Flankerend beleid 1 augustus 2011 tot 1 augustus 2014
Vastgesteld d.d. 18 april 2011 door het bestuur van stichting Wolderwijs
Flankerend beleid Stichting Wolderwijs 1 augustus 2011 tot 1 augustus 2014
1.
Waarom een flankerend beleid?
De Stichting Wolderwijs heeft gekozen voor de afvloeiingsregeling in artikel 10.4 van de CAO Primair Onderwijs; een afvloeiingregeling op basis van dienstjaren. Een logisch gevolg hiervan is dat bij gedwongen ontslagen de mensen met de minste dienstjaren moeten vertrekken. Deze overwegingen hebben ertoe geleid dat de Stichting Wolderwijs op eigen initiatief (zonder dat daar een verplichting toe is) een flankerend beleid heeft opgesteld voor de periode van 1 augustus 2011 tot 1 augustus 2014. In het flankerend beleid worden middelen ingezet om op vrijwillige basis meer formatieruimte te verkrijgen, waardoor meer jonge personeelsleden kunnen blijven. Als goed werkgever wil de Stichting zich inzetten om zoveel mogelijk gedwongen ontslagen te voorkomen en jonge personeelsleden te behouden voor het onderwijs.
2.
Ontwikkeling van 1-8-2011 tot 1-8-2014
Te verwachten terugloop van het leerlingenaantal:
Verklaring:
Tellingen en prognose Verdeling bovenbouw Verdeling onderbouw Totaal
01-102009 897 814 1711
Toename / afname bovenbouw Afname onderbouw
01-102010 923 750 1673
01-102011 935 723 1658
01-102012 863 708 1571
01-102013 829 680 1509
01-102014 758 656 1414
26 -64
12 -27
-72 -15
-34 -28
-71 -24
2
Met dit scenario zal het personeelsbestand op de scholen uiteindelijk met 16,2 fte terug gebracht moeten worden. Gerekend naar een gemiddelde werktijd van 68% zal de ontwikkeling in de komende jaren van invloed zijn op de werkgelegenheid voor naar schatting 24 personeelsleden. De formatie van het stafbureau zit op dit moment onder de landelijke norm van 5% van de jaarlijkse ontvangsten en is daarom in onderstaand schema buiten beschouwing gelaten. De opbouw in leeftijd en werktijdfactoren in oktober 2010: Directie 20-25
Onderwijs Onderwijzend Totaal fte: assistenten personeel 3,3088 3,3088
25-35 1,1137
31,0894
31,0894
15,1867
19,8419
35-45
3,5415
45-55
3,0000
31,4305
34,4305
55-60
3,0000
11,4845
14,4845
60-65
1,6257
4,4233
6,0490
Totaal fte:
11,1672
96,9232
109,2041
1,1137
De helft van het werk wordt uitgevoerd door werknemers in de leeftijd van 20 tot 45 jaar. De helft door werknemers in de leeftijd van 45 jaar tot 65 jaar. Stellen we ons een verlies aan arbeidsplaatsen voor van 16,2 fte met een verschuiving aan de bovenkant en een stop aan de onderkant, dan zou de werkverdeling kunnen worden:
Directie 20-25 25-35 35-45 45-55 55-60 60-65 Totaal:
3,5415 3,0000 3,0000 9,5415
Onderwijs Onderwijzend Totaal fte: assistenten personeel 0,0000 0,0000 23,0473 23,0473 1,1137 15,1867 19,8419 31,4305 34,4305 11,4845 14,4845 1,1137 81,1490 91,8042
Zo is de kans groot dat er in 2015 bij Wolderwijs geen werknemers jonger dan 35 jaar meer werkzaam zijn en zal een kwart van het werk worden verricht door werknemers in de leeftijd van 35 tot 45 jaar. Driekwart van het werk door werknemers in de leeftijd van 45 jaar tot 65 jaar. Voor betreft het natuurlijk verloop kunnen we alleen van aannames uitgaan. Er zijn 5 medewerkers die nog gebruik kunnen maken van de FPU-regeling, met een gezamenlijke werktijdfactor van 3,2017 fte. Op dit moment hebben slechts 2 medewerkers (met een gezamenlijke werktijdfactor van 0.7751 fte) aangegeven daadwerkelijk van deze mogelijkheid gebruik te willen maken. De uitstroom door het vinden van een andere baan zal naar verwachting niet groot zijn omdat er door de leerlingenterugloop in heel het noorden van het land weinig vacatures opengesteld zullen worden.
3
3.
Regelingen
1
Geen nieuwe verplichtingen Er wordt voorkomen dat er nieuwe vaste verplichtingen aan personeelsleden ontstaan. Er worden geen nieuwe personeelsleden in vaste dienst aangesteld en bij vervangers wordt bewaakt dat geen verplichtingen voor onbepaalde tijd ontstaan.
2
Detachering Er wordt medewerking verleend aan verzoeken van personeelsleden tot tijdelijke detachering buiten de Stichting Wolderwijs. De werkgever kan ook op zoek gaan naar detacheringsmogelijkheden.
3
buitengewoon verlof Verzoeken tot (gedeeltelijk) onbetaald verlof (8.11 CAO PO) verlof voor het volgen van een studie, het starten van een eigen bedrijf, het maken van een wereldreis, zorg voor je medemens o.i.d worden zo mogelijk gehonoreerd.
4
BAPO De Stichting Wolderwijs stimuleert personeelsleden van 52 jaar en ouder om BAPO op te nemen, conform de regeling in Bijlage XI van de CAO PO.
5
Vermindering werktijdfactor Verzoeken tot vermindering van de werktijdfactor worden tot een minimum van 0,4672 (zie Deeltijdbeleid Stichting Wolderwijs) gehonoreerd. In uitzonderlijke situaties kan, ter beoordeling van de algemeen directeur, worden besloten van deze regel af te wijken. De Stichting Wolderwijs stimuleert vermindering van de werktijdfactor met een éénmalige uitbetaling van bruto € 1000,-* per 0,1 werktijdfactor. De werktijdsfactor van een morgen werken is 0.1487 (1.487x € 1000,-=) € 1.487,-. De werktijdsfactor van een middag werken is 0,0849 (0,0849 x € 1000,-=) € 849,-. Opm. Bij tweeverdieners kan minder werken belastingtechnisch interessant zijn, omdat de inkomsten verminderen die in de hoogste tariefgroep worden belast.
6
FPU-regeling De Stichting Wolderwijs stimuleert het gebruik maken van de FPU-regeling. Voor elk jaar dat men voor het bereiken van de leeftijd van 62 jaar en 3 maanden met FPU gaat, wordt een premie van bruto € 7500,-* per jaar verstrekt, bij een wtf. van 1.0000. Alleen personeelsleden die zijn geboren voor 1950 kunnen nog gebruik maken van de FPU-regeling.
7
Vervroegd pensioen De medewerkers geboren na 1949 kunnen gebruik maken van vervroegd pensioen. Bij de keuze voor vervroegd pensioen kan door stichting Wolderwijs een financiële tegemoetkoming* worden geboden. Hierbij wordt gestreefd naar maatwerk afhankelijk van leeftijd, inschaling en persoonlijke situatie.
4
8
Loopbaanadvies Een personeelslid dat zich wil oriënteren op zijn loopbaan, kan in overleg gebruik maken van een loopbaanadvies. De Stichting Wolderwijs stelt hiervoor een bedrag van € 1000,- inclusief BTW beschikbaar. Voorwaarde hierbij is dat er een reële kans bestaat op het vinden van een andere werkkring, dit ter beoordeling van de Stichting Wolderwijs. In overleg met de directeur kunnen afspraken worden gemaakt over bijv. het bezoeken van een loopbaaninformatiebijeenkomst.
9
Overgang naar andere werkgever of het starten van eigen onderneming en terugkeergarantie bij proeftijd De Stichting Wolderwijs stimuleert de overgang naar een andere werkgever. Voor het voeren van een sollicitatiegesprek wordt buitengewoon verlof met behoud van salaris verleend. Bij vrijwillig vertrek naar een andere werkgever of ontslagname wegens het starten van een eigen onderneming ontvangt betrokkene een premie van bruto € 5000,-* bij een wtf. van 1,0000. Personeelsleden die buiten Stichting Wolderwijs een nieuwe betrekking hebben gevonden waarvoor een proeftijd geldt, hebben een terugkeergarantie voor een periode van maximaal 1 jaar. Bij een proeftijd wordt de premie uitgekeerd bij definitief vertrek.
10
Verkorting opzegtermijn. De geldende opzegtermijn kan bij overgang naar een andere werkgever in overleg worden verkort.
11
Vervangingswerkzaamheden Met ontslagen personeelsleden worden afspraken gemaakt over de inzet voor vervangingswerkzaamheden. * De ontvanger bepaalt op welke wijze dit wordt overgemaakt; als loon (direct belast) of bijvoorbeeld door een storting voor een koopsom (belast op het moment van opname).
4.
Presentatie flankerend beleid
Het flankerend beleid is besproken in het Management Overleg, De GMR haar opmerking over het flankerend beleid ingediend. Vervolgens is het beleid aan het bestuur ter vaststelling voorgelegd. Na vaststelling wordt het flankerend beleid aan de personeelsleden gepresenteerd. Op elke school besteedt de directeur aandacht aan het flankerend beleid. In januari hebben alle personeelsleden die in aanmerking komen voor gebruikmaking van de BAPO een brief ontvangen waarin deelneming aan de BAPO wordt gestimuleerd. Daarnaast zijn alle personeelsleden door middel van een inventarisatieformulier van wensen voor het volgende schooljaar op de hoogte gebracht dat er een financiële prikkel zal worden geboden voor (gedeeltelijk) ontslag. Zodra het flankerend beleid door het bestuur is vastgesteld zullen de medewerkers op de hoogte gebracht worden over de hoogte van de financiële prikkel. Na vaststelling van het flankerend beleid zal worden geïnventariseerd of er belangstelling bestaat voor een informatiebijeenkomst door het ABP over FPU en Vervroegd pensioen.
5
5.
Kosten van het flankerend beleid
Een aantal regelingen in het Flankerend beleid kosten de Stichting Wolderwijs geld. Aan de andere kant worden ook kosten bespaard wanneer oudere personeelsleden gebruik maken van de regelingen en daardoor jonge personeelsleden in dienst kunnen blijven. De totale kosten van de uitvoering van het Flankerend beleid zijn moeilijk exact in te schatten, omdat tevoren onbekend is hoe vaak van welke regeling gebruik zal worden gemaakt. Daarom onderstaand een aanname. De kosten worden betaald uit de reserves.
Overzicht van kosten van de voorgestelde regelingen: 4 Vermindering werktijdfactor Aanname: 3 fte’s
kosten:
€ 30.000,-
5 FPU-regeling/Vervroegd pensioen Aanname: 7 personen x periode van 2 jaar x €7500
kosten:
€ 105.000,-
6 Loopbaanadvies. Aanname:
kosten:
€ 5.000,-
kosten:
€ 10.000,-
5 personeelsleden
7 Overgang naar andere werkgever Aanname: 2 fte’s
totale kosten: € 150.000,-
6.
Deelname aan het flankerend beleid
Deelname aan het flankerend beleid beperkt zich tot de medewerkers die op de afvloeiingslijst van het onderwijzend personeel staan en geschiedt op vrijwillige basis. Medewerkers die in het RDDF zijn geplaatst kunnen deelnemen voor zover dit niet in strijd is met de RDDF bepalingen in de CAO PO 2009. Daarnaast komen de RDDF-ers niet in aanmerking voor de terugkeergarantie indien de datum van terugkeer na de voorgenomen ontslagdatum ligt. Werknemers die gebruik willen maken van de regelingen (zoals beschreven in punt 3) van het flankerend beleid worden opgeroepen zich te melden bij zijn/haar directeur en bij de personeelsconsulent van het stafbureau. De werknemer neemt het initiatief bij het maken van een keuze uit één van de in artikel 3 genoemde instrumenten. Met betrokkenen wordt een gesprek gevoerd, door de eigen directeur en de personeelsconsulent van het stafbureau, om tot afspraken te komen. Het verzoek om deelname en de keuze voor de in artikel 3 genoemde instrumenten wordt door de medewerker schriftelijk ingediend en verzonden naar de personeelsconsulent. Vervolgens worden de gemaakte afspraken door de werkgever schriftelijk bevestigd.
6
Medewerkers die gebruik willen maken van een van de instrumenten en die twee jaar of korter voor het bereiken van hun 25- of 40 jarig ambtsjubileum staan, behouden het recht op de bij dit jubileum behorende gratificatie die netto wordt uitbetaald. Er kan een maximum aantal mensen gebruik maken van de aangegeven regelingen. Deelname is mogelijk van 1 augustus 2011 tot 1 augustus 2014: - zolang er budget beschikbaar is. Hierover zal naar alle personeelsleden worden gecommuniceerd op het moment dat de grens van het beschikbaar gestelde budget in zicht komt; - zolang er medewerkers in het risico dragend deel (RDDF) van de formatie zijn geplaatst. De mogelijkheid tot deelname wordt bepaald door het tijdstip van binnenkomst van de schriftelijke aanvraag. Bij het gelijktijdig indienen krijgt een (gedeeltelijk) ontslagaanvraag voorrang. De Stichting Wolderwijs kan, afhankelijk van de belangstelling, met bedragen schuiven tussen de verschillende regelingen.
7
