Gemeenteraadzitting van 16 november 2015 Aanwezigen:
Verontschuldigd:
Peremans Steven - voorzitter Wynants Ivo - burgemeester Van Dael Paul, Dijckmans Tom, Wouters Leen, Monsieurs Luc - schepenen Wouters Nadine - OCMW-voorzitter Verstrepen Liesbeth, Patteet Guy, Verhaert Dirk, Arckens Marleen, PacquéeRombouts Maria, Michielsens Philippe, Beddegenoodts Guy, Matthys Annemie, Carpentier Inge, Kelders Lieve, Boeckxstaens Roger, Van Mechelen Agnes, Laureyssens Elke, Baelden Carmen - raadsleden Sysmans Emiel - gemeentesecretaris Somers Edwin - raadslid
00 Minuut stilte De raad vangt aan met één minuut stilte ter nagedachtenis van de slachtoffers van de aanslagen in Parijs op vrijdag 13 november 2015.
01
Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard - Wijnegem - Budget 2016 en budgetwijziging 2015 Motivering Aanleiding en context Overeenkomstig de wettelijke bepalingen maakt de Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard uit Wijnegem het budget 2016 en de budgetwijziging 2015 over, goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 28 september 2015. Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten en de wijzigingen gestipuleerd bij decreet van 6 juli 2012. Financiële weerslag Budget 2016: Exploitatie Budget 2016 Er wordt een exploitatietoelage voorzien van 33.550,00 euro. Investeringen Budget 2016 Er worden geen investeringsuitgaven in 2016 voorzien. Het investeringsoverschot bedraagt 698,77 euro. Budgetwijziging 2015: Exploitatie Budget 2015 Er zijn geen wijzigingen voor het exploitatiebudget. Investeringen Budget 2015 Er wordt een wijziging van 18.841,60 euro voorzien voor het herstellen van betonrot aan de buitengevels van het kerkgebouw. Besluit: De Raad beslist eenparig om akte te nemen van het budget 2016 van de Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard uit Wijnegem waarbij het aandeel van de gemeente Wijnegem voor de exploitatietoelage 33.550,00 euro bedraagt. Het aandeel van de gemeente Wijnegem voor de budgetwijzing 2015 bedraagt voor de investeringstoelage 18.841,60 euro.
02 Samenwerkingsovereenkomst Gemeente & OCMW - Pand Marktplein 7-9 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur van Wijnegem heeft een meergezinswoning op het Markplein 7-9 aangekocht. Zo kan het woningaanbod van het OCMW vervolmaakt worden. Een deel van de appartementen zal ter beschikking worden gesteld van cliënten van het OCMW als doorgangswoning/noodwoning. Een deel van de appartementen zal ter beschikking worden gesteld van het Lokaal Opvanginitiatief. Het samengaan van beide lokale besturen is de doelstelling van beide besturen, maar momenteel zijn het nog twee verschillende juridische gehelen. Daarom is het wenselijk om een samenwerkings-
overeenkomst op te maken voor het pand Marktplein 7-9. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 42 en 43. Adviezen De OCMW-raad heeft op 26.10.2015 de overeenkomst goedgekeurd. Bespreking Schepen N. Wouters geeft een toelichting bij dit punt en stelt dat in afwachting van het samengaan van gemeente en OCMW een samenwerkingsovereenkomst over het pand Marktplein 7-9 noodzakelijk is. Mevr. L. Verstrepen vraagt naar de terugwerkende kracht waarop schepen N. Wouters antwoordt dat deze weerhouden is omdat de afrekening sinds begin 2015 werd betaald. Dhr. D. Verhaert vraag naar hoeveel asielzoekers en hoeveel kwetsbare gezinnen er verblijven, waarop wordt geantwoord dat aantal LOI-ers de voorbije jaren is afgebouwd van 20 naar 11 en dat er nu een uitbreiding van 2 extra plaatsen werd gecreëerd. Van de 13 plaatsen zijn er momenteel 5 niet ingevuld en van de 8 appartementen zijn er 4 in gebruik voor het LOI. Er zijn 2 Syrische vluchtelingen. Op de vraag of de vluchtelingen worden opgelegd of er een keuze is antwoordt de schepen dat voor de vluchtelingen Fedasil toewijst zonder inspraak. Dhr. D. Verhaert stelt dat zijn partij zich zal onthouden in deze omdat zij nu de deuren niet wil open zetten. Besluit De Raad beslist met 16 stemmen voor, bij 2 onthoudingen (Dirk Verhaert en Agnes Van Mechelen) Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst Marktplein 7-9 als volgt goed te keuren: SAMENWERKINGSOVEREENKOMST De ondergetekenden: Het Gemeentebestuur van Wijnegem, Turnhoutsebaan 422, 2110 Wijnegem, vertegenwoordigd door de gemeentesecretaris Emiel Sysmans, de voorzitter van de gemeenteraad Steven Peremans en de burgemeester Ivo Wijnants hierna genoemd het Gemeentebestuur. Het openbaar centrum voor maatschappelijk Welzijn van Wijnegem, Koolsveldlaan 94, 2110 Wijnegem, vertegenwoordigd door de OCMW-secretaris Leen Nagels en de OCMW-voorzitter Nadine Wouters, hierna genoemd het OCMW. Zijn overeengekomen wat volgt: ARTIKEL 1: OMSCHRIJVING VAN HET PAND Het Gemeentebestuur geeft in gebruik aan het OCMW, het pand gelegen Marktplein 7-9, 2110 Wijnegem bestaande uit 8 appartementen, waarvan 4 appartementen met 1 slaapkamer en 4 appartementen met 2 slaapkamers. Het pand zal als woongelegenheid dienen voor asielzoekers toegewezen via het Lokaal opvanginitiatief (LOI) en maatschappelijk kwetsbare inwoners van Wijnegem die in aanmerking komen voor een terbeschikkingstelling van een woning. Voor de invulling van het gelijkvloers behoort een sociaal economische functie tot de mogelijkheden. ARTIKEL 2: DUUR VAN DE OVEREENKOMST De samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten voor onbepaalde duur. De overeenkomst start op 1 januari 2015. De termijn van de vooropzeg wordt vastgelegd op 1 jaar, deze geldt voor beide partijen. ARTIKEL 3: PRIJS VOOR GEBRUIK De basisprijs voor het gebruik bedraagt 600 per maand voor een appartement met 1 slaapkamer en 700 per maand voor een appartement met 2 slaapkamers. De prijs voor gebruik per kalenderjaar betaald worden via verschrijving op rekeningnummer BE51 0910 0011 9762. ARTIKEL 4: BIJKOMENDE KOSTEN De grondlasten (onroerende voorheffing) zijn ten laste van het Gemeentebestuur. Het OCMW draagt de kosten van water-, gas- en elektriciteitsverbruik.
ARTIKEL 5: WAARBORG Er wordt geen waarborg gevraagd. ARTIKEL 6 SCHADE Het OCMW zal het Gemeentebestuur schriftelijk verwittigen van het bestaan van schade zodat de nodige herstellingen kunnen worden uitgevoerd ter vrijwaring van het gebouw. Het Gemeentebestuur zal instaan voor de instandhoudingswerken concreet zal er geïnvesteerd worden in een vernieuwd en geïsoleerd dak met valbeveiliging en het verzwaren van de elektriciteit. Het OCMW zal instaan voor de exploitatie van de appartementen en waar nodig investeren in de renovatie van de appartementen. Opgemaakt te Wijnegem op 1 december 2015 in drie exemplaren. Elke partij erkent één exemplaar te hebben ontvangen. Het Gemeentebestuur Wijnegem Namens het Gemeentebestuur Emiel Sysmans Gemeentesecretaris
Steven Peremans Voorzitter gemeenteraad
Ivo Wynants Burgemeester
Het OCMW van Wijnegem Namens OCMW Wijnegem Leen Nagels OCMW-secretaris
03
Nadine Wouters OCMW-voorzitter
Aankoop van 27 ergonomische bureaustoelen - fase 2 - goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning Motivering Aanleiding en context De meeste van de bureaustoelen in het gemeentehuis, dienst werken en gemeenschapscentrum zijn 15 jaar of ouder. Een aantal onder hen beginnen ernstige tekenen van slijtage te vertonen en zijn aan vervanging toe. In totaal worden 35 stoelen vervangen. Vele personeelsleden hebben rugklachten, wat niet onlogisch is gezien de oudere gemiddelde leeftijd. Bij de zoektocht naar een geschikte vervanger werd o.a. de Spinalis-stoel getest, welke na enige gewenning door een aantal mensen als “onmisbaar” werd bestempeld. Deze stoel is duurder, maar als ze weer meer dan 15 jaar meegaan, geen onlogische keuze. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 euro excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 2015/046 opgesteld door de dienst Secretariaat.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (ergonomische bureastoel met dynamische zit), raming: 14.000,00 euro incl. btw (21% btw). * Perceel 2 (ergonomische bureaustoel), raming: 14.000,00 euro incl. btw (21% btw). * Perceel 3 (ergonomische bureaustoel voor niet-permanent gebruik), raming: 2.000,00 euro incl. btw (21% btw). Adviezen De VDAB staat zeer sterk achter de Spinalis stoel, ter voorkoming van rugklachten en het daarbij horende werkverzuim. (Perceel 1) Deze stoel wordt (als enige) onder bepaalde voorwaarden volledig betaald door de VDAB in het kader van tewerkstelling ondersteunende maatregelen. Hiervoor moet het personeelslid zelf een aanvraag indienen bij de VDAB. Argumentatie Omdat de Spinalis stoelen zeer specifiek en vrij prijzig zijn, werden in fase 1 zes stoelen aangekocht. De Spinalis stoelen worden door alle gebruikers zonder uitzondering zeer gunstig geëvalueerd. Niet iedereen voelt zich echter thuis op deze stoel met bewegende zit, voor hen wordt een gewone ergonomische bureaustoel voorzien. Voor de werkposten met niet-permanent gebruik (balie bib, belpic bevolking) worden basic ergonomische stoelen met minder instelmogelijkheden voorzien. Alle stoelen krijgen de kleur zwart. Financiële weerslag De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 30.000,00 euro incl. btw (21% btw). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 011901/24000000 (referentie 2014/3). Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Het bestek met nr. 2015/046 en de raming voor de opdracht “aankoop ergonomische bureaustoelen”, opgesteld door de dienst Secretariaat worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 30.000,00 euro incl. btw (21 % btw). Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 011901/24000000 (referentie 2014/3).
04 Jan Vlemincktoren - Princiepsbeslissing stabiliteits- en archeologisch vooronderzoek Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur heeft besloten om van de Jan Vlemincktoren te revaloriseren. De kostprijs hiervoor is aanzienlijk. Een gemeentebestuur kan echter via de verhoogde erfgoedpremie 80% van de bedragen als subsidie terugkrijgen. Deze verhoogde erfgoedpremie van 80% is voor gebouwen in eigendom van een gemeente. Voor deze premie moet het gemeentebestuur verplicht over een goedgekeurd beheersplan beschikken. Om een sterker beheersplan te maken is het aangewezen om een stabiliteits- en archeologisch vooronderzoek uit te voeren. Ook vraagt de toestand van de Jan Vlemincktoren om een stabiliteitsvooronderzoek. Geweten is dat de site rond de toren archeologische voorwerpen bevat (muurresten). Argumentatie Het stabiliteits- en archeologisch vooronderzoek zijn in de oorspronkelijke offerte aangehaald om uit te
voeren, maar de bedragen zijn er niet in gezet omdat hier ook via een gesubsidieerd vooronderzoek kan gewerkt worden. De stabiliteit van de Jan Vlemincktoren moet geweten zijn voor verdere werken. Het archeologisch vooronderzoek kan beter in deze fase worden uitgevoerd dan in een latere fase. Vanaf een verstoring van de bodem dieper dan 20 cm in deze site, is een archeologisch onderzoek noodzakelijk. De resultaten van deze vooronderzoeken laten toe om een sterker en meer gefundeerde beheersplan voor de Jan Vlemincktoren te ontwikkelen. Het is aangewezen om de onderzoekspremie voor beide vooronderzoeken gelijktijdig in te dienen. Juridisch Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 42 en 43 Financieel De kostprijs voor het stabiliteitsvooronderzoek bedraagt ongeveer 15.860 euro, BTWe en 18.972,80 euro BTWi. De kostprijs voor het archeologisch vooronderzoek wordt geraamd tussen 3.000 en 10.000 euro BTWe of tussen 3.630 en 12.100 euro BTWi. Het gemeentebestuur kan een onderzoekspremie aanvragen bij het agentschap Onroerend erfgoed. Deze premie bedraagt ongeveer 20.000 euro. wat vooronderzoeken (niet voorzien binnen opdracht) Ereloon studiebureau (12%)
bedrag
incl btw
premie
totaal
€ 25.000,00
€ 30.250,00
€ 20.000,00
€ 10.250,00
€ 3.000
€ 3.630
-
€ 3.630
Bespreking Schepen P. Van Dael licht toe dat in de tabel nog een bijkomend ereloon voor het studiebureau moet worden opgenomen. Dit betekent een extra kost van 12% op de 25.000 euro wat 3.000 euro BTWe betekent. Mevr. L. Verstrepen vraagt naar de verdere plannen waarop de schepen antwoordt dat het studiebureau een planning heeft uitgetekend om tegen volgende zomer een dossier voor goedkeuring in te dienen. Zij zijn hierover ook in regelmatig overleg met Erfgoed en zullen zorgen voor een cascorestauratie. Momenteel zijn er prille onderhandelingen met een mogelijke gebruiker, maar het is nog te vroeg om hierover uit te wijden. Als deze lukken zou ineens de bestemming worden opgelost. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Een aanvraag tot premie voor het stabiliteits- en archeologisch vooronderzoek in te dienen. Artikel 2 Het stabiliteits- en archeologisch vooronderzoek te laten uitvoeren.
05 Jan Vlemincktoren - Princiepsbeslissing start opmaak beheersplan - Erfgoed & Visie Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur heeft besloten om de Jan Vlemincktoren te revaloriseren. De kostprijs hiervoor is aanzienlijk. Een gemeentebestuur kan echter via de verhoogde erfgoedpremie 80% van de bedragen als subsidie terugkrijgen. Deze verhoogde erfgoedpremie van 80% is voor gebouwen in eigendom van een gemeente. Voor deze premie moet het gemeentebestuur verplicht over een goedgekeurd beheersplan beschikken. Ook voor de opmaak van een beheersplan kan een subsidie van 80% worden verkregen. Het resterende bedrag is door het architectenbureau, Erfgoed & Visie, dat de gunning voor ‘Het gefaseerd opstellen van het ontwerp en het opvolgen van de werken voor de algemene revalorisatie van de als monument beschermde Jan Vlemincktoren’, verrekend in hun offerte. De aanvraag voor de opmaak van een beheersplan voor de Jan Vlemincktoren is ingediend.
De aanvraag voor de onderzoekspremie beheersplan voor de Jan Vlemincktoren is ingediend. Juridisch Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 42 en 43. Argumentatie De toestand van de Jan Vlemincktoren noopt tot snelle actie. Het sneller opmaken van het beheersplan zal een positieve invloed op de behandeling, goedkeuring en toekenning van subsidies hebben. Daarom is het wenselijk dat het architectenbureau Erfgoed & Visie te laten starten met het beheersplan. Financieel De kostprijs voor het landschapsbeheersplan bedraagt ongeveer 29.040 euro BTWi. In eerste instantie betaalt de gemeente dit bedrag. Daarna wordt dit bedrag afgehouden van het ereloon van Erfgoed & Visie. Het gemeentebestuur kan na de evaluatie van het beheersplan een aanvraag tot uitbetaling richten aan het Agentschap Onroerend erfgoed (max 2 jaar na toekenning van de premie). Deze premie bedraagt dan ongeveer 20.000 euro. wat beheersplan (voorzien in ereloon)
bedrag
incl btw
premie
totaal
€ 24.000,00
€ 29.040,00
€ 20.000,00
€ 9.040,00
Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Het architectenbureau Erfgoed & Visie te laten starten met de opmaak van het beheersplan voor de Jan Vlemincktoren.
06 Elektrische lichte vrachtwagen - Tweedehandsverkoop Motivering Aanleiding en context De aangekochte elektrische lichte vrachtwagens voldoen niet voor de huidige werkwijze van de groendienst. De groensonsulent pleit om terug te keren naar groepsploegen van 3 medewerkers, omwille van de verlof- en ziektedagen, waardoor ze dikwijls maar met 2 zijn. Een ploeg bestaande uit 1 medewerker geeft namelijk absoluut geen rendement. Ook de beperkte laadcapaciteit van de elektrische voertuigen geeft een probleem in de uitvoering van de werken. Na de spontane ontbranding van een elektrische vrachtwagen in de loods van de dienst Werken met een schade van meer dan 100.000 euro tot gevolg, is het vertrouwen aangetast. De afgesloten convenanten rond duurzaamheid 2020 blijven gerespecteerd door een vervanging van twee elektrische voertuigen door één groter voertuig op gas. Door de aanwezige gasvulinstallatie vergt dit ook geen extra investering. Ondertussen hebben een aantal kandidaten voor de aankoop van een tweedehandse elektrische vrachtwagen zich aangeboden. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 jul 2005 en latere wijzigingen, artikel 42 en 43. Argumentatie Voor het onderhoud van de wijken vallen de elektrische vrachtwagens wat licht uit, in een parkomgeving of voor het ledigen van de vuilnisbakjes zijn ze meer geschikt. Momenteel is Eandis terug bezig met een premie voor de aankoop van dergelijke lichte vrachtwagens en zij plannen een toer langs de verschillende gemeenten. Daarin kunnen zij onze lichte vrachtwagens tweedehands te koop aanbieden. Als we twee elektrische lichte vrachtwagens kunnen verkopen, kan de opbrengst worden gebruikt om één vrachtwagen op gas aan te kopen voor de groenarbeiders. De derde elektrische vrachtwagen kan dan worden gebruikt voor het park, bij manifestaties of voor het ledigen van de vuilnisbakjes. Financiële weerslag De verkoop van de elektrische lichte vrachtwagen die meer dan anderhalf jaar oud is, wordt in samenspraak met Eandis en rekening houdend met de afschrijvingen, geraamd op 25.000 euro BTWi
per stuk. De bestelling in 2013 was aan 40.030,4 euro BTWi per stuk. Bespreking Mevr. L. Verstrepen verwijst naar de tussenkomst van haar fractie bij de aankoop van de lichte vrachtwagens dat de technologie nog niet ver genoeg stond. Zij adviseerden toen om één voertuig aan te kopen. De aankoop van drie lichte vrachtwagens is voor hun dan ook een prestigeproject geweest dat spijtig genoeg 30.000 euro heeft gekost. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Twee elektrische lichte vrachtwagens tweedehands te verkopen voor 25.000 euro/stuk. Artikel 2 Een lastenboek op te maken voor de aankoop van een kleine vrachtwagen op aardgas.
07 IKA- Buitengewone algemene vergadering - 7 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van de intercommunale vereniging IKA. De gemeente Wijnegem wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering die zal plaatsvinden op maandag 7 december 2015 om 19u00 in Den Eyck, Houtum 39 in 2460 Kasterlee. Agenda: 1. Strategie voor boekjaar 2016 2. Begroting over boekjaar 2016 en meerjarenbegroting 3. Statutaire benoemingen en mededelingen Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42 en 43. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder DIS genoemd. Artikel 44 van DIS, dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert. Conform de wettelijke en statutaire bepalingen, heeft de gemeente Wijnegem bij IKA recht op één volmachtdrager. Het raadsbesluit van 18 november 2013 waarin mevr. L. Wouters werd aangeduid als vertegenwoordiger en dhr. R. Boeckxstaens als plaatsvervanger voor de gehele legislatuur voor algemene vergaderingen van IKA. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 De agenda goed te keuren. Artikel 2 Mevr. L. Wouters aan te duiden als vertegenwoordiger en dhr. R. Boeckxstaens als plaatsvervanger. Artikel 3 De vertegenwoordiger en/of plaatsververvanger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2015 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op te dragen het stemgedrag af te stemmen op de genomen beslissing in dit raadsbesluit en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda. Artikel 4 Het college te belasten met de uitvoering van de genomen beslissing en er kennis van te geven aan IKA, p/a INTERMIXT, Ravensteingalerij 4 b 2, 1000 Brussel.
08 Cipal - Buitengewone algemene vergadering - 11 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van dienstverlenende vereniging CIPAL. De gemeente Wijnegem wordt opgeroepen om deel te nemen aan de gewone algemene vergadering.
Deze vindt plaats op 11 december 2015 om 10u30 in het Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal. Agenda: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting 2016 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie) 3. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 4. Rondvraag 5. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel 42 en 43. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. De statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 april 2014 (hierna kortweg “CIPAL DV”). De gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 april 2014. Het raadsbesluit van 19.05.2014 waarbij mevr. A. Matthys werd verkozen als vertegenwoordiger en mevr. C. Baelden als plaatsvervanger voor de gehele legislatuur. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 De agendapunten van de gewone algemene vergadering van 11.12.2015 van CIPAL DV goed te keuren. Artikel 2 De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL DV van 11.12.2015 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan CIPAL DV, Bell Telephonelaan 2D te 2440 Geel. Artikel 4 Mevr. A. Matthys wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van CIPAL DV van 11.12.2015 en mevr. C. Baelden als plaatsvervanger.
09 Integan - Algemene vergadering 11 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van de intergemeentelijke vereniging Integan. Voor de algemene vergadering van 11 december 2015 moet de gemeenteraad de agenda goedkeuren en een vertegenwoordiger aanduiden. Deze vindt plaats in de kantoren van Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken om 19u00. Agenda: 1. Verslag vorige vergadering van 19 juni 2015 2. Begroting 2016 3. Rondvraag Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 42, 43, §2, 5° en 195; Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder op de artikelen 44, 46, 47 en 48. Het gemeenteraadsbesluit van 22.04.2015 waar mevr. Annemie Matthys als vertegenwoordiger van de gemeente en dhr. Roger Boeckxstaens als plaatsvervanger worden aangeduid op de algemene vergaderingen van Integan – Antwerpen 2013-2018. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene en buitengewone algemene vergadering van Integan van 11 december 2015.
Artikel 2 Mevr. A. Matthys aan te duiden als vertegenwoordiger en dhr. R. Boeckxstaens als plaatsvervanger. Artikel 3 De voorstellen van beslissingen worden goedgekeurd en de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad inzake onderhavige aangelegenheid. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen onder meer kennis van te geven aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken.
10 PIDPA - Buitengewone algemene vergadering van 14 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van de opdrachthoudende vereniging PIDPA. Een algemene vergadering vindt plaats op maandag 14 december 2015 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen om 11u00. Agenda: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden 2. Begroting 2016 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2016 3. Benoemingen 4. Statutenwijziging 5. Goedkeuring van het verslag staande de vergadering. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikels 19 tot en met 26, 42 en 43. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Artikel 22 van de statuten van Pidpa. De door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2015 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en rekening houdend met het verslag aan de buitengewone algemene vergadering, waarin de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie m.b.t. het boekjaar 2015 worden toegelicht. Het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019. De raadsbeslissing van 28 mei 2013 houdende de aanstelling van mevr. A. Matthys als vertegenwoordiger en mevr. L. Kelders als plaatsvervanger voor de gehele legislatuur. Het raadsbesluit van 18.05.2015 dat de agenda van de algemene vergadering van 15.06.2015 van Pidpa goedkeurt. Het ontwerp van statutenwijziging werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 7 september 2015, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden;. Het feit dat het voorstel van statutenwijziging een wijziging van de statutaire bepalingen omtrent de dividendenregeling inhoudt, namelijk de schrapping van de statutaire mogelijkheid dividenden uit te keren. De uitnodigingsbrief van 19 oktober 2015 waarmee Pidpa de agenda van de buitengewone algemene vergadering heeft meegedeeld. De door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2016 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en gelet op het verslag aan de buitengewone algemene vergadering, waarin de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie m.b.t. het boekjaar 2016 worden toegelicht. Argumentatie Punt 2 van de agenda betreft de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2016 en de begroting 2016. Punt 3 behandelt de mogelijke benoemingen. Er dienen alleszins twee mandaten van bestuurder te worden ingevuld omwille van recent meegedeelde ontslagen. Punt 4 behandelt de statutenwijziging. De verslaggeving rond deze statutenwijziging werd u reeds bezorgd met onze brief van 7 september 2015. Het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt immers dat een statutenwijziging uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, dient voorgelegd te worden aan alle deelnemers. De algemene vergadering van 15.06.2015 heeft besloten om de punten 8 en 9 verder af te werken in
een volgende vergadering. Deze punten handelen over de kapitaalverhoging en de statutenwijzigingen en worden aansluitend aan de agenda behandelt. Hier heeft de raad reeds de goedkeuring voor gegeven. Bespreking Mevr. L. Verstrepen vraagt om tegen volgende keer wat meer uitleg te krijgen over de kapitaalsverandering bij Pidpa die tot gevolg heeft dat er geen dividend meer wordt uitgekeerd. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 Akte te nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa m.b.t. het boekjaar 2016. Artikel 2 Goedkeuring te verlenen aan de door de Raad van Bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2016 en het toelichtend verslag. Artikel 3 Mevr. A. Matthys wordt aangeduid als vertegenwoordiger en mevr. L. Kelders als plaatsvervanger. Artikel 4 Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot deze algemene vergadering. Artikel 5 Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering. Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
11 Igean dienstverlening - Buitengewone algemene vergadering - 16 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van IGEAN dienstverlening. Voor de algemene vergadering van 16 december 2015 moet de gemeenteraad de afvaardiging en de agenda goedkeuren. Deze vindt plaats in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 in Wommelgem om 19u00. Agenda: 1. Goedkeuring van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2016 2. Goedkeuren begroting 2016 – toelichting 3. Verlenging IGEAN - toelichting Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43. Het raadsbesluit van 19 mei 2014 waarbij mevr. Marleen Arckens als vertegenwoordiger en mevr. Elke Laureyssens als plaatsvervanger werden aangeduid voor de rest van de bestuursperiode. Het K.B. van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd. Het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN dienstverlening. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet DIS genaamd. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 De volledige dagorde van de algemene vergadering van 16.12.2015 van IGEAN dienstverlening goed te keuren. Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente mevr. M. Arckens en desgevallend haar plaatsvervanger
mevr. E. Laureyssens, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 16.12.2015 deel te nemen aan de bespreking over de agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
12 Igean milieu & veiligheid - Buitengewone algemene vergadering - 16 december 2015 Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur Wijnegem is lid van IGEAN milieu & veiligheid. Voor de algemene vergadering van 16 december 2015 moet de gemeenteraad de afvaardiging en de agenda goedkeuren. Deze vindt plaats in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 in Wommelgem om 19u00. Agenda: 1. Goedkeuring van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2016 2. Goedkeuren begroting 2016 – toelichting 3. Verlenging IGEAN - toelichting Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43. Het raadsbesluit van 19 mei 2014 waarbij mevr. Marleen Arckens als vertegenwoordiger en mevr. Elke Laureyssens als plaatsvervanger werden aangeduid voor de rest van de bestuursperiode. Het K.B. van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd. Het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN milieu & veiligheid. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet DIS genaamd. Besluit De Raad beslist eenparig: Artikel 1 De volledige dagorde van de algemene vergadering van 16.12.2015 van IGEAN milieu & veiligheid goed te keuren Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente, mevr. M. Arckens en desgevallend haar plaatsvervanger mevr. E. Laureyssens, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 16.12.2015 deel te nemen aan de bespreking over de agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
13 Logo - Afvaardiging gemeente - Algemene vergadering en Raad van bestuur Motivering Aanleiding en context Het gemeentebestuur van Wijnegem is lid van Logo Antwerpen Noord vzw. Momenteel is Luc Monsieur lid van de algemene vergadering met Tom Dijckmans als zijn plaatsvervanger. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 42 en 43. Het raadsbesluit ‘Logo Antwerpen Noord - Toetreding en statuten’ van 16 september 2002. De collegebeslissing van 22 oktober 2015 waarin Luc Monsieurs wordt afgevaardigd als lid van de raad van bestuur voor LOGO Antwerpen Noord vzw. Besluit De Raad beslist bij middel van geheime stemming met 15 stemmen voor, 2 tegen bij 3 onthoudingen: Artikel 1 De vertegenwoordiging van het gemeentebestuur van Wijnegem bij LOGO als volgt vast te stellen: - Algemene vergadering: Luc Monsieurs, met Tom Dijckmans als plaatsvervanger - Raad van bestuur: Luc Monsieurs
14 Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting In navolging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 108, beslist eenparig om het verslag van 19 oktober 2015 goed te keuren.
15 Rondvraag De leden van het schepencollege delen de volgende raadscommissies mee: - 02.12.2015 schepen L. Wouters – financiën – gemeentehuis 20 uur - 03.12.2015 burgemeester – veiligheid – gemeentehuis 20 uur - 07.12.2015 schepen T. Dijckmans – onderwijs en cultuur – ’t Gasthuis 20 uur Dhr. D. Verhaert vraag nu de werken in de Schoolstraat gedaan zijn of de enkele richtingen blijven en of er naar de toekomst een circulatieplan komt voor de ganse omgeving. Schepen L. Monsieurs antwoordt dat het proefproject van de enkele richting in de Veldstraat blijft en dat we voor heel de omgeving nog even wachten op de geplande herinrichting van Oud Wijnegem (Oud Gasthuisstraat, Voetbalstraat en Weydveldstraat). Dit laat toe om de schoolomgeving in een groter geheel te zien. Ondertussen zullen we overbodige nadars verwijderen, maar deze in de plantvakken ter bescherming van de plastic wortelbescherming blijven staan, eventueel meer diagonaal geplaatst. Mevr. M. Rombouts vraagt wanneer de brug in het park terug klaar is. Schepen L. Monsieurs antwoordt dat hij de juiste planning zal doorbellen, er is een bestelling bij een aannemer geplaatst voor de herstelling. Mevr. M. Rombouts vraagt naar de procedure rond de vervanging van een straatnaambordje dat mondeling werd doorgegeven in het gemeentehuis. Hierop wordt geantwoord dat het best is om schriftelijk of per mail een meldingskaart te sturen. Dan wordt er altijd een antwoord gegeven. Op de dienst R.O.L. liggen er ook blanco meldingskaarten waarop normaal vragen worden opgeschreven. De vervanging van een straatnaambord kan even duren omwille dat deze niet in stock zijn en dat men er enkele laat samenkomen voor er een bestelling wordt geplaatst. Dhr. D. Verhaert vraagt naar de implicaties rond de verhoging van het terreurniveau naar 3 en of er al overleg is geweest met het winkelcentrum. Er ontstaat een discussie met schepen T. Dijckmans over de uitspraken van dhr. D. Verhaert en het veralgemenen van de Syrische vluchtelingen en de potentiële dreiging. De burgemeester antwoordt dat sinds zaterdag het winkelcentrum bezig is met het nemen van maatregelen rond de gebeurtenissen in Parijs. Vandaag is er door de burgemeester nog overleg geweest met de politie en de verantwoordelijken van het winkelcentrum wat nog heeft geleid tot bijkomende maatregelen. Mevr. M. Rombouts vraagt naar de resultaten van de besprekingen tussen de drie burgemeester van Wijnegem, Wommelgem en Borsbeek, waarop de burgemeester antwoordt dat het drie gelijkwaardige gemeenten zijn en dat er tot op heden enkel verkennende gesprekken werden gevoerd. Op 28.11.2015 is er een algemeen overleg gepland in Brussel door minister Homans en daar gaan de burgemeesters naar luisteren. Op de vraag van dhr. D. Verhaert naar eventuele andere gemeenten, antwoordt de burgemeester dat wij inderdaad overal welkom zijn.
De zitting wordt geheven,
E. Sysmans gemeentesecretaris
S. Peremans voorzitter
