gemeente
Overbetuwe
zie adressenlijst
U w brief v a n
O n s kenmerk
Datum
V e r z o n d e n d.d.
1 september 2015 Onderwerp:
Uw kenmerk
15uit21894 Behandeld door
1 september 2015 Telefoonnummer
" 4 SEP. 2015 Bijlage(n)
brief aanbesteding pocketpark Bredelaar
J.Holland
(0481) 362 300
www.overbetuwe.nl
Geachte heer, mevrouw, Namens burgemeester en wethouders nodig ik u met deze brief uit om mee te dingen naar de opdracht voor het beheer en gebruik van Pocketpark De Bredelaar. In deze brief treft u een omschrijving van de algemene gegevens en de aanbestedingsprocedure, inclusief inschrijvingsleidraad aan. Pocketpark De Bredelaar is één van de zogenaamde pocketparks, een uniek deelgebied binnen Park Lingezegen. De basisuitrusting is een grasveld voor recreatief gebruik, enige infrastructuur zoals entree en paden, fruitbomen en een omheinende elzensingel. Het pocketpark kan optimaal functioneren als er een derde partij is die de plantbedden in gebruik neemt en het pocketpark in zijn totaal beheert. Het uitgangspunt is vooralsnog om de nadere invulling zoveel mogelijk onder verantwoordelijkheid te laten vallen van een derde partij. Maatschappelijke betrokkenheid bij het gebruik en beheer van het terrein is daarom gewenst en wordt gestimuleerd. Het doel van deze aanbesteding is te komen tot een gebruikersovereenkomst voor ontwerp en realisatie, voor een termijn van 6 jaar. Dit gaat in na ondertekening van de gebruikersovereenkomst. 1.
Algemene gegevens
Pocketpark De Bredelaar kent een vast kader voor eigendom, gebruik en beheer, inrichting en uitganspunten voor ontwikkelruimte. Het pocketpark heeft hoofdzakelijk een recreatieve doelstelling waarbij maatschappelijke benutting binnen dit thema wordt gestimuleerd. Eigendom en gebruik De eigenaar van de ondergrond zal de gemeente Overbetuwe worden. De beoogd eigenaar van de opstallen met betrekking tot de casco inrichting is de gemeente. Voor de nadere invulling en gebruik van de plantbedden en voorzieningen wordt nu een externe partij/hoofdgebruiker gezocht. Indien de toekomstige hoofdgebruiker kan of moet investeren in gebruik gebonden extra toevoegingen dient hierover overleg plaats te vinden met de eigenaar Gemeente Overbetuwe.
D o r p s s t r a a t 6 7 . Eist I P o s t b u s 1 1 , 6 6 6 0 A A Eist T ( 0 4 8 1 ) 3 6 2 3 0 0 E
[email protected]
www.overbetuwe.nl
F (0481) 372 482
IBAN: NL03BNGH0285092030 BIC:BNGHNL2G
K v K n u m m e r 51178567 B t w nr NL809032375B01
1/7 llllIMIIIlilllMIlI
Pocketpark De Bredelaar kent een publieksfunctie en is openbaar toegankelijk. De toekomstige hoofdgebruiker sluit een overeenkomst met de eigenaar gemeente Overbetuwe over het gebruik en de duur van de plantbedden en eventuele voorzieningen. De publieksfunctie komt hierbij niet in het geding. Inrichting De basisinrichting betreft de inrichting die nodig is om Pocketpark De Bredelaar minimaal te laten functioneren. Het betreft de afwateringssloten, elzensingel, grasvelden, fruitbomen, een opgehoogde tuingrond rug met plantbedden ingezaaid met bloemenmengsel, betonnen elementen waaronder keerwanden met archeologische verwijzingen, vuurplaats, onverharde en verharde paden, klein paviljoen met opslagruimte en een uitkijkplek. De maatvoering van de plantbedden is nog enigszins flexibel. Overige kleine voorzieningen zijn een poort die tegelijk dienst kan doen als fietsenstalling en een infopaneel over archeologie. Bij het paviljoen is elektriciteit aanwezig, bij de ingang is een waterpomp en er is verlichting langs het pad. Gas is niet aanwezig. Een toiletvoorziening komt in het paviljoen in de vorm van een chemisch of biologisch toilet. Aan de overzijde van de weg ligt een bietenstortlocatie die, indien de toekomstige gebruiker dit wenst, dienst kan doen als parkeerplaats. De toekomstige gebruiker dient dan samen met de eigenaar van de bietenstort gebruiksovereenkomst te zoals opgenomen in de bijlage ondertekenen en de afspraken zoals hierin opgenomen na te komen. Het gebruik van de aarden rug kan nog variëren en is mede afhankelijk van de toekomstige gebruiker. Idealiter worden de plantbedden niet ingezaaid met een bloemenmengsel maar worden ze gebruikt om vergeten groenten te telen als verwijzing naar het historische verhaal achter de plek. Het doel is dat de toekomstige gebruiker het gebruik van de plantbedden kan invullen binnen het thema gezonde voeding en vergeten groenten. Voor achtergrondinformatie over het beoogde gebruik met betrekking tot voeding en vergeten groenten zie document Ondersteuning/toelichting beheer Park Bredelaar- januari 2014. Naast het gebruik van de plantbedden kan ook de rest van het pocketpark in dienst staan van dit thema en het visualiseren of beleven van de archeologische waardevolle ondergrond. Idealiter krijgt het gebruikt van het totale pocketpark vorm in een totaalconcept. Het uiteindelijke gebruik van het pocketpark (gebruik plantbedden, evenementen etc.) wordt bepaald door het bestemmingsplan, Algemene Plaatselijke Verordening en het evenementenbeleid. Het bestemmingsplan biedt ruimte voor maximaal 10 evenementen per jaar met elk een maximale duur van 7 aaneengesloten dagen inclusief op- en afbouw. Voor nadere beleidsmatige en juridische kaders zie bijlagen. Verrommeling van het park moet worden voorkomen. Aanvullende inrichting is daarom beperkt mogelijk en alleen daar waar het noodzakelijk is om het toekomstig gebruik te faciliteren. Eigenaar (gemeente Overbetuwe) en toekomstig gebruiker spreken onderling af wat wel en niet mogelijk is. Beheer en uitvoering De gemeente Overbetuwe is verantwoordelijk voor het operationeel beheer en onderhoud voor de basisinrichting en voorzieningen. Zij kan dit geheel uitbesteden aan derden zoals bedrijven of maatschappelijke organisaties. In dit geval kiest de gemeente Overbetuwe voor overdracht van beheer en gebruik aan een particuliere exploitant. De toekomstige gebruiker is verantwoordelijk voor eventueel, in overleg met de eigenaar, aangebrachte toevoegingen op de basisinrichting. Dit geldt voor zowel de uitvoering als financiering van het benodigde beheer. Bij bespreking van nut en noodzaak van eventuele toevoegingen leggen gemeente en gebruiker eveneens vast wie het beheer op zich neemt.
15uit21894
2/7
De archeologische waarden mogen niet worden aangetast, daardoor mag er geen diepere grondbewerking uit worden gevoerd dan 30 cm onder het oorspronkelijk maaiveld. In het Definitieve Uitvoeringsontwerp van pocketpark De Bredelaar is de beoogde beheerkwaliteit (onderhoudsstaat) van de basisinrichting globaal omschreven. Dit beheerplan treft u als bijlage aan. Voor eventueel extra toegevoegde inrichting maken gemeente en gebruiker van geval tot geval aanvullende afspraken over de onderhoudsstaat. De in het Definitief Uitvoeringsontwerp omschreven kwaliteit voor de basisinrichting is in twee afzonderlijke ramingen voor het terrein en paviljoen uitgewerkt op basis van activiteiten. Dit betreft groenbeheer, beheer van infrastructuur, NUTS en het schoonhouden van het terrein (graffiti, zwerfvuil, afvalbakken, sneeuwruimen). Voor de totale beheerlast van het terrein en paviljoen is C23.237.14,- per jaar exclusief BTW beschikbaar. De toekomstige gebruiker draagt zelf, in overleg met de gemeente, zorg voor een omschrijving en financiering van het beheer van de basis en eventueel aanvullende inrichting. De gebruiker zorgt ervoor dat er jaarlijks een verantwoording van de exploitatie naar de gemeente gestuurd wordt. Gedurende de eerste vijfjaar kan er een extra stimuleringsbijdrage worden toegekend voor het gebruik zoals bijvoorbeeld het opstarten van het totaalconcept, het organiseren van evenementen of het creëren van een zorgfunctie. Deze wordt op de volgende manier opgebouwd: 1 jaar: 6 10.000 - 2 jaar: C 8.000 - 3 jaar: 6 6.000 - 4 jaar: C 4.000 5 jaar: 6 2.000 Vanaf het 6 jaar wordt er geen stimuleringsbijdrage meer toegekend. Dit geld kan jaarlijks als voorschot gestort op basis van een ingediende begroting. Achteraf moet er verantwoording aan de gemeente afgelegd worden wat er met dit geld is gedaan. e
e
e
e
e
e
Voor meer achtergrondinformatie over beheerafspraken, - ramingen en - omschrijving en beoogde maatschappelijke betrokkenheid bij beheer kunt u kijken bij: o Beheervisie Park Lingezegen 'Blijvend mooi dichtbij' d.d. 8 februari 2013 o Globale kostenraming onderhoud Pocketpark De Bredelaar in Park Lingezegen d.d. 12 september 2014 o Meerjaren onderhoudsbegroting paviljoen De Bredelaar d.d. 27 januari 2014 o Maatschappelijke betrokkenheid bij beheer in Park Lingezegen d.d. 9 oktober 2013 Sociaal domein De gemeente Overbetuwe wil vanuit het sociale domein ondersteuning bieden om zo een kans rijkheid van het gebruiksconcept en het maatschappelijk gebruik van Pocketpark De Bredelaar te optimaliseren. Hierbij zijn twee elementen van belang. Enerzijds de mens, anderzijds de aard van het werk. De 'inlenende organisatie' kan in overleg met de gemeente Overbetuwe een beroep doen op het ontvangen van arbeidscapaciteit. Hiervoor kunnen echter geen garanties voor worden afgegeven. Er zal geen vergoeding beschikbaar worden gesteld vanuit de gemeente voor begeleiding, scholing e.d. noch is er sprake van een fee bij uitstroom naar betaald werk. Per specifieke functie zal door de toekomstige organisatie en de gemeente Overbetuwe nadere afspraken gemaakt dienen te worden over onder andere inzetbaarheid, taakomschrijving en begeleiding. 2.
Inschrijvingsleidraad
Gegadigden moeten bij inschrijving en op moment van opdrachtverlening voldoen aan de kwaliteitseisen zoals hieronder omschreven.
15uit21894
3/7
Programma van Eisen De opdrachtnemer verplicht zich middels zijn inschrijving tijdens de uitvoering invulling te geven aan zijn Plan van Aanpak. De werkzaamheden dienen aantoonbaar zo ingericht en uitgevoerd te worden als in het Plan van Aanpak is verwoord, tenzij met opdrachtgevers anders is overeengekomen. Alle afspraken worden schriftelijk vastgelegd als aanvulling op de gebruikersovereenkomst. De financiële onderbouwing van de inschrijver is gebaseerd op basis van het toe te wijzen beheerbedrag wat door de gemeente Overbetuwe beschikbaar zal worden gesteld. Dit is een bedrag van C 23.237,14. In het Plan van Aanpak (PvA) staat omschreven op welke wijze de exploitatie zal gaan plaatsvinden en op welke wijze de uitvoering plaats vindt in relatie tot inrichting, veiligheid, overlast, communicatie met directe omgeving etc. Op voorhand is elke persoon, organisatie of bedrijf vrij om te reageren op deze uitvraag. De gemeente wil uiteindelijk wel een gebruikersovereenkomst afsluiten met een rechtspersoon. Hiermee wordt ook de mogelijkheid geboden om een exploitatie te ontwikkelen met een nog op te zetten nieuwe stichting, coöperatie, vereniging of iets dergelijks. Bij de inzet van mensen met een zogenaamde bijstandsuitkering is van belang dat er sprake is van maatwerk: de werkzaamheden dienen aan te sluiten bij de mogelijkheden, vaardigheden en interesses van de kandidaat. De aard van het werk dient aanvullend (additioneel) te zijn. Met andere woorden werk dat onbetaald, onverplicht, in enig georganiseerd verband wordt verricht ten behoeve van anderen en/of de samenleving. Het werk moet aanvullend zijn, mag niet het karakter hebben van onbetaalde arbeid en niet plaatsvervangend voor bezuinigingen zijn. Er dient één centraal aanspreekpunt te zijn namens de gebruiker(s) en/of beheerder(s). Deze is op zijn beurt verantwoordelijk voor afstemming met zijn/haar achterban. Het centraal aanspreekpunt sluit bij ingebruikname van Pocketpark De Bredelaar een gebruiksovereenkomst af met de gemeente. Dit wordt maatwerk, afhankelijk van type en omvang gebruiksfunctie. De gemeente stelt als eis aan de exploitant dagelijks het park te openen en te sluiten om overlast te voorkomen. De gebruiker draagt zorg voor de rol van sleutelhouder, al dan niet in samenwerking met omwonenden. De gebruiker is verantwoordelijk voor het aanvragen van eventueel benodigde vergunningen welke noodzakelijk zijn voor gebruik of inrichting. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld vergunning voor het stoken op de vuurplaats, het in gebruik nemen van een verkoopkraam, het organiseren van evenementen, het aanleggen of bouwen van aanvullende inrichting. Stichtingen worden ontheven van leges. Jaarlijks levert de gebruiker op voorhand een beheerplan en activiteitenkalender aan bij de gemeente Overbetuwe en stemmen zij deze onderling af. De gemeente Overbetuwe is volgens het vaste kader verantwoordelijk voor het beheer van de basisinrichting. Het eerste jaar na realisatie wordt het beheer nog door de aannemer uitgevoerd. In de bijlage treft u een overzicht van de werkzaamheden welke door de aannemer nog worden uitgevoerd. De toekomstig gebruiker dient het gehele beheer van de basisinrichting over te nemen tegen een vergoeding die de gemeente Overbetuwe daarvoor ontvangt vanuit de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen.
15uit21894
4/7
Het beheer en gebruik van het Pocketpark moet voldoen aan de van toepassing zijnde regelgeving. Er worden geen zwaardere eisen gesteld dan wettelijk bepaald. Het Definitieve Uitvoeringsprogramma inclusief globale omschrijving van beeldkwaliteit groen en infrastructuur en omschrijving beheeractiviteiten in de beheerramingen bepalen de minimale te borgen kwaliteit c.q. onderhoudsstaat van het terrein. Deze treft u als bijlage aan. Ook maken deze stukken deel uit van de nog op te stellen gebruiksovereenkomst. Data aanbestedingsprocedure Activiteit Verzenden offerteaanvraag Indienen van vragen Toezenden nota van inlichtingen Indienen van de inschrijving Presentaties Bekendmaken voorlopige gunning Definitieve gunning
Uiterste datum 7 september 2015 24 september 2015 1 oktober 2015 2 november 2015 week 4 7 / 1 6 t/m 19 november 2015 23 november 2015 1 december 2015
Nota van inlichtingen Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om tijdens de aanbestedingsprocedure met andere personen dan de contactpersoon of op andere dan de omschreven wijze contact op te nemen met de contactpersoon over deze uitvraag, op straffe van uitsluiting. Alle communicatie vindt uitsluitend schriftelijk plaats. Vragen dienen schriftelijk te worden gericht aan de contactpersoon. Schriftelijk betekent per post en per e-mail. Bij eventuele tegenstrijdigheden is de communicatie per post leidend. In dat geval is wel de datum van ontvangst van het elektronische middel leidend. Het stellen van vragen voor de Nota van Inlichtingen is mogelijk tot 24 september 2015 om 12.00 uur. Deze dienen te worden verzonden aan het emailadres:
[email protected] onder vermelding van pocketpark Bredelaar. De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te allen tijde schriftelijk te geschieden via het emailadres: j.holland@@overbetuwe.nl onder vermelding van uitvraag pocketpark Bredelaar. Ten aanzien van de informatie-uitwisseling geldt expliciet dat telefonische vragen en overige vragen die anders dan volgens bovenvermelde wijze worden gesteld, niet in behandeling worden genomen. De vragen zullen uiterlijk op 1 oktober 2015 door de aanbesteder worden beantwoord. De aanbesteder bevestigt de gestelde vragen en antwoorden met de Nota van Inlichtingen, welke aan alle aanvragers gelijktijdig schriftelijk en geanonimiseerd toegezonden zal worden. Omwille van een vlotte en gerichte beantwoording dient u de vragen in Excel in te dienen conform de indeling en opmaak, zie bijlage. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de Nota van Inlichtingen dient de inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag. Na afloop van deze vragenronde zullen nadien ingediende vragen niet in behandeling worden genomen, tenzij daartoe een bijzondere noodzaak bestaat en daarvoor binnen de planning nog gelegenheid bestaat.
15uit21894
5/7
Wijze van indienen De inschrijvingen moeten uiterlijk op 2 november om 12.00 uur in het bezit van de gemeente Overbetuwe zijn. Indienen moet in tweevoud (de complete inschrijving in hardcopy en digitaal op USB/cd-rom). De inschrijving moet in een gesloten envelop worden ingediend, met het volgende opschrift: Inschrijving aanbesteding Pocketpark De Bredelaar gemeente Overbetuwe. Vertrouwelijk en persoonlijk, niet openen voor 2 november 2015 om 12.00 uur. Het Plan van Aanpak bevat maximaal 8 A4 enkelzijdig bedrukt exclusief voorblad, inhoudsopgave, titelblad en bijlagen. Een inhoudsopgave treft u als bijlage aan. Na de 8 pagina wordt er niet verder gelezen. e
Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig inleveren van de inschrijving. Te laat ingediende inschrijvingen zullen niet worden beoordeeld en worden ongeopend geretourneerd; hierbij is het moment van ontvangst van de inschrijving leidend. Inschrijvingen mogen in persoon of per post (zie hieronder voor postadres) worden ingediend, maar niet per fax of email. Inschrijvers die de inschrijving in persoon indienen wordt een ontvangstbevestiging verstrekt, met daarop de datum en het tijdstip van ontvangst. Het adres waar de inschrijvingen in persoon (bij de receptie) kunnen worden ingediend is: Afleveradres en postadres: Dhr. L.J. Jordaan, inkoopadviseur Dorpsstraat 67 6661 EH Eist Het gemeentehuis in Eist is van maandag tot en met woensdag open van 8.00 tot 17.00 uur. Op donderdag van 8.00 tot 20.00 uur en op vrijdag van 8.00 tot 13.00 uur. Presenteren Plan van Aanpak Na indiening dient een presentatie van het Plan van Aanpak plaats te vinden. Deze presentatie mag maximaal 15 minuten duren. Er zal een afspraak ingepland worden in week 47 van 2015. Als het plan van aanpak en de presentaties beoordeeld zijn zal er een totaalbeoordeling plaatsvinden. Hoe deze aangepakt wordt kunt u in de bijlage beoordelingsleidraad lezen. 3.
Afsluiting
Wij hebben te allen tijde het recht deze aanbesteding om ons moverende redenen te staken en/of om niet tot (definitieve) gunning over te gaan, zonder daardoor op enigerlei wijze schadeplichtig te zijn jegens u. De door u gemaakte kosten voor het opstellen en indienen van uw inschrijving en uw presentatie worden in geen geval vergoed. Als bijlage 1. 2. 3. 4.
gaan bij deze brief (alleen digitaal zie www.overbetuwe.nl en www.parklingezegen.nl): Ondersteuning/toelichting beheer Park Bredelaar - januari 2014 Bestemmingsplan Park Lingezegen, gemeente Overbetuwe d.d. 28 februari 2012 Evenementenbeleid 'Van partytent tot mega-evenť d.d. november 2013 Uitvoeringsbeleid evenementen 2014 'Van partytent tot mega-event d.d. november 2013 5. Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Overbetu we 2015
15uit21894
6/7
6. Beheerplan 7. Beheervisie Park Lingezegen 'Blijvend mooi dichtbij' d.d. 8 februari 2013 8. Globale kostenraming onderhoud Pocketpark Bredelaar en paviljoen 9. Maatschappelijke betrokkenheid bij beheer in Park Lingezegen d. d. 9 oktober 2013 10. Het Definitieve Uitvoeringsprogramma Pocketpark Bredelaar 11. Voorbeeld inhoudsopgave Plan van Aanpak 12. Format nota van inlichtingen 13. Beoordelingsprotocol 14. Beoordelingsleidraad 15. Standaardverklaring 16. Algemene inkoopvoorwaarden Wij wensen u succes en plezier met het samenstellen van uw aanbieding en zien deze met veel belangstelling tegemoet.
Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders, Directeur Bedrijfsvoering,
4M—"
drs. M.G.L.B. Vincent.
Afschriften; J. Holland L.J. Jordaan
15uit21894
7 7
naam
t.a.v.
adres
postcode
woonplaats
St. Boerderij Lingezegen
Sercretariaat J. de W i t
Jonagold 16
6662 HW
Eist
[email protected]
Lingewaard Natuurlijk
secretaris R. de Nooij
M e a n d e r 187
6681 IA
Bemmel
[email protected]
De Boerderij
N i e u w e Aamsestraat 94a
6662 NK
i 1st
w w w . d e b o e r d e i ij-intraţuin.nl
W a r m o e s - H i s t o r i s c h e t u i n d e r i j Lent
Griftdijk N oord 11
6663 AA
Lent
www.warmoes-lent.nl
Crocusstraat 27
6707 BS
Wageningen
[email protected]
Boelenhamsestraat 7
6672 MC
Hemmen
infg@ŗ^khŲļshernrnen.nJ
O m m u u r d e tuin
Esther Kuiler
Pakhuis H e m m e n Boer Koekoek
locatie tuin
e mail/website
Dijkgraaf van W i j c k w e g 1 0 1
6522 KS
Nijmegen
www.boerkoekoek.nl
Casa Foresta
Legioen 39
6 6 6 1 SB
Eist
[email protected]
St. Landschapsbeheer Gelderland
Rosendael 2a
6 8 9 1 DA
Rozendaal
[email protected]
Agrarische N a t u u r Vereniging Lingestreek
secretariaat
Waalbandijk82
4 0 5 4 MG
Echteld
coŗļne.weini in@anvlingeşţŗeeķ.nļ
Stichting O v e r b e t u w e groen natuurlijk
Leo Starink
Vogelzang 16
6662 VW
Eist
groennatu
[email protected]
1 Iden
henk.van.rheede(ā)Rmail.com
Berghof 36
6932 JS
Westervoort
Henk van Rheede1 tel 0 6 5 3 7 6 0 4 8 3 Kees M i e n t j e s
(
1
Buitenkok BV
A n t o i n Buiting
Nijverheidsweg 5
6662 N G
Eist
[email protected]
Leger des Heils
volgt
volgt
volgt
volgt
volgt
Mevrouw ?
volgt
volgt
volgt
volgt
volgt
tel. 0 6 - 5 5 1 2 1 3 8 9
