Gebied, locatie of lijn !? Projectontwikkeling ViA15 David van Hasselt Projectbureau ViA15 t.b.v. Kennismiddag RO & bereikbaarheid LEF Futurcenter Rijkswaterstaat d.d. 22 oktober 2008
Problemen rond Arnhem opgelost
Situatie 2020 zonder doortrekking A15
Situatie 2020 met doortrekking A15
Bestuursovereenkomst • Overeenkomst tussen provincie Gelderland, stadsregio Arnhem Nijmegen en Ministerie van Verkeer en Waterstaat • Pakket: A12 Ede-Grijsoord én Doortrekking A15 (oplossing knelpunt A12 en Pleyroute) • Start planstudie A15 • Raming: 750 mln: rijk 375 mln, regio 112,5 mln, tol: 262,50 mln • Aanleg A15 versnellen met 6 jaar: aanleg in 2012, gereed in 2015 • Gezamenlijk projectbureau
Probleemstelling project • • • •
Onvoldoende robuustheid (doorstroming, capaciteit en betrouwbaarheid) van het hoofdwegennet. De doorwerking daarvan op het onderliggend wegennet, de bereikbaarheid en de leefbaarheid. Onvoldoende ontwikkeling van vestigingsklimaat van Nederland als geheel en van de regio in het bijzonder. Onvoldoende aansluiting op (inter)nationale netwerken.
Projectdoelstelling Hoofddoelstelling Het verbeteren van de bereikbaarheid en veiligheid over de weg door de doorstroming op, capaciteit en betrouwbaarheid/robuustheid van de weg te vergroten en daarbij rekening te houden met de leefomgeving.
Projectdoelstelling Bijkomende doelstellingen: • Bijdragen aan een (internationaal) concurrerend vestigingsklimaat. • Bijdragen aan een ruimtelijk-economisch vitale (woonen leefklimaat) Stadsregio Arnhem Nijmegen (aangemerkt als kans voor verdere versterking). • Een toekomstvaste oplossing, waaronder robuustheid en hoogwaterveiligheid.
Inhoud startnotitie • Er is een bereikbaarheidsprobleem na 2020. • Het initiatief is de Doortrekking A15, ook wel bestuurlijk voorkeursalternatief genoemd. • Ter vergelijking zullen 4 andere alternatieven worden onderzocht waaronder 2 wettelijk voorgeschreven alternatieven, n.l. het 0- en MMA alternatief. • Alle alternatieven worden getoetst aan het 0-alternatief.
Doortrekkingsalternatief
Regiocombi (structuur)alternatief
Bundelingsalternatief
Uitdagingen ViA15 • meerwaarde en creatie: – publiek-publieke samenwerking – publiek-private samenwerking
• van MIT naar MIRT: – Marktscan en integrale gebiedsvisie – gebiedsgerichte verkenning (commissie Elverding) – Startnotitie en richtlijnen TN/MER
• integraal standpuntbesluit ViA15
Nota mobiliteit over projecten • PPS structureel toepassen: “De overheid biedt de gelegenheid aan marktpartijen om, o.b.v. een door de overheid geformuleerde functiegerichte probleemstelling, zo vroeg mogelijk in het proces innovatieve en creatieve ideeën in te brengen. Markt en overheid bepalen hiertoe gezamenlijk het juiste moment en de juiste manier”;
• Nieuwe marktbenadering: “Marktpartijen zullen ook zo vroeg mogelijk worden betrokken bij integrale projectontwikkeling. Dit gebeurt door het parallel schakelen (‘vervlechten’) van Tracéwet- en aanbestedingsprocedure. Dit geeft marktpartijen de gelegenheid om creatieve en innovatieve ideeën in te brengen. Het biedt tevens kansen voor procedurele tijdwinst en een combinatie met gebiedsontwikkeling”
Vervlechtingnotitie ViA15 10maanden maanden 10
Richtlijnen
Publieke input
maanden 66 mnd.
TN/ MER
Standpunt 18 maanden
5 mnd.
OTB
Marktconsultatie “inspiratiespoor”
9 maanden
Scope = TN/ MER
9 maanden
Selectie Uitreiken gegadigden contract
Private input
14 maanden
TB
TB RvS
2 mnd.
Aanbesteding VTG Concept Concept Opdr. A Opdr. B
Definitieve Opdracht
X+Y maanden
Build ViA15
X mnd MIT 3 TB PvA
Design ViA15
MIT 4 UB
Start
“ Schop in de grond”
Overzicht meerwaardeopties: gebiedsontwikkeling in nabijheid A15-A12
T
Greenpoort A15
Gebiedsvisie A15-A12 door SAN
11 Hot Spots Gebiedsvisie A15-A12
Onze vragen … 1. Hoe maak je de succesvolle transitie van MIT naar MIRT?: theorie versus praktijk 2. Wat zijn de belangrijkste risico’s en kansen van het koppelen van gebiedsontwikkeling aan infra-ontwikkeling en hoe beheers c.q. stimuleer je die het best? 3. Hoe ontwikkel je deze regio het meest effectief en efficiënt: locaties, lijn of gebied?
Integraal Standpunt ViA15
MKBA Business case TN/MER Maatschappelijk draagvlak Bestuurlijk draagvlak
Kennisvragen 1. MKBA: hoe bepaal je de waardeontwikkeling van het vastgoed a.g.v. “nieuwe” infrastructuur? 2. Business case en verevening: wat is het instrumentarium en hoe pas je dat effectief toe? 3. Integraal standpuntbesluit ViA15: hoe ontwerp je het besluitvormingsproces voor dit complexe project: de “roadmap to success”
