(Gemeentelijke) Samenwerking in het Geo-domein Gabriel van Tiggelen senior beleidsmedewerker informatiebeleid VNG ambtelijk voorzitter Gemeentelijk Geo Beraad
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geo-informatie • Belang (Geo) informatie bij de gemeenten • Welke Geo thema’s zijn in 2013 actueel? • Focus op BGT samenwerking
• Hoe is de Geo-governance georganiseerd?
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wat verstaan we onder Geo-informatie? • Geo-informatie gaat over informatie met een ruimtelijke (geografische) component. • Ruimtelijke informatie bevat topografische en administratieve gegevens over objecten. • 80% van de overheidsinformatie heeft een ruimtelijke component.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Waar gebruiken we Geo-informatie bij? • • • • •
Beleid Bestemmingsplannen Omgevingsvergunningen Rampenbestrijding Ruimtelijke analyses (coffeeshop) • ……… • Regeerakkoord
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geo gegevens: Voor wie doen we het?
Maatschappelijke thema’s (Politiek: Beleidsvorming, Handhaven, Rampenbestrijding, …)
Bedrijfsvoering (Management: Juiste gegevens op juiste tijd op juiste plaats)
Klantgericht werken (Burgers en Bedrijven: analoog en digitaal loket)
Wetgeving (Wkpb, BAG, Wabo, Wro, BSN, BIN,…)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
De e-overheid is een overheid die ... • • • • •
Niet naar de bekende weg vraagt en klantgericht Zich niet voor de gek laat houden Weet waar ze het over heeft Haar zaken op orde heeft Niet meer uitgeeft dan nodig
•
Kortom de excellente gemeente
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nationaal Uitvoerings Programma (NUP)
• • • • • •
E-toegang (bv. Mijn overheid.nl) E-authenticatie (DigiD) Nummers (bv. BSN) Basisregistraties (GBA, BAG, BGT, …) E-informatie uitwisseling (digilevering, …) Zes voorbeeldprojecten waaronder Wabo
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Stelsel Basisregistraties Bedrijven
Is gevestigd in
Gebouwen
Niet Nat Pers / Vestigingen
Woont in
Panden Verblijfobjecten
Ligt op
Naamgeving van Is eigenaar van
Adressen
Personen Gemeentelijk Basis Administratie
Topografie
gemeenschappelijk ontsluitingsgegeven
objecten
Percelen Heeft zakelijk recht op
Kadaster
Ondergrond voor
Stelsel Basisregistraties Vereniging van Nederlandse Gemeenten
KR
BRI
LUID
BRK
Loon Uitkering
BRT
Onroerende zaak Appartements recht
Gekentekend
Dienst verband
Inkomen
Voertuig
BSN
Zakelijk Recht
BSN
BSN
BSN
FIN
Kleinschalig
Leidingnetwerk Perceel
Geo-object
Maakt onderdeel uit van
FIN
FIN
Persoon
RNI Niet
GBA
NHR Niet
Ingezetene
Is belanghebbende van
GBKN Grootschalig topografisch object
woz
Natuurlijk persoon
Woz-waarde
Lijnelement
Natuurlijk
Ingezetene
Woz-object
persoon
DINO
AON
KvK
Maakt onderdeel uit van
Onderneming
BSN
“Ondergrond”
Maatschappelijke activiteit
BGR
Pand
BRA Woonplaats
Vestiging
Legenda AON Leverancier
Afnemer
A
B XXX
De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object. BSN Burger Service Nummer KvK Kamer van Koophandel nummer FIN Fiscaal Nummer AON Adresseerbaar Object Nummer INA Identificatie code Nummer Aanduiding IOR Identificatie code Openbare Ruimte WIN Woonplaatsidentificatie
BASISREGISTRATIES BGR Basis Gebouwen Registratie BRA Basis Registratie Adressen BRI Basisregistratie Inkomens BRK Basisregistratie Kadaster BRT Basisregistratie Topografie DINO Nederlandse ondergrond GBA Gemeentelijke Basis Administratie GBKN Grootschalige basiskaart Nederland KR Kentekenregistratie LUID Lonen, Uitkeringsrelaties en Dienstverbanden NHR Nieuwe Handelsregister RNI Registratie Niet ingezetenen
Standplaats, Ligplaats
B In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk object B ook geometrische gegevens opgenomen. Objecten met geometrie kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden gepositioneerd. Eerste zes Volgende drie Nu bekende laatste drie
Verblijfsobject
Openbare ruimte
Adresseerbaar object
INA
Nummeraanduiding
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Welke Geo thema’s zijn in 2013 actueel? • • • • •
Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) Basisregistratie Onroerende Zaken (WOZ) Beeldmateriaal (gezamenlijke inkoop) Basisregistratie Kadaster (BRK)
• • • •
Wet Infovoorz Ondergrondse Netten (WION) INSPIRE Europese verplichting leveren datasets Basisregistratie Ondergrond (BRO) Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Welke beleidsontwikkelingen? • • • • • • • •
GIDEON2 (Beleidsplan IenM) INSPIRE (Europese verplichtingen) Open Data (bekend, bereikbaar, bruikbaar, gratis) PDOK (Publieke Dienstverlening op de Kaart) SSO-Geo (Shared Service Organisation) Geo-architectuur (Geo in Gemma, standaardisatie) Ketenvorming (RUD’s, Regio’s) 3D topografie, …
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
De BGT maken we samen • Bronhouder levert aan de Landelijke Voorziening • Bronhouders leveren geassembleerde topografie • Bronhouders: Gemeenten Provincies Waterschappen Rijkswaterstaat Landbouw Defensie Prorail
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Samenwerkingsverband Bronhouders SVB-BGT • Organisatie transitie GBKN → BGT (project) 25 Transitie regio's, samenwerking • Community (beheer) Bronhouder → SVB → LV Kadaster Terugmelden Alle bronhouders worden “lid” • Facility (beheer) Mate van ontzorgen Op basis van opdrachten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Betrokkenen BGT • • • • • • •
Bronhouders / SVB-BGT Kadaster (LV-BGT / Terugmelden) IenM (wetgever / handhaver) Huidige stichtingen GBKN Netbeheerders Afnemers (open data) Gemeentelijke afdelingen o.a. BOR en RO
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Governance Geo-informatie
IenM Kadaster
LV’s Basisreg
Geostandaarden
VNG Informatiekundige uitvoeringstoets
Gemeentelijk geo-beraad
KING Data
Land
Wetgeving Beleid
Operatie Beheer Standaarden
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeentelijk Geo Beraad (GGB) Opgericht door VNG en Dataland • Optimale kennisuitwisseling en standpuntbepaling tussen geo-managers en bestuurders geo-managers ↔ landelijke stuurgroepen regionale bestuurlijke bijeenkomsten • Draagvlak bij gemeenten • Kennisdeling bij gemeenten themagroepen / website • Structuur in overleggen in gem geo domein
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeentelijk Geo Beraad Externe rol: Vertegenwoordiging van gemeenten in (inter)bestuurlijk overleg
Interne rol: Dienstbaar aan belangenbehartiging van VNG
Regio Noord Bestuurlijk - overleg
Regio Noord Coördinatie - overleg
Regio Noord Regio Noord
Groningen, Friesland, Drenthe
RegioNoord Oost Regio
Overijssel, Gelderland, Flevoland
RegioNoord West Regio
Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland
RegioNoord Zuid Regio
Zeeland, Noord-Brabant, Limburg
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vragen?