Shrnující
informace
o
realizaci
a
výsledcích
„Podpora Podpora integrace Romů Rom v Novém Bydžov Bydžově “, č.projektu: CZ.1.04/3.2.01/19.00292
Financováno z OP LZZ, výzvy č. č 19 „Podpora integrace Romů v Novém Bydžově Bydžov “, č. projektu: CZ.1.04/3.2.01/19.00292
Obsah 1
Cíl a aktivity projektu ...................................................................................................................... 3
2
Finanční informace o projektu ......................................................................................................... 3
3
Realizační tým (RT) ........................................................................................................................ 4
4
Monitorovací indikátory .................................................................................................................. 5
5
Změny projektu a problémy při realizaci......................................................................................... 6
6
Publicita ........................................................................................................................................... 6
7
Naplnění klíčových aktivit ............................................................................................................... 7 7.1
aktivita 01 – Terénní sociální práce.......................................................................................... 7
7.2
aktivita 02 – Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ............................................................ 7
7.3
aktivita 03 – Asistenti prevence kriminality ............................................................................. 7
7.4
aktivita 04 – Program finanční gramotnosti ............................................................................. 8
7.5
aktivita 05 – Program „Vyučím se, vystuduji“ ......................................................................... 8
7.6
aktivita 06 – Řízení, administrace a publicita aktivit projektu ................................................. 8
8
Výsledné produkty ........................................................................................................................... 9
9
Nepřímé náklady (NN) .................................................................................................................... 9
10
Udržitelnost projektu ....................................................................................................................... 9
Strana 2/10
1 Cíl a aktivity projektu Cílem projektu bylo zajistit v Novém Bydžově takové sociální služby a aktivity, které povedou k integraci Romů, zvýšit možnost uplatnění na trhu práce a zvýšit schopnosti Romů žijících v komunitě žít ve spolupráci a soužití s majoritou bez dalších pomocí. Projekt realizoval jednotlivá dílčí integrační opatření a provázal je do komplexního procesu. Projekt byl zahájen v souladu s harmonogramem, před jeho ukončením proběhla podstatná změna projektu a některé aktivity byly prodlouženy: Původní žádost
Po změně
Zahájení projektu
02/2012
02/2012
Ukončení projektu
01/2015
07/2015
Projekt obsahoval celkem 6 klíčových aktivit, některé aktivity byly oproti původní žádosti prodlouženy: •
aktivita 01 – Terénní sociální práce – 02/2012 – 01/2015 (původně 12/2014)
•
aktivita 02 – Nízkoprahové centrum pro děti a mládež – 06/2012 – 12/2014
•
aktivita 03 – Asistenti prevence kriminality – 02/2012 – 07/2015 (původně 12/2014)
•
aktivita 04 – Program finanční gramotnosti – každoročně 2 měsíce, zde došlo po prvním roce ke změně termínu ze září – říjen na srpen – září
•
aktivita 05 – Program „Vyučím se, vystuduji“ – 02/2012 – 31.12.2014
•
aktivita 05 – Řízení, administrace a publicita projektu – 02/2012 – 07/2015 (původně 01/2015)
2 Finanční informace o projektu Projekt byl 100 % financován z dotace, krom nezpůsobilých nákladů. Celková dotace činila 4,7 mil. Kč. Nedočerpáno bylo 1,6 % dotace. Osobní náklady zahrnují 2 pracovní úvazky TSP, 2 pracovní úvazky APK, manažera a ekonoma projektu. Zařízení a vybavení – v rámci projektu se nakoupily, 3 PC sestavy včetně software, notebook včetně software, tiskárna, flash disky.
Strana 3/10
Nákup služeb – dodavatelsky byla financovaná aktivita KA02 – NZDM, z této položky byl dále financován audit. Křížové financování – nákup nábytku (2 sestavy) pro kancelář TSP Nezpůsobilé náklady – vybraná a proplacená dovolená TSP nad poměrnou část projektu Úspory projektu vznikly v položkách osobních výdajů a byly způsobeny navržením vyšších platů APK v projektu, než bylo v místě a čase obvyklé, opožděným nástupem 1 APK a dlouhodobými nemocemi, dále úsporou při nákupech. Úspory byly použity na prodloužení doby trvání projektu.
Platný rozpočet na položku v Kč
Druh výdajů rozpočtu
01. Osobní náklady 02. Cestovné 03. Zařízení a vybavení 04. Nákup služeb 05. Stavební úpravy 06. Přímá podpora 07. Křížové financování 08. Přímé způsobilé náklady celkem 10. Nepřímé náklady (16 %) - ze soupisky 11. Celkové způsobilé náklady 12. Celkové nezpůsobilé náklady (včetně nepřímých nákl.)
3 172 617,00 0,00 99 233,00 804 032,50 0,00 0,00 75 200,00 4 151 082,50 652 141,20 4 803 223,70 15 064,30
prokázané výdaje v Kč
3 115 796,53 0,00 98 787,00 804 032,50 0,00 0,00 63 987,60 4 082 603,63 642 978,55 4 725 582,18
Podíl v %
98,21 % 99,55 % 100,00 %
85,09 % 98,35 % 98,59 % 98,38 %
3 Realizační tým (RT) Realizační tým měl celkem 6 pozic. Realizační tým se po celou dobu scházel vždy 1 x za měsíc k řešení aktuální problematiky. Jako hosté byli pravidelně přizýváni zástupci dodavatele. Pozice RT: •
Projektový manažer
•
Ekonom projektu
•
Sociální pracovník
•
Pracovník v sociálních službách
•
Asistent prevence kriminality 1
•
Asistent prevence kriminality 2
Strana 4/10
4 Monitorovací indikátory Pro projekt byly závazné tyto monitorovací indikátory (uvedeno s hodnotami stanovenými v rozhodnutí o dotaci a hodnotami jejich dosažení):
kód
název indikátoru
cíl
dosaženo
úspěšnost V%
komentář Indikátor vyjadřuje počet osob – klientů, kteří byly podpořeni alespoň jednou aktivitou projektu. Jedná se o příslušníky romské komunity. Každá
Počet podpořených 07.41.00 osob - celkem
150
182
121,33 % osoba byla započtena pouze jednou, bez
ohledu
na
podpor.
počet
Podařilo se zapojit o 21 % více osob oproti předpokladu.
07.45.00
Počet podpořených organizací - celkem
1
1
100 %
Podpořena byla jedna organizace Město Nový Bydžov. Indikátor
sledoval
vzdělávacích Počet úspěšných 07.46.13 absolventů kurzů celkem
40
46
115 %
naplnění
kurzů
tří
v aktivitě
Programu finanční gramotnosti. Do kurzů se oproti předpokladu zapojilo více osob z komunity. Byly vytvořeny 3 nové integrační postupy: nové integrační postupy: •
Počet nově 07.57.00 vytvořených/inovovaný ch produktů
asistenti
prevence
kriminality 3
3
100 %
•
Program
finanční
gramotnosti •
Program Vyučím se vystuduji
Všechny MI projektu byly naplněny. V rámci projektu se podařilo podpořit více osob oproti předpokladu a také více osob prošlo úspěšně kurzy. Všechny podpořené osoby byly příslušníky romské komunity. Pro sledování průběžného plnění monitorovacích indikátorů byla vytvořena Metodika sledování monitorovacích indikátorů, podle které se po celou dobu trvání projektu monitorovací indikátory sledovaly a doplňovaly. Dále byla vytvořena přehledná tabulka, do které administrátor projektu
Strana 5/10
doplňoval jména podpořených osob v rozdělení na jednotlivé aktivity projektu. Tabulku jsme vždy ke konci každého monitorovacího období uzavřeli a přiložili k monitorovací zprávě. Tabulka dává kompletní informace k indikátorům 07.41.00 a 07.46.13.
5 Změny projektu a problémy při realizaci Projekt byl realizován bez závažnějších problémů. Změny projektu byly většinou nepodstatné. Podstatné změny projektu byly 2: •
změna dotačního účtu – povinnost dle aktualizace příruček ESF- dotační účet u ČNB otevřený v 02/2013
•
prodloužení doby konání projektu o 6 měsíců do 31.7.2015, prodloužení aktivit projektu KA01 o 1 měsíc, KA03 o 7 měsíců a KA06 o 6 měsíců. Prodloužení aktivit bylo řešeno 2 x (nepodstatná změna projektu k MZ5 v 08/2015 a podstatná změna projektu ve 12/2014)
K 1.1.2013 došlo ke zvýšení sazby DPH ze 20 % na 21 % a ze 14 % na 15 %, což mělo za následek navýšení výsledné ceny za služby s datem zdanitelného plnění po 1.1.2013. Toto zvýšení bylo pokryto z úspor projektu. Nepodstatné změny byly průběžně zdůvodňovány v monitorovacích zprávách.
6 Publicita Pro naplnění publicity byla na začátku realizace projektu zpracovaná Marketingová strategie, kde byly stanoveny jednotlivé aktivity k zajištění publicity, časový harmonogram a odpovědné osoby. Marketingová strategie projektu byla naplněná, tím byla splněna veškerá v projektu požadovaná publicita. Povinná publicita byla zajišťovaná na stránkách ESF, o projektu byly vytvořeny články v regionálním měsíčníku Novobydžovský zpravodaj. Na webových stránkách města www.novybydzov.cz jsou pod banerem Projekty ESF umístěny po dobu udržitelnosti projektu průběžné informace z projektu. Se všemi výstupy projektu byli průběžně seznamováni radní a zastupitelé města. Výsledné produkty (3) jsou vloženy též do databáze produktů Evropského sociálního fondu. Všechny materiály, produkty, prezenční listiny byly opatřeny logy, texty a prohlášením v souladu s povinným minimem publicity OP LZZ. Na školících materiálech byly zveřejněny informace o spolufinancování projektu u EU - z ESF, OP LZZ a státního rozpočtu. Školící místnosti, kde byly realizovány semináře i prezentační místnost, kde docházelo k setkáním, byly opatřeny plakátem s povinnými logy a byla pořizována fotodokumentace.
Strana 6/10
7 Naplnění klíčových aktivit 7.1
aktivita 01 – Terénní sociální práce
Aktivita byla zaměřena na cílovou skupinu osob romské komunity nad 15 let. Vykonávaly ji 2 pracovnice – sociální pracovnice a pracovnice v sociálních službách. Sociální práci vykonávaly formou sociální služby – komunitě byla poskytována pomoc a součinnost s cílem sociálního začleňování a pozitivní změny ve způsobu života rodin a cílem získat potřebné vzdělání, získat a udržet si zaměstnání. Terénní sociální práce úzce kooperovala s činností asistentů prevence kriminality. Společně se jim cílenou a soustavnou prací podařilo zmapovat v Novém Bydžově romskou komunitu a vytvořit komunikační most. Komunita přestává být anonymní. V rámci této aktivity byla vybavena místnost pro setkávání a sociální práci nábytkem a 2 sestavami PC.
7.2
aktivita 02 – Nízkoprahové centrum pro děti a mládež
Formou sociální služby byly poskytovány pro mládež 15 + v Klubu Čas NZDM Nový Bydžov „Do patra“ výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti vedoucí k pozitivnímu vztahu k práci, pomáhající zprostředkovat kontakt se společenským prostředím. Sociálně terapeutickou činností byla mládež instruována o pomoci při uplatňování práv, byla zvýšena finanční gramotnost, specifikovány oprávněné zájmy jednotlivců a zajišťována pomoc při obstarávání osobních záležitostí. Aktivita byla zajišťována dodavatelsky.
7.3
aktivita 03 – Asistenti prevence kriminality
Cílem aktivity byla motivace cílové skupiny Romů 15 + k pozitivnímu způsobu života, získání a udržení zaměstnáním, k udržení veřejného pořádku a snížení rasové nesnášenlivosti. Součinností všech aktérů projektu a zejména spoluprací s TSP se podařilo vytvořit platformu vzájemného setkávání a komunikace mezi romskou komunitou a majoritou. Podařilo se zmapovat romskou komunitu, jejíž jedinci přestali být anonymní, což má za následek zvýšení odpovědnosti. 2 APK byli vybráni z řad Romů. APK cíleně pracovali v komunitě, spolupracovali s dalšími aktéry projektu, účastnili se hlídek s městskou policií a společných kontrol barů a heren s cílem zjišťování zneužívání sociálních dávek, spolupracovali s MÚ při doručování písemností a komunikaci romské komunity se všemi odbory MÚ. V rámci aktivity byl zpracován výsledný produkt - nový integrační postup – Asistenti prevence kriminality.
Strana 7/10
7.4
aktivita 04 – Program finanční gramotnosti
Cílem programu bylo seznámit cílovou skupinu se základy finanční gramotnosti, která patří do základní výbavy dnešního člověka, tj. schopnosti nejen naučit se hospodařit s vlastními finančními prostředky, ale také získat povědomí o bankovních produktech a různých formách pojištění. Pro naplnění programu byl vytvořen kurz finanční gramotnosti v rozsahu 25 vyučovacích hodin, který byl realizován ve třech etapách – opakoval se s časovým odstupem cca 1 rok. Aktivita byla zaměřena na cílovou skupinu romské populace od 15ti let věku, kteří se potřebují naučit schopnosti zvládnout hospodaření s příjmy ze zaměstnání. Účastníci se dozvěděli mnoho jak teoretických, tak praktických poznatků. Jako pozitivní momenty lze hodnotit situace, kdy klienti na základě absolvování programu začali mít snahu řešit více svou dluhovou problematiku, vyplňovat složenky a podací lístky, naučili se odmítat podomní prodejce, ale také rozvážně nakupovat kvalitní a přesto levné potraviny a drogistické zboží. V rámci aktivity byl zpracován výsledný produkt - nový integrační postup – Program finanční gramotnosti.
7.5
aktivita 05 – Program „Vyučím se, vystuduji“
Program trval 36 měsíců prostřednictvím spolupráce terénní pracovnice se školami, rodiči, dětmi a mladými dospělými. Úlohou tohoto programu bylo motivování příslušníků romské komunity tak, aby sami chtěli dosáhnout změn a sami tak postupně zvyšovali úroveň jejich vzdělanosti. Pro výraznější změny je však třeba soustavného dlouhodobějšího působení. Program stanovil vizi – 15 osob s ukončeným středoškolským vzděláním. To se naplnit nepodařilo, jelikož program trval z tohoto hlediska krátkou dobu a v komunitě stále zůstává velmi malá motivace ke vzdělávání. Studium za dobu realizace programu ukončili 2 klienti. v závěru programu však zůstalo dalších 7 studujících, u kterých je předpoklad, že studium úspěšně dokončí. Závěrečné setkání k programu, kterého se zúčastnili i zástupci komunity vyhodnotilo, že této oblasti je třeba se nadále soustavně věnovat, je třeba neustále pracovat na motivaci romských dětí a rodin ke vzdělávání a je třeba se na takovéto platformě setkávat. V rámci aktivity byl zpracován výsledný produkt - nový integrační postup – Program „Vyučím se, vystuduji“.
7.6
aktivita 06 – Řízení, administrace a publicita aktivit projektu
V rámci této aktivity byl projekt řízen a administrován. Činnosti zajišťovali projektový manažer a ekonom. Projektový manažer zajišťoval nákupy, výběrová řízení, jednal s dodavateli, organizoval jednotlivé aktivity, sledoval naplňování monitorovacích indikátorů. Projektový manažer dále zajišťoval informace o projektu pro samosprávné orgány a pro veřejnost, zajišťoval publicitu, a to vše v souladu s metodickými příručkami ESF a pracoval v IS Benefit. Jednal s řídícím orgánem – Oddělením
Strana 8/10
projektů systému služeb (874) Ministerstva práce a sociálních věci ČR a zajišťoval zpracování podstatných změn projektu. Dále zpracoval závěrečnou zprávu a Závěrečné shrnutí, zpracoval Zprávy o stavu romské komunity v Novém Bydžově a srovnávací analýzu. Uložil výsledné produkty do databáze produktů ESF.
Společně s ekonomem sledovali rozpočet a jeho čerpání zpracovávali
monitorovací zprávy a žádosti o platbu a podklady pro ně. Osoby na těchto pozicích se po celou dobu trvání projektu nezměnili. Po celou dobu se konaly každý měsíc porady realizačního týmu, kde byly jednotlivé aktivity konzultovány a vyvozovány úkoly pro členy realizačního týmu.
8 Výsledné produkty Všechny výsledné produkty (3) jsou vloženy do databáze produktů ESF. Byly vytvořeny 3 nové integrační postupy: •
Asistenti prevence kriminality – manuál nasazení asistentů prevence kriminality ve městě, nastavení jejich činností, jejich postavení v organizaci a zapojení do komunikace mezi orgány obce a romskou komunitou.
•
Program finanční gramotnosti – manuál kurzů pro zlepšení finanční gramotnosti romské komunity, nábor do kurzů, pozvánky, osnova kurzů, zkušenosti.
•
Program „Vyučím se vystuduji“ – manuál 3 letého programu podpory vycházejících žáků v dalším studiu, postupy, zkušenosti.
9 Nepřímé náklady (NN) Pro sledování NN byla v organizaci vytvořena metodika. NN byly stanoveny pro tento projekt ve výši 16 %. Pro účtování NN byla vytvořena samostatná ORG v účetnictví. NN jsou účtovány na základě skutečného čerpání a dokladů majících prokazatelnou souvislost s projektem a splňující požadavky dle příruček pro čerpání OP LZZ.
10 Udržitelnost projektu Udržitelnost projektu zajišťuje naplnění vlastních aktivit projektu, kdy celkově došlo ke zlepšení klimatu v oblasti soužití majority s romskou komunitou ve městě. Mezi nejvýznamnější výsledky patří zmapování komunity, ztráta anonymity jednotlivce a vytvoření komunikační platformy mezi majoritou a komunitou. Pro udržení těchto výsledků realizační tým navrhuje v navazujícím období po skončení projektu vytvořit stálá pracovní místa pro min. 2 asistenty prevence kriminality z řad Romů a vytvořit stálou pracovní skupinu, která se bude zabývat soužitím mezi majoritou a Rómy a bude aktuálně řešit
Strana 9/10
všechny problémy v tomto soužití vznikající a tím bude soustavně vytvářet podmínky pro plynulou integraci minority. Realizační tým navrhuje, aby pracovní skupina byla složena z: •
asistentů prevence kriminality
•
terénních sociálních pracovnic
•
vedoucího strážníka
•
vedoucí nízkoprahového zařízení
•
zástupce úřadu (nejlépe tajemníka)
•
sociálně-právní ochrany dětí
•
ředitele speciální základní školy
Pracovní skupina by cca 1 x ročně organizovala širší setkání se zástupci orgánů města, odborů MÚ, které s Romy vyřizují pracovní záležitosti (bytové, doprava, životní prostředí, sociální, ..), zástupců škol s romskou komunitou, kde by byly diskutovány všechny riziková styčná místa. Zpracoval: Ing. Marcela Česáková, MPA, odborný garant projektu
V Novém Bydžově dne 19.7.2015
Strana 10/10
