FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ, A REHABILITÁCIÓS DOKTRÍNA KIHÍVÁSAI ÉS IRÁNYVONALAI A KÉSŐI MODERNI TÁRSADALOMBAN Lidija Bedenik, Andreja Pintarič
TARTALOM • • • • • •
Általános és szakmai kiindulópontok A foglalkozási rehabilitáció törvényi és rendszeri kerete Elméleti kiindulópontok A fog. rehab. folyamatának bemutatása A fog. rehab. szolgáltatásainak standardjai A fog. rehab. fejlődési irányvonalai
bevezető ő/alapvető ő kiindulópontok:
A rehabilitáció meghatározása • A sérült személy mindennapi életében való gyakorlati problémákkal foglalkozik a sérült gazdasági önállóságának elősegítése érdekében • Figyelembe veszi az elmúlt, a jelenlegi és a jövőbeni magatartást • Módszertanilag a csapatmunkán alapul • A támogatás és a segédeszközök minden formáját biztosítja a csökkent képességek és az ezzel kapcsolatos fogyatékosság leküzdése érdekében. (po Neuman, Z. v Fatur-Videtič, A.,2008 )
Bio-pszicho-szociális modell
A rehabilitáció során a következő ő kérdésekre keressük a megoldást::
A tartós testi, vagy szellemi fogyatékossággal élő személyek kezelése befejezett-e, vagy a személy állt-e már kezelés alatt valamilyen fogyatékosság miatt Maradtak-e tartós következmények a funkcionális képességeket tekintve Milyen a többi funkcionális képesség Tud-e a fogyatékos személy teljes, vagy részmunkát végezni Amennyiben nem tud, képes lenne-e képzést követően neki megfelelő munkát végezni
Milyenek a lehetőségek a munkaerőpiacon, ill. a konkrét munkáltatónál (ha már alkalmazott személyről van szó) és mit lenne szükséges tenni annak érdekében, hogy a munka (re)integráció minél sikeresebb legyen Milyenek a fogyatékosokra és a munkáltatókra vonatkozó jogok/megoldások/lehetőségek
Együttmű űködés és munka a munkaadókkal a foglalkoztatási rehabilitáció területén
Együttműködés a megfelelő munka keresésében Optimális munkafeltételek megteremtése technikai, szocioszervezeti, valamint a munkahely pszichikai javítása révén Foglalkozási, ill. foglalkoztatási rehab. programok, előzetes továbbképzés képzés Munkakörnyezet támogatása
A foglalkozási rehabilitáció törvényi kerete Jogalap:
Fogyatékosok foglalkozási rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról szóló törvény (Szlovén Hivatalos Lap, 16/07-UPB, röviden: ZZRZI), Fogyatékos státusz megszerzésére, a foglalkozási rehabilitációhoz való jog megszerzéséhez és a fogyatékosok foglalkoztatási lehetőségeinek értékelésére, és rehabilitációs bizottságok munkájára vonatkozó kritériumok szabályzata (Szlovén Hivatalos Lap. l. RS. 117/05), A fogyatékosok támogatásának összegének maghatározásáról szóló szabályzat (Ur. l. RS, št. 117/05 in 40/08) A foglalkozási rehabilitáció szolgáltatási sztenderdjei
2006-tól a foglalkoztatási rehabilitáció állami szolgálatban,
A foglalkozási rehabilitáció a szlovén állami költségvetés által finanszírozott, a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatást megrendelő szervezet a Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézete. Amennyiben a megrendelő a Nyugdíjas- és Fogyatékos Biztosító Intézet, a munkaadó, vagy egyéb szervezet, a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások az érvényben lévő árlista alapján térítendők. Az árlista 2006. június 1-től érvényes Határozat a Foglalkozási Rehabilitációs és Támogató Szolgáltatásokról.
Foglalkozási rehabilitáció • A sérült személy egyénileg tervezett joga • Folyamati interdiszciplináris csapatmunka, amely olyan tevékenységeket foglal magában, melyek célja: • A rokkant megfelelő munkavégzésre való képzése • A rokkant foglalkoztatása • A munkahely megtartása, illetve a munkahelyen való előrelépés • A karrier megváltoztatása.
Foglalkozási rehabilitációhoz való jog
A fog. rehab. a fogyatékos személy (bizonyos) szolgáltatásokhoz való joga a törvényben meghatározott időtartamban és módon A fogyatékos személy abban az esetben érvényesítheti a fog. rehabilitációhoz való jogát, ha nincs joga egyéb előírásokban meghatározott más szolgáltatások igénybevételéhez A fog. rehab. bizonyos szolgáltatásai kivitelezhetők a fog. rehab.-hoz való jog érvényesítésére vonatkozó egyéb előírások alapján is, vagy a támogatott szolgáltatásokra vonatkozó más előírások
A foglalkoztatási rehabilitációhoz való jog érvényesítésének kritériumai: :
Az egyén testi vagy értelmi károsodása vagy betegsége
A foglalkoztatási rehabilitáció szolgáltatásai iránti igény
Foglalkoztatási lehetőségek modern technológia használatával illetve a szociális vagy a munkakörnyezet értékelése
Szolgáltatások igénybevevő ői– célcsoport
A foglalkozási rehabilitáció megrendelő ői
A Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézete
A Nyugdíjas- és Fogyatékosbiztosítási Intézet
A munkaadó
Foglalkozás-egészségügy – URI - Soča
A foglalkozási rehabiltáció szakmai csapata
A szakmai csapat inter- és transzdiszciplinárisan működik (az egyént holisztikusa kezeli, így tehát a csapat minden tagja szinergisztikusan és egyidőben, valamint a megállapítások interakciójával oldja meg a fogyatékos személy foglalkozási/foglalkoztatási/mukahelyi problémáit). A csapat minden tagja a saját munkaterülete jellegzetességeit figyelembe véve az arra vonatkozó
ZDRAVNIK SPEC. SZAKORVOS MED. DELA
SZAKPSZICHIÁTER SPECIALIST
PSZICHOLÓGUS PSIHOLOG
PSIHIATER SZAKMAI CSAPAT STROKOVNI TIM
SOCIALNIMUNKÁS DEL. SZOCIÁLIS SOCIOLOG SZOCIOLÓGUS PEDAGOG … PEDAGÓGUS
REH. TEHNOLOG REHAB. TECHNOLÓGUS
DELOVNI MUNKATERAPEUTA TERAPEVT
Fogyatékos státusz megszerzése és a fogl. rehabilitációhoz való jog
Folyamat kérvény
Munkaügyi Intézet
Előzetes vélemény
rehabilitációs bizottság
VÉLEMÉNY
rehabilitációs terv Határozat a fogl. rehab.hoz való jogról
Határozat a fogyatékos státuszról
SZOLGÁLTATÁSOK Havi beszámolók Végső ő értékelés
munkaadó (J)
Szolgáltatók
ÉRTÉKELÉS a fogyatékos személy foglalkoztathatóságáról A fogy. személy foglalkoztatható HAGYOMÁNYOS MUNKAKÖRNYEZET határozat munkaerő őpiac
megfelelő ő munkahelyek
Otthoni munkavégzés
Fogyatékosokat Foglalkoztató vállalatok
távmunka
határozat
Támogatott Foglalk.
A fogy. személy nem foglalkoztatható határozat Védett foglalk.
F O G L A L K O Z Á S I
R E H A B I L I T Á C I Ó
Szociális foglalkoztatás
A FOG. REHAB. SZOLGÁLTATÁSAI:
Fogyatékosok aktív szerepvállalásra történő ő ösztönzése és motiválása Tervkészítés a munkahely és a (A) munkakörnyezetnek a r
Vélemény készítése a munkaképesség szintjérő Tervkészítés ől, ismeretekrő a szükséges ől, munkaszokásokról, munkahelyi felszerel és foglalkoz
A rokkantság elfogadásában való segítségnyújtás, Konkrét munkahelyre valamint képzési ill. munkára és munkalehető történő ő képz ősé
Segítség a megfelelő ő szakma kiválasztásában (D)segítségnyújtás a képzésben, ill. oktat Szakmai Szociális készségek fejlesztése (E)
A fogyatékos személy figyelemmel követése a munkah
Segítség a megfelelő ő munka, ill. munkahely keresésébenfolyamat (F) A rehabilitációs sikerességének álland
A rokkant konkrét munkahelyének és munkakörnyezetének Az alkalmazott fogyatékosok elemzése munkahelyi (G) eredm
Más foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások kivitelezése
Mit tesznek lehető ővé a fog. ehab. szolgáltatásai és melyek ezeknek az eredményei • A fog. rehab. szolgáltatásai lehetővé teszik a konkrét munkára való felkészítést, valamint a munkahely közvetítésében és az elhelyezésben való támogatást, valamint az optimális munkafeltételek megteremtését (fogyatékos személy és a munkaadó segítése) Eredmények: pszichomotorikus koordináció és képességek javítása pszichofizikai állóképesség erősítése munkaszokások elsajátítása technológiai folyamatok és szervezeti szabályok megismerése Munka- és szociális környezetbe való beilleszkedés (biztonságos) munkavégzésre való képzés.
Szolgáltatás A FOGYATÉKOSOK AKTÍV SZEREPVÁLLALÁSRA TÖRTÉNŐ Ő ÖSZTÖNZÉSE ÉS MOTIVÁLÁSA Célok: • A szolgáltatás biztosítja a rehabilitáns általános orientációját a munka opciókról való információk ismeretében, amelyek aktiválnak és bátorítanak (munkalehetőségek, lehetséges munkaadók és programok) valamint biztosítja az egyén lehetőségeinek reális értékelését.
Szolgáltatás B VÉLEMÉNY KÉSZÍTÉSE A MUNKAKÉPESSÉG SZINTJÉRŐ ŐL, ISMERETEKRŐ ŐL, MUNKASZOKÁSOKRÓL, ÉS FOGLALKOZÁS IRÁNTI ÉRDEKLŐ ŐDÉSRŐ Ő L: •
A szolgáltatás célja az egyén aktuális munkahelyi és szociális működésének, képességeinek, potenciáljainak, érdekeinek és korlátainak, valamint a környezet releváns tényezőinek és a munkába, ill. Képzésbe való bevonás lehetőségeinek teljeskörű felmérése.
•
A szolgáltatás célja azon további tevékenységek és intézkedések meghatározása, amelyek szükségesek a rehabilitációs terv elkészítéséhez a munkakarrierben való továbblépés elősegítéséhez.
Szolgáltatás C A ROKKANTSÁG ELFOGADÁSÁBAN VALÓ SEGÍTSÉGNYÚJTÁS, VALAMINT KÉPZÉSI ÉS MUNKALEHETŐ ŐSÉGEK BEMUTATÁSA
Célok: • A saját szituáció és az erre ható tényezők megismerése • Új élettapasztalatok szerzése • Saját problémák és tapasztalatok feldolgozása
•
saját érdekek és lehetőségek felismerése és továbbfejlesztése • együttműködés a közös feladatok, szabályok és meghatározásában • Információk és ismeretek szerzése, amelyek lehetővé teszi a szociális életbe való hatékonyabb
célok
bekapcsolódást.
A szolgáltatás az empirikus tanulási modelleken alapul. A tartalmak az egyén speciális igényeihez igazodnak, és részei az egyes csoporttalálkozóknak.
Szolgáltatás D SEGÍTSÉG A MEGFELELŐ Ő SZAKMA KIVÁLASZTÁSÁBAN Célok: • Pályaválasztási tájékoztatás, tanácsadás és motiválás a pályaút megtervezésében, • A tervezett pályacélok sikerességének prognózisa • Konkrét pályacél, vagy a képzés fajtájának kiválasztásában való tanácsadás, • A tanuláshoz való hatékony hozzáállásban való segítségnyújtás.
Szolgáltatás E SZOCIÁLIS KÉPESSÉGEK FEJLESZTÉSE Célok: Szociális képességek és készségek fejlesztése, amelyek lehetővé teszik: • A fogyatékos személy környezettel való hatékonyabb kommunikációját • Szociális szituációkban való viselkedésmód kiválasztása • Konfliktishelyzetek hatékonyabb kezelése • Szociális szituációkban való önképviselet fejlesztése • Problémás helyzetekkel való megbírkózás stratégiájának fejlesztése.
Szolgáltatás F SEGÍTSÉG A MEGFELELŐ Ő MUNKA, ILL. MUNKAHELY KERESÉSÉBEN Célok: • A szolgáltatás biztosítja a szakmai segítségnyújtást a rehabilitánsnak megfelelő munka (munkahely) keresésében. A könnyebb és gyorsabb keresés érdekében a fogyatékosoknak megfelelő ismeretekre és készségekre van szükségük, ebben segítenek az egyes szakemberek, akik a szakmai csapatot alkotják.
Szolgáltatás G A ROKKANT KONKRÉT MUNKAHELYÉNEK ÉS MUNKAKÖRNYEZETÉNEK ELEMZÉSE •
A munkahely elemzése olyan szolgáltatás, amelynek révén szisztematikus módon határozhatjuk meg a munkahelyi követelményeket, megterheléseket, ártalmakat, amelyeknek az alkalmazott ki van téve a munkavégzés közben (technikai, technológiai, ökológiai megterhelések, balesetveszély, fizikai megterhelés, pszichoszenzoros és szociális követelmények).
Cél: • A sérült személy foglalkoztatása és munkahelyi karrier megteremtése
Szolgáltatás H TERVKÉSZÍTÉS A MUNKAHELY ÉS A MUNKAKÖRNYEZETNEK A ROKKANT IGÉNYEIHEZ IDOMÍTÁSÁRÓL •
Megfelelóő igazítással nagy mértékben kompenzálhatók a fogyatékosok csökkent, megváltozott munkaképessége. A munkahely és a munkakörnyezet igényekhez való igazításakor szmás tényezőt kell figyelembe venni: biológiai, pszihológiai, kémiai, fizikai.
Cél: A fogyatékos személy jobb munkahelyi hatékonysága megbízható és biztonságos munkavégzése, ill. a fogyatékosok igényeihez való optimális igazodás, amely révén a munkavégzésük nagy mértékben hasonlóvá válik a többi, egészséges dolgozóéval .
Szolgáltatás I TERVKÉSZÍTÉS A SZÜKSÉGES MUNKAHELYI FELSZERELÉSRŐ ŐL •
A szolgáltatás a fogyatékos személy előzetesen megállapított pszichofizikai képességeinek kiesésén alapszik, amely alapul szolgál a szükséges munkahelyi felszerelés és más technikai segédeszközök megtervezéséhez. A szolgáltatás magában foglalja a segédeszközök munkavégzésben való megfelelőségének tesztelését is.
Cél: • A fogyatékos személy optimalna munkahelyi integrációja, tekintettel a konkrét akadályozottságra. Munkaképességek megőrzése, munkaképesség fejlődése, a munkaképességek csökksenésének és az egészségkárosodás meggátolása.
Szolgáltatás J
KONKRÉT MUNKAHELYRE ILL. MUNKÁRA Ő KÉPZÉSBEN VALÓ TÖRTÉNŐ SEGÍTSÉGNYÚJTÁS
Szolgáltatás K SZAKMAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS A KÉPZÉSBEN, ILL. OKTATÁSBAN •
A szolgáltatás a támogatott foglalkoztatáson alapul azon rehabilitánsok részére, akik megfelelő támogatás nélkül nem tudnának sikeresek lenni. Ezeknek a rehabilitánsoknak speciális, egyénre szabott támogatási formákra van szükségük.
Szolgáltatás L A FOGYATÉKOS SZEMÉLY FIGYELEMMEL KÖVETÉSE A MUNKAHELYEN Cél: • A fogyatékos személyt és a munkakörnyezetet segíteni abban, hogy sikeresen elsajátítsa a munkát, megfelelően kapcsolódjon be a munkakörnyezetbe és meg tudja tartani a munkát, ill. hogy a munkában előre tudjon lépni. A fogyatékos személyt a munkakezdést követően még egy bizonyos ideig figyelemmel kell követni és támogatást kell biztosítani számára..
Szolgáltatás M A REHABILITÁCIÓS FOLYAMAT SIKERESSÉGÉNEK ÁLLANDÓ ÉRTÉKELÉSE
A rehabilitációs folyamat sikerességének értékelése a rehab. csapat általi figyelemmel követésen és beszámolón alapul. A szolgáltatás több szinten működik: • A rehabilitációs folyamat sikerességének értékelése az egyes résztvevők szempontjából • Az egyes szolgáltatások sikerességének értékelése • A rehabilitációs folyamatok sikerességének értékelése.
Szolgáltatás N AZ ALKALMAZÁSBAN LÉVŐ Ő FOGYATÉKOSOK MUNKAHELYI EREDMÉNYEINEK ÉRTÉKELÉSE A szolgáltatás magában foglalja a fogyatékos szmély foglalkoztathatóságáról szóló véleményt, amely tartalmazza, hogy a fogyatékos személy hagyományos munkakörnyezetben, támogatott, vagy védett foglalkoztatás keretében foglalkoztatható. A szolgáltatás során megállapításra kerül, hogy a fogyatékos személy milyen munkakörök végzésére alkalmas, szüksége van-e valamilyen támogatott szolgáltatásra a munkahelyen.
Értékelés a foglalkoztathatóságrólfoglalkoztatási lehetőségek Az értékelés a foglalkoztatási rehabilitációt vezetők havi beszámolói és a Szlovén Köztársaság Munkaügyi Intézetének záró beszámolói alapján készül el. Az értékelés nyilvánvalóan kimondja, hogy a személy: nem-foglalkoztatható foglalkoztatható.
Foglalkozási rehabilitáció kivitelezése
A FOG. REHAB-ban való részvétel
V: ZRSZ
A FOG. REHAB-ban való részvétel
Megállapítások:
A fogl. rehab. mint kihívás a fogyatékos személy munkahelyi (re)aktiválását tekintve •
•
•
A fog. rehab. mint a munkaképességek és a különböző, aktív dolgozó foglalkoztatásának megőrzésére irányuló programok alapvető hordozója IRN bevezetése: program obravnave s postavljenimi cilji prilagojen potrebam obravnavane osebe – mire van szüksége a munkába való visszatéréshez, milyen és mennyi aktív szerepet képes egyedül vállalni a fogyatékos személy (“client oriented” – mire van szüksége, mit szeretne, mire képes) Képzési programok fejlesztése a munkaadókkal együttműködve a foglalkoztatás létrejötte és/vagy megtartása érdekében, támogatott foglalkoztatás
•
•
•
Az egyén individuális megközelítése, a munkahelyen történő elhelyezés és/vagy a munka/foglalkoztatás megteremtése területén is (customised employment) A munkaadó aktív szerepének erő ősítése a rehabilitációban való együttműködés keretében, mint például a munkakeresést, szervezeti és/vagy ergonómiai munkakörnyezeti változtatásokat, a munkavégzést és szakmai segítségnyújtást tekintve (natural support) különböző fogyatékossággal élők munkaképességének, foglalkoztatásának megtartása és fejlesztése együttműködve a makrotársadalmi szinten tevékenykedőkkel (po Fatur-Videtič, A.,V: Ohranjanje delovne zmožnosti-izziv za rehabilitacijo v prihodnosti)
FEJLESZTÉSI IRÁNYZATOK, VALAMINT FEJLESZTŐ Ő- ÉS KUTATÓMUNKA A FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ TERÜLETÉN: • • • • •
Európai irányelvek a fogyatékossággal élők védelme és esélyegyenlősége területén Nemzeti fejlesztési stratégia a rehabilitáció, foglalkoztatás és a fogyatékossággal élők védelme területén … A hazai és külföldi rehabilitáció és foglalkoztatás területén jó gyakorlatok átvétele folyamatos képzés értékelés
•
• • • • •
Rehabilitációs szakemberek részére folyamatos képzési programok létrehozása (aktuális irodalom, közvetítése, távoktatási programok, jó gyakorlatok példái, tanácskozás a munkacsoportokban …) PhD képzési programok hosszú távú fejlesztése Normatívák létrehozása a fogl. rehab területén (feladatok tervezése) Szolgáltatások minőségének javítása és IRN Információs rendszer létrehozása a fogl. rehab területén (intézmények közötti együttműködés) IKT bevezetése a rehabilitációs folyamatba Minőségfejlesztési rendszerek bevezetése a fogl. rehab. programokba (EQUASS – European Quality in Social Services)
FORRÁSOK: • •
• • • •
• • • •
•
•
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (ZZRZI-UPB 2, Ur. l. RS št. 16/2007). Pravilnik o merilih in postopku za pridobitev statusa invalida, za priznanje pravice do zaposlitvene rehabilitacije in za ocenjevanje zaposlitvenih možnosti invalidov ter o delu rehabilitacijskih komisij (Ur. l. RS št. 117/05). Pravilnik o merilih in postopku za določitev višine subvencije plače za invalide (Ur. l. RS št. 117/05 in 40/08). Standardi storitev zaposlitvene rehabilitacije. Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1 UPB4, Ur. l. RS, št. 109/2006). SKLEP o kriterijih, merilih in postopku za določanje višine sredstev za prilagoditev prostorov in delovnih sredstev ter usposabljanja za zaposlitev za delovne invalide ( Ur. l. RS, št. 34/2006). Fatur-Videtič, A. (2008): K osebi vodena obravnava. “Client oriented” – da ali ne v praksi. Dnevi poklicne in zaposlitvene rehabilitacije 2008. Fatur-Videtič, A. (2009): Ohranjanje delovne zmožnosti – izziv za rehabilitacijo v prihodnosti. Rehabilitacija – letn VIII, supl. 1. IRSR, Ljubljana. Fatur-Videtič, A. (2010): Pomen celostne obravnave v postopku ocenjevanja invalidnosti. URI-Soča. Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si. Kovač , L.(2010): Izvajanje Zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov. Služba za zaposlovanje. Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje. Dostopno na: www.mf.uni-lj.si/dokumenti/8a2371ca83d13404152a3b18cadeeeef.pdf Tabaj, A. (2010): Razvojna vprašanja zaposlitvene rehabilitacije v letu 2010. Seminar Strokovne teme iz programa RCZR in predstavitev dela MDDSZ. URI-Soča, Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si/filelib/prireditve/rcmarec 2010/rc_marec2010_tabaj.pdf. Teržan, M.; Denša, A. (2010): Poklicna rehabilitacija po nezgodah pri delu. URI – Soča. Ljubljana. Dostopno na: www.id.gov.si/fileadmin/id.gov.si/pageuploads/Varnost in zdravje pri delu/8 Konferenca/Metka Terzan - Aleksandra Densa POKLICNA REHABILITACIJA PO NEZGODAH PRI DELU.pdf
• • • • •
• • • • • • • •
Teržan, M. (2009): Ocena tveganja na delovnem mestu. CPR. Ljubljana. Dostopno na: www.ir-rs.si/653 Švajger, J. (2009): Uvajanje sistema kakovosti na področje zaposlitvene rehabilitacije. V: Delovna skupina za standarde storitev zaposlitvene rehabilitacije, str: 111-128. Vidmar, J. (2009): Novi izzivi za poklicno rehabilitacijo. Dnevi poklicne in zaposlitvene rehabilitacije 2009. Zaviršek, M. (2009): Postopek financiranja programov usposabljanja in prilagoditve delovnega mesta invalidu. ZPIZ. Usposabljanje – modul D. Dostopno na: www.ir-rs.si/653 Strokovne teme iz programa dela Razvojnega centra za zaposlitveno rehabilitacijo 2009/2010 in predstavitev delovnih nalog Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Direktorata za invalide. Dostopno na: www.ir-rs.si/664 Poslovni in finančni načrt Sklada Republike Slovenije za vzpodbujanje zaposlovanja invalidov za leto 2010, Ljubljana, december 2009. Letno poročilo 2009, ZRSZ, Ljubljana, april 2010. Kaj mora o zaposlovanju invalidov vedeti vsak delodajalec? O davčnih olajšavah za delodajalce do smernic po zakonodaji Evropske Unije; ZRSZ, maj 2009. Spodbujanje zaposlovanja invalidov. Temeljni mednarodni in nacionalni predpisi ter programi, ZRSZ, maj 2009. www.mddsz.gov.si www.svzi.gov.si www.ess.gov.si www.zpiz.si