokhoz, programokhoz jutottunk. A Szociális és Munkaügyi Minisztérium Gyermekvédelmi Főosztályával kialakított jó kapcsolat révén két alkalommal is volt lehetőségünk véleményt nyilvánítani készülő jogszabályok kapcsán. Házon belül is számtalan program, rendezvény, aktivitás volt jellemző a nevelőszülői hálózat életére. Kéthavonta meg tudtuk jelentetni a Hírlevelünket is, reményeink szerint egyre több érdekes, aktuális, rólunk szóló írással. Köszönjük mindazoknak, akik részt vettek, és részt vesznek ebben a munkában, írásaikkal, verseikkel, receptjeikkel színesítik magazinunkat! Munkatársaink aktivitásának köszönhetően ezúttal sem maradtak el a családi és gyermeknapi rendezvények, a Mikulás és karácsonyi ünnepségek, stb. A karácsonyi ajándékokat 2006-ban szerényebb keretek között, és elsősorban adományozóink jóvoltából (Kludi Kft és Antenna Hungária), de biztosítani tudtuk. Hasonlóképpen adományból (Kludi Kft) kezdtünk hozzá egy új nevelőszülői csoport kiképzésének. A családok 2007. tavaszán számíthatnak működési engedélyre. A képzés kapcsán több újság, televízió és rádiószereplésünk is volt, ami elsősorban egy hosszabb távú, más helyzetben is
4
működő kapcsolati tőke kialakítása szempontjából fontos, mely az Egyesületünk ismertségének erősítésére, potenciális támogatók elérésére, forrásteremtéshez jól használható. Egy 2006-ban nyert OFA-pályázat segítségével megkezdhettük tudatos és tervezett forrásteremetést célzó tevékenységünket: ennek alapja egy főállású munkatárs foglalkoztatása 2006.07.01-től egy éven át pályázati forrásból, akinek a feladata elsősorban az egyesület sajtóban való megjelenésének, kapcsolatépítő, adományszervező és forrásteremtő tevékenységének a megtervezése, és lebonyolítása. Reméljük, ennek a pályázati programnak a hosszú távú hatását és eredményeit már 2007-ben tapasztalni fogjuk. Összességében elmondhatjuk, hogy a Fészek Egyesület továbbra is az ország legnagyobb civil fenntartású nevelőszülői hálózata. Szakmai munkánk jogszabályokban és szakmai programunkban foglaltaknak megfelelően zajlik, szakmai körökből egyre több elismerés, pozitív visszajelzés érkezik. Legnagyobb elismerést a vér szerinti kapcsolattartás segítésében elért eredményeink miatt kaptuk az elmúlt év során, melyhez nem csak kiváló és elkötelezett szakembereink vannak, hanem meglehetősen egyedülállóan a tárgyi feltételeket is biztosítottuk hozzá. Társadalmi ismertségünk és elismertségünk viszont igen alacsony szintű, ezen próbáltunk tudatosan változtatni már 2006.-ban is, de az elkövetkező évünknek is az egyik legfontosabb feladata kell, hogy legyen, hiszen ez az egyetlen út a többletforrások megteremtése felé. A feladat közös, az intézmények munkatársaié, a nevelőszülőké, és nem utolsó sorban, sőt, talán inkább az elsők között az Egyesület tagságáé és vezetőségéé. Az intézmények szakmai beszámolójának elfogadása reményében,
Üdvözlettel: Érd, 2007-03-26
……………………………………. Báló Ottília ügyvezető
5
