GEMEENTERAAD VAN 27 JUNI 2011 Aanwezig: Roger Gabriëls, burgemeester Stijn Raeymaekers, Frans Witvrouwen, Hugo Cambré, Machteld Ledegen, schepenen Freddy Kerkhofs, Josée Poelmans, Gloria dos Santos, Leo Van Herck, Fons Goossens, Ingrid Verheyen, Johan Van Herck, Sander Ooms, Ann Willems, Wim Van Thielen, Jo Witvrouwen, Hilde Clauws, raadsleden Annick Van Leemput, secretaris Verontschuldigd: Jan Van Dyck, Maurice Helsen, raadsleden De burgemeester-voorzitter opent de vergadering. IN OPENBARE VERGADERING 1 Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting 23 mei 2011 Het verslag van de vergadering van onze raad van 23 mei 2011 wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 2
Vaststelling van de rekening van het dienstjaar 2010
De heer Wim Van Thielen, raadslid, formuleert in het algemeen de bezorgdheid van zijn fractie over het feit dat er voor het vierde jaar op rij een tekort is op het eigen dienstjaar. De HVPfractie hoopt dat er snel een kentering komt. De heer Roger Gabriëls, voorzitter, wijst erop dat er intussen schuldaflossingen gebeurden voor meer dan 4 miljoen kapitaal en 1,5 miljoen intrest. De heer Stijn Raeymaekers, schepen, stelt dat de meerderheid de bezorgheid deelt maar dat er momenteel weinig meer kan gedaan worden dan gewaakt over de uitgaven. De heer Freddy Kerkhofs, raadslid, spreekt de vrees uit dat veel besturen de komende jaren zullen moeten ingrijpen op de belastingen. De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit in het bijzonder titel IV, hoofdstuk IV betreffende de jaarrekeningen; Gelet op volgende voorliggende documenten: begrotingsrekening 2010, jaarrekening 2010 en het verslag bij de begrotingsrekening 2010; Gelet op het advies van het managementteam van 27 juni 2011; Gelet op de toelichting door de heer Michaël Van Camp, gewestelijk ontvanger; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Enig artikel. De rekening 2010 wordt definitief vastgesteld als volgt: 1. BEGROTINGSREKENING 2010: Netto-vastgestelde rechten GEWONE dienst: € 11 187 346 Vastgelegde uitgaven GEWONE dienst: € 9 810 247 Begrotingsresultaat gewone dienst: € 1 377 099 Over te dragen vastgelegde uitgaven: € 162 825 Boekhoudkundig resultaat gewone dienst: € 1 539 924 Netto-vastgestelde rechten BUITENGEWONE dienst: € 3 329 246 Vastgelegde uitgaven BUITENGEWONE dienst: € 1 587 363 Begrotingsresultaat buitengewone dienst: € 1 741 882 Over te dragen vastgelegde uitgaven: € 445 511 Boekhoudkundig resultaat buitengewone dienst: € 2 187 394 2. BALANS PER 31 DECEMBER 2010: Vaste activa: € 30 756 742
Vlottende activa: € 6 366 081 Totaal van de activa: € 37 122 823 Eigen vermogen: € 28 375 475 Schulden: € 8 747 348 Totaal van de passiva: € 37 122 823 3. RESULTATENREKENING 2010: Exploitatieresultaat:€ - 476 842 Uitzonderlijk resultaat: € 15 836 Resultaat van het dienstjaar: € - 461 006 3 Kennisname van de jaarrekening 2010 van het OCMW De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 3 mei 2011 houdende vaststelling van de jaarrekening over 2010; Gelet op de voorgebrachte jaarrekening 2010 van het OCMW; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Enig artikel. De raad neemt kennis van en heeft geen opmerkingen bij de jaarrekening 2010 van het plaatselijk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 4 Goedkeuring aanpassing huishoudelijk reglement serviceflats ‘Huis Driane’ De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s; Gelet op de decreten inzake voorzieningen voor bejaarden, gecoördineerd op 18 december 1991; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 1997 tot vaststelling van het huishoudelijk reglement en de opnameovereenkomst voor de serviceflats ‘Huis Driane’, goedgekeurd door onze raad bij besluit van 25 augustus 1997; Gelet op het besluit van onze raad van 18 december 2006 waarbij werd beslist de bijkomende vergoeding voor niet-Herenthoutenaren af te schaffen; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juli 2007 tot aanpassing van het huishoudelijk reglement voor de serviceflats ‘Huis Driane’, goedgekeurd door onze raad bij besluit van 27 augustus 2007; Overwegende dat het OCMW inspanningen wil doen om brandgevaar te vermijden en de hygiëne te waarborgen in Huis Driane; Overwegende dat daarom wordt voorgesteld in het huishoudelijk reglement bepalingen op te nemen betreffende het selectief inzamelen van afval en voorwaarden aan TV-toestellen om brandgevaar te beperken; Gelet op het advies van de preventieadviseur; Gelet op voorliggend ontwerp van aangepast huishoudelijk reglement voor de serviceflats ‘Huis Driane’; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 juni 2011 houdende goedkeuring van voormeld huishoudelijk reglement voor de serviceflats ‘Huis Driane’; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het aangepaste huishoudelijk reglement voor de serviceflats ‘Huis Driane’, zoals voorgebracht en zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in vergadering van 7 juni 2011, wordt goedgekeurd. Artikel 2. Deze beslissing zal ter kennis gebracht worden van het OCMW van Herenthout. 5 Goedkeuring subsidiereglement jeugdwerk De gemeenteraad beslist dit agendapunt van de agenda af te voeren teneinde dit te verfijnen en later opnieuw ter stemming voor te leggen.
6 Sport voor allen-decreet: Tussentijdse evaluatie sportbeleidsplan De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen; Gelet op de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op • het Sport voor Allen-decreet van 9 maart 2007, inzonderheid artikel 17, • het algemeen besluit van 19 juli 2007 ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007, inzonderheid artikel 14 §1, • het besluit impulssubsidie van 19 september 2008, inzonderheid artikel 13, waarin de bepalingen met betrekking tot de tussentijdse evaluatie zijn opgenomen; Gelet op het besluit van onze gemeenteraad van 10 december 2007 houdende goedkeuring van het sportbeleidsplan 2008 – 2013, zoals aangepast bij besluit van 28 april 2008 en aangevuld bij besluit van 22 december 2008; Overwegende dat de tussentijdse evaluatie is gebeurd in overleg met de Sportraad; Overwegende dat de tussentijdse evaluatie werd verwerkt in te nemen maatregelen; Gelet op het voorgebracht verslag van de tussentijdse evaluatie van het sportbeleidsplan 2008 – 2013; Gelet op het gunstig advies van de sportraad van 26 mei 2011; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Enig artikel. De tussentijdse evaluatie van het sportbeleidsplan 2008 – 2013 wordt goedgekeurd. 7
Goedkeuring werkingsverslag 2010 ILV Sportregio Kempen
De heer Wim Van Thielen, raadslid, vraagt of uit de voorgebrachte gegevens mag afgeleid worden dat de gemeente Herenthout een bedrag van € 516 extra moet bijdragen. De heer Roger Gabriëls, burgemeester-voorzitter, zegt dat dit niet het geval is. Er is wel een tekort voor het voorbije jaar maar er is nog voldoende reserve waarmee dit kan aangevuld worden. De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de beslissing van onze gemeenteraad van 25 juni 2007 houdende goedkeuring van de overeenkomst Interlokale Vereniging Sportregio Kempen; Gelet op de bepalingen van de goedgekeurde overeenkomst van ILV Sportregio Kempen betreffende de goedkeuring van de jaarrekening; overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om aan deze rekening al dan niet goedkeuring te verlenen; Gelet op het voorgebracht werkingsverslag over 2010 van ILV Sportregio Kempen, waarin tevens het financiële gedeelte over 2010 is opgenomen; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Enig artikel. Het werkingsverslag 2010, waarin begrepen het financiële gedeelte, van de ILV Sportregio Kempen wordt goedgekeurd. 8
Vestiging van een retributie op de terbeschikkingstelling van rookmelders
Mevrouw Josée Poelmans, raadslid, vindt het spijtig dat er geen financiële middelen voorhanden zijn om de rookmelders gratis te verdelen. De heer Roger Gabriëls, burgemeester-voorzitter, deelt mee dat er tussen de verschillende deelnemende gemeenten de afspraak werd gemaakt om de voorgestelde kostprijs zoveel mogelijk te hanteren. De heer Freddy Kerkhofs, raadslid, stelt voor dat er vanuit de gemeente wel rookmelders worden voorzien in de noodwoningen van het OCMW.
De voorzitter zegt toe om dit voorstel aan het OCMW over te maken. De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de mogelijkheid die de Provincie aanbiedt om in te schrijven op een gezamenlijke aankoop van rookmelders; Overwegende dat deze rookmelders aan kostprijs kunnen worden verkocht aan de burgers van de gemeente; Gelet op de noodzaak om een retributie hiervoor vast te stellen; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Met ingang van 01 september 2011, tot de voorraad strekt en voor een maximum termijn tot 31 december 2013, de volgende retributie vast te stellen: - voor een rookmelder: 19,95 euro Artikel 2. De retributie is onmiddellijk opeisbaar op het moment van de levering van het product. Artikel 3. Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek wordt deze verordening als definitief aanzien en voor goedkeuring aan de Hogere Overheid overgemaakt. 9
Vestiging van een retributie op de verkoop van GFT-compost en potgrond
De heer Wim Van Thielen, raadslid, vraagt hoe de betaling kan gebeuren. De heer Hugo Cambré, schepen, antwoordt dat er op het gemeentehuis bonnetjes verkocht worden en dat de betaling ook kan gebeuren op het containerpark met bancontact. De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het gemeentedecreet; Overwegende dat er regelmatig vraag is naar compost; Overwegende dat IOK door de composteringinstallatie, compost ter beschikking heeft en deze aanbiedt in zakken van 50 liter; Overwegende dat het compost bij IOK ook los kan aangekocht worden; Overwegende dat IOK vanaf het voorjaar 2011 eveneens potgrond ter beschikking wil stellen via de gemeentelijke containerparken in beheer van IOK; Gelet op de begrotingsnoodwendigheden van de gemeente; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Met ingang van 1 juli 2011 en voor een periode eindigend op 31 december 2013 wordt een retributie gevestigd op de verkoop van Vlaco-compost en Vlaco-potgrond. Artikel 2. De retributie wordt vastgesteld op: -
2,00 euro per zak van 50 liter Vlaco-compost, af te halen op het gemeentelijk containerpark;
-
4,00 euro per zak van 50 liter Vlaco-potgrond, af te halen op het gemeentelijk
containerpark; Artikel 3. De retributie is verschuldigd door de aankoper en dient vooraf te worden betaald aan de gewestelijke ontvanger of zijn afgevaardigde tegen afgifte van een betalingsbewijs. Artikel 4. Bij niet-minnelijke regeling zal de inning van de retributie geschieden – na één aanmaning bij aangetekend schrijven – door betekening van een dwangbevel door een gerechtsdeurwaarder, waarvan de kosten ten laste zijn van de aankoper, zoals bepaald bij artikel 3. Bij betwisting zal de inning geschieden bij wijze van burgerlijke rechtsvordering. Artikel 5. Onderhavig retributiereglement wordt als definitief beschouwd indien tijdens het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend. Artikel 6. Het reglement houdende vestiging van een retributie op de verkoop van GFTcompost goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 oktober 2008 vervalt. 10 Aanpassen van de statuten van de gemeentelijke MINAraad De gemeenteraad beslist dit agendapunt van de agenda af te voeren teneinde dit te verfijnen en later opnieuw ter stemming voor te leggen.
11
Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Leveren betonstraatstenen
De heer Wim Van Thielen, raadslid, informeert of dit gaat over de volledige vernieuwing van de voetpaden of louter om de opvulling van de plaatsen waar de bomen hebben gestaan. De heer Frans Witvrouwen, schepen, antwoordt dat de bomen zullen herplant worden. In het Doornboompad zullen recuperatiestraatstenen gebruikt worden; in de zijstraten nieuwe betonstraatstenen. De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren betonstraatstenen” een bijzonder bestek met nr. 2011-06-27/1 werd opgesteld door de Technische dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 14.000,00 + € 2.940,00 (21% btw) = € 16.940,00; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2011, op artikel 421/735-60 van de buitengewone dienst en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2011-06-27/1 en de raming voor de opdracht “Leveren betonstraatstenen”, opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 14.000,00 + € 2.940,00 (21% btw) = € 16.940,00. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 421/735-60 van de buitengewone dienst. 12
Goedkeuren lastvoorwaarden en keuze van de wijze van gunnen voor de opdracht ‘Leveren klasbanken en –stoelen’ De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 42, 43 en 248 tot en met 264; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 17 § 2,1a;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 3 § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het voorliggend bijzonder bestek met nummer 2011-06-27/2 voor de opdracht ‘Leveren klasbanken en –stoelen’; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 6 198,35 exclusief BTW = € 7 500,00 inclusief 21 % BTW; dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2011, op artikel 722/741-98 van de buitengewone dienst en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het bijzonder bestek met nummer 2011-06-27/2 en de raming voor de opdracht ‘Leveren klasbanken en –stoelen’ worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostprijs van de opdracht wordt geraamd op € 6 198,35 exclusief BTW = € 7 500,00 inclusief 21 % BTW. Art. 2. De opdracht zoals bepaald bij artikel 1 wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 13
Voorlopige vaststelling RUP Noordelijke uitbreiding ‘t Kapelleke
De heer Roger Gabriëls, burgemeester-voorzitter, geeft mee dat tijdens de plenaire vergadering een gunstig antwoord werd gegeven. Hij meent dat de gemeente nu over een sterk dossier beschikt. De heer Hugo Cambré, schepen, geeft een uitgebreide toelichting bij de totstandkoming van het dossier. Er zijn verschillende varianten onderzocht waarbij het oorspronkelijke voorstel het beste bleek te zijn. Ook alle adviserende overheden konden zich hierin vinden. Er is bovendien een vooroverleg geweest met de landbouworganisaties. Zij hebben ook geen compensatiegebieden aangeleverd. De meeste zonevreemde landbouwgronden in onze gemeente zijn immers gelegen in bos- of natuurgebied. De zonevreemde recreatie betreft enkel 4 voetbalvelden, 3 visvijvers, 1 manege en het terrein van de ruiters. Er is momenteel geen enkele nood vanuit deze verenigingen om te herlokaliseren. Mochten zij ooit problemen krijgen, dan kan dit eventueel – mits het voorliggend voorstel – opgevangen worden binnen de contouren van het nieuwe RUP ’t Kapelleke. De heer Freddy Kerkhofs, raadslid, argumenteert dat er geen rekening gehouden werd met de opmerkingen van de Gecoro. Schepen Cambré spreekt dit echter tegen. Er is zeer goed gemotiveerd betreffende de opmerkingen van de Gecoro. Het plan mag dan wel hetzelfde zijn als oorspronkelijk, het dossier is echter volledig anders. Raadslid Kerkhofs hoopt mee dat dit dossier nu snel vooruit gaat want voor de desbetreffende vereniging is het 5 voor 12. De heer Wim Van Thielen, raadslid, zegt dat zijn fractie zich wil onthouden aangezien het gaat om hetzelfde plan enerzijds en de motivatie in de ontwerpbeslissing niet afwijkt van vorige keer anderzijds. Schepen Cambré wijst er echter op dat de motivatie, die in het dossier – dat kon worden ingekeken – aanwezig is, wel degelijk grondig is. De gemeenteraad van Herenthout,
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gewijzigd, en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op het koninklijk besluit van 28 juli 1978 houdende vaststelling van het gewestplan Herentals-Mol; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het ruimtelijke structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 tot definitieve vaststelling van een gedeeltelijke herziening van het Ruimtelijke Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij decreet van 25 februari 2011; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijke structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 28 juni 2007 houdende de definitieve goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Herenthout (GRS); Gelet op de bindende bepalingen uit het GRS: - nr. 4: Selectie van natuureilanden: Kapellekensboom west en Kapellekensboom oost - nr. 7: Selectie van structurerende puntbakens: Kapellekensboom - nr. 16: Selectie van knooppunt voor sportinfrastructuur: Zone sporthal/sportcentrum ’t Kapelleke - nr. 20: De gemeente maakt een RUP op voor de sportterreinen aan het ’t Kapelleke waarin volgende doelstellingen in acht worden genomen: - Inrichting bestaande sportterreinen - Ruimte voorzien voor de herlokalisatie van de voetbalvelden van KFC Herenthout - Koppelen aan de uitbreidingsbehoefte die (eventueel) uit het RUP zonevreemde toeristischrecreatieve infrastructuur blijkt. Ruimte voor de uitbreiding kan dan gezocht worden ter hoogte van de terreinen van het sportcentrum ’t Kapelleke - Indien uitbreiding wordt voorzien, moet een combinatie worden gezocht tussen een oostelijke en noordelijke uitbreiding Gelet op het RUP ’t Kapelleke dat in uitvoering van het GRS definitief werd vastgesteld door de gemeenteraad op 26.04.2010; Gelet op de gedeeltelijke goedkeuring van dit RUP ’t Kapelleke door de deputatie op 10 juni 2010, waarbij de noordelijke uitbreiding van goedkeuring werd onthouden; Gelet op de beslissing van het college d.d. 12 juli 2010 om een RUP noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke op te maken, waarbij tegemoet wordt gekomen aan de bezwaren van de deputatie aangaande het RUP ’t Kapelleke; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 oktober 2010 waarbij aan IOK-Plangroep de opdracht werd gegeven voor het opmaken van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke gegund; Overwegende dat het RUP ‘Noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke’, dat volledig kadert in het GRS, een oplossing biedt voor: - de spanning tussen de woningnood en het woningaanbod in de gemeente; - de inname van woongebied door zonevreemde recreatie (voetbalterreinen) - de herlokalisatie en optimalisering van de terreinen van KFC Herenthout - het ruimteprobleem voor een geschikte podium-/fuifzaal voor de jeugd en de daardoor veroorzaakte overlast in het dorpscentrum; dat door de herlokalisatie van de voetbalterreinen de grond in de woonzone kan benut worden voor de voorziene doeleinden, nl. huisvesting door het verkavelen van de grond in ongeveer 50 loten voor woningbouw; Gelet op het vooroverleg aangaande het RUP noordelijke uitbreiding ‘t Kapelleke op 13 januari 2011 met het provinciebestuur van Antwerpen; Gelet op het vooroverleg aangaande het RUP noordelijke uitbreiding ‘t Kapelleke op 20 januari 2011 met vertegenwoordigers van de landbouwsector; Gelet op het voorontwerp RUP noordelijke uitbreiding ‘t Kapelleke – februari 2011 dat aan het college van burgemeester en schepen werd voorgesteld; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, in het bijzonder titel IV, hoofdstuk II; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 12 oktober 2007 betreffende milieueffenrapportage over plannen en programma’s;
Gelet op het schrijven van IOK d.d. 28 februari 2011 aangaande het verzoek tot raadpleging in kader van een onderzoek tot milieueffectrapportage aan de volgende instanties: Agentschap Ruimte en Erfgoed, mevrouw Toebak Agentschap Ruimte en Erfgoed, meneer De Borgher ANB, Buitendienst Antwerpen Departement Landbouw en Visserij, Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Provinciebestuur Antwerpen, Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Dienst Ruimtelijke Planning BLOSO, Afdeling Infrastructuur en Logistiek met de vraag om hun advies te bezorgen binnen de decretaal voorziene termijn van 30 dagen na datum van ontvangst van de adviesvraag; Gelet op de volgende adviezen die werden ontvangen naar aanleiding van de screening planMER: - Agentschap voor Natuur en Bos d.d. 09 maart 2011 - Bestendige deputatie van de provincie Antwerpen d.d. 25 maart 2011 - Ruimte & Erfgoed d.d. 29 maart 2011 - Departement Landbouw en Visserij, Duurzame Landbouwontwikkeling d.d. 30 maart 2011; Gelet op het screeningsdossier dat in kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage van het plan op 19 april 2011 verstuurd werd aan de Dienst milieueffectrapportage, overeenkomstig artikel 4.2.6§1 van het plan-MER-decreet; Gelet op de brief van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie – Dienst Mer d.d. 12 mei 2011 waarin deze dienst concludeert dat er geen planMER moet opgemaakt worden voor het RUP noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke; Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van de gecoro in zitting van 17 mei 2011; Gelet op de adviezen uitgebracht op de plenaire vergadering d.d. 31 mei 2011 en het verslag van deze plenaire vergadering; Overwegende dat het voorontwerp werd aangepast aan de opmerkingen uitgebracht op de plenaire vergadering d.d. 31 mei 2011; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 8; §1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid; Overwegende dat in toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 alle uitvoeringsplannen dienen te worden onderworpen aan een watertoets. Dat voor dit plan de watertoets werd onderzocht. Dat het plan niet gelegen is in een mogelijk of effectief overstromingsgevoelig gebied volgens de kaart met de overstromingsgevoelige gebieden. Dat het plan gelegen is in infiltratiegevoelig gebied, dat in het plan bijkomende bebouwing en verharding toegestaan wordt, dat in het plan echter bepalingen aangaande bebouwing en verhardingen zijn opgenomen om negatieve effecten uit te sluiten. Dat op basis van de getoetste elementen en de voorziene ingrepen en maatregelen kan worden geconcludeerd dat het plan verenigbaar is met het watersysteem en geen negatieve effecten heeft op de waterhuishouding Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 20 juni 2011 kennis nam van de aanpassingen aan het voorontwerp RUP noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke en zich akkoord verklaarde met het voorliggende voorontwerp RUP Noordelijke uitbreiding ‘t Kapelleke; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met 13 stemmen voor (GBL, Eenheid en Gloria dos Santos) en 4 onthoudingen (Josée Poelmans, Wim Van Thielen, Alfons Goossens en Freddy Kerkhofs): Artikel 1. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan noordelijke uitbreiding ’t Kapelleke heeft het planproces, zoals vastgesteld door het artikel 2.2.13 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, zoals gewijzigd, correct doorlopen en wordt voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Artikel 2. Deze beslissing zal, overeenkomstig artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, zoals gewijzigd, onmiddellijk ter kennis worden gebracht van de deputatie, het Agentschap R-O Vlaanderen en de Vlaamse Regering.
14
Voorlopige goedkeuring – Gedeeltelijke herziening rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen, gewijzigd bij wetten van 20 mei 1863, 19 maart 1866 en 9 augustus 1948; Gelet op het decreet van 8 mei 2009, houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit d.d. 24.07.1959; Gelet op het besluit van het College van burgemeester en schepenen van 08 november 2010 houdende de goedkeuring om tot de gedeeltelijke herziening rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg, wat het gedeelte tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan betreft, over te gaan ; Gelet op het besluit van het College van burgemeester en schepenen van 27 december 2010 houdende de aanstelling van Bert Limbos als ontwerper; Overwegende dat het gedeelte tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan conform het rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg een rooilijnbreedte heeft van 12,40m en een achteruitbouwstrook met een breedte van 6 meter; Overwegende dat de rooilijn in werkelijkheid slechts een breedte heeft van 11 meter en de voorgevelbouwlijn zich op 4 meter uit de rooilijn bevindt; Overwegende dat een groot deel van de woningen gelegen langs de Jodenstraat tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan volgens onze kadastrale gegevens in gebruik genomen werden voor de goedkeurig van het rooilijnplan, doch niet op het plan weergegeven staan. Overwegende dat een groot gedeelte van deze woningen zich voor de voorgevelbouwlijn bevinden, zoals goedgekeurd door het rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit d.d. 24.07.1959; Overwegende dat aan gebouwen die getroffen worden door een rooilijn of achteruitbouwstrook geen verbouwings- of uitbreidingswerken, andere dan stabiliteitswerken, uitgevoerd kunnen worden, tenzij het gaat om 1° sloop- of aanpassingswerken die tot gevolg hebben dat de constructie aan de rooilijn of de achteruitbouwstrook wordt aangepast; 2° de verbouwing van een krachtens decreet definitief of voorlopig beschermd monument of een constructie die deel uitmaakt van een krachtens decreet definitief of voorlopig beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap; 3° het aanbrengen van gevelisolatie, waarbij de rooilijn of de bouwlijn met ten hoogste veertien centimeter mag worden overschreden; Overwegende dat de verbouwingsmogelijkheden voor de woningen gelegen tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan beperkt zijn; Overwegende dat het rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit d.d. 24.07.1959 voor het gedeelte tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan best herzien kan worden om de eigenaars van de woningen voldoende bouw- en verbouwingsmogelijkheden te bieden. Gelet op het besluit van het College van burgemeester en schepenen van 04 april 2011 waarbij het volgend voorstel wordt goedgekeurd: 1. Blok 1: woning nr. 50 – 80 - Voorgevelbouwlijn: 3,90 meter 2. Blok 2: woning nr. 82 – 98 - Voorgevelbouwlijn: 4,20 meter 3. Blok 3: woning nr. 98a – 100 - Voorgevelbouwlijn: 6,00 meter Gelet op het ontwerp van de herziening van rooilijnplan, opgemaakt door Bert Limbos d.d. 08 april 2011; Overwegende dat er geen grondinnemingen dienen te gebeuren teneinde de voorgestelde rooilijn te realiseren; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het ontwerp van de gedeeltelijke herziening rooilijnplan van de Jodenstraat – Bevelse Steenweg, voor wat betreft het gedeelte gelegen tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan, wordt voorlopig aanvaard.
Artikel 2. Het voorgebrachte ontwerp van de gedeeltelijke herziening van het rooilijnplan Jodenstraat – Bevelse Steenweg, gedeelte tussen de Van Reynegomlaan en de Astridlaan zal aan een openbaar onderzoek onderworpen worden, waarna het opnieuw aan de gemeenteraad zal voorgelegd worden. 15 Goedkeuring Lokaal Toewijzingsreglement De gemeenteraad van Herenthout, Gelet op artikel 57 van het Gemeentedecreet en artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 95, §1, 3e lid, waarin bepaald wordt dat bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening moet gehouden worden met de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse Woonbeleid, zoals opgenomen in artikel 4,§ 2 van de Vlaamse Wooncode, en dat het toewijzingsreglement een lokale invulling kan geven aan de prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaamse regering vaststelt; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode (kaderbesluit Sociale Huur), in het bijzonder artikel 26 tot en met 29, waarin bepaald wordt dat de gemeente, die rekening wil houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders, met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen of met de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen, daartoe specifieke toewijzingsregels kan opstellen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 juni 2010 om een lokaal toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen op te maken, waarbij een werkgroep werd opgericht voor de concrete uitwerking ervan; Gelet op de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen d.d. 30 mei 2011 inzake de totstandkomingsprocedure voor de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement, zoals uitgewerkt door de hiertoe aangestelde werkgroep. Gelet op het gunstig advies van burgemeester en schepenen d.d. 30 mei 2011 en van de werkgroep d.d. 13 mei 2011 inzake het ontwerp van lokaal toewijzingsreglement; Overwegende dat de gemeente, eventueel op vraag van een verhuurder of een andere lokale actor, het initiatief moet nemen om tot een lokaal toewijzingsreglement te komen; Overwegende dat de gemeente de procedure heeft bepaald met betrekking tot de totstandkoming van het lokale toewijzingsreglement; Overwegende dat alle relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren betrokken werden bij de opmaak van het lokaal toewijzingsreglement; Overwegende dat de werkgroep oordeelde dat het aspect lokale binding en de doelgroep ‘ouderen’ verder uitgewerkt moest worden binnen het lokaal toewijzingsreglement; Gelet op het voorgebracht ontwerp van lokaal toewijzingsreglement; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen, Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het voorgebrachte ontwerp lokaal toewijzingsreglement. Artikel 2. Het ontwerp lokaal toewijzingsreglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan het departement RWO. 16 Varia De heer Freddy Kerkhofs, raadslid, verwijst naar de hoorzitting over de werken aan de Uilenberg enkele jaren geleden. Hierbij zou bevestigend geantwoord zijn op de vraag of alle huizen zouden aangesloten worden op het rioleringsnet. Dat blijkt nu echter niet het geval te zijn. De heer Frans Witvrouwen, schepen, antwoordt dat dit door Hidrorio moet bekeken worden. De heer Hugo Cambré, schepen, antwoordt dat – indien de woning niet zou kunnen gesloten worden – een IBA zal dienen aangelegd te worden door de eigenaar dan wel door Hidrorio. De heer Roger Gabriëls, burgemeester-voorzitter, geeft nog mee dat de werken zullen aangevat worden op 26 september 2011 en dat ze zullen verlopen in 4 fasen. De aannemer krijgt 125 werkdagen - behoudens ongunstige weersomstandigheden - de tijd om alles af te ronden. De heer Wim Van Thielen, raadslid, informeert of er naar aanleiding van vorige vergadering een asbestinventaris van de gemeentelijke gebouwen kan bezorgd worden.
De secretaris antwoordt dat de vraag zal onderzocht worden en zo spoedig mogelijk beantwoord. Mevrouw Josée Poelmans, raadslid, vraagt of er extra controle kan komen in het park. Hier zouden jongeren lastig gevallen worden. De burgemeester zegt dit te zullen doorgeven maar raadt aan om op het ogenblik van de vaststelling zelf de politie op te roepen. De heer Wim Van Thielen, raadslid, heeft vastgesteld dat er tijdens de Roefeldag van 25 juni ll. veel ouders hun kinderen met de auto hebben gebracht, hetgeen aan de Chirolokalen een chaotische situatie veroorzaakte. Hij vraagt of in de toekomst een agent ter plaatse kan zijn. De heer Hugo Cambré, schepen, antwoordt dat er jaarlijks afspraken gemaakt worden met de politie. Er zijn ook gemachtigde opzichters aanwezig. De agenda uitgeput zijnde, sluit de burgemeester – voorzitter de vergadering. Namens de gemeenteraad,
Annick Van Leemput Secretaris
Roger Gabriëls Burgemeester
