FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTER TERVEZET
ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet módosításáról
Budapest, 2006. március
2
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ I.
Tartalmi összefoglaló:
A szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet módosításával a szennyvíziszapokból készített szennyvíziszap komposztok a rendelet hatálya alá kerülnek. A rendelet tervezet szabályozza a szennyvíziszap komposztok mezőgazdasági területen történő felhasználásának talajtani, talajvédelmi környezetvédelmi és élelmiszerbiztonsági feltétel rendszerét. Meghatározza azokat a mezőgazdasági területeket, ahol nem juttatható a talajba szennyvíziszap komposzt. II.
A kormányprogramhoz való viszony:
Tekintettel arra, hogy a kormányrendelet módosítását szakmai megfontolások teszik szükségessé, a rendelet módosítása nem kapcsolódik közvetlenül a kormányprogramhoz. A feladatot a Kormány 2006. I. félévi jogalkotási munkaterve tartalmazza. III.
Előzmények:
A szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a környezet és kiemelten a talaj védelme érdekében a szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználásáról szóló 86/278/EGK irányelv magyarországi bevezetését szolgálta, azzal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. A szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályozására a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. § (1) bekezdésének p) pontja adott felhatalmazást a Kormánynak. A jogszabályban foglalt előírások alkalmazásának tapasztalatai, valamint a szennyvíziszapból készített komposztok mezőgazdasági területen történő felhasználásának igénye tették szükségessé a kormányrendelet módosítását. IV.
Várható szakmai hatások:
A szennyvíztisztító művek számának növekedéséből adódó egyre nagyobb mennyiségű szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználásának – környezetvédelmi, talajvédelmi és élelmiszerbiztonsági szempontból is – egyre inkább előtérbe kerülő módja a szennyvíziszapok komposztálása útján keletkező szennyvíziszap komposzt kijuttatása. Ez abból adódik, hogy a szennyvíziszapok komposztálási eljárása során az iszaphoz hozzáadott szerves és szervetlen anyagok hatására a szennyvíziszapnál jobb minőségű anyag képződik, kijuttatása és tárolása egyszerűbb. A szennyvíziszap komposzt felhasználásával a talajok fizikai és kémiai tulajdonságának javítása mellett tápanyag visszapótlást is biztosítani lehet.
3
V.
Várható gazdasági hatások:
Azzal, hogy a szennyvíztisztítás folyamatában végtermékként megjelenik a szennyvíziszap komposzt, jelentősen csökkenthető annak a szennyvíziszapnak a mennyisége, amely eddig lerakóba vagy égető művekbe került. A szennyvíztisztítók a komposztáló telepek létesítésével gazdaságosan újra hasznosítható terméket tudnak előállítani. VI.
Várható társadalmi hatások:
A kormányrendelet módosításának társadalmi hatása nem állapítható meg. VII. Kapcsolódások: VIII. Kommunikációs terv:
4
A Kormány .…/2006.(……) Korm. rendelete a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány – a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. §-a (1) bekezdésének p) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a következőket rendeli el. 1. § A szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet (továbbiakban R) 1. §a helyébe a következő rendelkezés lép: „1. § A szabályozás célja, hogy egyes szennyvizek, szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok mezőgazdasági területen való szakszerű felhasználásával elkerülhetővé váljanak a talajra, a felszíni és felszín alatti vizekre, valamint az emberek egészségére, a növényekre és az állatokra gyakorolt káros hatások.” 2. § Az R. 2. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép: „2. § A rendelet szabályozza a szennyvízelvezető művel összegyűjtött és szennyvíztisztító műben tisztított szennyvíz, illetve kezelt szennyvíziszap, valamint a szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági területre történő kijuttatását, illetve felhasználásának szakmai feltételeit, ideértve a gyűjtött és kezelt települési folyékony hulladékok mezőgazdasági felhasználásának feltételeit is.” 3. § (1) Az R. 3. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) kezelt iszapok: biológiai, kémiai illetve hőkezeléssel, tartós (legalább 6 hónapig) tartó tárolással, más kezeléssel, vagy biogáz előállítási folyamatból nyert olyan iszapok, amelyek szennyezőanyag tartalma e rendelet előírásainak megfelel, és amelyekben a kezelés hatására a fekál coli és a fekál streptococcus szám ml-ben mért
5
mennyisége az eredeti érték tíz százaléka alá csökken (a továbbiakban: szennyvíziszap);” (2) Az R. 3. § f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „f) gyűjtő tároló: megfelelő műszaki védelemmel ellátott tárolóhely, amelyet mezőgazdasági művelés alól kivont területen a kezelt szennyvíziszap, szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználására szolgáló terület közelében alakítanak ki, és a kijuttatás előtti, a hatósági engedélyben meghatározott időtartamú tárolást szolgálják;” (3) Az R. 3. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „h) mezőgazdasági felhasználás: olyan tevékenység, ami szennyvíznek, szennyvíziszapnak, szennyvíziszap komposztnak mezőgazdasági terület talajára történő kijuttatását, illetve bedolgozását célozza;” (4) Az R. 3. §-a a következő j) ponttal egészül ki: „j) szennyvíziszap komposzt: a 3. § a) pontja szerint keletkező iszapokból, a kedvező C/N arány beállítására hozzákevert szerves anyagból, továbbá a nedvességtartalom megfelelő beállítását és a minőség javítását elősegítő ásványi eredetű adalékokból a külön jogszabály előírásainak megfelelő, komposztálás útján előállított anyag.” 4. § Az R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „4. § (1) A mezőgazdasági területen csak a 3. § b) pontja szerint kezelt szennyvíziszap és c) pontja szerint tisztított szennyvíz, valamint a j) pont szerinti szennyvíziszap komposzt használható fel. (2) Az (1) bekezdés szerinti szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználása engedélyhez kötött tevékenység, amit az illetékes növény- és talajvédelmi szolgálat (a továbbiakban: talajvédelmi hatóság) engedélyez. Az engedélyezési eljárás során a talajvédelmi hatóság az engedélyezési dokumentáció megküldésével megkéri a közegészségügyi, állat-egészségügyi, környezetvédelmi- és vízügyi szakhatóság, valamint a települési – fővárosban a fővárosi – önkormányzat jegyzőjének hozzájárulását. (3) A (2) bekezdés szerint érintett szakhatóságok hozzájárulásukat az engedélyezési dokumentáció ismeretében adják. A jegyző hozzájárulását adja a hatósági engedély kiadásához, ha a tevékenység a település feladataival összhangban van.
6
(4) Az engedélyezési dokumentáció tartalmazza az 5. § szerinti engedélykérelmet, a külön jogszabály előírásainak megfelelő talajtani szakvéleményt, a szennyvíz, szennyvíziszap vagy szennyvíziszap komposzt 6 hónapnál nem régebbi fizikai, kémiai és mikrobiológiai összetevőire vonatkozó, akkreditált laboratórium által meghatározott vizsgálati eredményeit. (5) A szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználása adott mezőgazdasági területre legfeljebb ötéves időtartamra engedélyezhető. (6) A talajvédelmi hatóság határozatában csak a földhasználó hozzájárulásával felhasználásra tervezett területre engedélyezi a szennyvíz, szennyvíziszap vagy szennyvíziszap komposzt kijuttatását, és egyidejűleg előírja annak feltételeit. Ha a föld használója és a tulajdonosa nem azonos, akkor a földtulajdonos hozzájárulása is szükséges.” 5. § Az R. 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A földhasználónak, illetve a szennyvíztisztító mű, szennyvízkezelő berendezés üzemeltetőjének a 4. § szerinti engedély kiadása iránti kérelmet a szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt felhasználására tervezett mezőgazdasági terület fekvése szerint illetékes talajvédelmi hatósághoz kell 5 példányban benyújtani.” 6. § Az R 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Egyes mutatók (állati-növényi zsiradék, összes alifás szénhidrogén, policiklusos aromás szénhidrogének, poliklórozott bifenilek) 2. számú melléklet szerinti vizsgálatától az érintett szakhatóság eltekinthet, ha külön vizsgálat nélkül is nyilvánvaló, hogy a felhasználandó szennyvíz, szennyvíziszap, szennyvíziszap komposzt ezeket az anyagokat nem tartalmazhatja.” 7. § Az R. 8. § (2) - (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(2) Termőföldön szennyvíziszap nem, szennyvíziszap komposzt legfeljebb 2 hónapig tárolható. A felhasználásra kijelölt mezőgazdasági területre csak az azonnal felhasználható és bedolgozható szennyvíziszap mennyiség szállítható ki. Amennyiben
7
a szennyvíziszap illetve szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználásával összefüggő munkafolyamatok szervezése ezt indokolja, a 3. § f) pontja szerinti hatóságilag engedélyezett gyűjtő tároló létesíthető.” (3) A szennyvíziszapot a talaj felszíne alá kell juttatni, vagy felszíni kijuttatás esetén szikkadás után haladéktalanul be kell dolgozni. A szennyvíziszap komposztot felszínre történt kijuttatás esetén azonnal be kell dolgozni.” 8. § Az R. 9. § (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Szántóföldi növények termesztésére, valamint takarmánytermesztésre használt területen szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt csak a betakarítás és a következő vetés közötti időszakban használható fel.” 9. § Az R. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt nem használható fel olyan talajon, amely a) a 3. számú mellékletben közölt értékeket meghaladó koncentrációban tartalmaz mérgező (toxikus) elemeket és káros anyagokat, b) pH-értéke 5,5-nél alacsonyabb, c) felszíne fagyott, hóval borított (felszíni kijuttatás esetén), d) vízzel telített. (2) Szennyvíz, szennyvíziszap nem használható fel az (1) a)-d) pontjain kívül olyan talajon amely a) szélsőséges mechanikai összetételű, azaz durva homok (a leiszapolható rész kisebb, mint 10 százalék) vagy nehéz agyag (a leiszapolható rész nagyobb, mint 80 százalék), b) termőrétegének vastagsága 60 centiméternél kevesebb, c) talajvizének évi átlagos szintje 150 cm-nél magasabb, és a talajvízszint legmagasabb átlaga (a mértékadóan magas talajvízállások 5 éves átlagára vonatkoztatva) nem éri el a 100 centimétert. (3) Ha a talaj pH-értéke 5,5-6,2 közötti, a felhasználás csak meszezés egyidejű alkalmazásával lehetséges.
8
(4) A 6 százaléknál nagyobb lejtésű területen szennyvíz, illetve folyékony szennyvíziszap felhasználása tilos. Víztelenített szennyvíziszapot (ha szárazanyag tartalma több mint 25 százalék) illetve szennyvíziszap komposztot csak 12 százaléknál kisebb lejtésű területen lehet felhasználni.” 10. § (1) Az R. 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Tilos a szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt felhasználása a rét és legelő művelési ágban hasznosított mezőgazdasági területen.” (2) Az R. 12. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(6) Szennyvizek, szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok mezőgazdasági felhasználása esetén háromszáz méter védőtávolságot kell tartani a lakott területtől, valamint a lakóépülettől. A szennyvíziszap felszíni kijuttatása esetén a közegészségügyi hatóság a 4. § (2) bekezdése szerinti szakhatósági hozzájárulásában ezt a védőtávolságot legfeljebb a kétszeresére növelheti. Ha a felhasználásra kijelölt mezőgazdasági terület olyan földterülettel érintkezik, ahol az (1)-(5) bekezdésekben valamint a 9.§-ban leírtak szerint tilos szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználása, szennyvíz és szennyvíziszap esetén háromszáz méter, szennyvíziszap komposzt esetén száz méter védőtávolságot kell betartani.” 11. § Az R. 13. § (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(3) A felhasználható szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mennyiségét az abban levő nitrogén, mérgező (toxikus) elem és károsanyag-tartalom alapján kell meghatározni a talaj tápelem-ellátottsága, valamint a termeszteni kívánt növény tápanyagigénye figyelembevételével. (4) A felhasználás módját, a felhasználható szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mennyiséget, az azzal kiadható tápanyagok, mérgező (toxikus) elemek és káros anyagok mennyiségét a (2) bekezdésben meghatározott számítások alapján a talajtani szakvéleményben kell meghatározni.” 12. § Az R. 14. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
9
(2) A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló külön jogszabály alapján nitrátérzékenynek minősülő mezőgazdasági területre a szennyvízzel, szennyvíziszappal illetve szennyvíziszap komposzttal kijuttatott összes nitrogén mennyisége nem haladhatja meg évente a 170 kg/ha értéket. Ha az adott területen a szennyvíziszap komposzt kijuttatásának évében még szervestrágyázást is végeznek, a szennyvíziszap komposzttal és a szervestrágyával évente kijuttatott nitrogén együttes mennyisége nem lehet több, mint 170 kg/ha. 13. § Az R. 15. § (1)- (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(1) A talajvédelmi hatósági engedély alapján a szennyvíztisztító mű, szennyvízkezelő berendezés üzemeltetője vagy megbízottja illetve a szennyvíziszap komposztot előállító köteles a szennyvíz, szennyvíziszap illetve szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználásra történő átadásáról, átvételéről bizonylatot kiállítani. (2) A bizonylat mintáját a 7. és a 8. számú mellékletek tartalmazzák.” 14. § Az R. 16. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(1) A szennyvíztisztító mű, szennyvízkezelő berendezés üzemeltetője illetve a szennyvíziszap komposztot előállító köteles nyilvántartást vezetni a telepen keletkező szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt mennyiségéről, azok minőségi jellemzőiről, az alkalmazott iszapkezelés módjáról, a szennyvíz, illetve a szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználásra történő átadásáról. (2) Az engedélyes a szennyvíz, a szennyvíziszap, illetve a szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági területen történő felhasználása előtt legalább két munkanappal köteles – a hektáronként kijuttatandó mennyiségről, a kijuttatásának tényleges helyéről és időpontjáról – értesíteni a talajvédelmi hatóságot. A bejelentésnek tartalmaznia kell az érintett földrészlet helyét helyrajzi száma és területe megjelölésével.” 15. § Az R. 17. § (1) bekezdésének bevezető rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A szennyvíztisztító mű, szennyvízkezelő berendezés üzemeltetője, illetve a szennyvíziszap komposztot előállító minden év március 31-ig köteles a talajvédelmi
10
hatóságnak – az engedélyben foglaltakra hivatkozással – megküldeni az előző évi tevékenységére vonatkozó adatokat a következők szerint:” 16. § Az R. 18. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A talajvédelmi hatóság az engedély meghosszabbításához beszerzi a 4. § (2) bekezdésben felsorolt szakhatóságok hozzájárulását.” 17. § Az R. 19. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Ha a talajvédelmi hatóság az ellenőrzései során észleli, hogy az engedélytől eltérő tevékenységet folytatnak, és ezzel a mezőgazdasági terület veszélyeztetése következhet be, korlátozza vagy felfüggeszti a tevékenység folytatását. A talajvédelmi hatóság elrendelheti új vizsgálat végzését, és ettől függően dönt a korlátozás feloldásáról, illetve a tevékenység folytatásáról.” 18. § (1) Ahol az R. szennyvízről és szennyvíziszapról rendelkezik, azon a továbbiakban szennyvizet, szennyvíziszapot és szennyvíziszap komposztot kell érteni. (2) Ahol az R. szennyvízről vagy szennyvíziszapról rendelkezik, azon a továbbiakban szennyvizet, szennyvíziszapot vagy szennyvíziszap komposztot kell érteni. 19. § (1) Az R. 1-6. számú mellékletének helyébe e rendelet 1-7. számú melléklete lép. (2) Az R. kiegészül e rendelet 8-9. számú mellékletében foglalt 8.-9. számú mellékletekkel. 20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az R. 6. § (3) bekezdése hatályát veszti.
11
1.számú melléklet a …/…(…..) Korm. rendelethez: Az R. 1. számú melléklete helyébe az alábbi szöveg lép: „1.számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvíz, szennyvíziszap, szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági felhasználásának megkezdéséhez szükséges talaj- és vízvizsgálatok Vizsgálandó paraméter
Talajból: pH (H2O)
Szennyvíz, folyékony szennyvíziszap
Szennyvíziszap+ szennyvízisz ap komposzt
Vizsgálati szabvány
+
+
MSZ-08-0206-2:1978.
Humusztartalom H% Összes karbonát tartalom CaCO3
+ +
+ +
MSZ-08-0210:1977. MSZ-08-0206-2:1978.
Összes vízoldható sótartalom Mechanikai összetétel Térfogattömeg pF-sor* Kicserélhető kationok Toxikuselem tartalom (As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Se, Zn) Talajtoxicitás-vizsgálat (Azotobacter agile teszt) Felvehető tápanyagtartalom P2O5,
+
+
MSZ-08-0206-2:1978.
o o o o X
o o X
MSZ-08-0205:1978. MSZ-08-0205:1978. MSZ-08-0205:1978. MSZ-08-0214-2:1978. MSZ-21470-50:1998.
XI
XI
MSZ-21978-30:1985.
X
X
MSZ-20135:1999.
+
+
XII
XII
K2O, Mg, NO3-NO2, Aktuális talajvízszint meghatározása 5 m-ig Talajvízből: pH, EC, KOI, Ca++, Mg++, Na+, K+, NH4+ CO3-, HCO3-, Cl-, SO4-, NO
NO
ik
Lásd 2. számú melléklet szennyvíz vizsgálati módszerek; a toxikus elemek vizsgálata: MSZ-1484-3:1998.
12
NO3-, NO2-, toxikus elemek, ∑PAH**, ∑PCB**, TPH** + Legalább 10 ha-ként 150 cm mélységig feltárt talajszelvény genetikai szintjeiből vett mintákból kell meghatározni. o Legalább 50 ha-ként, jellemző fizikai, vízgazdálkodási, kémiai tulajdonságú talajfoltokban feltárt talajszelvények genetikai szintjeiből vett talajmintákból kell meghatározni. X Maximum 5 ha-ként kialakított mintatereken 25 leszúrásból átlagmintát kell képezni 0-25 cm-es talajrétegből, melyekből a jelzett paraméterek vizsgálandók. Injektálás esetén 5 ha-ként 25-60 cm-es talajrétegből is átlagmintát kell venni. XI A fenti módon képzett átlagminták 0-25 cm-es szintjéből vett talajmintákból kell meghatározni. XII Amennyiben a talajvíz 5 m-en belül elérhető, 50 ha-ként egy vízmintát, ha a talajvíz 3-1,5 m-en belül elérhető, 50 ha-ként két vízmintát kell venni. * A talaj vízgazdálkodási tulajdonságait jellemző méréssorozat. ** Meghatározásuk előzetes hatósági egyeztetés alapján mellőzhető. ”
13
2. számú melléklet az …/…. (….) Korm. rendelethez Az R. 2. számú melléklete helybe az alábbi szöveg lép: „2. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvíz, szennyvíziszap, szennyvíziszap komposzt vizsgálandó komponensei mezőgazdasági felhasználás előtt Vizsgálandó paraméter
Szennyvíz Szenny- Szennyvízvíziszap iszap komposzt
Vizsgálati szabvány szennyvíz
Szennyvíziszap + szennyvíziszap komposzt MSZ-3184:1979 EN 12176:1998 -
pH
+
+
+
MSZ-2604:1971
Elektromos vezetőképesség (sótartalom)
+
-
+
Összes szárazanyag Összes szervesanyag Összes oldott anyag/oldott ásványi anyag Ca++, Mg++, Na+, K+ -, CO3ClHCO3-, SO4- -, NO3-, NO2KOI
+
+
+
+
+
+
+
-
-
+
-
-
MSZ-44832:1977 MSZ EN 27888:1998 MSZ-2603:1973 MSZ-2603:1973 MSZ-2603:1973 MSZ1484-3:1998 kiegészítő listán (1)
+
-
-
kiegészítő listán (2)
-
+
-
-
-
Összes N
+
+
+
NH4-N
+
-
-
MSZ-26016:1982 MSZ ISO 6060:1991 MSZ-26012:1987 MSZ EN 25663:1998 MSZ-2609:1988
MSZ-3183:1979 MSZ-3183:1979 -
MSZ-31818:1981 -
14
Összes foszfor (P2O5)
+
Összes kálium + (K2O) Pb, Cd, Co, Cr, + Cu, Mo, Ni, kivéve: Se Hg, Se, Zn, As
Fe, Al, Mn, B, Ba CrIII, CrVI
+
+
+
+
+
+
MSZ EN ISO 11732:1999 MSZ-26020:1988 MSZ-14843:1998 MSZ EN 1189:1998 ISO 11885:1996 MSZ-14843:1998 MSZ-14843:1998, MSZ 26032:1989 MSZ EN ISO 11969:1998 MSZ-14843:1998 MSZ-26032:1989 MSZ EN 903:1998 MSZ-26047:1983 MSZ-26022:1974
MSZ-31819:1981
MSZ-3188:1986 MSZ-2147050:1998 és kiegészítő listán (3)
+
-
+
+
+
Anionos felületaktív anyag
+
-
-
Állati-növényi zsiradék (szerves oldószer extrakt) * Összes alifás szén-hidrogén (TPH) * Policiklusos aromás szénhidrogének (∑PAH) * Poliklórozott bifenilek (∑PCB) * Fekál coli és fekál streptococcus Salmonella sp. Humán parazita
+
+
+
+
+
+
MSZ 1484-7 MSZ 21470:94
+
+
+
MSZ 21978- MSZ2197890:1999 90:1999 MSZ 1484-6 MSZ 21470:84
+
+
+
MSZ 1484- MSZ 21470:98 11
-
+
+
-
+ +
MSZ-2147050:1998 -
MSZ-3186:1979
MSZ318-7:1986
15
bélféreg pete * Meghatározásuk előzetes hatósági egyeztetés alapján mellőzhető Kiegészítő szabványlista: (1) K+ és Na+: Ca++ és Mg++: Ca++: Mg++: K+, Na+, Ca++, Mg++ (2) HCO3-, CO3- - (karbonátlúgosság): NO2-, NO3-, SO4- -, Cl-: NO2-, NO3- egyenként és összesen: iononkénti meghatározás szabványai: NO2-: NO3-: Cl-: SO4- -: (3) Ni: Pb: Cr: Cu: Zn: Cd: Co: Hg: Mo: As:
MSZ 260-38:1988 MSZ 260-52:1989 MSZ 260-51:1988 MSZ 260-36:1987 MSZ 1484-3:1998
MSZ EN ISO 9963-:1998 MSZ EN ISO 10304-1:1998 MSZENISO13395:1999 MSZ EN 26777:1998 MSZ 260-10:1985 MSZ 260-11:1971 MSZ 260-6:1977 MSZ260-7:1987 MSZ ISO 9280:1998 MSZ 318-7:1983 MSZ 318-10:1985 MSZ 318-11:1983 MSZ 318-15:1987 MSZ 318-20:1983 MSZ 318-21:1983 MSZ 318-23:1984 MSZ 318-24:1984 MSZ 318-25:1984 MSZ 318-28:1992
Átlagmintavétel 1. Az 4. § (2) bekezdése szerinti engedély beszerzéséhez a reprezentatív vizsgálati eredmény érdekében szúrópróbaszerűen kiválasztott napon, a technológia ismerete alapján meghatározott különböző időpontokban egész napos mintavétel során kell 5 db részmintát venni, majd ezek homogenizálása után 2 db párhuzamos - egyenként 2 liter vagy 2 kg - mintát kell a laboratóriumi vizsgálatra képezni. Az ilyen módon végrehajtott mintavételt legalább három napon meg kell ismételni.
16
2. A 18. § (3) bekezdése szerinti ellenőrzéshez a mezőgazdasági felhasználásra előkészített szennyvízből, szennyvíziszapból illetve szennyvíziszap komposztból kell legalább 5 részmintából homogenizált reprezentatív átlagmintát képezni, majd ebből 2 db párhuzamos - egyenként 2 liter vagy 2 kg - mintát a laboratóriumi vizsgálatra előkészíteni.”
17
3. számú melléklet a …/…(…..) Korm. rendelethez Az R. 3. számú melléklete helyébe az alábbi szöveg lép: „3. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Mérgező elemek és káros anyagok megengedhető koncentrációja talajokban Paraméter As Cd Co ΣCr CrVI Cu Hg Mo Ni Pb Se Zn ∑PAH ∑PCB TPH ”
Határérték mg/kg sza. 15 1 30 75 1,0 75 0,5 7 40 100 1 200 1 0,1 100
18
4. számú melléklet a …/… (……) Korm. rendelethez AZ R. 4. számú melléklete helyébe az alábbi szöveg lép: „4. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvízben megengedhető mérgező elemek és káros anyagok határértékei mezőgazdasági felhasználás esetén Paraméter Al As B Ba Cd Co ∑Cr CrVI Cu Fe Hg Mn Mo Ni Pb Zn ClÁllati és növényi eredetű zsiradék (szerves oldószer extrakt) ANA detergens ∑PAH ∑PCB TPH ”
Határérték mg/l 10,0 0,2 0,7 4,0 0,02 0,05 2,5 0,5 2,0 20,0 0,01 5,0 0,02 1,0 1,0 5,0 150 200 30 1,0 mg/kg sz.a. 0,1 mg/kg sz.a. 30
19
5. számú melléklet a…/… (……) Korm. rendelethez Az R. 5. számú melléklete heylébe az alábbi szöveg lép: „5. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvíziszapban és szennyvíziszap komposztban megengedett mérgező elemek és károsanyagok határértékei mezőgazdasági felhasználás esetén Paraméter As Cd Co ∑Cr CrVI Cu Hg Mo Ni Pb Se Zn ∑PAH ∑PCB TPH ”
Határérték mg/kg sza. 75 10 50 1000 1 1000 10 20 200 750 100 2500 10 1 4000
20
6. számú melléklet a …/… (……) Korm. rendelethez Az R. 6. számú melléklete helyébe az alábbi szöveg lép: „6. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Mezőgazdasági területre szennyvízzel, szennyvíziszappal és szennyvíziszap komposzttal évente kijuttatható mérgező elemek és káros anyagok mennyisége Paraméter As Cd Co ∑Cr Cu Hg Mo Ni Pb Se Zn ∑PAH ∑PCB TPH ”
Határérték kg/ha/év 0,5 0,15 0,5 10 10 0,1 0,2 2,0 10 1,0 30 0,1 0,05 40
21
7. számú melléklet a …/… (……) Korm. rendelethez Az R. 7. számú melléklete helyébe az alábbi szöveg lép: „7. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvíz, szennyvíziszap és szennyvíziszap komposzt átadás-átvételi bizonylat A bizonylat sorszáma: ................ 1. A szennyvíztisztító mű, szennyvíziszap komposzt előállító üzemeltetőjének neve (cége), címe, (székhelye), telefonszáma: ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... 2. A szennyvíztisztító mű, szennyvíziszap komposzt előállító telephelyének címe, telefonszáma: ........................................................................................................................................... 3. A kijuttatással megbízott neve, címe, (székhelye), telefonszáma: ........................................................................................................................................... 4. A szennyvizet, szennyvíziszapot, szennyvíziszap komposztot fogadó földhasználó neve, címe, telefonszáma: ........................................................................................................................................... 5. A kijuttatásra kijelölt termőföld helyrajzi száma, művelési ága, területe (ha): ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... 6.A felhasznált anyag mennyisége: m3 vagy tonna szárazanyag ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... Kelt: átadó
átvevő földhasználó
A bizonylat egy-egy példányát kapja és tíz évig megőrzi: 1. Földhasználó. 2. Szennyvíztisztító mű üzemeltetője. 3. A kijuttatással megbízott. 4. Szennyvíziszap komposzt előállító”
22
8. számú melléklet a …/…. (……) Korm. rendelethez Az R. az alábbi melléklettel egészül ki: „8. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Szennyvíz, szennyvíziszap átadás-átvételi bizonylat szennyvíziszap komposzt előállítás céljára A bizonylat sorszáma: 1. A szennyvíztisztító mű üzemeltetőjének neve (cége), címe, (székhelye), telefonszáma: ........................................................................................................................................... 2. A szennyvíztisztító mű telephelyének címe, telefonszáma: ........................................................................................................................................... 3. A szennyvíziszap komposzt előállító telep neve, címe, (székhelye), telefonszáma: .................................................................................................................................. 4. A szennyvíziszap komposzt előállítás céljára átadott szennyvíziszap mennyisége: m3 vagy tonna szárazanyag ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... Kelt: átadó átvevő földhasználó A bizonylat egy-egy példányát kapja és tíz évig megőrzi: 1. Szennyvíztisztító mű üzemeltetője. 2. Szennyvíziszap komposzt előállító”
23
9. számú melléklet a…/… (…….) Korm. rendelethez Az R. az alábbi melléklettel egészül ki: „9. számú melléklet az 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelethez Talajhigiénés mikrobiológiai előírások a szennyvíziszap komposztok mezőgazdasági felhasználásához - Fekál coliform szám - Fekál streptococcus szám - Salmonella sp. - Humán parazita bélféreg peteszám ”
500/g 500/g 2x5 g negatív 20 g negatív
24
ELŐTERJESZTÉS A szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a környezet és kiemelten a talaj védelme érdekében a szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználásáról szóló 86/278/EGK irányelv magyarországi bevezetését szolgálja, azzal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. A szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályozására a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. § (1) bekezdésének p) pontja adott felhatalmazást a Kormánynak. A jogszabályban foglalt előírások alkalmazásának tapasztalatai, valamint a szennyvíziszapból készített komposztok mezőgazdasági területen történő elhelyezésének igénye szükségessé tették a kormányrendelet módosítását, ezért az szerepel a Kormány 2006. I. féléves jogalkotási programjában. A szennyvizek, szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok mezőgazdasági felhasználásának engedélyezése a talajvédelmi hatóság jogkörébe tartozik, így a kormányrendelet első helyen kijelölt felelőse a földművelésügyi és vidékfejlesztési tárca. Az előterjesztésben javasolt módosítás olyan tartalmi változtatásokra irányul, amely rendelet alkalmazása során szerzett tapasztalatok alapján ésszerűbbé teszi mezőgazdasági területen történő felhasználásra alkalmas kommunális hulladéknak talajvédelmi szempontból is megfelelő területre történő kijuttatását. A módosítással kormányrendelet továbbra is biztosítja a szennyvíznek és szennyvíziszapnak környezeti szempontokat figyelembe vevő, károkozás mentes kijuttatását.
a a a a a
A szennyvíztisztító művek számának növekedéséből adódó egyre nagyobb mennyiségű szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználásának – környezetvédelmi és talajvédelmi szempontból is – egyre inkább előtérbe kerülő módja a szennyvíziszapok komposztálása útján keletkező szennyvíziszap komposzt kijuttatása. A komposztálás során a szennyvíziszapok kémiai összetétele javul a hozzáadott szerves anyagok következtében. Tekintettel arra, hogy a szennyvíziszap komposztok szárazanyag tartalma jóval meghaladja a kiindulási iszap szárazanyag tartalmát, kijuttatása gazdaságosabban valósítható meg. Az előterjesztés új fogalomként bevezeti a szennyvíziszap komposzt fogalmát, amely egyéb jogszabályokban nem szerepel. Az engedélyezési dokumentáció bevezetésével megkönnyíti az engedélyezési eljárás lefolytatatását. Az előterjesztés szabályozza a szennyvíziszap komposzt termőföldön történő tárolásának és talajba való bedolgozásának feltételeit. Az előterjesztés a szennyvíziszap komposztok felhasználásának talajtani követelmény rendszerében kevésbé szigorú feltételeket ír elő mint a szennyvizek és szennyvíziszapok tekintetében. Példaként megemlíthető, hogy amíg a szélsőséges
25
mechanikai összetételű talajok esetében tilos a szennyvizek és szennyvíziszapok felhasználása, addig a szennyvíziszap komposztok alkalmazása kimondottan előnyös. Annak érdekében, hogy a szennyvizek, szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok valóban kijuttathatók legyenek a felhasználására alkalmas mezőgazdasági területeken abban az esetben is, ha ezek olyan területekkel határosak melyeken tilos ezen anyagok felhasználása, az előterjesztés a védőtávolságot 300 méterről 100 méterre csökkenti. Az eddigi gyakorlati tapasztalatok azt mutatatják, hogy a védőtávolság csökkentése megkönnyíti az alkalmas mezőgazdasági területek kiválasztását, ezáltal megnöveli a kijuttatásra alkalmas terület nagyságát anélkül, hogy veszélyeztetné a környezetet. A kormányrendelet mellékletei kibővítésre kerültek a szennyvíziszap komposzt talajhigiéniés mikrobiológiai előírásaival. Az előterjesztésben javasolt módosítás legfontosabb eleme tehát a szennyvíziszap komposzt mezőgazdasági területen történő felhasználása feltételeinek szabályozása. A módosítással a kormányrendelet továbbra is biztosítja a szennyvíznek és szennyvíziszapnak a környezeti szempontokat figyelembe vevő, károkozás mentes kijuttatását. Az előterjesztés nem érinti a 86/278/EGK irányelvben foglaltakat, tehát azzal a kormányrendelet változatlanul összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. Kérem a Kormányt, hogy az előterjesztést és a mellékelt kormányrendelet-tervezetet fogadja el. Budapest, 2006. március „
” Gráf József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
26
HATÁROZATI JAVASLAT
A Kormány megtárgyalta és elfogadta a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszternek a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet módosításáról készített előterjesztését és elrendeli az abban foglalt rendelet-tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben történő kihirdetését.
