Gezamenlijk ADVIES Voorontwerpen van ordonnantie houdende instemming met internationale verdragen - dubbelbelastingverdragen* : 1. TIEA België-Andorra, 2. Prot. België-Australië, 3. Prot. België-Denemarken, 4. Prot. België-Finland, 5. Prot. BelgiëFrankrijk, 6. Prot. België-Luxemburg, 7. Prot. BelgiëNederland, 8. Prot. België-Noorwegen, 9. België-SanMarino, 10. Prot. België-Singapore en 11. Prot. BelgiëVerenigd Koninkrijk 18 oktober 2012
Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Bischoffsheimlaan 26 – 1000 Brussel Tel : 02 205 68 68 – Fax : 02 502 39 54 – www.esr.irisnet.be
A-2012-055-ESR
Aanvrager
Minister Guy Vanhengel
Aanvraag ontvangen op
11 oktober 2012
Aanvraag behandeld door
Plenaire Zitting
Aanvraag behandeld op
18 oktober 2012
Advies uitgebracht door de plenaire zitting van
18 oktober 2012
A-2012-055-ESR *Lijst met voorontwerpen van ordonnantie : 1. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met het Akkoord, gedaan te Brussel op 23 oktober 2009, tussen het Koninkrijk België en de Regering van het Prinsdom Andorra inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot belastingaangelegenheden alsook met de daarbij gevoegde brief van 25 februari 2011 ; 2. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met : 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en Australië tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, ondertekend te Canberra op 13 oktober 1977, zoals gewijzigd door het Protocol, ondertekend te Canberra op 20 maart 1984 en het tweede Protocol, gedaan te Parijs op 24 juni 2009 ; 2° het tweede Protocol, gedaan te Parijs op 24 juni 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en Australië tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, ondertekend te Canberra op 13 oktober 1977, zoals gewijzigd door het Protocol, ondertekend te Canberra op 20 maart 1984 ; 3. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen België en Denemarken tot het vermijden van dubbele belasting en tot regeling van sommige andere aangelegenheden inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Brussel op 16 oktober 1969, zoals gewijzigd en aangevuld door Protocol ondertekend te Kopenhagen op 27 september 1999 en door het Protocol gedaan te Brussel op 7 juli 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Brussel op 7 juli 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen België en Denemarken tot het vermijden van dubbele belasting en tot regeling van sommige andere aangelegenheden inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Brussel op 16 oktober 1969, zoals gewijzigd en aangevuld door Protocol ondertekend te Kopenhagen op 27 september 1999 ; 3° de briefwisseling van 9 en 16 februari 2011 ; 4. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Finland tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Brussel op 18 mei 1976, zoals gewijzigd door het Aanvullend akkoord ondertekend te Brussel op 13 maart 1991 en door het Protocol gedaan te Brussel op 15 september 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Brussel op 15 september 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Finland tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Brussel op 18 mei 1976, zoals gewijzigd door het Aanvullend akkoord ondertekend te Brussel op 13 maart 1991 ; 3° de briefwisseling van 9 februari en 2 maart 2011 ; 5. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen België en Frankrijk tot voorkoming van dubbele belasting en tot regeling van wederzijdse administratieve en juridische bijstand inzake inkomstenbelastingen, ondertekend te Brussel op 10 maart 1964, en gewijzigd door de Avenanten van 15 februari 1971, 8 februari 1999, 12 december 2008 en 7 juli 2009 ; 2° de Avenant, gedaan te Brussel op 7 juli 2009, bij de Overeenkomst tussen België en Frankrijk tot voorkoming van dubbele belasting en tot regeling van wederzijdse administratieve en juridische bijstand inzake inkomstenbelastingen, ondertekend te Brussel op 10 maart 1964, en gewijzigd door de Avenanten van 15 februari 1971, 8 februari 1999 en 12 december 2008 ; 6. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg tot het vermijden van dubbele belasting en tot regeling van sommige andere aangelegenheden inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, en het desbetreffende Slotprotocol, ondertekend te Luxemburg op 17 september 1971, zoals gewijzigd door de Avenanten van 11 december 2002 en 16 juli 2009 ; 2° Avenant, gedaan te Brussel op 16 juli 2009, bij de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Groothertogdom Pagina 3/5
A-2012-055-ESR Luxemburg tot het vermijden van dubbele belasting en tot regeling van sommige andere aangelegenheden inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, en het desbetreffende Slotprotocol, ondertekend te Luxemburg op 17 september 1970, zoals gewijzigd door het Avenant van 11 december 2002 ; 3° de briefwisseling van 9 februari en 8 maart 2011 ; 7. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° het Verdrag tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk der Nederlanden tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, met Protocol I en II, ondertekend te Luxemburg op 5 juni 2001, gewijzigd door het Protocol gedaan te Berlijn op 23 juni 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Berlijn op 23 juni 2009, tot wijziging van het Verdrag tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk der Nederlanden tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, met Protocol I en II, ondertekend te Luxemburg op 5 juni 2001 ; 3° de notificatie van 25 februari 2011. 8. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Noorwegen tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Oslo op 14 april 1988, en gewijzigd door het Protocol gedaan te Brussel op 10 september 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Brussel op 10 september 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Noorwegen tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Oslo op 14 april 1988 ; 3° de briefwisseling van 9 februari en 11 april 2011 ; 9. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek San Marino tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontduiken van belasting inzake belastingen naar het inkomen, ondertekend te San Marino op 21 december 2005, gewijzigd door het Protocol gedaan te Brussel op 14 juli 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Brussel op 14 juli 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek San Marino tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontduiken van belasting inzake belastingen naar het inkomen, ondertekend te San Marino op 21 december 2005 ; 3° de briefwisseling van 9 februari en 12 april 2011 ; 10. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Regering van de Republiek Singapore tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen, ondertekend te Singapore op 6 november 2006, gewijzigd door het Protocol gedaan te Brussel op 16 juli 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Brussel op 16 juli 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Regering van de Republiek Singapore tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen, ondertekend te Singapore op 6 november 2006 ; 3° de briefwisseling van 9 februari en 25 april 2011 ; 11. Voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met: 1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting naar het inkomen en naar vermogenswinsten, ondertekend te Brussel op 1 juni 1987 en gewijzigd door het Protocol gedaan te Parijs op 24 juni 2009 ; 2° het Protocol, gedaan te Parijs op 24 juni 2009, tot wijziging van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting naar het inkomen en naar vermogenswinsten, ondertekend te Brussel op 1 juni 1987. Pagina 4/5
A-2012-055-ESR
Inleiding De G20 identificeerde het gebrek aan een daadwerkelijke uitwisseling van gegevens tussen de Staten, in het bijzonder de uitwisseling van bankgegevens, als één van de belangrijkste factoren die leiden tot schadelijke fiscale praktijken, en die deels aan de grondslag lagen van het uitbreken van de wereldwijde financiële crisis. Gelet op het belang van de informatieuitwisseling tussen de belastingadministraties van de verschillende Staten, volgt België sedert 2009 een drieledige benadering: in de nieuwe dubbelbelastingverdragen (DBV’s) worden bepalingen opgenomen inzake de uitwisseling van informatie ; in de bestaande DBV’s worden door wijzigingsprotocollen verbeteringen aangebracht aan de reeds voor handen zijnde systemen van gegevensuitwisseling ; ten slotte sluit de Belgische Staat ook verdragen die beperkt zijn tot de uitwisseling van informatie met landen die geen dubbelbelastingverdrag willen aangaan (TIEA’s). De voor advies voorliggende voorontwerpen van ordonnantie kaderen in de categorieën van de wijzigingsprotocollen en de TIEA’s.
Advies De Raad dringt erop aan dat de Regering toeziet op de snelle afhandeling van de ratificatieprocedure. Met inachtneming van de voornoemde vraag formuleert de Raad een positief advies inzake alle voorontwerpen van ordonnantie.
* *
*
Pagina 5/5
