Gemeentefonds. Decembercirculaire 2015

Gemeentefonds

Decembercirculaire 2015

de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B&W

DGBK/ Bestuur, Democratie en Financiën Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Contactpersoon vragen per e-mail [email protected] Datum 14 december 2015 Kenmerk 2015-0000737417

Onderwerp Doelstelling

decembercirculaire gemeentefonds 2015 bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Juridische grondslag Relaties met andere circulaires

Ingangsdatum Geldig tot

septembercirculaire 2015 (2015-0000532756); meicirculaire 2015 (2015-0000299186); decembercirculaire 2014 (2014-0000664227); septembercirculaire 2014 (2014-0000286660); meicirculaire 2014 (2014-0000286660) 14 december 2015 1 juli 2016

Decembercirculaire gemeentefonds 2015

Voorwoord

Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. Van de circulaires heeft de decembercirculaire doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die v&Sr het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting door het Rijk en de gemeenten. Ook dit jaar heeft de circulaire slechts beperkte gevolgen voor de opstelling van uw jaarafsluiting. De politiek-bestuurlijke zaken zijn in hoofdstuk 1 uitgelicht. De circulaire is in belangrijke mate een financieel-technisch document. De latere hoofdstukken richten zich op de doelgroep van financieel specialisten. Ik wens u veel succes met uw belangrijke taak. Mede namens de staatssecretaris van Financiën, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

dr.

.

H.A. Plasterk



Inhoudsopgave

1

Hoofdpunten ................................................................................................................. 1

2

Algemene uitkering ........................................................................................................ 3 2.1

Inleiding en accres ................................................................................................. 3

2.2

Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ................................................. 3

1.

VNG-betalingen ..................................................................................................... 3

2.

Referendum .......................................................................................................... 3

2.3

Verdeling mutaties algemene uitkering ..................................................................... 4

2.4

Veranderingen in het verdeelstelsel .......................................................................... 4

2.4.1

Inleiding ............................................................................................................ 4

2.4.2

Herverdeeleffecten groot onderhoud G4 ................................................................ 5

2.4.3

Cumulatieregeling gemeentefonds ........................................................................ 5

2.5 3

4

5

Maatstaven, bedragen per eenheid, uitkeringsfactor en overige uitkeringsonderdelen ..... 5

Integratie-uitkering Sociaal domein .................................................................................. 7 3.1

Inleiding ............................................................................................................... 7

3.2

Omvang ............................................................................................................... 7

3.3

Verdeling .............................................................................................................. 7

3.4

Pgb-trekkingsrechten ............................................................................................. 8

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen ........................................................................ 11 4.1

Inleiding .............................................................................................................. 11

4.2

Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen .................................. 11

1.

Brede impuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches .................................................. 11

2.

Herstructurering Wsw-sector .................................................................................. 12

3.

Bodemsanering .................................................................................................... 12

4.

Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme ............................................................ 12

5.

Vrouwenopvang .................................................................................................... 13

6.

Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing ............................................................ 13

7.

Faciliteitenbesluit opvangcentra .............................................................................. 13

8.

Ondersteuning raadsman Loppersum ...................................................................... 13

9.

Huishoudelijke hulp toelage ................................................................................... 13

10.

City Deal ............................................................................................................. 14

11.

Wijkaanpak Den Haag ........................................................................................... 14

12.

Kennisplatform Naleving.net .................................................................................. 15

13.

Link2Work ........................................................................................................... 15

14.

Beter Benutten ..................................................................................................... 15

15.

Projectstimuleringsregeling Interreg V ..................................................................... 15

16.

Stimulering registratie arbeidsmigranten ................................................................. 15

17.

Erfgoed en ruimte ................................................................................................. 16

Overige mededelingen ................................................................................................... 19


5.1

Inleiding .............................................................................................................. 19

5.2

Bevoorschotting.................................................................................................... 19

5.3

Individuele referentiewaarden EMU-saldo 2016......................................................... 19

5.4

Wijzigingsbesluit BBV ............................................................................................ 20

Bijlagen ............................................................................................................................ 23 Bijlage 3.3.1 Integratie-uitkering Sociaal domein ................................................................. 24 Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties ................................. 34 Bijlage 4.2-2 Decentralisatie-uitkering Herstructurering Wsw-sector ...................................... 42 Bijlage 4.2-4 Decentralisatie-uitkering Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme ................. 44 Bijlage 4.2-5 Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang ........................................................ 46 Bijlage 4.2-7 Decentralisatie-uitkering Faciliteitenbesluit opvangcentra ................................... 48 Bijlage 4.2-9 Decentralisatie-uitkering Huishoudelijke hulp toelage ........................................ 50 Bijlage 4.2.1 Integratie-uitkering Wmo ............................................................................... 52 Bijlage 4.2.2 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang ............................................ 61 Bijlage 4.2.3 Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin ........................................ 63 Bijlage 4.2.4 Overzicht opbouw beschikbare middelen HHT en budget vernieuwing .................. 74 Bijlage 5.4.1 Voorlopige taakveldenlijst gemeenten 2017 ...................................................... 75


1

Hoofdpunten

Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De circulaires bevatten ook actuele informatie die op een later tijdstip in de rijksbegroting wordt verwerkt. De mededelingen zijn steeds onder het voorbehoud van parlementaire goedkeuring. De decembercirculaire heeft doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die vóór het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting door het Rijk en de gemeenten. De accresraming blijft in deze circulaire ongewijzigd. December is in beginsel geen moment voor nieuwe accresramingen. De circulaire informeert over een toevoeging van € 20 miljoen aan de algemene uitkering vanwege de kosten van gemeenten voor het organiseren en uitvoeren van het referendum over de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne op 6 april 2016. Gemeenten worden daarnaast geïnformeerd over een bijdrage van in totaal € 30 miljoen voor de herstructurering van bedrijven in de sociale werkvoorziening. De middelen vloeien voort uit de door de Tweede Kamer aangenomen motie Kerstens. Verder bevat de circulaire informatie over een bijdrage voor tien gemeenten ter ondersteuning van hun lokale aanpak van jihadisme, waarbij de nadruk ligt op preventie. Er zijn afspraken tussen de VNG en het Rijk tot stand gekomen over een toekomstvaste langdurige zorg en ondersteuning, over beschermd wonen en over pgb-trekkingsrechten. Deze hebben gevolgen voor de integratie-uitkering Sociaal domein, de decentralisatie-uitkering Huishoudelijke hulp toelage en de integratie-uitkering Wmo. Op 27 november 2015 hebben Rijk en VNG een bestuursakkoord gesloten omtrent de verhoogde asielinstroom (zie https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2015/11/27/bestuursakkoord-verhoogdeasielinstroom). Het akkoord bevat een aantal financiële afspraken, maar deze leiden op dit moment niet tot veranderingen in de omvang of de verdeling van het gemeentefonds. Tot slot heeft het kabinet de Tweede Kamer per brief van 8 december 2015 gemeld voor de zomer van 2016 met een voorontwerp van een wetsvoorstel te komen dat als basis kan dienen voor een wetsvoorstel om vanaf 2019 een verschuiving te realiseren van de inkomstenbelasting naar het gemeentelijk belastinggebied van € 4 miljard (zie https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2015/12/08/kamerbrief-novellebelastingplan-2016).


1


2

2

Algemene uitkering

2.1

Inleiding en accres

Hoofdstuk 2 bevat mededelingen over de algemene uitkering uit het gemeentefonds. In paragraaf 2.2 worden de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering behandeld en in paragraaf 2.3 worden de consequenties daarvan voor de verdeling aangegeven. In paragraaf 2.4 volgen mededelingen over de wijzigingen in het verdeelstelsel. De accresraming blijft in deze circulaire ongewijzigd. Het accres wordt in beginsel driemaal per jaar geraamd, te weten naar aanleiding van de Voorjaarsnota, de Miljoenennota en het Financieel Jaarverslag van het Rijk. Het definitieve accres 2015 wordt volgens de gebruikelijke systematiek bij het Financieel Jaarverslag over 2015 vastgesteld en gemeld in de meicirculaire 2016 en verwerkt in het uitkeringsjaar 2016. Ten behoeve van uw jaarafsluiting 2015 is het accres zoals gemeld in de septembercirculaire 2015 de laatst gemelde stand.

2.2

Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering

Tabel 2.2.1 bevat de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ten opzichte van de septembercirculaire 2015. De tabel wordt gevolgd door een toelichting op de mutaties.

Tabel 2.2.1 Ontwikkeling algemene uitkering, mutaties ten opzichte van de septembercirculaire 2015 (in miljoenen euro's) 2015 stand septembercirculaire 2015

14.754,045

1)

algemene mutaties VNG-betalingen

2)

cluster Bestuur en algemene ondersteuning referendum stand deze circulaire

-0,525

2016 15.656,338

2017 15.560,612

2018 15.786,986

2019 16.066,535

2020 16.378,222

-0,830 20,000

14.753,520

15.675,508

15.560,612

15.786,986

16.066,535

16.378,222

Toelichting 1. VNG-betalingen De bedragen in de tabel betreffen de onderdelen van de bijdrage aan de VNG die in voorgaande circulaires nog niet in mindering waren gebracht op de algemene uitkering.

2. Referendum De algemene uitkering wordt verhoogd vanwege de kosten van gemeenten voor het organiseren en uitvoeren van het referendum over de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne op 6 april 2016. Het kabinet heeft een bedrag van in totaal € 20 miljoen ter beschikking gesteld. Daarvan is € 0,8 miljoen bestemd voor Den Haag vanwege de taak die deze gemeente vervult voor kiezers in het buitenland. Het overige deel wordt verdeeld over alle gemeenten.


3

Overige mededelingen 

Korting lagere apparaatskosten

Voorgaande circulaires bevatten informatie over de korting vanwege lagere apparaatskosten (‘opschalingskorting’), oplopend tot € 975 miljoen in 2025. Bij de begrotingsbehandeling in de Tweede Kamer is van de zijde van het kabinet opgemerkt dat hierover deze kabinetsperiode geen nieuwe besluiten zullen worden genomen. Op verzoek van gemeenten bevat onderstaande tabel ter informatie de oploop van de korting in de periode die buiten de reikwijdte van de circulaire ligt.

Jaartranches korting lagere apparaatskosten (in miljoenen euro's) 2021 2022 2023 2024 2025 -90 -110 -130 -135 -140

2.3

Verdeling mutaties algemene uitkering

De verdeelwijze van de mutaties uit paragraaf 2.2 is in tabel 2.3.1 weergegeven. De cijfermatige uitwerking is opgenomen in paragraaf 2.5.

Tabel 2.3.1 Verdeelwijze mutaties algemene uitkering Nummer Mutatie algemene mutaties 1) VNG-betalingen cluster Bestuur en algemene ondersteuning referendum

2)

2.4

Veranderingen in het verdeelstelsel

2.4.1

Inleiding

Verdeelwijze uitkeringsfactor maatstaf inwoners en vast bedrag Den Haag

Tabel 2.4.1 bevat een overzicht van de wijzigingen in het verdeelstelsel van de algemene uitkering ten opzichte van de septembercirculaire 2015.

Tabel 2.4.1 Wijzigingen in het verdeelstelsel van de algemene uitkering Nummer Naam Aard van de maatregel Ingangsjaar 1 Suppletie groot onderhoud en Aanpassing suppleties en vaste bedragen G4 2016 vaste bedragen G4 2

Cumulatieregeling gemeentefonds

Wijziging bedragen Rotterdam, Den Haag en 2016 Utrecht

De toelichting op de wijzigingen volgt in de paragrafen 2.4.2 en 2.4.3.


4

2.4.2

Herverdeeleffecten groot onderhoud G4

De herverdeeleffecten groot onderhoud zijn voor de G4 verschillend. Op verzoek van de G4 is vanuit de gedachte van onderlinge solidariteit een herverdeling binnen de G4 gemaakt, zodanig dat het herverdeeleffect van de eerste en tweede fase gezamenlijk voor iedere gemeente afzonderlijk als percentage van de algemene uitkering hetzelfde is. Hiertoe ondergaan de vaste bedragen van de G4 ten opzichte van de septembercirculaire 2015 vanaf 2016 een wijziging. De berekening heeft plaatsgevonden naar de stand meicirculaire 2015. Als gevolg van de gewijzigde herverdeeleffecten wijzigen voor 2016 ook de suppletiebedragen groot onderhoud voor de G4, behoudens het bedrag voor Amsterdam. De nieuwe bedragen zijn als volgt:

Bedragen G4 suppletie 2016 groot onderhoud (in euro's) Gemeente Suppleties (incl afk oop) Aanvulling BAG Totaal Amsterdam 2.838.280 893.232 Rotterdam 2.164.250 579.088 Den Haag 2.290.230 721.552 Utrecht 492.246 150.417

2.4.3

suppleties 3.731.512 2.743.338 3.011.782 642.663

Cumulatieregeling gemeentefonds

Als gevolg van de gewijzigde herverdeeleffecten groot onderhoud wijzigen ook de suppletiebedragen cumulatieregeling voor de G4, behoudens het bedrag voor Amsterdam. De nieuwe bedragen zijn als volgt:

Bedragen G4 suppletie cumulatieregeling 2016-2019 (in euro's) Gemeente 2016 2017 2018 2019 Amsterdam 0 0 -349.036 -89.218 Rotterdam -349.983 -1.138.661 -962.301 -476.215 Den Haag 0 0 -880.485 -405.948 Utrecht -765.459 -438.449 -251.638 -141.519

2.5

Maatstaven, bedragen per eenheid, uitkeringsfactor en overige uitkeringsonderdelen

Maatstaven en bedragen per eenheid Als gevolg van de mutatie in tabel 2.2.1 en de informatie in paragraaf 2.4.2 zijn de bedragen per eenheid 2016 ten opzichte van de septembercirculaire 2015 gewijzigd. Tabel 2.5.1 bevat het overzicht.


5

Tabel 2.5.1 Gewijzigde bedragen per eenheid 2016 (bedragen in euro's in basis) maatstaven b.p.e. 2016 wijzigingen b.p.e. 2016 stand september 2015 deze circulaire inwoners 153,39 0,78 154,17 vast bedrag voor Amsterdam 111.470.819,52 -41.474,06 111.429.345,46 vast bedrag voor Rotterdam 61.397.616,10 1.929.018,15 63.326.634,25 vast bedrag voor Den Haag 48.787.219,41 298.497,71 49.085.717,12 vast bedrag voor Utrecht 33.050.294,58 -1.633.412,32 31.416.882,26 Uitkeringsfactor Wij stellen de uitkeringsfactor voor het jaar 2013 definitief vast op 1,449. De definitieve cijfers over de WOZ-waarden 2013 en de fysieke maatstaven geven geen aanleiding tot het aanpassen van de uitkeringsfactor. De ontwikkeling van de uitkeringsbasis 2014 geeft geen aanleiding tot aanpassing van de uitkeringsfactor van 1,480. Ten opzichte van de decembercirculaire 2014 zijn de fysieke maatstaven geactualiseerd. De uitkeringsfactor 2015 ramen wij op 1,396 (was 1,395). De stijging met één punt ten opzichte van de septembercirculaire 2015 is het gevolg van de uitdeling van de verdeelreserve 2015. De uitkeringsbasis is niet geactualiseerd ten opzichte van de stand septembercirculaire 2015. De raming van de uitkeringsfactor 2016 blijft met 1,448 ongewijzigd. De mutatie in tabel 2.2.1 heeft afgerond op drie decimalen geen effect. Overige uitkeringsonderdelen Ten opzichte van de septembercirculaire 2015 is sprake van een wijziging in de suppletie-uitkering Bommenregeling: voor het jaar 2015 wordt de gemeente Vlaardingen aan de lijst met ontvangers toegevoegd met een bedrag van € 473.435.


6

3

Integratie-uitkering Sociaal domein

3.1

Inleiding

Dit hoofdstuk bevat de wijzigingen ten opzichte van de septembercirculaire 2015 in de omvang (paragraaf 3.2) en in de verdeling (paragraaf 3.3) van de integratie-uitkering Sociaal domein. Paragraaf 3.4 bevat een toelichting op de wijziging die verband houdt met de pgbtrekkingsrechten.

3.2

Omvang

De enige wijziging in de omvang van het budget betreft voor 2015 een verhoging van de integratieuitkering met € 378.400 om elk van de 43 centrumgemeenten beschermd wonen in 2015 een bedrag van € 8.800 te kunnen toekennen voor het verdiepend onderzoek budgetverdeling beschermd wonen. Voor 2016 zal de integratie-uitkering met € 16,6 miljoen worden verlaagd in verband met pgbtrekkingsrechten (€ -35,1 miljoen + € 7 miljoen + € 11,5 miljoen; zie paragraaf 3.4). De verwerking van deze verlaging zal in de meicirculaire 2016 plaatsvinden. Het kabinet heeft een wijziging van de Jeugdwet aangekondigd, om de ouderbijdrage die in de wet is opgenomen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2016 te schrappen (zie https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2015/11/13/kamerbrief-over-toekomstouderbijdrage-en-borging-centra-seksueel-geweld). De financiële gevolgen zullen in de meicirculaire 2016 worden verwerkt.

3.3

Verdeling

Bijlage 3.3.1 bevat voor 2015 en 2016 per gemeente de bijgestelde integratie-uitkering Sociaal domein. Behalve door de wijziging in paragraaf 3.2 is de verdeling om drie redenen veranderd. Ten eerste heeft voor 2016 een herberekening plaats gevonden van de verdeling van de middelen voor Participatie, het onderdeel “klassieke” Wwb. In oktober 2015 hebben alle gemeenten per mail een aankondiging van deze herberekening ontvangen. In de berekening van de septembercirculaire 2015 was een onjuistheid geslopen. Ten tweede heeft een verschuiving plaatsgevonden van de onderdelen jeugd en Participatie naar het onderdeel Wmo 2015. Dit is het gevolg van een verbeterde toerekening aan deze onderdelen van de uitnames uit het gemeentefonds ten behoeve van de VNG.


7

Ten slotte is de verdeling van de Wmo 2015, het onderdeel beschermd wonen, voor 2016 gewijzigd. In de septembercirculaire 2015 was aangekondigd dat tussen Rijk en VNG was geconstateerd dat een verdere verbetering van de verdeling budgetten beschermd wonen nodig is en dat daartoe in alle centrumgemeenten een –finaal- verdiepend onderzoek zou worden uitgevoerd op basis waarvan de verdeling 2016 zou worden vastgesteld. Dit onderzoek is inmiddels afgerond en heeft geleid tot een verbeterd verdeelmodel. In het bestuurlijk overleg van 19 november 2015 tussen het Rijk en de VNG is het nieuwe verbeterde verdeelmodel vastgesteld ter verdeling van het budget beschermd wonen voor 2016. Door deze verbeterde verdeling wordt zo optimaal mogelijk aangesloten op de historische vraag naar beschermd wonen. Gemeenten worden daardoor in staat gesteld hun taak te vervullen en ook in 2016 zorg te dragen voor zorgcontinuïteit voor cliënten. Zie voor meer informatie: http://www.invoeringwmo.nl/actueel/nieuws/uitkomsten-verbeterd-verdeelmodel-beschermdwonen-budget-2016\. Er is een beperkt aantal centrumgemeenten dat op grond van de huidige verdeling van het budget in 2015 minder heeft ontvangen dan dat zij op grond van de verbeterde verdeling in 2015 zouden hebben gekregen. In het bestuurlijk overleg van 19 november 2015 heeft het Rijk voorgesteld dit verschil te verevenen in 2016. De VNG heeft daarop aangeven geen verevening te wensen, maar het Rijk verzocht het totale verschil van de centrumgemeenten die op basis van het verbeterde model meer zouden hebben gehad, aanvullend aan het budget 2016 toe te voegen. Daartoe ziet het Rijk geen aanleiding. Wel heeft de staatssecretaris van VWS zich bereid verklaard in gesprek te gaan met die centrumgemeenten waarbij het verbeterde model tot een hoger budget zou hebben geleid en dat verschil ten opzichte van de uitkomst van het huidige model meer dan 5% bedraagt.

3.4

Pgb-trekkingsrechten

Uitvoeringskosten SVB Eind 2014 is de bestuurlijke afspraak gemaakt dat het Ministerie van VWS alle uitvoerings- en ontwikkelingskosten van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) in het kader van pgbtrekkingsrechten voor het jaar 2015 betaalt. Ten aanzien van 2016 en verder is in het overhedenoverleg van 29 mei 2015 afgesproken dat gemeenten de integrale uitvoeringskosten zelf voor hun rekening zullen nemen. De gemeentelijke bijdrage aan de uitvoeringskosten van de SVB voor 2016 voor de uitvoering van het trekkingsrecht voor de Wmo 2015 en de Jeugdwet tezamen komt op basis van de begroting voor 2016 van de SVB van 1 september 2015 neer op een bedrag van € 47,6 miljoen. In het bestuurlijk overleg tussen de VNG en VWS op 8 september 2015 is afgesproken dat in een gezamenlijke werkgroep zowel de begroting voor 2016 als de governance zal worden bezien. In het bestuurlijk overleg van 3 december 2015 is geconcludeerd dat de uitvoering van het trekkingsrecht door de SVB zich nog in een fase bevindt waarin relatief hoge uitvoeringskosten worden gemaakt. Hiernaast bestaat de wens bij gemeenten om meer inzicht


8

te krijgen in de te leveren dienstverlening in het kader van het trekkingsrecht en meer zeggenschap te hebben over de inrichting van de diensten die zij bij de SVB afnemen, te weten de functies van betaling en controle. Tussen de VNG en het Rijk is afgesproken dat in het eerste kwartaal van 2016 wordt gewerkt aan een nieuwe governance in brede zin, waarbij het eigenaarschap, het opdrachtgeverschap en de ketenregie nader worden ingericht. Dit vindt plaats op weg naar een meer stabiel systeem en meer stabiele relaties, waarbij sprake is van een regulier opdrachtgever – opdrachtnemerschap, met als uitgangspunten: het vooraf afspraken maken, het achteraf verantwoording afleggen, reguliere sturingsinformatie en periodieke evaluatie. Ondersteunend daarbij is dat de te leveren prestaties en diensten helder zijn, dat de kostprijzen daarvan bekend zijn en dat er kwaliteitsindicatoren zijn. Dit alles in het besef dat sprake is van gedecentraliseerde taken en ketensturing. Bij het nader vormgeven van het opdrachtgeveropdrachtnemerschap zal sprake zijn van een groeiproces. Met dit als uitgangspunt start op 4 januari 2016 een werkgroep met in ieder geval de SVB en de VNG, welke onder leiding van het Ministerie van VWS bijeenkomt om één en ander nader uit te werken. Dit gaat stapsgewijs omdat de producten en diensten zich ontwikkelen, het systeem stabieler wordt en zowel eigenaar, opdrachtgever als opdrachtnemers in hun rol moeten groeien. Het resultaat van dit traject wordt in de meicirculaire 2016 opgenomen. Hierbij zijn lagere uitgaven een streven. De gemeentelijke bijdrage aan de uitvoeringskosten van de SVB voor 2016 voor de uitvoering van het trekkingsrecht voor de Wmo 2015 en de Jeugdwet tezamen wordt vastgesteld op een bedrag van € 35,1 miljoen. Dit betekent dat het Rijk in 2016 een bijdrage van € 12,5 miljoen zal leveren aan de uitvoeringskosten van gemeenten voor het trekkingsrecht. Naast een tegemoetkoming op de reguliere exploitatiekosten behelst dit dat de inrichting van de ITinfrastructuur, alsmede de kosten die worden veroorzaakt door overloop van herstelwerkzaamheden vanuit 2015, voor rekening van het Rijk komen. Herindicaties In het bestuurlijk overleg tussen de VNG, ZN, Per Saldo, de BVKZ, VWS, SZW en de SVB van 3 september 2015 is onder meer afgesproken dat er in het kader van te plegen herindicaties geen budgetwijzigingen door de SVB mogelijk zijn van de periode 1 november 2015 tot 1 mei volgend jaar. Over de budgettaire gevolgen hiervan voor gemeenten, door mogelijke besparingsverliezen als gevolg van het mogelijk pas later herbeoordelen van overgangsrechtcliënten en het pas per 1 mei 2016 in kunnen laten gaan van eventuele herindicaties, is afgesproken dat deze in kaart zullen worden gebracht. In het bestuurlijke overleg tussen de VNG en VWS op 8 september 2015 is vervolgens afgesproken dat een onafhankelijk instantie zal worden benaderd om in het kader van de procedures uit hoofde van artikel 2 van de Financiële-verhoudingswet de financiële gevolgen in beeld te brengen. De Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv), tevens genoemd als mogelijke partij in het bestuurlijk overleg van 8 september 2015, is door het Ministerie van VWS benaderd en heeft zich bereid getoond de adviesaanvraag te aanvaarden. Op 26 november 2015 heeft de Rfv


9

een brief aan VWS gestuurd, waarin hij aangeeft geen advies uit te kunnen brengen binnen het gevraagde tijdbestek. De Rfv geeft in zijn brief wel de uitgangspunten aan waarbinnen een advies zou worden gegeven. VWS heeft op basis van deze uitgangspunten een raming opgesteld. In deze raming is de omvang van de aanvullende taakstelling voor 2016 ten opzichte van 2015 bepaald voor het totaal aan pgb, zoals dat voor de Jeugdwet en Wmo 2015 aan het gemeentelijke domein is toegevoegd. Daar is vervolgens pgb huishoudelijke verzorging aan toegevoegd. Bij het bepalen van de aanvullende opgave in 2016 ten opzichte van 2015 is rekening gehouden met de bedragen die als verzachtingen voor zowel de Wmo 2015 als de Jeugdwet zijn uitgekeerd. Het besparingsverlies is vervolgens becijferd voor een periode van 4 maanden (januari t/m april 2016), gegeven dat, zoals voornoemd, de datum waarop herindicaties voor overgangscliënten in kunnen gaan is verplaatst van 1 januari naar 1 mei 2016. De raming komt neer op een bedrag van € 7 miljoen. Dit bedrag is om een tweetal redenen hoog ingeschat. Ten eerste beschikt VWS niet over het aantal herbeoordelingen dat reeds voor 1 november 2015 is verwerkt en waarmee de uitkomst gecorrigeerd zou moeten worden. Aangenomen is derhalve dat geen sprake is van herbeoordelingen van (overgangsrecht)cliënten. Voorts is in de voorliggende berekening ook huishoudelijke verzorging meegenomen, terwijl de hierover gemaakte bestuurlijke afspraak van 3 september 2015 expliciet toezag op overgangsrechtcliënten. In het bestuurlijk overleg van 3 december 2015 is geconcludeerd dat de raming zoals deze is voorgelegd voor de gemeenten en het Rijk plausibel is. Nader onderzoek is derhalve overbodig. Onderzoek meerkosten gemeenten In november 2014 is bestuurlijk overeengekomen dat het Ministerie van VWS in redelijkheid zal voorzien in de compensatie van extra kosten die partijen uit hoofde van een terugvalscenario maken en hebben gemaakt. In de meicirculaire 2015 is hiervoor reeds een aanvullend bedrag van € 20 miljoen beschikbaar gesteld. In het overhedenoverleg van 29 mei 2015 is afgesproken dat onderzoek plaats zou vinden naar de daadwerkelijke gemaakte meerkosten. In bestuurlijk overleg tussen de VNG en VWS op 8 september 2015 is overeenstemming bereikt over de uitgangspunten van dit onderzoek. Tijdens een kick-offsessie met gemeenten en VWS is, onder leiding van een onderzoeksbureau, geïnventariseerd welke kosten en kostensoorten onderzocht dienden te worden. Deze reikwijdte is op 11 november 2015 bestuurlijk geaccordeerd. Waar mogelijk en wenselijk is gebruik gemaakt van intern voorbereidingswerk dat reeds door sommige gemeenten is gedaan. De resultaten van het onderzoek hebben als basis gediend voor de besluitvorming over compensatie. Dit resulteert in een totale compensatie voor meerkosten van € 31,5 miljoen. Zoals hiervoor gemeld is een bedrag van € 20 miljoen in de meicirculaire 2015 reeds beschikbaar gesteld.


10

4

Decentralisatie- en integratie-uitkeringen

4.1

Inleiding

Dit hoofdstuk bevat mededelingen over de decentralisatie- en de integratie-uitkeringen uit het gemeentefonds. Paragraaf 4.2 informeert over de wijzigingen in de decentralisatie- en integratieuitkeringen en over de omvang en de verdeling ervan.

4.2

Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen

Tabel 4.2.1 bevat de mutaties in de decentralisatie- en integratie-uitkeringen ten opzichte van de septembercirculaire 2015. De tabel wordt gevolgd door een toelichting. Daarna volgen overige mededelingen.

Tabel 4.2.1 Mutaties decentralisatie- en integratie-uitkeringen 2015-2020 (bedragen in miljoenen euro's) 2015

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17)

stand septembercirculaire 2015 mutaties deze circulaire brede impuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches herstructurering Wsw-sector bodemsanering versterking gemeentelijke aanpak jihadisme vrouwenopvang Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing faciliteitenbesluit opvangcentra ondersteuning raadsman Loppersum huishoudelijke hulp toelage City Deal wijkaanpak Den Haag kennisplatform Naleving.net Link2Work Beter Benutten projectstimuleringsregeling Interreg V stimulering registratie arbeidsmigranten erfgoed en ruimte

2.233,154

stand deze circulaire

2.275,283

2016 2.017,996

2017

2018

2019

2020

1.889,467

1.878,084

1.878,165

1.878,248

0,270

0,270

0,270

0,270

1.889,737

1.878,354

1.878,435

1.878,518

57,997 30,000 8,100 4,882 4,650 2,182 1,179 0,449 0,223 0,200 0,150 0,100 0,075 0,070 0,025 0,025 0,023

0,075

2.086,272

Toelichting 1. Brede impuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches De Brede impuls combinatiefunctionaris is een onderdeel van het programma Sport en bewegen in de buurt. Voor 2016 hebben 373 gemeenten een aanvraag ingediend voor de Brede impuls combinatiefuncties. Het aantal fte wat gemeenten willen realiseren in 2016 is 2.899,7. Het Rijk draagt hiertoe € 57,997 miljoen (40%) bij en de gemeenten dragen zorg voor de organisatie van 60% cofinanciering. Het aangevraagde aantal fte buurtsportcoaches en/of combinatiefunctionarissen is hoger dan het beschikbare budget. Dit betekent dat het deelnamepercentage van 140% niet gehonoreerd kan worden. Dit geldt voor alle gemeenten die het percentage van 140% (willen) hanteren. Op basis van het overschreden budget is berekend dat dit deelnamepercentage wordt bijgesteld naar 138%.


11

De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 4.2-1.

2. Herstructurering Wsw-sector Naar aanleiding van de begrotingsbehandeling 2015 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is een motie van het lid Kerstens c.s. aangenomen, waarin de regering wordt verzocht binnen de middelen van de Regeling cofinanciering sectorplannen € 30 miljoen toe te wijzen voor de herstructurering van bedrijven in de sociale werkvoorziening. Om aan deze motie tegemoet te komen op een wijze die recht doet aan de taakverdeling en financiering van de sociale werkvoorziening per 1 januari 2015, is besloten deze middelen via een decentralisatie-uitkering te verdelen over de 35 arbeidsmarktregio’s. Daarbij wordt de verdeelsleutel gebruikt waarmee ook de middelen voor de Wsw in de integratie-uitkering Sociaal domein worden verdeeld. De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 4.2-2.

3. Bodemsanering De gemeente Amsterdam ontvangt een bijdrage van € 8 miljoen voor de nazorg gasfabrieken en voor de Volgermeerpolder. De gemeente Utrecht ontvangt een bijdrage van € 0,1 miljoen voor nader onderzoek naar het eindig maken van de sanering van het Griftpark.

4. Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme Gelet op het dreigingsbeeld heeft het kabinet besloten de veiligheidsketen op een aantal punten substantieel te versterken. In de Kamerbrief ‘Versterking Veiligheidsketen’ van 27 februari 2015 is aangegeven langs welke sporen de intensivering plaatsvindt. Onderdeel van de versterking is de ondersteuning van de gemeenten in hun lokale aanpak van jihadisme, met de nadruk op het voorkomen van nieuwe aanwas. De middelen worden aan gemeenten toegekend op basis van hun plannen voor de komende jaren om de aanpak van radicalisering te verstevigen en structureel in te bedden. Dit najaar heeft de minister van Veiligheid en Justitie, mede namens SZW, tien meest betrokken gemeenten laten weten dat voor 2016 middelen beschikbaar worden gesteld om uitvoering te kunnen geven aan hun plannen. Het gaat in totaal om € 4,882 mln voor 2016. Inmiddels is vastgesteld welke gemeenten en regio’s buiten de meest betrokken gemeenten in aanmerking komen voor versterkingsgelden. Eind 2015 bezien de ministeries samen met de gemeenten en regio’s welke problematiek er speelt en welke versterking nodig is. In bijlage 4.2-4 zijn de bedragen per gemeente opgenomen.


12

5. Vrouwenopvang De verlaging in de septembercirculaire 2015 in verband met een bijdrage van € 4,38 miljoen aan de VNG voor 2016 is bij nader inzien onjuist. De decentralisatie-uitkering was eerder al structureel vanaf 2015 verlaagd met € 4,65 miljoen in verband met de bijdrage voor 2015. Bijlage 4.2-5 bevat een nieuw overzicht van de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang. De centrumgemeenten vrouwenopvang hebben het overzicht begin oktober 2015 ontvangen. Vanwege de gebleken behoefte wordt samen met VWS en VNG gewerkt aan een uitgebreider overzicht, waarin onder meer het overgangstraject naar de objectieve verdeling in beeld wordt gebracht. Voor dit moment wordt daarom afgezien van de in de septembercirculaire 2015 aangekondigde actualisatie van maatstafgegevens.

6. Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing In het kader van het Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing (IPSV) ontvangt de gemeente Amsterdam een bedrag van € 728.274 en de gemeente Venlo een bedrag van € 1.453.350. De IPSV-middelen werden voorheen verstrekt middels een verzameluitkering.

7. Faciliteitenbesluit opvangcentra Ten opzichte van de septembercirculaire 2015 ontvangen enkele gemeenten een aanvullende bijdrage op grond van het Faciliteitenbesluit opvangcentra van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 4.2-7.

8. Ondersteuning raadsman Loppersum De gemeente Loppersum ontvangt ook in 2016 een bijdrage in verband met de ondersteuning van een onafhankelijk raadsman, aangesteld door de minister van Economische Zaken als aanspreekpunt voor schadeafhandeling met betrekking tot de gaswinning in de provincie Groningen.

9. Huishoudelijke hulp toelage In paragraaf 4.2 van de septembercirculaire 2015 bent u geïnformeerd over de verdeling van het grootste deel van het HHT-budget 2016. Bijlage 4.2-9 bevat de verdeling van het resterende deel op basis van de gemeentelijke aanvragen voor 2016. Er wordt in 2016 een bedrag van in totaal € 141,2 miljoen over gemeenten verdeeld. Op vrijdag 4 december 2015 hebben de VNG, de FNV, de CNV en VWS een gezamenlijke aanpak afgesproken voor het perspectief van de langdurige zorg en ondersteuning. Hierin is afgesproken dat het bedrag voor de decentralisatie-uitkering Huishoudelijke hulp toelage


13

voor gemeenten beschikbaar is voor de doelen van reguliere werkgelegenheid, fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden en de kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning. De oorspronkelijke voorwaarden zoals opgenomen in de Informatiekaart Huishoudelijke Hulp Toelage 1 worden losgelaten. Gemeenten hebben hiermee de ruimte in de overgangssituatie concrete op de lokale situatie afgestemde afspraken te maken waarmee cliënten, medewerkers en aanbieders worden ondersteund in de transitie. Daar waar acute problematiek leidt tot risico’s voor de continuïteit van ondersteuning en de relatie hulpverlener-cliënt, biedt dit gemeenten tevens de ruimte om lokaal en regionaal afspraken te maken die deze continuïteit ten goede komen2. De verantwoording over de inzet van deze middelen vindt plaats aan de gemeenteraad. Daarnaast worden, om gemeenten meer financiële slagkracht te geven bij het realiseren van de beoogde vernieuwing, de HHT-middelen structureel gemaakt door het in het Regeerakkoord afgesproken budget voor de ‘verbetering van de arbeidsmarktpositie van specifieke groepen medewerkers’ vanaf 2017 structureel toe te voegen aan de integratie-uitkering Wmo. Het gaat om bedragen die oplopen van € 40 miljoen in 2017 naar structureel € 100 miljoen vanaf 2021 (zie hierna het onderdeel Wmo onder Overige mededelingen decentralisatie- en integratie-uitkeringen; zie ook bijlage 4.2.4 voor een samenvattend totaaloverzicht).

10. City Deal Aan de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is een bijdrage toegekend in het kader van de City Deal die op 1 december 2015 is gesloten tussen de Ministeries van BZK en EZ en de MRDH. Met deze City Deal beogen partijen tot een regionaal gedragen en gevalideerde Roadmap Next Economy voor de MRDH te komen. De roadmap moet de acties en investeringen beschrijven die nodig zijn voor een toekomstbestendige economie van de MRDH. De bijdrage wordt uitgekeerd via de gemeente Rotterdam.

11. Wijkaanpak Den Haag De gemeente Den Haag ontvangt een bijdrage ter verbetering van de leefbaarheid in de aandachtswijken, met name in de Schilderswijk. In de Voortgangsbrief Wijkenaanpak 2014 d.d. 19 november 2014 (Kamerstukken II 2014/15, 32 847, nr. 131) heeft de minister voor Wonen en Rijksdienst aangeven dat bijvoorbeeld ook de Schilderswijk in Den Haag extra aandacht en betrokkenheid van het Rijk behoeft. Met Den Haag is verkend hoe deze extra ondersteuning vorm kan worden gegeven ter verbetering van de leefbaarheid, in aansluiting op het Plan van Aanpak Wijkaanpak Nieuwe Stijl 'Opwaartse Kracht!' van de gemeente. Op basis hiervan is een bijdrage toegekend voor: -

het laten uitvoeren van een maatschappelijke kosten- en batenanalyse (MKBA) van de sociale wijkzorgteams, waarbij wordt ingezoomd op de kosten en baten van de inzet van wijkverpleegkundigen (zichtbare schakels) in deze teams;

1 2

http://www.invoeringwmo.nl/actueel/nieuws/informatiekaart-huishoudelijke-hulp-toelage Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 282, nr. 238.


14

-

het vergroten van de kennis en vaardigheden van teamleden van een aantal sociale wijkzorgteams die te maken kunnen krijgen met radicalisering van jongeren. Daarbij is de inzet gericht op een preventieve integrale aanpak;

-

het opzetten van een aantal pilots voor wijkondernemingen op het terrein van bijvoorbeeld de bouw, zorg, techniek en maaltijdservices. Dit met het doel om jongeren via stages, training en werkervaring een betere kans te geven op de arbeidsmarkt en het ondernemerschap onder deze groep te stimuleren.

12. Kennisplatform Naleving.net De gemeente Tilburg ontvangt een bijdrage ten behoeve van de bekostiging van het kennisplatform Naleving.net.

13. Link2Work De gemeenten Eindhoven en Rotterdam ontvangen in 2015 en 2016 elk € 37.500 per jaar voor Link2Work. Link2Work is een vernieuwende methodiek gericht op het coachen van allochtone rolmodellen, die vervolgens aan minder kansrijke jongeren een tegenprestatie leveren.

14. Beter Benutten De gemeente Utrecht ontvangt een bijdrage voor het organiseren van de European Conference on Mobility Management 2015. Het bedrag is onderdeel van het budget dat het Ministerie van Infrastructuur en Milieu in 2015 en 2016 ter beschikking stelt voor de uitvoering van het lopende programma en het vervolgprogramma van Beter Benutten in de verschillende regio’s. De hoogte van de bijdrage in 2016 is afhankelijk van de voortgang van de benuttingmaatregelen. Informatie hierover volgt in een komende circulaire.

15. Projectstimuleringsregeling Interreg V In het kader van de Projectstimuleringsregeling Interreg V ontvangen de gemeenten Nijmegen en Zwolle elk eenmalig € 12.500 voor respectievelijk het project Low carbon climate-adaptive urban development en het project CC Impact.

16. Stimulering registratie arbeidsmigranten De gemeente Westland ontvangt een bijdrage voor de verspreiding van hun specifieke expertise over de registratie van Europese arbeidsmigranten, de zogenaamde ‘Westlandse methode’. Het gaat om het geven van (regio)workshops registratie arbeidsmigranten voor andere gemeenten en het verzorgen van follow-up aan de gemeenten die de procedure voor inschrijving in de BRP hebben ingevoerd.


15

17. Erfgoed en ruimte Het Ministerie van OCW heeft aan de gemeente Twenterand een bedrag van € 23.000 toegekend vanuit de beleidsnota Visie Erfgoed en Ruimte (Kiezen voor Karakter) voor het wederopbouwgebied ruilverkaveling Vriezenveen. De gemeente Twenterand is op de hoogte gesteld van het te ontvangen bedrag. De middelen worden uitgekeerd via een eenmalige decentralisatie-uitkering, net als de eerder toegekende middelen uit deze beleidsnota (zie paragraaf 4.2-15 van de meicirculaire 2014, paragraaf 4.2-14 van de septembercirculaire 2014, paragraaf 4.2-10 van de meicirculaire 2015 en paragraaf 4.2-16 van de septembercirculaire 2015). Deze middelen worden ingezet op initiatieven en projecten vanuit de gemeenten. Overige mededelingen decentralisatie- en integratie-uitkeringen 

Wmo

Voor de uitkering in 2013 zijn er geen wijzigingen opgetreden ten opzichte van de stand meicirculaire 2015, waarmee de uitkering over 2013 definitief is geworden. De trimfactor stellen wij definitief vast op 0,99858. De trimfactor zorgt er voor dat het totaal beschikbare bedrag exact wordt uitgekeerd. Voor de uitkering in 2014 is de maatstaf huishoudens met laag inkomen (inclusief gerelateerde maatstaven) en zijn de aan het gemiddeld gestandaardiseerd inkomen gerelateerde maatstaven geactualiseerd ten opzichte van de stand meicirculaire 2015. De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 4.2.1. Als onderdeel van het afsprakenpakket van 4 december 2015 (zie paragraaf 4.2-9) wordt het beschikbare bedrag voor vernieuwing van maatschappelijke ondersteuning, zoals thuisondersteuning, verhoogd met € 40 miljoen in 2017, 2018 en 2019, oplopend tot € 50 miljoen in 2020 en € 100 miljoen vanaf 20213. Gemeenten krijgen hiermee meer mogelijkheden bij het realiseren van de beoogde vernieuwing. De middelen worden gefinancierd door het in het Regeerakkoord afgesproken budget voor de verbetering van de arbeidsmarktpositie van specifieke groepen medewerkers vanaf 2017 structureel toe te voegen aan de integratie-uitkering Wmo. Door de late afronding van dit onderwerp zal de verwerking in de meicirculaire 2016 plaatsvinden. 

Maatschappelijke opvang

Voor de uitkering in 2013 zijn er geen wijzigingen opgetreden ten opzichte van de stand meicirculaire 2015, waarmee de uitkering over 2013 definitief is geworden. De trimfactor stellen wij definitief vast op 0,99981. De trimfactor zorgt er voor dat het totaal beschikbare bedrag exact wordt uitgekeerd.

3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 282, nr. 238.


16

Voor de uitkering in 2014 is de maatstaf huishoudens met laag inkomen (inclusief gerelateerde maatstaven) geactualiseerd ten opzichte van de stand meicirculaire 2015. De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 4.2.2. 

Centra voor Jeugd en Gezin

Voor de uitkering in 2013 zijn er geen wijzigingen opgetreden ten opzichte van de stand septembercirculaire 2014, waarmee de uitkering over 2013 definitief is geworden. De trimfactor stellen wij definitief vast op 0,99946. De trimfactor zorgt er voor dat het totaal beschikbare bedrag exact wordt uitgekeerd. Voor de uitkering in 2014 zijn de maatstaven huishoudens met laag inkomen en minderheden geactualiseerd ten opzichte van stand septembercirculaire 2014. De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 4.2.3.


17


18

5

Overige mededelingen

5.1

Inleiding

Paragraaf 5.2 bevat mededelingen over het gemeentefonds die geen betrekking hebben op één van de specifieke onderdelen uit de hoofdstukken 2, 3 of 4. Vervolgd wordt met mededelingen op het terrein van de gemeentefinanciën.

5.2

Bevoorschotting

Uitkeringsjaar 2013 De beschikking waarmee de algemene uitkering voor 2013 wordt vastgesteld zal eind december 2015 naar de gemeenten worden verzonden. Gemeenten waarvoor nog niet alle basisgegevens definitief zijn vastgesteld, zullen de beschikking op een later tijdstip ontvangen. Uitkeringsjaar 2014 De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 2014. Het betreft de bijstelling van de integratie- en decentralisatie-uitkeringen die met ingang van de betaalmaand december 2015 geëffectueerd zijn. Uitkeringsjaar 2015 De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 2015. Het betreft de bijstelling van de uitkeringsfactor en de integratie- en decentralisatieuitkeringen die met ingang van de betaalmaand december 2015 geëffectueerd zijn. Uitkeringsjaar 2016 De gegevens uit deze circulaire werken met ingang van de betaalmaand januari 2016 door in de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 2016.

5.3

Individuele referentiewaarden EMU-saldo 2016

Het aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo is macro genormeerd. De rijksoverheid maakt daarover afspraken met het IPO, de VNG en de UvW. In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen (Bofv) van 14 september 2015 is afgesproken de EMU-tekortnorm voor 2016 vast te stellen op –0,4 % van het bruto binnenlands product (bbp). Tevens is afgesproken dat de EMU-tekortruimte niet nader wordt verdeeld over gemeenten, provincies en waterschappen, met het gevolg dat voor 2016 geen referentiewaarden op het niveau van individuele provincies, gemeenten en waterschappen beschikbaar komen. In het Bofv van 14 september 2015 is nog geen besluit genomen over de EMU-tekortnorm in 2017. Afgesproken is om hier in 2016 afspraken over te maken.


19

5.4

Wijzigingsbesluit BBV

Inleiding In eerdere circulaires bent u geïnformeerd over het in voorbereiding zijnde wijzigingsbesluit Besluit begroting en verantwoording (BBV). Het wijzigingsbesluit is gebaseerd op de voorstellen van de door de VNG ingestelde adviescommissie onder voorzitterschap van wethouder Depla. In de afgelopen periode is het voorstel ter consultatie voorgelegd aan de VNG en het IPO en zijn ook reacties ontvangen van o.a. de commissie BBV, de NBA en het CBS. Naar aanleiding daarvan wordt een aangepast voorstel voor advies gezonden aan de Raad van State. Inhoud van het wijzigingsvoorstel De voorgestelde wijzigingen in het onderhavige besluit richten zich op: 1.

Een uniforme indeling in taakvelden;

2.

Een uniforme basisset van beleidsindicatoren;

3.

Verbeterde informatie over verbonden partijen;

4.

Inzicht in de overheadkosten;

5.

Enkele aanpassingen van het stelsel van baten en lasten.

Daarnaast zijn in dit besluit wijzigingen opgenomen in verband met de inwerkingtreding van de Wet modernisering Vennootschapbelastingplicht overheidsondernemingen (Vpb-plicht) en de gevolgen daarvan voor de verantwoording van de grondexploitaties. Tot slot worden nog enkele verduidelijkingen en kleine aanpassingen doorgevoerd.

De voorstellen van de adviescommissie Depla met betrekking tot de vernieuwing van de accountantscontrole verkeren nog in de fase van nadere uitwerking en zullen, naar alle waarschijnlijkheid, op een later moment neerslaan in voorstellen tot wijziging van weten/of regelgeving.

De belangrijkste gevolgen voor de begroting en jaarstukken in het kort De uniforme indeling in taakvelden in de begroting en jaarstukken in het kader van de zogenaamde uitvoeringsinformatie zal nader worden uitgewerkt in een ministeriële regeling. Die zal naar verwachting gereed zijn als het wijzigingsbesluit van kracht wordt (zie hieronder). In bijlage 5.4.1 treft u een voorlopige lijst van de concept vast te stellen taakvelden voor gemeenten. De verplichte verdeling van baten en lasten over de taakvelden op het niveau van de economische categorieën in het kader van de informatie voor derden kan in een bijlage bij de begroting worden opgenomen. Ook de uniforme lijst van beleidsindicatoren zal worden uitgewerkt in een ministeriële regeling. De VNG heeft inmiddels een conceptoverzicht van de beleidsindicatoren voor gemeenten op haar site geplaatst, zie https://vng.nl/onderwerpenindex/gemeentefinancien/accountantscontrole-begrotingverantwoording/nieuws/herziene-begroting-verantwoording-vng-advies-indicatoren. De uniforme set van beleidsindicatoren voor de provincies zal op een later moment gereed komen, waarmee


20

deze van kracht zullen gaan worden voor de begroting 2018. De reacties uit de consultatiefase waren aanleiding om de definitie van overheadkosten aan te scherpen/aan te vullen. De definitie omvat naast alle loonkosten van de met name genoemde zogenaamde PIOFACH-functies in de definitie van ‘Vensters voor Bedrijfsvoering’ ook de ICT-kosten van alle PIOFACH-systemen, alle huisvestingskosten, de uitbestedingkosten bedrijfsvoering en naar rato de rentekosten die niet zijn toe te delen aan het primaire proces. Daarmee is ook duidelijker geworden hoe om te gaan met rente en afschrijvingen op investeringen voor het primaire proces. In samenhang met de voorstellen tot een verbeterd inzicht in de overheadkosten, bevat het ontwerpbesluit ook vereisten om de kostenonderbouwing van de heffingen (waaronder leges) transparanter te maken. Het besluit ziet er voorts op om nieuwe investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut verplicht af te schrijven over de te verwachten levensduur. De wijziging van het BBV die samenhangt met de Vpb-plicht, zijnde het schrappen van de zogenaamde categorie “Niet in exploitatie genomen grond” (NIEGG), betekent dat grond die niet meer (en nog niet) als bouwgrond in exploitatie kan worden aangemerkt vanaf 2016 in de jaarrekening als materiële vaste activa moet worden opgenomen. Het voorgestelde besluit voorziet er in dat gemeenten voor het bepalen en verwerken van eventuele afwaarderingen van deze gronden overigens een overgangstermijn hebben van vier jaar vanaf 1 januari 2016. Het bepaalde ten aanzien van de bouwgronden in exploitatie zal ook, in afwijking van de algemene inwerkingtreding (zie hieronder), van kracht worden met ingang van de begroting- en jaarrekeningstukken 2016. Inwerkingtreding Het onderhavige wijzigingsbesluit treedt in werking op de dag na publicatie in het Staatsblad. De beoogde datum hiervoor is 1 april 2016. De wijzigingen uit dit besluit zijn derhalve van toepassing op de voorbereidingen van het begrotingsjaar 2017.

Omdat openbare lichamen ingesteld op grond van de Wgr eerder hun begroting moeten opstellen zullen de wijzigingen van dit besluit voor het eerst doorwerken in de begrotingsvoorbereiding voor het jaar 2018.

Voor de regels die zijn opgenomen in verband met de invoering van de Vpb-plicht geldt dat provincies en gemeenten vanaf het eerste boekjaar dat aanvangt op of na 1 januari 2016 belastingplichtig zijn, indien zij een fiscale onderneming drijven. Dat betekent dat zij daarmee in de (lopende) begroting van 2016 reeds rekening mee moeten houden. Provincies en gemeenten die belastingplichtig zijn als gevolg van de Wet modernisering VPB-plicht overheidsondernemingen kunnen lopende het begrotingsjaar via een begrotingswijziging voldoen aan de wijze waarop de heffing van de vennootschapsbelasting via dit wijzigingsbesluit in de begroting en jaarrekening


21

dient te worden opgenomen en te worden verantwoord. Verwezen wordt verder naar de door de Samenwerking Vennootschapsbelasting Lokale Overheden (SVLO) opgestelde diverse handreikingen over vennootschapsbelastingplicht, die zijn te raadplegen via de site van de VNG en het IPO. Ten slotte Naar aanleiding van het wijzigingsbesluit zal naar verwachting de commissie BBV eind eerste kwartaal 2016 met een aantal geactualiseerde richtinggevende notities komen over de onderwerpen: 

Grondexploitatie;



Faciliterend grondbeleid;



Rente;



Verbonden partijen.

In aanvulling op het besluit zal de commissie daarin aanbevelingen en stellige uitspraken doen over aspecten die niet geregeld worden met dit besluit, maar waar in de praktijk wel veel vragen over zijn cq. discussie over is. Zoals een maximale termijn aan de duur van een grondexploitatie en het hanteren van rente over eigen vermogen (bij grondexploitatie). De wijzigingen in het BBV in verband met de opname van een uniforme set financiële kengetallen zijn reeds doorgevoerd met het besluit van 15 mei 2015 (Stb. 2015, 206). Bij ministeriële regeling (9 juli 2015) zijn nadere regels vastgesteld over de wijze waarop de kengetallen door provincies en gemeenten moeten worden vastgesteld en in de begroting en het jaarverslag moeten worden opgenomen. Zoals gemeld in de septembercirculaire 2015 bevatte deze regeling een aantal onvolkomenheden, waardoor aanpassing noodzakelijk was. De aangepaste regeling is inmiddels vastgesteld en gepubliceerd (zie https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2015-38101.html).


22

Bijlagen


23

Bijlage 3.3.1 Integratie-uitkering Sociaal domein


24

Bijlage 3.3.1 Integratie-uitkering Sociaal domein (vervolg)

Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Aa en Hunze 12.885.794 12.334.683 Aalburg 4.568.765 4.808.126 Aalsmeer 8.061.071 7.646.198 Aalten 15.646.715 15.668.401 Achtkarspelen 17.591.925 17.336.638 Alblasserdam 8.463.686 8.157.797 Albrandswaard 7.208.537 7.358.994 Alkmaar 72.133.202 70.085.920 Almelo 73.435.863 68.426.562 Almere 139.381.671 132.740.184 Alphen aan den Rijn 50.955.730 48.833.271 Alphen-Chaam 3.387.247 3.278.025 Ameland 932.331 1.173.738 Amersfoort 112.920.071 104.710.082 Amstelveen 25.366.761 23.089.828 Amsterdam 520.575.707 506.463.600 Apeldoorn 139.943.053 128.955.966 Appingedam 11.577.269 11.094.930 Arnhem 159.407.024 163.148.328 Assen 90.145.925 85.282.764 Asten 7.278.843 6.686.707 Baarle-Nassau 2.425.845 2.452.903 Baarn 8.508.004 9.357.963 Barendrecht 15.639.962 15.095.719 Barneveld 24.001.683 21.713.514 Bedum 5.284.066 5.603.762 Beek 8.727.003 8.045.139 Beemster 2.785.817 2.779.764 Beesel 7.588.507 7.207.259 Bellingwedde 7.578.838 7.134.119 Bergeijk 8.085.023 7.699.170 Bergen L 6.965.487 7.196.834 Bergen NH 8.099.944 9.314.280 Bergen op Zoom 51.079.490 47.719.938 Berkelland 25.963.241 24.391.332 Bernheze 14.211.435 13.583.283 Best 10.967.072 11.575.887 Beuningen 12.038.112 11.415.267 Beverwijk 18.233.656 18.622.617 Binnenmaas 9.017.022 8.616.902 Bladel 11.416.864 10.736.443 Blaricum 2.420.641 2.162.504 Bloemendaal 4.706.698 4.852.769 Bodegraven-Reeuwijk 11.085.215 10.731.164 Boekel 4.795.821 4.604.571


25


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Borger-Odoorn 15.657.703 16.105.108 Borne 11.653.909 10.915.181 Borsele 9.368.458 8.953.958 Boxmeer 15.338.566 14.858.623 Boxtel 22.263.549 22.539.409 Breda 125.546.684 121.032.403 Brielle 4.020.237 4.549.498 Bronckhorst 18.404.766 17.050.197 Brummen 11.220.360 10.230.456 Brunssum 27.820.504 26.409.646 Bunnik 4.228.335 4.062.633 Bunschoten 5.945.394 5.946.521 Buren 9.530.999 9.198.587 Bussum 11.026.957 10.449.372 Capelle aan den IJssel 34.894.390 34.443.983 Castricum 8.657.398 9.244.948 Coevorden 20.623.724 19.019.192 Cranendonck 8.419.729 8.015.240 Cromstrijen 4.179.665 4.165.991 Cuijk 16.963.074 15.926.657 Culemborg 13.128.414 12.547.450 Dalfsen 12.275.917 11.389.545 Dantumadiel 12.635.972 12.841.063 De Bilt 14.444.335 12.867.309 De Friese Meren 21.442.983 20.983.136 De Marne 6.999.331 6.378.218 De Ronde Venen 11.712.838 11.329.743 De Wolden 9.467.440 9.140.715 Delft 63.910.433 60.901.031 Delfzijl 19.912.938 19.073.390 Den Helder 46.043.355 45.071.064 Deurne 16.474.366 15.869.107 Deventer 76.680.915 77.752.706 Diemen 9.151.850 9.295.350 Dinkelland 11.153.993 11.142.548 Doesburg 8.438.784 7.864.560 Doetinchem 63.133.623 61.200.541 Dongen 9.651.759 9.485.837 Dongeradeel 18.727.656 18.204.559 Dordrecht 105.057.592 108.356.923 Drechterland 6.623.441 6.686.624 Drimmelen 9.376.426 9.154.845 Dronten 19.693.265 18.248.311 Druten 8.430.489 8.572.158 Duiven 11.642.675 10.894.913


26


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Echt-Susteren 18.085.415 17.826.381 Edam-Volendam 7.633.421 7.804.463 Ede 72.665.236 69.290.484 Eemnes 2.885.756 2.573.869 Eemsmond 14.263.363 13.700.742 Eersel 8.921.085 8.590.464 Eijsden-Margraten 12.039.002 10.966.285 Eindhoven 163.396.823 158.580.934 Elburg 12.178.471 11.282.424 Emmen 105.506.293 99.000.326 Enkhuizen 8.989.790 9.007.359 Enschede 153.756.526 149.767.760 Epe 16.780.502 15.881.933 Ermelo 17.601.421 15.994.407 Etten-Leur 23.510.055 21.146.168 Ferwerderadiel 4.676.370 4.763.634 Franekeradeel 13.711.886 13.434.950 Geertruidenberg 9.919.369 9.328.371 Geldermalsen 9.454.234 9.278.330 Geldrop-Mierlo 18.538.814 17.468.193 Gemert-Bakel 14.880.441 13.939.390 Gennep 11.377.828 12.109.741 Giessenlanden 4.676.886 4.302.964 Gilze en Rijen 10.722.869 10.388.593 Goeree-Overflakkee 21.602.441 21.199.832 Goes 20.865.486 20.604.577 Goirle 12.641.643 11.992.510 Gorinchem 20.945.260 20.713.806 Gouda 58.448.795 56.577.585 Grave 6.136.606 6.723.161 Groesbeek 17.662.653 17.586.701 Groningen 174.537.867 172.801.731 Grootegast 7.431.592 7.228.044 Gulpen-Wittem 7.093.932 6.861.291 Haaksbergen 10.231.462 9.809.644 Haaren 6.132.013 5.875.740 Haarlem 106.539.612 104.574.723 Haarlemmerliede Spaarnw 1.346.818 1.392.339 Haarlemmermeer 49.802.825 47.779.235 Halderberge 15.762.247 15.049.139 Hardenberg 35.487.079 33.343.863 Harderwijk 22.523.730 21.321.983 Hardinxveld-Giessendam 6.613.319 6.478.219 Haren 7.026.237 6.308.249 Harlingen 10.205.947 9.722.625


27


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Hattem 5.255.252 4.739.134 Heemskerk 18.047.139 17.846.127 Heemstede 8.175.446 7.989.853 Heerde 8.956.562 8.747.810 Heerenveen 31.708.652 30.093.781 Heerhugowaard 28.048.177 27.564.443 Heerlen 122.789.636 119.560.535 Heeze-Leende 5.083.064 5.002.286 Heiloo 7.416.942 7.517.926 Hellendoorn 17.755.238 16.641.088 Hellevoetsluis 16.430.998 16.574.997 Helmond 81.369.497 77.256.461 Hendrik-Ido-Ambacht 10.044.477 9.032.881 Hengelo O 51.857.577 48.393.699 Het Bildt 6.287.956 6.176.287 Heumen 7.038.745 6.294.611 Heusden 17.595.639 17.441.542 Hillegom 8.505.081 8.119.345 Hilvarenbeek 5.645.747 5.726.290 Hilversum 50.809.485 49.455.106 Hof van Twente 15.028.573 13.700.194 Hollands Kroon 16.264.372 16.628.402 Hoogeveen 45.835.074 42.528.126 Hoogezand-Sappemeer 31.697.546 29.437.843 Hoorn 45.186.699 44.568.167 Horst aan de Maas 17.708.945 17.005.320 Houten 16.854.964 16.621.945 Huizen 16.378.779 15.447.904 Hulst 15.048.634 14.300.460 IJsselstein 12.140.500 12.614.797 Kaag en Braassem 7.370.877 6.939.527 Kampen 30.099.067 27.221.537 Kapelle 3.834.828 3.786.599 Katwijk 26.706.954 25.567.462 Kerkrade 52.802.315 48.612.358 Koggenland 7.599.001 7.109.931 Kollumerland en Nwkruisl 9.133.435 9.140.895 Korendijk 3.813.498 3.667.103 Krimpen aan den IJssel 13.359.351 13.127.612 Krimpenerwaard 18.818.376 18.636.225 Laarbeek 9.869.126 9.264.114 Landerd 7.953.191 6.995.689 Landgraaf 31.930.285 30.220.530 Landsmeer 2.714.214 2.589.202 Langedijk 10.138.503 9.217.313


28


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Lansingerland 12.966.942 13.550.462 Laren 2.649.741 2.610.676 Leek 11.850.315 11.851.080 Leerdam 8.838.653 9.876.261 Leeuwarden 126.869.385 118.996.410 Leeuwarderadeel 5.408.738 5.231.373 Leiden 86.661.820 84.573.425 Leiderdorp 11.507.744 10.454.107 Leidschendam-Voorburg 27.804.909 27.176.240 Lelystad 50.303.389 47.511.502 Leudal 19.794.084 18.557.016 Leusden 9.996.615 8.967.240 Lingewaal 2.711.305 3.119.098 Lingewaard 18.398.072 18.772.015 Lisse 8.849.240 8.080.018 Littenseradiel 4.101.596 4.131.541 Lochem 14.219.947 13.932.199 Loon op Zand 10.864.831 10.822.649 Lopik 4.959.796 4.595.003 Loppersum 6.211.515 6.152.005 Losser 13.347.692 12.566.513 Maasdriel 9.656.704 9.328.648 Maasgouw 10.762.623 11.080.137 Maassluis 16.996.728 16.411.545 Maastricht 110.583.639 101.835.765 Marum 5.497.394 5.398.045 Medemblik 15.688.847 16.374.974 Meerssen 9.633.723 9.074.864 Menameradiel 6.112.497 5.662.633 Menterwolde 9.708.529 9.436.436 Meppel 22.241.127 21.017.851 Middelburg 28.354.955 26.902.856 Midden Drenthe 17.781.389 16.765.573 Midden-Delfland 4.251.012 4.072.037 Mill en Sint Hubert 5.820.074 6.080.802 Moerdijk 15.363.675 14.734.598 Molenwaard 10.155.773 9.098.778 Montferland 21.212.104 19.521.519 Montfoort U 4.452.935 3.866.587 Mook en Middelaar 2.532.543 2.736.466 Muiden 1.302.004 1.429.875 Naarden 4.535.368 4.284.264 Neder-Betuwe 9.677.120 9.952.266 Nederweert 8.865.830 7.905.978 Neerijnen 4.494.413 4.153.193


29


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Nieuwegein 27.140.401 25.723.931 Nieuwkoop 8.963.439 8.973.009 Nijkerk 15.726.272 14.038.292 Nijmegen 146.790.794 145.176.913 Nissewaard 55.357.878 54.363.761 Noord-Beveland 4.279.624 3.799.454 Noordenveld 15.205.323 14.630.176 Noordoostpolder 24.778.458 23.232.517 Noordwijk 8.992.567 9.074.573 Noordwijkerhout 6.167.768 5.913.979 Nuenen c.a. 7.834.322 7.291.130 Nunspeet 12.568.250 12.039.741 Nuth 8.559.017 8.273.719 Oegstgeest 7.685.629 6.961.532 Oirschot 7.064.515 7.125.111 Oisterwijk 13.438.046 12.575.193 Oldambt 38.693.798 37.542.182 Oldebroek 11.641.484 10.171.441 Oldenzaal 21.390.525 20.376.451 Olst-Wijhe 8.743.690 8.259.788 Ommen 10.546.864 9.723.148 Onderbanken 6.316.140 5.873.757 Oost Gelre 20.787.796 19.028.202 Oosterhout 27.711.434 25.791.272 Ooststellingwerf 15.766.205 15.325.273 Oostzaan 2.130.947 2.347.035 Opmeer 3.848.814 3.658.561 Opsterland 16.001.446 15.565.829 Oss 75.731.422 76.218.354 Oud-Beijerland 8.781.716 8.289.106 Oude IJsselstreek 20.888.754 20.836.012 Ouder-Amstel 3.276.945 3.331.336 Oudewater 3.240.267 3.089.048 Overbetuwe 19.178.010 20.191.291 Papendrecht 12.058.966 11.956.291 Peel en Maas 19.949.397 19.749.568 Pekela 15.105.218 14.288.918 Pijnacker-Nootdorp 15.078.453 15.561.912 Purmerend 43.058.081 43.097.598 Putten 9.712.366 9.284.772 Raalte 17.183.465 15.955.050 Reimerswaal 8.175.225 8.473.059 Renkum 18.769.243 18.030.544 Renswoude 1.638.207 1.564.216 Reusel-De Mierden 6.885.452 6.717.956


30


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Rheden 25.874.323 25.391.920 Rhenen 7.480.345 7.534.119 Ridderkerk 15.219.950 16.342.229 Rijnwaarden 6.275.637 6.005.716 Rijssen-Holten 17.394.340 16.358.483 Rijswijk 21.332.317 19.946.034 Roerdalen 11.248.902 10.652.300 Roermond 43.577.115 40.229.647 Roosendaal 51.839.884 48.078.038 Rotterdam 445.399.421 436.845.724 Rozendaal 396.902 350.395 Rucphen 15.655.490 15.630.120 Schagen 18.167.705 18.365.099 Scherpenzeel 3.127.081 2.955.736 Schiedam 40.739.849 41.004.999 Schiermonnikoog 157.105 187.177 Schijndel 13.974.574 13.904.298 Schinnen 7.789.102 7.138.480 Schouwen-Duiveland 16.344.912 16.148.517 's-Gravenhage 325.184.149 323.102.338 's-Hertogenbosch 102.066.966 105.691.650 Simpelveld 7.680.883 7.270.981 Sint-Anthonis 4.710.765 4.907.047 Sint-Michielsgestel 13.236.045 13.311.002 Sint-Oedenrode 7.430.342 7.533.350 Sittard-Geleen 68.498.735 62.527.071 Sliedrecht 11.198.797 12.230.006 Slochteren 6.628.273 6.925.215 Sluis 10.322.772 9.881.954 Smallingerland 41.258.772 40.064.200 Soest 19.911.686 18.066.283 Someren 7.874.364 7.508.707 Son en Breugel 5.573.904 5.141.072 Stadskanaal 37.710.548 35.693.790 Staphorst 6.348.624 5.904.918 Stede Broec 10.511.131 10.301.656 Steenbergen 10.873.553 10.534.522 Steenwijkerland 27.144.511 25.640.102 Stein 14.657.047 13.679.347 Stichtse Vecht 21.728.803 20.376.554 Strijen 3.561.157 3.422.260 Sudwest Fryslan 48.659.317 46.779.891 Ten Boer 3.244.915 3.288.566 Terneuzen 34.059.135 31.525.121 Terschelling 1.667.841 1.617.656


31


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Texel 6.849.318 7.149.958 Teylingen 14.755.731 14.179.844 Tholen 11.072.195 11.403.616 Tiel 26.290.805 25.486.041 Tilburg 167.217.144 170.664.841 Tubbergen 7.533.914 7.884.732 Twenterand 23.365.094 22.533.330 Tynaarlo 13.309.006 12.884.004 Tytsjerksteradiel 16.538.754 15.910.084 Uden 25.168.273 24.054.829 Uitgeest 3.448.412 3.795.127 Uithoorn 10.397.385 9.705.299 Urk 9.192.352 9.225.575 Utrecht 205.816.593 196.055.952 Utrechtse Heuvelrug 21.326.908 17.830.553 Vaals 5.616.181 5.277.518 Valkenburg aan de Geul 8.988.146 8.568.832 Valkenswaard 12.557.567 12.787.211 Veendam 28.379.815 26.771.347 Veenendaal 34.524.826 31.800.074 Veere 7.337.308 6.845.825 Veghel 20.174.017 19.745.935 Veldhoven 19.501.587 17.633.116 Velsen 31.421.645 30.883.211 Venlo 106.037.549 95.934.341 Venray 26.871.729 26.217.401 Vianen 6.411.419 6.380.194 Vlaardingen 52.522.549 50.585.093 Vlagtwedde 14.999.124 14.134.743 Vlieland 283.993 260.946 Vlissingen 61.947.356 63.276.842 Voerendaal 6.758.240 6.071.318 Voorschoten 8.270.551 8.037.495 Voorst 10.490.883 10.668.915 Vught 13.164.911 13.003.976 Waalre 5.689.288 5.168.954 Waalwijk 21.965.243 21.668.949 Waddinxveen 10.954.843 10.457.161 Wageningen 15.990.658 13.923.562 Wassenaar 7.430.634 6.884.292 Waterland 4.178.296 4.417.083 Weert 28.367.913 26.883.837 Weesp 7.206.235 6.681.217 Werkendam 8.994.483 9.083.058 West Maas en Waal 6.671.478 6.705.905


32


Integratie-uitkering Sociaal domein Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Westerveld 10.933.160 9.775.223 Westervoort 9.009.300 8.913.082 Westland 36.596.505 35.504.414 Weststellingwerf 15.597.374 14.602.954 Westvoorne 4.888.559 4.009.831 Wierden 8.440.735 8.319.928 Wijchen 19.728.059 18.741.228 Wijdemeren 6.135.430 6.049.096 Wijk bij Duurstede 10.375.315 8.648.531 Winsum 7.461.846 7.132.788 Winterswijk 19.626.425 18.838.614 Woensdrecht 9.762.104 9.301.022 Woerden 20.714.242 20.155.506 Wormerland 5.026.792 4.895.131 Woudenberg 4.666.116 4.255.943 Woudrichem 5.848.046 5.675.629 Zaanstad 74.486.506 76.596.211 Zaltbommel 10.855.630 11.304.243 Zandvoort 5.788.392 6.086.192 Zederik 3.998.960 4.234.415 Zeevang 1.905.700 1.950.618 Zeewolde 7.730.921 7.406.646 Zeist 34.763.458 31.679.619 Zevenaar 16.533.101 15.629.037 Zoetermeer 58.820.150 57.498.495 Zoeterwoude 3.171.932 3.192.124 Zuidhorn 9.019.890 8.689.355 Zuidplas 13.751.839 13.595.528 Zundert 9.703.623 9.607.926 Zutphen 37.719.667 35.824.080 Zwartewaterland 9.951.884 8.894.013 Zwijndrecht 21.115.345 19.862.117 Zwolle 130.039.918 124.882.608


33

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties


34

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties (vervolg) Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Aa en Hunze 3e tranche 100.188 5,01 138% Aalburg 4e tranche 43.800 2,19 100% Aalsmeer 3e tranche 88.080 4,40 120% Aalten 9e tranche 50.040 2,50 60% Achtkarspelen 3e tranche 120.612 6,03 138% Alblasserdam 4e tranche 73.200 3,66 120% Albrandswaard 3e tranche 79.680 3,98 120% Alkmaar 1e tranche 406.824 20,34 138% Almelo 1e tranche 299.460 14,97 138% Almere 2e tranche 902.244 45,11 138% Alphen aan den Rijn 2e tranche 447.120 22,36 138% Alphen-Chaam 5e tranche 28.600 1,43 100% Ameland 4e tranche 27.600 1,38 138% Amersfoort 1e tranche 624.588 31,23 138% Amstelveen 6e tranche 124.920 6,25 60% Amsterdam 1e tranche 2.546.928 127,35 138% Apeldoorn 2e tranche 617.136 30,86 138% Appingedam 4e tranche 43.884 2,19 138% Arnhem 1e tranche 508.944 25,45 138% Assen 2e tranche 277.380 13,87 138% Asten 5e tranche 71.208 3,56 138% Baarn 5e tranche 79.920 4,00 120% Barendrecht 5e tranche 145.000 7,25 100% Barneveld 3e tranche 262.752 13,14 138% Bedum 3e tranche 46.196 2,36 138% Beek 2e tranche 62.652 3,13 138% Beemster 4e tranche 25.600 1,28 100% Beesel 4e tranche 54.372 2,72 138% Bellingwedde 4e tranche 32.568 1,63 138% Bergeijk 4e tranche 77.556 3,88 138% Bergen L 4e tranche 54.648 2,73 138% Bergen NH 3e tranche 81.400 4,07 100% Bergen op Zoom 3e tranche 253.368 12,67 138% Berkelland 4e tranche 186.852 9,34 138% Bernheze 3e tranche 57.480 2,87 60% Best 3e tranche 75.360 3,77 80% Beuningen 3e tranche 112.608 5,63 138% Beverwijk 6e tranche 141.036 7,05 138% Binnenmaas 7e tranche 64.000 3,20 80% Bladel 3e tranche 81.420 4,07 138% Bloemendaal 4e tranche 67.400 3,37 100% Bodegraven-Reeuwijk 5e tranche 106.000 5,30 100% Boekel 4e tranche 39.600 1,98 120% Borger-Odoorn 3e tranche 103.500 5,18 138% Borne 3e tranche 90.528 4,53 138% Borsele 2e tranche 101.292 5,06 138% Boxmeer 3e tranche 123.096 6,15 138% Boxtel 3e tranche 89.400 4,47 100% Breda 1e tranche 650.532 32,53 138% Brielle 4e tranche 27.000 1,35 60% Bronckhorst 5e tranche 134.400 6,72 120% Brummen 4e tranche 75.120 3,76 120% Brunssum 4e tranche 100.464 5,02 138% Bunnik 6e tranche 26.400 1,32 60%


35

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties (vervolg)

Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Bunschoten 5e tranche 40.920 2,04 60% Buren 6e tranche 63.520 3,20 80% Capelle aan den IJssel 2e tranche 223.920 11,20 120% Castricum 4e tranche 106.000 5,30 100% Coevorden 2e tranche 61.680 3,08 60% Cranendonck 4e tranche 77.556 3,88 138% Cromstrijen 4e tranche 51.336 2,57 138% Cuijk 3e tranche 101.844 5,09 138% Culemborg 3e tranche 91.800 4,59 100% Dalfsen 3e tranche 52.680 2,63 60% Dantumadiel 4e tranche 85.008 4,25 138% De Bilt 2e tranche 123.800 6,19 100% De Friese Meren 3e tranche 222.221 11,11 138% De Marne 6e tranche 30.600 1,53 100% De Ronde Venen 5e tranche 191.820 9,59 138% De Wolden 2e tranche 99.636 4,98 138% Delft 2e tranche 301.944 15,10 138% Delfzijl 2e tranche 45.000 2,25 60% Den Helder 2e tranche 218.868 10,94 138% Deurne 5e tranche 131.376 6,57 138% Deventer 1e tranche 390.540 19,53 138% Diemen 6e tranche 91.908 4,60 138% Dinkelland 5e tranche 121.992 6,10 138% Doesburg 5e tranche 35.200 1,76 100% Doetinchem 5e tranche 229.356 11,47 138% Dongen 4e tranche 104.052 5,20 138% Dongeradeel 4e tranche 107.640 5,38 138% Dordrecht 1e tranche 474.720 23,74 138% Drechterland 3e tranche 81.420 4,07 138% Drimmelen 5e tranche 76.800 3,80 100% Dronten 2e tranche 178.020 8,93 138% Druten 4e tranche 79.764 3,99 138% Duiven 4e tranche 123.924 6,20 138% Echt-Susteren 4e tranche 112.332 5,62 138% Edam-Volendam 2e tranche 124.752 6,24 138% Ede 2e tranche 348.400 17,40 100% Eemsmond 2e tranche 51.000 2,55 100% Eersel 3e tranche 75.072 3,75 138% Eijsden-Margraten 4e tranche 54.372 2,72 138% Eindhoven 1e tranche 715.944 35,80 138% Elburg 4e tranche 101.292 5,06 138% Emmen 1e tranche 421.452 21,07 138% Enkhuizen 4e tranche 70.656 3,53 138% Enschede 1e tranche 571.596 28,58 138% Epe 5e tranche 127.236 6,36 138% Ermelo 4e tranche 93.840 4,69 120% Etten-Leur 8e tranche 118.800 5,90 100% Ferwerderadiel 4e tranche 38.916 1,95 138% Franekeradeel 5e tranche 74.880 3,74 120% Geertruidenberg 5e tranche 79.488 3,97 138% Geldermalsen 3e tranche 69.760 3,49 80% Geldrop-Mierlo 5e tranche 65.760 3,28 60% Gemert-Bakel 2e tranche 101.760 5,09 120%


36


Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Gennep 4e tranche 64.308 3,22 138% Giessenlanden 4e tranche 64.584 3,23 138% Gilze en Rijen 2e tranche 104.880 5,24 138% Goeree-Overflakkee 2e tranche 174.000 8,70 120% Goes 2e tranche 140.208 7,01 138% Goirle 3e tranche 62.200 3,10 100% Gorinchem 3e tranche 138.828 6,94 138% Gouda 2e tranche 303.600 15,18 138% Grave 5e tranche 53.820 2,69 138% Groesbeek 4e tranche 131.928 6,59 138% Groningen 1e tranche 512.532 25,63 138% Grootegast 4e tranche 57.960 2,94 138% Gulpen-Wittem 4e tranche 22.320 1,11 60% Haaksbergen 6e tranche 72.600 3,63 100% Haarlem 1e tranche 531.852 26,59 138% Haarlemmerliede Spaarnw 6e tranche 23.460 1,17 138% Haarlemmermeer 2e tranche 616.032 30,80 138% Halderberge 3e tranche 64.320 3,22 80% Hardenberg 2e tranche 266.064 13,30 138% Harderwijk 3e tranche 182.988 9,15 138% Hardinxveld-Giessendam 3e tranche 84.180 4,21 138% Haren 3e tranche 44.320 2,22 80% Harlingen 2e tranche 62.376 3,12 138% Hattem 4e tranche 49.956 2,53 138% Heemskerk 4e tranche 154.836 7,74 138% Heemstede 3e tranche 59.040 2,95 80% Heerde 4e tranche 53.400 2,67 100% Heerenveen 2e tranche 199.257 9,96 138% Heerhugowaard 2e tranche 160.400 8,02 100% Heerlen 1e tranche 295.872 14,79 138% Heeze-Leende 4e tranche 61.272 3,06 138% Heiloo 5e tranche 64.400 3,22 100% Hellendoorn 2e tranche 149.040 7,45 138% Hellevoetsluis 2e tranche 68.400 3,42 60% Helmond 2e tranche 317.520 15,88 120% Hendrik-Ido-Ambacht 3e tranche 118.404 5,92 138% Hengelo O 1e tranche 330.924 16,55 138% het Bildt 7e tranche 48.576 2,43 138% Heusden 2e tranche 182.988 9,15 138% Hillegom 5e tranche 68.880 3,44 120% Hilvarenbeek 4e tranche 49.000 2,45 100% Hilversum 5e tranche 135.600 6,78 60% Hof van Twente 5e tranche 143.520 7,19 138% Hollands Kroon 2e tranche 204.516 10,23 138% Hoogeveen 3e tranche 219.972 11,00 138% Hoogezand-Sappemeer 4e tranche 131.376 6,57 138% Hoorn 2e tranche 247.440 12,37 120% Horst aan de Maas 4e tranche 173.052 8,65 138% Houten 2e tranche 231.564 11,58 138% Huizen 6e tranche 175.812 8,79 138% Hulst 2e tranche 90.960 4,55 120% IJsselstein 2e tranche 141.360 7,07 120% Kaag en Braassem 4e tranche 94.560 4,73 120%


37

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties (vervolg) Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Kampen 3e tranche 229.908 11,50 138% Kapelle 2e tranche 55.476 2,77 138% Katwijk 3e tranche 277.932 13,90 138% Koggenland 5e tranche 84.240 4,20 120% Krimpen aan den IJssel 3e tranche 87.600 4,38 100% Krimpenerwaard 4e/5e tranche 202.800 10,20 120% Laarbeek 4e tranche 89.976 4,50 138% Landerd 8e tranche 46.400 2,30 100% Landgraaf 3e tranche 95.200 4,76 100% Landsmeer 4e tranche 17.880 0,89 60% Langedijk 2e tranche 119.508 5,98 138% Lansingerland 3e tranche 135.520 6,78 80% Leek 3e tranche 58.800 2,94 100% Leerdam 3e tranche 88.872 4,44 138% Leeuwarden 1e tranche 319.356 16,00 120% Leeuwarderadeel 7e tranche 46.920 2,35 138% Leiden 1e tranche 284.600 14,23 100% Leiderdorp 5e tranche 48.720 2,44 60% Leidschendam-Voorburg 2e tranche 150.240 7,50 80% Lelystad 1e tranche 314.088 15,70 138% Leudal 5e tranche 151.800 7,59 138% Leusden 3e tranche 122.820 6,14 138% Lingewaal 4e tranche 34.800 1,74 100% Lingewaard 4e tranche 189.612 9,48 138% Lisse 5e tranche 65.200 3,30 100% Littenseradiel 5e tranche 37.600 1,88 100% Lochem 4e tranche 127.788 6,39 138% Loon op Zand 5e tranche 67.000 3,35 100% Lopik 5e tranche 69.276 3,46 138% Loppersum 4e tranche 25.920 1,30 80% Losser 2e tranche 89.148 4,46 138% Maasdriel 8e tranche 57.600 2,88 80% Maasgouw 4e tranche 85.836 4,29 138% Maassluis 3e tranche 70.080 3,50 80% Maastricht 1e tranche 357.144 17,86 138% Marum 4e tranche 45.264 2,26 138% Medemblik 5e tranche 183.264 9,16 138% Meerssen 5e tranche 32.040 1,60 60% Menameradiel 7e tranche 61.824 3,04 138% Menterwolde 4e tranche 36.600 1,83 100% Meppel 3e tranche 126.684 6,33 138% Middelburg 2e tranche 188.784 9,44 138% Midden Drenthe 5e tranche 138.000 6,90 138% Mill en Sint Hubert 4e tranche 46.092 2,34 138% Moerdijk 5e tranche 104.000 5,20 100% Molenwaard 4e tranche 88.000 4,40 80% Montferland 4e tranche 141.864 7,09 138% Montfoort U 4e tranche 64.032 3,25 138% Mook en Middelaar 9e tranche 24.400 1,20 100% Muiden 6e tranche 28.980 1,45 138% Naarden 5e tranche 79.212 3,96 138% Neder-Betuwe 4e tranche 117.300 5,87 138% Nederweert 4e tranche 67.896 3,39 138%


38


Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Neerijnen 5e tranche 39.800 1,99 100% Nieuwegein 2e tranche 231.840 11,59 138% Nieuwkoop 5e tranche 101.520 5,08 120% Nijkerk 6e tranche 173.604 8,68 138% Nijmegen 1e tranche 531.024 26,55 138% Nissewaard 2e/3e tranche 328.600 16,40 0% Noord-Beveland 3e tranche 25.116 1,26 138% Noordenveld 3e tranche 90.600 4,53 100% Noordoostpolder 4e tranche 189.120 9,46 120% Noordwijk 4e tranche 88.872 4,44 138% Noordwijkerhout 4e tranche 54.240 2,71 120% Nuenen c.a. 7e tranche 69.200 3,46 100% Nunspeet 2e tranche 123.372 6,17 138% Nuth 5e tranche 39.800 1,99 100% Oirschot 5e tranche 55.800 2,79 100% Oisterwijk 3e tranche 107.640 5,38 138% Oldambt 4e tranche 103.800 5,19 100% Oldebroek 4e tranche 74.400 3,72 100% Oldenzaal 5e tranche 130.824 6,54 138% Olst-Wijhe 3e tranche 75.624 3,78 138% Ommen 5e tranche 70.932 3,55 138% Oost Gelre 5e tranche 130.824 6,54 138% Oosterhout 2e tranche 211.416 10,57 138% Ooststellingwerf 5e tranche 92.400 4,62 120% Oostzaan 4e tranche 28.800 1,44 100% Opmeer 4e tranche 45.360 2,30 120% Opsterland 5e tranche 93.000 4,70 100% Oss 2e tranche 361.024 18,05 138% Oud-Beijerland 4e tranche 91.440 4,57 120% Oude Ijsselstreek 6e tranche 120.000 6,00 100% Ouder-Amstel 4e tranche 54.096 2,74 138% Oudewater 4e tranche 19.320 0,96 60% OverBetuwe 7e tranche 198.444 9,94 138% Peel en Maas 4e tranche 178.572 8,93 138% Pekela 4e tranche 29.920 1,50 80% Pijnacker-Nootdorp 2e tranche 218.868 10,94 138% Purmerend 2e tranche 318.504 15,93 138% Putten 3e tranche 104.880 5,24 138% Raalte 3e tranche 162.840 8,14 138% Reimerswaal 2e tranche 74.000 3,70 100% Renkum 3e tranche 118.128 5,91 138% Reusel-De Mierden 4e tranche 49.680 2,52 138% Rheden 2e tranche 154.836 7,74 138% Rhenen 5e tranche 34.680 1,70 60% Ridderkerk 2e tranche 155.388 7,77 138% Rijssen-Holten 2e tranche 155.520 7,78 120% Rijswijk 2e tranche 142.692 7,13 138% Roerdalen 4e tranche 73.692 3,68 138% Roermond 2e tranche 173.520 8,68 120% Roosendaal 2e tranche 303.600 15,18 138% Rotterdam 1e tranche 2.225.388 111,23 138% Schagen 2e tranche 194.028 9,70 138% Scherpenzeel 3e tranche 24.800 1,24 80%


39

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties (vervolg) Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Schiedam 1e tranche 285.936 14,30 138% Schiermonnikoog 4e tranche 20.000 1,00 100% Schijndel 2e tranche 94.116 4,71 138% Schinnen 3e tranche 43.440 2,17 120% Schouwen-Duiveland 3e tranche 55.560 2,77 60% 's-Gravenhage 1e tranche 1.813.872 90,69 138% 's-Hertogenbosch 1e tranche 543.427 27,18 138% Simpelveld 2e tranche 39.468 1,97 138% Sint-Anthonis 4e tranche 53.268 1,97 138% Sint-Michielsgestel 5e tranche 86.200 4,31 100% Sint-Oedenrode 4e tranche 54.000 2,70 100% Sittard-Geleen 1e tranche 343.620 17,18 138% Sliedrecht 4e tranche 71.200 3,56 100% Slochteren 5e tranche 46.200 2,31 120% Sluis 3e tranche 82.248 4,11 138% Smallingerland 3e tranche 165.800 8,29 100% Soest 8e tranche 135.800 6,80 100% Someren 7e tranche 80.040 4,00 138% Son en Breugel 3e tranche 48.200 2,40 100% Stadskanaal 3e tranche 129.996 6,50 138% Staphorst 3e tranche 65.400 3,27 100% Stede Broec 6e tranche 81.120 4,08 120% Steenbergen 4e tranche 90.804 4,51 138% Steenwijkerland 2e tranche 105.120 5,30 80% Stein 5e tranche 66.800 3,34 100% Stichtse Vecht 2e tranche 258.060 12,90 138% Strijen 4e tranche 27.000 1,35 100% Sudwest Fryslan 3e tranche 313.080 15,70 120% Ten Boer 4e tranche 34.224 1,71 138% Terneuzen 3e tranche 181.680 9,08 120% Terschelling 4e tranche 27.600 1,38 138% Texel 2e tranche 56.028 2,84 138% Teylingen 3e tranche 69.480 3,50 60% Tholen 4e tranche 117.852 5,89 138% Tiel 2e tranche 159.840 7,99 120% Tilburg 1e tranche 742.716 37,14 138% Tubbergen 2e tranche 103.224 5,16 138% Twenterand 2e tranche 87.360 4,40 80% Tynaarlo 2e tranche 127.788 6,39 138% Tytsjerksteradiel 4e tranche 135.240 6,76 138% Uden 2e tranche 168.360 8,42 138% Uithoorn 3e tranche 117.024 5,85 138% Uitgeest 9e tranche 23.880 1,19 60% Urk 5e tranche 120.888 6,04 138% Utrecht 1e tranche 994.704 49,74 138% Utrechtse Heuvelrug 3e tranche 197.892 9,89 138% Vaals 4e tranche 31.464 1,57 138% Valkenburg aan de Geul 4e tranche 40.000 2,00 100% Valkenswaard 3e tranche 113.712 5,69 138% Veendam 4e tranche 61.760 3,09 80% Veenendaal 2e tranche 165.600 8,30 80% Veere 3e tranche 65.000 3,25 100% Veghel 6e tranche 69.600 3,48 60% Veldhoven 4e tranche 124.400 6,22 100%


40

Bijlage 4.2-1 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties (vervolg) Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties Gemeente Tranche Bedrag 2016 Fte 2016 Percentage van deelname Velsen 2e tranche 203.800 10,20 100% Venlo 1e tranche 377.292 18,86 138% Venray 2e tranche 179.676 8,98 138% Vianen 3e tranche 84.180 4,21 138% Vlaardingen 2e tranche 258.060 12,90 138% Vlagtwedde 5e tranche 61.272 3,06 138% Vlieland 4e tranche 20.000 1,00 100% Vlissingen 2e tranche 159.252 7,96 138% Voerendaal 4e tranche 46.092 2,34 138% Voorst 5e tranche 93.012 4,65 138% Vught 4e tranche 45.840 2,29 60% Waalre 5e tranche 71.484 3,57 138% Waalwijk 5e tranche 176.640 8,83 138% Waddinxveen 3e tranche 110.925 5,55 138% Wageningen 4e tranche 48.840 2,44 60% Wassenaar 5e tranche 61.280 3,06 80% Waterland 4e tranche 68.742 3,44 138% Weert 2e tranche 184.092 9,20 138% Weesp 4e tranche 27.240 1,40 60% Werkendam 3e tranche 83.800 4,19 100% West Maas en Waal 4e tranche 74.520 3,73 138% Westerveld 4e tranche 62.160 3,11 120% Westervoort 4e tranche 49.200 2,46 100% Westland 3e tranche 189.120 9,46 60% Weststellingwerf 5e tranche 72.000 3,60 100% Westvoorne 4e tranche 52.716 2,64 138% Wierden 3e tranche 89.520 4,50 120% Wijchen 2e tranche 171.948 8,60 138% Wijdemeren 3e tranche 69.200 3,46 100% Wijk bij Duurstede 2e tranche 61.920 3,10 80% Winsum 5e tranche 27.240 1,38 60% Winterswijk 5e tranche 104.160 5,21 120% Woensdrecht 4e tranche 34.440 1,72 60% Woerden 2e tranche 216.380 10,82 138% Wormerland 4e tranche 48.400 2,42 100% Woudenberg 5e tranche 53.280 2,69 138% Woudrichem 4e tranche 44.800 2,24 100% Zaanstad 1e tranche 563.592 28,18 138% Zaltbommel 3e tranche 109.200 5,46 120% Zandvoort 4e tranche 52.992 2,65 138% Zederik 5e tranche 62.652 3,13 138% Zeevang 4e tranche 24.480 1,22 120% Zeewolde 4e tranche 110.952 5,55 138% Zeist 3e tranche 238.188 11,91 138% Zevenaar 3e tranche 121.164 6,06 138% Zoetermeer 2e tranche 354.800 17,74 100% Zuidhorn 3e tranche 51.680 2,58 80% Zuidplas 2e tranche 186.024 9,30 138% Zundert 3e tranche 35.160 1,74 60% Zutphen 9e tranche 194.304 9,72 80% Zwartewaterland 3e tranche 67.680 3,38 138% Zwijndrecht 4e tranche 169.188 8,46 138% Zwolle 1e tranche 463.128 23,16 138% Totaal 57.997.468


41

Bijlage 4.2-2 Decentralisatie-uitkering Herstructurering Wsw-sector


42

Decentralisatie-uitkering Herstructurering Wsw-sector Gemeente Alkmaar Almere Amersfoort Amsterdam Apeldoorn Arnhem Breda Doetinchem Dordrecht Ede Eindhoven Emmen Enschede Goes Gorinchem Gouda Groningen Haarlem Heerlen Helmond Hilversum Leeuwarden Leiden Nijmegen Roermond Rotterdam 's-Gravenhage 's-Hertogenbosch Tiel Tilburg Utrecht Venlo Zaanstad Zoetermeer Zwolle Totaal

Bedrag 2015 767.566 399.670 418.925 1.380.081 1.219.096 898.893 1.359.715 771.113 447.928 375.122 982.084 855.710 1.589.710 732.637 179.039 293.878 2.245.377 489.001 2.061.311 587.484 212.406 1.417.182 723.393 636.280 584.832 1.578.876 946.774 1.678.475 382.544 887.800 706.191 678.258 301.240 237.951 973.458 30.000.000


43

Bijlage 4.2-4 Decentralisatie-uitkering Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme


44

Decentralisatie-uitkering Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme Gemeente Bedrag 2016 Amsterdam 920.000 Arnhem 400.000 Delft 535.000 Gouda 335.000 Huizen 157.000 Nijmegen 120.000 Rotterdam 665.000 's-Gravenhage 900.000 Utrecht 682.500 Zoetermeer 167.000 Totaal 4.881.500


45

Bijlage 4.2-5 Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang


46

Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang Gemeente Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018-2020 Alkmaar 2.430.192 2.507.361 2.570.879 2.773.203 Almere 2.427.725 2.573.270 2.668.923 2.921.366 Amersfoort 2.064.231 2.138.174 2.196.694 2.433.306 Amsterdam 10.708.070 11.210.012 11.562.189 12.507.431 Apeldoorn 2.491.193 2.512.661 2.551.635 2.808.776 Arnhem 5.667.812 5.236.683 4.841.080 3.875.688 Breda 6.593.870 6.075.384 5.594.369 4.087.748 Delft 1.545.650 1.537.425 1.544.310 1.648.502 Den Helder 954.530 925.789 905.300 900.318 Dordrecht 2.084.749 2.146.473 2.199.561 2.436.483 Ede 1.319.621 1.288.053 1.268.305 1.289.402 Eindhoven 3.061.567 3.155.961 3.235.512 3.569.701 Emmen 2.466.318 2.486.212 2.521.298 2.504.347 Enschede 3.459.938 3.508.411 3.569.496 3.768.155 Gouda 1.873.685 1.724.002 1.585.773 1.249.472 Groningen 4.422.866 4.304.519 4.219.635 3.650.630 Haarlem 3.071.487 3.185.055 3.272.429 3.497.578 Heerlen 1.405.783 1.427.675 1.454.312 1.610.961 Helmond 1.033.967 1.034.062 1.044.684 1.148.612 Hilversum 1.344.174 1.388.594 1.424.970 1.578.458 Leeuwarden 4.162.376 4.095.273 4.059.615 3.430.373 Leiden 4.203.766 3.938.773 3.703.080 3.196.541 Maastricht 2.579.625 2.452.164 2.344.472 2.156.700 Nijmegen 2.723.531 2.818.948 2.895.161 3.206.618 Nissewaard 1.407.857 1.442.055 1.474.431 1.633.246 Rotterdam 8.738.664 9.226.956 9.546.325 9.953.758 's-Gravenhage 7.183.836 7.621.067 7.904.449 8.696.561 's-Hertogenbosch 3.259.460 3.226.829 3.225.488 3.413.480 Tilburg 4.835.600 4.432.315 4.055.305 2.866.480 Utrecht 5.845.149 5.878.605 5.957.043 6.370.087 Venlo 2.387.082 2.425.760 2.471.691 2.737.924 Vlaardingen 1.288.541 1.376.210 1.432.014 1.586.260 Vlissingen 1.960.556 2.011.916 2.058.183 2.227.575 Zaanstad 1.862.351 1.964.681 2.033.805 2.233.000 Zwolle 3.715.477 3.573.970 3.458.886 2.882.560 Totaal 116.581.299 116.851.299 116.851.299 116.851.299


47

Bijlage 4.2-7 Decentralisatie-uitkering Faciliteitenbesluit opvangcentra


48

Decentralisatie-uitkering Faciliteitenbesluit opvangcentra Gemeente Bedrag 2015 Arnhem 32.671 Borne 99.960 Boxmeer 30.434 Breda 15.190 Cranendonck 272.567 De Friese Meren 34.809 Den Helder 54.089 Grave 9 Haren 76.622 Heerhugowaard 52.961 Middelburg 49.084 Midden Drenthe 258.305 Noordenveld 74.774 Weert 91.364 Zwolle 36.509 Totaal 1.179.348 * betreft gemeenten met een aanvullend bedrag over 2014


49

Bijlage 4.2-9 Decentralisatie-uitkering Huishoudelijke hulp toelage


50

Decentralisatie-uitkering Huishoudelijke hulp toelage Gemeente Bedrag 2016 Gemeente Alkmaar 431.250 Den Helder Almere 520.303 Epe Baarn 115.314 Hilvarenbeek Berkelland 226.285 Soest Bunschoten 59.796 Woudenberg Totaal


Bedrag 2016 312.463 180.000 58.385 201.296 43.326 2.148.418

51

Bijlage 4.2.1 Integratie-uitkering Wmo


52

Bijlage 4.2.1 Integratie-uitkering Wmo (vervolg)

Integratie-uitkering Wmo Gemeente Aa en Hunze Aalburg Aalsmeer Aalten Achtkarspelen Alblasserdam Albrandswaard Alkmaar Almelo Almere Alphen aan den Rijn Alphen-Chaam Ameland Amersfoort Amstelveen Amsterdam Apeldoorn Appingedam Arnhem Assen Asten Baarle-Nassau Baarn Barendrecht Barneveld Bedum Beek Beemster Beesel Bellingwedde Bergambacht Bergeijk Bergen L Bergen NH Bergen op Zoom Berkelland Bernheze Bernisse Best Beuningen Beverwijk Binnenmaas Bladel Blaricum Bloemendaal Boarnsterhim Bodegraven-Reeuwijk Boekel Borger-Odoorn Borne Borsele Boskoop

Bedrag 2013 Bedrag 2014 2.627.701 2.801.693 1.022.131 1.156.210 2.105.662 2.440.257 3.021.292 3.415.953 3.017.720 3.373.916 1.918.018 2.159.799 1.419.066 1.574.510 8.989.542 9.829.242 8.269.904 9.108.190 11.078.099 11.927.111 5.769.519 9.214.239 771.207 815.638 311.336 350.216 10.584.036 11.484.594 7.241.830 7.954.017 61.907.314 65.744.883 16.040.208 17.784.156 1.928.945 2.124.666 14.158.729 15.177.548 6.574.909 7.329.465 1.340.019 1.475.459 767.305 853.055 2.641.939 2.829.668 2.869.427 3.039.720 3.600.206 4.107.523 1.066.967 1.149.969 1.892.095 2.041.386 723.984 806.408 1.386.097 1.565.764 1.254.373 1.355.183 814.348 852.768 1.428.214 1.607.002 1.536.115 1.667.658 2.897.020 3.270.909 7.378.241 8.129.264 4.670.519 5.224.666 2.331.907 2.602.919 998.225 1.135.516 2.217.001 2.520.801 1.952.456 2.155.318 4.153.923 4.495.923 2.416.974 2.689.088 1.579.288 1.831.704 634.878 719.667 1.492.427 1.688.093 1.710.114 2.335.780 2.641.486 716.356 842.753 2.764.428 3.020.680 1.999.007 2.295.454 1.890.090 2.055.449 1.176.702


53


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Boxmeer Boxtel Breda Brielle Bronckhorst Brummen Brunssum Bunnik Bunschoten Buren Bussum Capelle aan den IJssel Castricum Coevorden Cranendonck Cromstrijen Cuijk Culemborg Dalfsen Dantumadiel De Bilt De Friese Meren De Marne De Ronde Venen De Wolden Delft Delfzijl Den Helder Deurne Deventer Diemen Dinkelland Doesburg Doetinchem Dongen Dongeradeel Dordrecht Drechterland Drimmelen Dronten Druten Duiven Echt-Susteren Edam-Volendam Ede Eemnes Eemsmond Eersel Eijsden-Margraten Eindhoven Elburg Emmen

Bedrag 2013 Bedrag 2014 2.558.088 2.868.048 2.719.825 3.047.225 16.463.219 18.095.432 1.266.973 1.451.417 3.954.978 4.452.709 2.280.655 2.541.851 4.327.887 4.751.555 1.053.399 1.167.717 1.228.845 1.418.772 1.745.329 2.011.744 2.921.826 3.146.250 6.203.369 6.962.486 3.004.020 3.218.388 4.095.271 4.584.127 1.834.208 2.076.724 1.143.425 1.264.088 2.341.803 2.745.238 2.136.958 2.350.607 2.354.521 2.640.664 2.315.024 2.553.944 3.933.232 4.185.699 5.409.695 1.330.520 1.362.685 2.849.942 3.192.467 2.420.551 2.648.561 8.692.708 9.211.021 3.600.301 4.011.151 6.458.087 7.113.599 2.917.771 3.312.653 9.331.253 10.266.107 1.949.534 2.216.132 2.163.021 2.451.426 1.380.604 1.526.995 6.071.961 6.813.306 2.391.176 2.625.046 2.866.837 3.171.347 12.060.454 13.431.888 1.336.061 1.498.420 2.381.280 2.650.765 3.130.400 3.362.387 1.540.990 1.739.437 1.988.383 2.249.431 3.698.769 4.066.772 2.009.045 2.312.437 9.236.027 10.199.780 560.200 640.159 1.977.132 2.312.698 1.539.392 1.812.993 2.247.010 2.452.476 22.762.754 24.348.597 1.902.277 2.159.592 13.702.775 14.981.081


54


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Enkhuizen Enschede Epe Ermelo Etten-Leur Ferwerderadiel Franekeradeel Gaasterlan-Sleat Geertruidenberg Geldermalsen Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Gennep Giessenlanden Gilze en Rijen Goeree-Overflakkee Goes Goirle Gorinchem Gouda Graft-De Rijp Grave Groesbeek Groningen Grootegast Gulpen-Wittem Haaksbergen Haaren Haarlem Haarlemmerliede Spaarnw Haarlemmermeer Halderberge Hardenberg Harderwijk Hardinxveld-Giessendam Haren Harlingen Hattem Heemskerk Heemstede Heerde Heerenveen Heerhugowaard Heerlen Heeze-Leende Heiloo Hellendoorn Hellevoetsluis Helmond Hendrik-Ido-Ambacht Hengelo O

Bedrag 2013 Bedrag 2014 1.786.324 1.977.358 16.763.884 17.745.524 3.675.573 4.019.973 2.918.177 3.119.621 3.901.366 4.259.407 816.970 904.188 2.328.945 2.578.927 1.108.013 2.085.645 2.213.912 1.931.902 2.085.375 3.807.615 4.227.803 2.432.313 2.705.295 2.013.924 2.215.383 950.285 1.089.923 2.302.472 2.614.837 4.742.950 5.091.149 4.450.037 4.840.651 2.024.751 2.351.797 3.563.002 3.877.370 6.337.737 7.101.293 474.215 561.190 1.157.333 1.322.450 2.395.356 2.698.605 15.510.663 16.767.529 1.187.293 1.280.056 1.592.339 1.794.167 2.277.245 2.543.368 1.250.617 1.319.981 13.835.813 15.059.882 414.650 454.786 8.968.013 10.087.752 3.017.512 3.502.853 5.456.989 5.854.995 4.082.036 4.524.636 1.623.894 1.757.795 1.902.152 2.098.195 1.863.548 2.195.688 1.114.784 1.218.204 3.915.457 4.367.646 2.494.973 2.857.650 1.856.398 2.129.117 4.985.839 6.148.721 3.757.333 4.293.125 13.611.699 15.028.526 1.445.041 1.599.940 1.972.052 2.252.929 3.447.967 3.851.806 3.222.369 3.546.922 8.154.301 9.117.432 1.884.279 2.164.951 8.643.694 9.486.476


55


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Het Bildt Heumen Heusden Hillegom Hilvarenbeek Hilversum Hof van Twente Hollands Kroon Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer Hoorn Horst aan de Maas Houten Huizen Hulst IJsselstein Kaag en Braassem Kampen Kapelle Katwijk Kerkrade Koggenland Kollumerland en Nwkruisl Korendijk Krimpen aan den IJssel Laarbeek Landerd Landgraaf Landsmeer Langedijk Lansingerland Laren Leek Leerdam Leeuwarden Leeuwarderadeel Leiden Leiderdorp Leidschendam-Voorburg Lelystad Lemsterland Leudal Leusden Lingewaal Lingewaard Lisse Littenseradiel Lochem Loon op Zand Lopik Loppersum

Bedrag 2013 Bedrag 2014 1.228.499 1.230.084 1.297.898 1.469.754 3.693.609 4.116.782 1.914.896 2.096.450 1.178.876 1.358.019 8.393.441 9.232.056 3.626.478 3.936.525 3.783.578 4.153.105 6.806.125 7.504.222 4.845.442 5.326.481 6.196.509 6.857.287 3.620.358 3.977.952 2.401.869 2.702.276 3.553.148 3.758.851 3.138.464 3.375.277 2.457.855 2.772.706 1.836.445 2.051.955 4.626.060 5.009.054 1.017.169 1.129.287 5.153.728 5.863.248 7.107.324 7.873.956 1.540.901 1.757.938 1.393.094 1.493.399 878.390 963.828 2.672.557 3.064.698 1.978.263 2.128.433 1.221.696 1.352.906 4.958.065 5.452.734 870.920 938.842 1.691.795 2.009.287 2.533.471 2.884.767 914.317 1.012.298 2.190.181 2.414.958 2.324.543 2.443.615 11.125.848 12.910.954 1.082.359 1.197.759 9.087.992 10.085.945 2.318.816 2.570.986 7.834.195 8.561.288 5.853.079 6.457.319 1.236.383 3.157.337 3.595.758 1.928.093 2.206.668 809.275 946.470 3.759.795 4.247.918 2.010.053 2.262.431 802.469 927.519 3.378.347 3.776.782 2.289.709 2.587.027 851.223 944.755 1.182.342 1.290.535


56


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Losser Maasdonk Maasdriel Maasgouw Maassluis Maastricht Marum Medemblik Meerssen Menameradiel Menterwolde Meppel Middelburg Midden Drenthe Midden-Delfland Mill en Sint Hubert Millingen aan de Rijn Moerdijk Molenwaard Montferland Montfoort U Mook en Middelaar Muiden Naarden Neder-Betuwe Nederlek Nederweert Neerijnen Nieuwegein Nieuwkoop Nijkerk Nijmegen Noord-Beveland Noordenveld Noordoostpolder Noordwijk Noordwijkerhout Nuenen c.a. Nunspeet Nuth Oegstgeest Oirschot Oisterwijk Oldambt Oldebroek Oldenzaal Olst-Wijhe Ommen Onderbanken Oost Gelre Oosterhout

Bedrag 2013 Bedrag 2014 2.502.970 2.667.160 830.717 939.477 1.946.383 2.133.029 2.805.199 3.093.615 3.213.251 3.596.760 14.811.319 15.868.641 858.865 941.951 3.463.324 3.901.451 1.962.914 2.243.878 1.317.134 1.379.092 1.362.900 1.499.832 3.286.270 3.612.997 5.039.748 5.636.789 3.391.183 3.660.413 1.023.894 1.167.435 1.080.266 1.210.377 612.523 660.695 3.432.177 3.716.329 1.737.545 1.996.430 3.859.956 4.220.707 818.537 903.610 674.979 747.312 450.147 498.717 1.237.988 1.382.466 1.826.676 2.062.911 1.314.940 1.512.652 1.560.120 1.783.018 842.062 918.294 4.958.426 5.649.198 2.080.935 2.218.734 3.011.360 3.403.165 15.590.336 16.937.402 801.682 857.850 3.402.108 3.810.036 3.787.694 4.088.146 2.369.734 2.597.061 1.434.352 1.611.067 1.777.780 1.965.318 2.489.359 2.801.652 1.709.494 1.954.856 1.459.868 1.647.363 1.325.810 1.521.240 2.651.065 2.756.072 5.906.597 6.404.449 1.908.691 2.129.377 3.446.529 3.778.972 1.693.201 1.827.678 1.625.793 1.746.701 916.797 1.024.292 2.784.487 3.089.680 5.261.426 5.893.290


57


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Ooststellingwerf Oostzaan Opmeer Opsterland Oss Oud-Beijerland Oude IJsselstreek Ouder-Amstel Ouderkerk Oudewater Overbetuwe Papendrecht Peel en Maas Pekela Pijnacker-Nootdorp Purmerend Putten Raalte Reimerswaal Renkum Renswoude Reusel-De Mierden Rheden Rhenen Ridderkerk Rijnwaarden Rijnwoude Rijssen-Holten Rijswijk Roerdalen Roermond Roosendaal Rotterdam Rozendaal Rucphen Schagen Schermer Scherpenzeel Schiedam Schiermonnikoog Schijndel Schinnen Schoonhoven Schouwen-Duiveland 's-Gravenhage 's-Hertogenbosch Simpelveld Sint-Anthonis Sint-Michielsgestel Sint-Oedenrode Sittard-Geleen Skarsterlan

Bedrag 2013 Bedrag 2014 3.082.809 3.363.439 761.408 811.857 911.766 1.030.986 2.885.614 3.268.362 8.459.747 9.427.087 1.850.263 2.188.483 4.674.648 5.162.449 951.726 1.072.770 652.593 747.314 762.397 840.703 3.410.244 3.863.708 2.821.354 3.178.462 3.686.708 4.160.478 1.889.216 2.053.399 2.642.781 2.910.357 7.988.998 8.982.428 2.135.128 2.376.840 3.349.882 3.705.505 2.030.167 2.207.596 3.596.866 3.912.675 267.919 303.721 974.887 1.097.268 5.761.000 6.511.892 1.709.219 1.935.845 5.306.301 5.927.666 1.072.555 1.181.989 1.340.740 3.337.363 3.614.188 6.295.734 6.845.342 2.123.561 2.390.365 6.516.271 7.157.675 8.316.782 9.014.079 66.909.181 70.574.965 88.974 104.230 2.694.506 2.873.486 3.831.831 4.340.222 325.896 349.086 727.671 832.332 8.140.064 8.739.942 137.266 151.517 2.118.234 2.439.018 1.329.155 1.494.866 1.093.262 1.244.555 3.652.573 4.027.577 46.028.410 49.530.022 13.036.768 13.928.371 1.310.089 1.458.973 978.586 1.147.039 2.405.808 2.690.132 1.542.866 1.631.388 12.006.736 13.091.524 2.545.047


58


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Sliedrecht Slochteren Sluis Smallingerland Soest Someren Son en Breugel Spijkenisse Stadskanaal Staphorst Stede Broec Steenbergen Steenwijkerland Stein Stichtse Vecht Strijen Sudwest Fryslan Ten Boer Terneuzen Terschelling Texel Teylingen Tholen Tiel Tilburg Tubbergen Twenterand Tynaarlo Tytsjerksteradiel Ubbergen Uden Uitgeest Uithoorn Urk Utrecht Utrechtse Heuvelrug Vaals Valkenburg aan de Geul Valkenswaard Veendam Veenendaal Veere Veghel Veldhoven Velsen Venlo Venray Vianen Vlaardingen Vlagtwedde Vlieland Vlissingen

Bedrag 2013 Bedrag 2014 2.811.408 3.135.988 1.344.709 1.496.306 2.976.031 3.142.832 6.334.779 6.898.209 4.140.051 4.572.889 1.637.784 1.800.947 1.426.934 1.586.089 6.776.930 7.595.540 4.936.844 5.587.306 1.026.930 1.114.327 1.786.005 1.945.802 2.326.295 2.600.523 4.861.866 5.181.818 2.879.112 3.277.510 4.565.045 5.043.614 793.948 857.801 8.283.395 9.334.109 626.068 699.079 6.653.285 7.204.292 432.264 412.591 1.286.541 1.406.602 2.410.634 2.681.363 2.588.828 2.805.359 3.601.144 3.911.642 20.343.373 22.035.504 1.695.644 1.900.556 3.225.079 3.554.395 3.159.490 3.442.907 3.226.926 3.555.609 1.132.610 1.257.420 3.705.731 4.185.992 767.444 859.647 2.296.220 2.546.328 732.043 853.957 19.852.687 21.430.427 4.490.578 4.898.255 1.258.893 1.420.400 2.178.850 2.399.818 3.417.212 3.803.483 3.676.000 3.906.998 5.533.629 6.105.845 1.868.871 2.082.168 3.046.632 3.419.657 3.953.523 4.509.688 6.670.992 7.421.973 12.016.138 13.195.023 3.963.142 4.458.774 1.639.302 1.754.244 8.377.748 9.166.790 2.449.622 2.620.556 116.879 128.465 5.539.156 5.981.283


59


Integratie-uitkering Wmo Gemeente Vlist Voerendaal Voorschoten Voorst Vught Waalre Waalwijk Waddinxveen Wageningen Wassenaar Waterland Weert Weesp Werkendam West Maas en Waal Westerveld Westervoort Westland Weststellingwerf Westvoorne Wierden Wijchen Wijdemeren Wijk bij Duurstede Winsum Winterswijk Woensdrecht Woerden Wormerland Woudenberg Woudrichem Zaanstad Zaltbommel Zandvoort Zederik Zeevang Zeewolde Zeist Zevenaar Zoetermeer Zoeterwoude Zuidhorn Zuidplas Zundert Zutphen Zwartewaterland Zwijndrecht Zwolle Totaal

Bedrag 2013 Bedrag 2014 777.393 834.816 1.329.779 1.452.228 1.938.407 2.177.629 2.395.558 2.621.226 2.305.977 2.515.519 1.339.846 1.558.418 4.827.527 5.356.133 2.200.416 2.490.942 2.509.994 2.862.088 1.853.377 2.087.295 1.349.548 1.540.503 5.156.677 5.821.124 1.586.462 1.754.261 2.106.515 2.389.593 1.606.047 1.750.453 2.244.013 2.428.730 1.271.332 1.423.924 8.319.299 9.163.284 3.062.970 3.339.238 1.177.937 1.321.394 1.882.466 2.085.620 3.548.718 3.965.020 1.783.087 2.006.635 1.532.330 1.739.612 1.254.166 1.374.244 3.478.685 3.721.838 2.049.875 2.245.728 3.602.301 4.121.536 1.401.518 1.530.517 957.372 1.062.797 1.215.562 1.323.387 14.355.563 15.768.107 2.091.344 2.365.163 2.148.581 2.376.644 1.049.860 1.184.385 436.791 498.642 1.010.786 1.199.801 5.749.518 6.317.177 3.427.395 3.877.287 9.822.456 11.058.258 697.774 758.426 1.549.071 1.662.151 2.619.204 3.005.486 2.328.941 2.509.716 5.116.291 5.575.539 1.701.336 1.741.947 5.004.510 5.468.449 10.054.422 11.114.939 1.561.182.000 1.714.014.000


60

Bijlage 4.2.2 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang


61

Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Alkmaar 2.759.866 2.834.724 Almelo 2.509.392 2.449.181 Almere 5.816.551 5.868.359 Amersfoort 4.571.823 4.560.580 Amsterdam 42.705.027 44.220.224 Apeldoorn 3.783.007 3.543.835 Arnhem 6.924.761 6.555.869 Assen 3.847.601 3.674.697 Bergen op Zoom 2.563.128 2.515.790 Breda 5.171.193 5.098.705 Delft 2.434.756 2.307.561 Den Helder 1.643.593 1.545.788 Deventer 2.878.845 2.858.843 Doetinchem 3.047.491 2.969.048 Dordrecht 5.114.135 4.957.958 Ede 1.901.340 1.739.171 Eindhoven 10.689.298 10.763.765 Emmen 2.335.283 2.184.956 Enschede 6.821.830 6.789.480 Gouda 1.793.022 1.558.175 Groningen 13.306.010 13.489.483 Haarlem 6.859.463 6.465.922 Heerlen 5.631.027 5.136.765 Helmond 2.401.693 2.239.689 Hilversum 2.250.717 1.993.067 Hoorn 2.026.507 1.985.657 Leeuwarden 12.618.874 12.197.388 Leiden 5.289.318 5.366.715 Maastricht 5.761.250 5.680.524 Nijmegen 7.865.152 7.769.762 Oss 3.615.664 3.506.640 Purmerend 1.340.930 1.286.927 Rotterdam 35.944.599 35.927.487 's-Gravenhage 21.625.561 22.315.344 's-Hertogenbosch 3.961.666 3.902.583 Spijkenisse 2.328.914 2.138.246 Tilburg 7.028.889 7.080.720 Utrecht 18.061.449 18.592.423 Venlo 6.871.433 6.792.311 Vlaardingen 2.001.070 1.952.712 Vlissingen 4.453.488 4.099.655 Zaanstad 2.316.736 2.316.284 Zwolle 7.665.652 7.584.985 Totaal 300.538.000 298.818.000


62

Bijlage 4.2.3 Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin


63

Bijlage 4.2.3 Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin (vervolg)

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Aa en Hunze 491.015 483.917 Aalburg 287.311 287.032 Aalsmeer 691.875 695.580 Aalten 566.802 562.580 Achtkarspelen 625.011 623.820 Alblasserdam 467.279 470.923 Albrandswaard 588.477 594.284 Alkmaar 2.154.011 2.150.176 Almelo 1.787.367 1.782.291 Almere 5.903.799 5.890.506 Alphen aan den Rijn 1.699.561 2.431.936 Alphen-Chaam 183.827 184.801 Ameland 71.331 72.440 Amersfoort 3.863.135 3.883.432 Amstelveen 1.849.299 1.874.969 Amsterdam 22.042.844 22.127.491 Apeldoorn 3.429.574 3.433.150 Appingedam 259.047 260.331 Arnhem 3.633.669 3.669.856 Assen 1.555.882 1.549.926 Asten 332.950 329.957 Baarle-Nassau 115.583 113.937 Baarn 514.332 512.627 Barendrecht 1.212.397 1.213.053 Barneveld 1.305.347 1.317.747 Bedum 221.490 218.991 Beek 309.685 300.679 Beemster 174.593 178.935 Beesel 284.485 280.231 Bellingwedde 161.675 160.041 Bergambacht 217.218 216.427 Bergeijk 362.925 356.294 Bergen L 253.587 249.019 Bergen NH 570.322 557.201 Bergen op Zoom 1.520.554 1.509.562 Berkelland 903.523 890.634 Bernheze 630.133 629.435 Bernisse 230.835 230.928 Best 634.714 631.340 Beuningen 540.321 529.860 Beverwijk 925.757 938.476 Binnenmaas 557.682 549.767 Bladel 391.646 397.417


64


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Blaricum 181.502 184.538 Bloemendaal 471.214 466.028 Boarnsterhim 425.954 Bodegraven-Reeuwijk 726.039 724.920 Boekel 214.860 214.674 Borger-Odoorn 503.526 497.196 Borne 466.044 467.941 Borsele 491.267 486.834 Boskoop 352.888 Boxmeer 580.653 569.100 Boxtel 663.027 652.889 Breda 3.974.382 3.996.060 Brielle 322.038 316.048 Bronckhorst 727.783 712.565 Brummen 437.431 430.937 Brunssum 584.447 580.124 Bunnik 307.094 307.980 Bunschoten 462.088 464.505 Buren 529.194 530.385 Bussum 767.541 770.446 Capelle aan den IJssel 1.694.106 1.695.507 Castricum 681.690 672.344 Coevorden 730.905 726.731 Cranendonck 389.651 386.136 Cromstrijen 244.641 242.709 Cuijk 560.073 559.165 Culemborg 698.759 691.611 Dalfsen 575.976 576.175 Dantumadiel 405.793 400.194 De Bilt 916.553 908.984 De Friese Meren 1.090.138 De Marne 210.432 202.718 De Ronde Venen 933.099 923.131 De Wolden 476.079 471.056 Delft 1.959.338 1.962.985 Delfzijl 555.575 549.125 Den Helder 1.249.111 1.229.865 Deurne 643.917 632.447 Deventer 2.332.092 2.334.347 Diemen 637.344 644.393 Dinkelland 549.970 541.660 Doesburg 273.175 266.566 Doetinchem 1.231.008 1.222.304


65


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Dongen 540.439 535.334 Dongeradeel 526.883 528.960 Dordrecht 2.960.444 2.960.242 Drechterland 400.858 397.404 Drimmelen 507.557 505.099 Dronten 934.001 923.368 Druten 407.727 409.508 Duiven 585.706 579.794 Echt-Susteren 573.988 568.059 Edam-Volendam 617.621 620.739 Ede 2.527.441 2.535.723 Eemnes 198.234 196.858 Eemsmond 343.367 338.248 Eersel 346.749 344.800 Eijsden-Margraten 463.680 452.332 Eindhoven 4.860.502 4.883.358 Elburg 492.089 497.843 Emmen 2.290.849 2.268.592 Enkhuizen 402.521 402.043 Enschede 3.628.545 3.637.577 Epe 656.472 656.075 Ermelo 527.730 523.133 Etten-Leur 928.922 930.549 Ferwerderadiel 197.227 196.494 Franekeradeel 449.074 443.994 Gaasterlan-Sleat 206.840 Geertruidenberg 435.272 438.467 Geldermalsen 581.504 576.297 Geldrop-Mierlo 818.595 825.560 Gemert-Bakel 592.965 593.473 Gennep 350.950 352.360 Giessenlanden 303.911 302.501 Gilze en Rijen 562.317 572.279 Goeree-Overflakkee 975.902 972.433 Goes 762.256 761.052 Goirle 472.720 478.582 Gorinchem 864.333 861.853 Gouda 1.779.052 1.776.276 Graft-De Rijp 135.986 135.626 Grave 255.961 252.913 Groesbeek 360.233 357.144 Groningen 3.718.882 3.760.825 Grootegast 277.712 273.296


66


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Gulpen-Wittem 239.580 236.641 Haaksbergen 506.903 505.070 Haaren 267.979 266.023 Haarlem 3.564.975 3.622.917 Haarlemmerliede Spaarnw 117.787 116.226 Haarlemmermeer 3.499.500 3.492.159 Halderberge 585.316 583.212 Hardenberg 1.300.162 1.295.925 Harderwijk 1.096.386 1.101.528 Hardinxveld-Giessendam 391.589 391.333 Haren 377.859 379.657 Harlingen 351.191 346.468 Hattem 245.555 244.681 Heemskerk 847.515 835.932 Heemstede 564.962 565.133 Heerde 358.708 360.391 Heerenveen 937.701 1.086.220 Heerhugowaard 1.276.505 1.282.528 Heerlen 1.839.358 1.830.140 Heeze-Leende 294.758 287.795 Heiloo 454.280 453.466 Hellendoorn 738.057 734.568 Hellevoetsluis 844.774 836.951 Helmond 2.192.135 2.205.457 Hendrik-Ido-Ambacht 669.226 676.055 Hengelo O 1.884.235 1.881.142 Het Bildt 235.722 235.567 Heumen 351.895 343.962 Heusden 924.934 914.794 Hillegom 434.045 432.093 Hilvarenbeek 301.710 297.856 Hilversum 1.966.238 1.975.269 Hof van Twente 702.343 698.836 Hollands Kroon 1.000.843 989.239 Hoogeveen 1.201.095 1.192.831 Hoogezand-Sappemeer 814.749 812.872 Hoorn 1.751.266 1.755.765 Horst aan de Maas 842.165 829.938 Houten 1.175.115 1.168.319 Huizen 922.797 910.672 Hulst 518.652 509.897 IJsselstein 872.230 864.276 Kaag en Braassem 515.509 519.549


67


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Kampen 1.195.506 1.204.673 Kapelle 276.625 272.153 Katwijk 1.405.208 1.400.842 Kerkrade 890.896 891.439 Koggenland 479.594 476.390 Kollumerland en Nwkruisl 273.267 275.477 Korendijk 219.191 219.122 Krimpen aan den IJssel 636.195 637.803 Laarbeek 440.210 437.173 Landerd 313.049 311.912 Landgraaf 711.095 699.938 Landsmeer 219.722 216.708 Langedijk 596.227 595.021 Lansingerland 1.420.064 1.443.894 Laren 211.909 215.679 Leek 427.260 422.235 Leerdam 509.893 507.039 Leeuwarden 2.078.344 2.326.640 Leeuwarderadeel 214.332 208.877 Leiden 2.486.634 2.485.326 Leiderdorp 600.480 602.313 Leidschendam-Voorburg 1.568.549 1.596.095 Lelystad 2.059.066 2.061.570 Lemsterland 297.593 Leudal 680.542 671.610 Leusden 610.044 605.416 Lingewaal 230.359 232.158 Lingewaard 982.403 978.367 Lisse 457.792 458.641 Littenseradiel 241.417 240.932 Lochem 648.603 648.193 Loon op Zand 460.832 460.564 Lopik 319.914 319.534 Loppersum 216.740 212.911 Losser 458.532 461.156 Maasdonk 230.620 229.948 Maasdriel 499.409 499.714 Maasgouw 416.776 412.006 Maassluis 765.441 768.000 Maastricht 2.160.249 2.153.740 Marum 225.960 225.526 Medemblik 931.752 931.446 Meerssen 352.893 348.129


68


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Menameradiel 290.053 287.089 Menterwolde 252.717 245.956 Meppel 743.230 745.922 Middelburg 1.054.904 1.056.413 Midden Drenthe 670.941 665.944 Midden-Delfland 394.672 396.493 Mill en Sint Hubert 218.782 210.497 Millingen aan de Rijn 120.599 119.002 Moerdijk 749.395 752.048 Molenwaard 698.774 688.396 Montferland 693.603 692.695 Montfoort U 312.759 308.961 Mook en Middelaar 152.452 149.346 Muiden 142.368 138.939 Naarden 419.330 415.326 Neder-Betuwe 544.573 539.138 Nederlek 281.895 278.826 Nederweert 319.350 313.100 Neerijnen 267.452 267.668 Nieuwegein 1.369.797 1.371.983 Nieuwkoop 552.478 545.275 Nijkerk 914.956 919.051 Nijmegen 3.514.220 3.551.540 Noord-Beveland 139.307 137.400 Noordenveld 621.266 620.345 Noordoostpolder 1.095.150 1.090.731 Noordwijk 502.326 503.894 Noordwijkerhout 322.459 330.561 Nuenen c.a. 435.551 431.521 Nunspeet 585.237 585.270 Nuth 275.455 278.724 Oegstgeest 504.507 502.890 Oirschot 356.492 351.120 Oisterwijk 524.113 517.175 Oldambt 779.758 778.723 Oldebroek 478.318 477.222 Oldenzaal 717.300 714.018 Olst-Wijhe 369.488 367.411 Ommen 343.850 343.626 Onderbanken 148.868 147.497 Oost Gelre 628.937 621.213 Oosterhout 1.169.190 1.159.684 Ooststellingwerf 528.450 525.091


69


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Oostzaan 195.096 190.673 Opmeer 244.370 242.266 Opsterland 647.308 640.379 Oss 1.890.971 1.886.943 Oud-Beijerland 511.653 513.430 Oude IJsselstreek 848.706 836.923 Ouder-Amstel 302.385 306.411 Ouderkerk 176.853 177.578 Oudewater 214.969 212.429 Overbetuwe 1.051.358 1.051.895 Papendrecht 716.172 717.490 Peel en Maas 853.310 837.961 Pekela 267.891 266.242 Pijnacker-Nootdorp 1.304.852 1.322.297 Purmerend 1.871.451 1.869.214 Putten 517.302 512.635 Raalte 751.702 742.371 Reimerswaal 520.950 521.058 Renkum 623.585 624.910 Renswoude 114.327 116.260 Reusel-De Mierden 239.813 240.953 Rheden 897.179 890.634 Rhenen 422.518 423.470 Ridderkerk 910.922 912.145 Rijnwaarden 224.942 222.699 Rijnwoude 384.259 Rijssen-Holten 885.227 886.887 Rijswijk 1.005.007 1.028.005 Roerdalen 375.886 369.861 Roermond 1.266.732 1.267.364 Roosendaal 1.753.202 1.748.799 Rotterdam 18.322.436 18.366.504 Rozendaal 30.647 31.304 Rucphen 380.863 377.839 Schagen 971.429 962.322 Schermer 115.166 116.284 Scherpenzeel 216.475 218.120 Schiedam 2.056.685 2.072.552 Schiermonnikoog 17.813 17.660 Schijndel 474.507 472.625 Schinnen 239.210 235.481 Schoonhoven 272.738 272.631 Schouwen-Duiveland 641.377 637.984


70


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 's-Gravenhage 14.706.060 14.804.226 's-Hertogenbosch 3.189.987 3.204.843 Simpelveld 195.499 193.976 Sint-Anthonis 235.109 231.745 Sint-Michielsgestel 580.447 572.622 Sint-Oedenrode 363.446 360.778 Sittard-Geleen 1.873.810 1.857.359 Skarsterlan 587.447 Sliedrecht 541.732 547.332 Slochteren 333.157 330.629 Sluis 423.795 422.934 Smallingerland 1.232.272 1.235.412 Soest 1.041.515 1.040.075 Someren 357.186 357.507 Son en Breugel 345.195 344.039 Spijkenisse 1.692.611 1.695.840 Stadskanaal 680.133 671.908 Staphorst 406.431 410.918 Stede Broec 463.518 463.307 Steenbergen 451.294 449.677 Steenwijkerland 911.579 908.525 Stein 465.494 460.916 Stichtse Vecht 1.392.136 1.398.647 Strijen 169.789 165.137 Sudwest Fryslan 1.813.640 1.846.959 Ten Boer 171.235 169.670 Terneuzen 1.137.777 1.126.482 Terschelling 87.123 84.393 Texel 275.976 267.452 Teylingen 796.749 792.662 Tholen 581.948 574.209 Tiel 1.059.719 1.051.489 Tilburg 4.818.236 4.828.893 Tubbergen 464.146 460.967 Twenterand 756.450 756.099 Tynaarlo 672.375 669.436 Tytsjerksteradiel 671.969 674.202 Ubbergen 184.235 181.758 Uden 903.796 892.655 Uitgeest 289.721 293.729 Uithoorn 665.604 660.198 Urk 576.894 577.644 Utrecht 7.788.560 7.965.578


71


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Utrechtse Heuvelrug 1.005.017 993.717 Vaals 168.707 165.257 Valkenburg aan de Geul 289.351 283.484 Valkenswaard 582.511 573.185 Veendam 616.265 610.150 Veenendaal 1.555.752 1.557.537 Veere 426.763 421.220 Veghel 834.413 832.850 Veldhoven 874.309 877.205 Velsen 1.471.833 1.471.049 Venlo 2.199.791 2.199.636 Venray 943.653 939.114 Vianen 448.323 448.036 Vlaardingen 1.730.881 1.729.235 Vlagtwedde 309.759 300.630 Vlieland 21.637 20.327 Vlissingen 961.959 962.625 Vlist 199.835 197.495 Voerendaal 228.690 221.852 Voorschoten 546.107 559.162 Voorst 460.025 462.244 Vught 548.528 546.811 Waalre 352.167 350.512 Waalwijk 980.061 973.373 Waddinxveen 548.401 553.053 Wageningen 666.424 664.404 Wassenaar 553.979 555.624 Waterland 336.982 338.927 Weert 1.015.307 1.011.892 Weesp 414.792 415.348 Werkendam 555.000 552.628 West Maas en Waal 363.245 361.528 Westerveld 352.554 346.521 Westervoort 339.108 331.878 Westland 2.184.566 2.184.588 Weststellingwerf 522.477 517.573 Westvoorne 256.113 252.736 Wierden 495.640 496.118 Wijchen 893.998 890.471 Wijdemeren 471.512 469.391 Wijk bij Duurstede 501.063 498.262 Winsum 310.789 310.874 Winterswijk 615.682 617.518


72


Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Woensdrecht 409.610 408.704 Woerden 1.154.983 1.163.359 Wormerland 335.040 331.614 Woudenberg 278.940 280.528 Woudrichem 299.048 295.593 Zaanstad 3.818.628 3.852.635 Zaltbommel 637.574 646.413 Zandvoort 321.237 320.975 Zederik 288.382 290.230 Zeevang 128.049 124.457 Zeewolde 542.757 537.541 Zeist 1.452.964 1.451.530 Zevenaar 654.234 654.389 Zoetermeer 3.124.296 3.123.865 Zoeterwoude 160.350 157.294 Zuidhorn 429.010 431.265 Zuidplas 912.152 914.957 Zundert 399.709 396.237 Zutphen 1.099.087 1.094.745 Zwartewaterland 533.991 535.760 Zwijndrecht 1.010.124 1.013.158 Zwolle 2.816.859 2.829.491 Totaal 383.137.000 383.137.000


73

Bijlage 4.2.4 Overzicht opbouw beschikbare middelen HHT en budget vernieuwing

Onderstaande tabel bevat het overzicht van de middelen conform het afsprakenpakket van 4 december 2015 voor een toekomstvaste langdurige zorg en ondersteuning.

Integratie-uitkering Wmo/huishoudelijke verzorging

2016

2017

2018

2019

2020

2021

40

40

40

50

100

2017

2018

2019

2020

2021

2016

2017

2018

2019

2020

2021

200

200

200

200

200

200

2016

2017

2018

2019

2020

2021

401

240

240

240

250

300

(bedragen in miljoenen euro's) 1

Aanvullend budget vernieuwing nav overleg toekomstvaste langdurige zorg en ondersteuning, 4 december 2015

Decentralisatie-uitkering HHT 2

2016

Budget decentralisatie-uitkering HHT

75

(behandeling Wmo 2015 Eerste Kamer, juli 2015) 3

Toevoeging decentralisatie-uitkering HHT

66

(meicirculaire 2015) 4

Subtotaal decentralisatie-uitkering HHT 2016

5

Gemeentelijke middelen uit 2015 (niet in 2015

141 60

aan HHT besteed; derde kwartaalrapportage HH(T)-monitor, KIWA Carity 2015) 6

Beschikbare HHT 2015 + 2016

201

Budget vernieuwing integratie-uitkering Sociaal domein 7

Budget vernieuwing reeds toegevoegd aan de integratie-uitkering SD (VNG akkoord december 2013)

Totaal budget vernieuwing 8

Totaal budget vernieuwing maatschappelijke ondersteuning (regels 1 + 6 + 7)

NB De gepresenteerde cijfers zijn ten dele een aanvulling op de cijfers volgens de opzet van de circulaire, bijvoorbeeld de bedragen van € 60 miljoen en € 200 miljoen, die onderdeel zijn van de decentralisatie-uitkering HHT 2015 respectievelijk de integratie-uitkering Sociaal domein vanaf 2016.


74

Bijlage 5.4.1 Voorlopige taakveldenlijst gemeenten 2017

Voorlopige taakveldenlijst gemeenten en gemeenschappelijke regelingen ten behoeve van Iv3informatievoorschrift 2017 0.

Bestuur en Ondersteuning

0.1

Bestuur

0.2

Burgerzaken

0.3

Beheer overige gebouwen en gronden

0.4

Ondersteuning organisatie

0.5

Treasury

0.61

OZB woningen

0.62

OZB niet-woningen

0.63

Parkeerbelasting

0.64

Belastingen Overig

0.7

Algemene uitkering en overige uitkeringen Gemeentefonds

0.8

Overige baten en lasten

1.

Veiligheid

1.1

Crisisbeheersing en Brandweer

1.2

Openbare orde en Veiligheid

2.

Verkeer en Vervoer

2.1

Verkeer en vervoer

2.2

Parkeren

2.3

Recreatieve Havens

2.4

Economische Havens en waterwegen

2.5

Openbaar vervoer

3.

Economie

3.1

Economische ontwikkeling

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

3.3

Bedrijfsloket en -regelingen

3.4

Economische promotie

4.

Onderwijs

4.1

Openbaar basisonderwijs

4.2

Onderwijshuisvesting

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

5.

Sport cultuur en recreatie

5.1

Sportbeleid en activering


75

5.2

Sportaccommodaties

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

5.4

Musea

5.5

Cultureel erfgoed

5.6

Media

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

6.

Sociaal Domein

6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

6.2

Wijkteams

6.3

Inkomensregelingen

6.4

Begeleide participatie

6.5

Arbeidsparticipatie-nstrumenten gericht op toeleiding naar werk

6.6

Maatwerk-voorzieningen (WMO)

6.71

Maatwerkdienstverlening 18+

6.72

Maatwerkdienstverlening 18-

6.81

Geëscaleerde zorg 18+

6.82

Geëscaleerde zorg 18-

7.

Volksgezondheid en milieu

7.1

Volksgezondheid

7.2

Riolering

7.3

Afval

7.4

Milieubeheer

7.5

Begraafplaatsen

8.

VHROSV

8.1

Ruimtelijke Ordening

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

8.3

Wonen en bouwen


76

Deze brochure is een uitgave van: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties BDF/Financieel en Informatiestelsel Postbus 20011 | 2500 ea Den Haag © December 2015 | 89372

Gemeentefonds. Decembercirculaire 2015

Recommend Documents