FENNTARTHATÓ TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS A KIS- ÉS KÖZÉPVÁROSOKBAN (FŐVÁROSI KERÜLETEKBEN) - INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁK ELKÉSZÍTÉSE
GYOMAENDRŐD 2015.06.11.
Általános információk Ütemezés, projektszervezet, Munkacsoportok szerepe
PROJEKTSZERVEZET
• ITS DA Konzorcium: • Konzorciumvezető: TRENECON COWI Kft • Konzorciumi tag: MAPI Zrt. • Települési szintű szakértők • Gyomaendrőd város részéről • Városi koordinátor • ICS tagok • ÖMCS tagok
A PROJEKT OUTPUTJAI - ÜTEMEZÉS
Települési számára készülő dokumentumok •
•
Megalapozó vizsgálat • Helyzetfeltárás • Helyzetelemzés • Helyzetértékelés Integrált Településfejlesztési Stratégia
Ütemezés Feladatütemezés Gyomaendrőd Projektindító értekezlet január 23. 1. ICS/ÖMCS/MCS megalakuló ülés január 28. Megalapozó vizsgálat tervező változat március 20. Települési véleményezés március 31. Vélemények átvezetése április 6-10. I. Workshop/MCS ülések március 12 II. Workshop/MCS ülések április közepe ITS kiegészítése észrevételekkel: április 30. Államig. Szerveknek egyeztetési levélben ITS elküldése: május 26. Államig. Szervek véleményezése június 15. Vélemények átvezetése június 22. BM-nek ITS elküldése: június 26. BM véleményezett ITS testületi elfogadása, majd honlapon közzététele partnerségi szabályzat szerint nyár-szeptember Elfogadásról és honlapon történő közzétételről elfogadást polg.-i értesítés a partnerségben résztvevőknek követő 5 napon és az állami főépítésznek belül
AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA
Az integrált településfejlesztési stratégia (ITS)
• • • • •
a városi önkormányzat által elkészítendő, fejlesztési szemléletű, középtávot (7-8 év) átfogó dokumentum, mely főként az Európai Unió által rendelkezésre bocsátott források felhasználását készíti elő és melynek eredményeként jelentős beruházások valósulhatnak meg.
MIÉRT SZÜKSÉGES ITS-T KÉSZÍTENI?
• • • •
Ebben a dokumentumban tudja a város strukturáltan összegyűjteni és bemutatni a fejlesztési elképzeléseit Jogszabály írja elő (314/2012. (XI. 8.) Korm. Rendelet) A Belügyminisztérium forrást és szakértői támogatást biztosít a kidolgozásra Ez a dokumentum jelenti az első lépést az EU forrásokhoz történő hozzáféréshez
MIKOR EREDMÉNYES AZ ITS?
•
• • • •
•
hozzájárul ahhoz, hogy a település összességében a lehető legnagyobb mértékben használja ki fejlődési potenciálját a 2014 – 2020 időszakban olyan módon kerül kialakításra, hogy azt a lehető legnagyobb mértékben tudják támogatni az EU Strukturális és Beruházási alapjai a stratégiába foglalt tevékenységek (projektek) jelentős része megvalósul a 2014. évet követő időszakban az ITS a város működésének különböző szereplői közötti kommunikáció eszközévé válik hozzájárul ahhoz, hogy a városban folyó egyes fejlesztési tevékenységek egymással térben és időben összehangoltan valósuljanak meg a közszféra fejlesztései mellett ösztönzi a magánszféra befektetéseit is.
A megalapozó vizsgálat eredményei
Társadalom: demográfiai viszonyok és tendenciák
ERŐSSÉGEK
Kossuth-díjasok lakosságszámhoz mért aránya magas
LEHETŐSÉGEK aktív népesség megtartása ezt segítő társadalompolitikai intézkedések révén 2014-2020 között az EU gazdaságfejlesztési és foglalkoztatást elősegítő támogatások lehívása közmunkaprogram hatékonyságának erősítése támogatott képzési lehetőségek országosan és megyei szinten is csökkenő munkanélküliség munkaerő-piaci alapon nyugvó szakképzés
GYENGESÉGEK
alacsony születésszám megyei átlagnál is jelentősen nagyobb mértékben öregedő lakosság fiatal, magasan képzett munkavállalók elvándorlása az alacsony státuszú lakosság aránya folyamatosan növekszik
VESZÉLYEK
a népesség tovább öregszik agyelszívás fennmaradása alacsony státuszú lakosság számának és arányának további növekedése
Települési közösség
ERŐSSÉGEK
számos, Önkormányzattal együttműködő civil szervezet lokálpatriotizmus
LEHETŐSÉGEK
civil szervezetek növekvő aktivitása a lakosság összetétele sokszínű
GYENGESÉGEK
a gyomai és az endrődi lakosság elkülönülése alacsony státuszú lakosság aránya növekszik
VESZÉLYEK
fennmarad az endrődi-gyomai elkülönülés etnikai konfliktusok kiéleződése a lakosság összetétele sokszínű
Intézmény-rendszer
ERŐSSÉGEK
csaknem valamennyi városi funkció megtalálható a közfoglalkoztatás keretein belül értékteremtő munka folyik közfoglalkoztatáson belüli felnőttképzés
LEHETŐSÉGEK
Uniós pályázati lehetőségek a közszolgáltatások, közösségépítés területén megújuló energiák használatának növekvő volumene (hatékonyabb (olcsóbb) intézményi működtetést eredményez) hiányzó funkciók kialakítása
GYENGESÉGEK
elmaradt akadálymentesítés helyi védett épületben működő intézmények fenntartása többletköltséget jelent
VESZÉLYEK
ellátásra, gondozásra szoruló idősek, növekvő száma (kapacitáshiányok) elmaradó fejlesztési lehetőségek
Önkormányzat vagyoni helyzete és gazdálkodási egyensúlya
ERŐSSÉGEK
megindult az IPA és az IFA növekedése értékteremtő közfoglalkoztatás
LEHETŐSÉGEK
önkormányzatok számára új pályázati lehetőségek más megyei, illetve a régióban található települések önkormányzataival való közös gazdálkodási, költségvetési együttműködés bizonyos közös érdekek, célok elérése végett (pl: közös pályázat)
GYENGESÉGEK
szociális ágazat túlterheltsége a gazdasági környezet nem stabil
VESZÉLYEK
önkormányzatok önállósága tovább gyengül helyi adóbevétel nem nő tovább minden önkormányzati tevékenység tartalék nélkül működik
Gazdaság szerkezet és dinamika ERŐSSÉGEK Ipari Parkban van szabad terület nagy hagyománnyal rendelkező szántóföldi növénytermesztés és állattartás magas minőségű szántók öntözésre alkalmas vizek Uniós forrásból a helyi gazdák fejlesztései (korszerű géppark kialakítása) a turizmusnak a városban betöltött településfejlesztő szerepe LEHETŐSÉGEK gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos EU-s pályázati lehetőségek (2014-2020) megújuló energiaforrások kihasználásának lehetőségei helyi specifikumok, kézműves termékek, hungarikumok iránt megnő az érdeklődés öntözési lehetőségek szélesítése Uniós forrásból a helyi gazdák fejlesztései (korszerű géppark kialakítása) turizmus globális erősödése együttműködés a Körös-Maros nemzeti Parkkal
GYENGESÉGEK
K+F szektor csaknem teljes hiánya mikro- és kisvállalkozások nem elég tőkeerősek hagyományos iparágak megszűntek vagy jelentős mértékben visszafejlődtek (nyomdaipar, cipőipar) a város természeti, kulturális értékeinek a helyi turizmusban való „kamatoztatás” hiánya
VESZÉLYEK
földrajzi, közlekedési kirekesztődés elmaradó közlekedési fejlesztések nemzetközi válságok ismételt megjelenése a helyi specifikumok jó marketing nélkül eladhatatlanok a turisztikai lehetőségek kihasználása elmarad
Épített környezet (épített örökség is)
ERŐSSÉGEK
számos helyi védett érték és ehhez kapcsolódó rendelet műemlékek megléte és kihasználtsága nagyméretű lakótelkek
LEHETŐSÉGEK
intézmények korszerűsítése illeszkedési szabályok fokozott érvényesítése pályázati lehetőségek kihasználása Liget Fürdő és kapcsolódó szállásférőhelyek fejlesztése
GYENGESÉGEK
lakótelepek felújítási deficitje a főutca beépítésében megjelent sebhelyek még ma is kialakulatlan Endrőd és Gyoma fizikális összeépítése kétpólusú város sok üresen álló épület
VESZÉLYEK
utcaképi sebek növekvő száma eltűnő helyi értékek
Közlekedési hálózat és minősége (belső és külső) ERŐSSÉGEK Országos közúthálózaton főúti kapcsolattal rendelkezik, mely biztosítja az országos és a térségi közúti kapcsolatait vasúthálózati szempontból előnyös helyzet megfelelő a helyi, városi úthálózat szerkezete; megfelelő autóbuszos ellátottság, kedvező külső vasúti kapcsolatok magas a kerékpárosok részaránya a helyi forgalomban, közlekedési feltételeik jellemzően jók, ami segít a helyi gépjárműforgalom mérsékelten tartásában is a településen az áruszállítás kérdésköre nem jelent komoly problémát a város vasúti csomópont
LEHETŐSÉGEK a regionális trendek alapján a gépjármű ellátottság és a forgalom drasztikus növekedése nem lesz jellemző a városra az országos közúthálózat lokális fejlesztése / felújítása (település – települési útkategória cél) javítja a város külső kapcsolatait az országos forgalom igényei szerint épült közlekedési területek városi igényeknek megfelelő átalakítása a főúti elkerülő megvalósítását követően a kerékpárutak és -tárolók bővítése a térségi kerékpárút hálózat részeként a szomszédos településekig illetve turisztikai, természeti szempontból érdekesebb területekkel való összefüggő kiépítés, a kerékpáros turizmus erősödése erősödő mikrotérségi, kistérségi, szerepkör uniós pályázati lehetőségek iparvágány létesítése helyi járatrendszer bővítése
GYENGESÉGEK a települési elkerülő főútszakasz hiánya a földrajzi elhelyezkedés miatt a fő közlekedési áramlatokból való kiesés a külterület úthálózata nagyrészt burkolatlan, a belterületi burkolt utak minősége sok helyen rossz, a kiépítetlen belterületi utak állapota időjárás függő, a városkörnyék országos alsórendű útjainak állapota kedvezőtlen egyes belterületi közúti csomópontok, gyalogos / kerékpáros keresztezések forgalmi, közlekedésbiztonsági szempontból fejlesztésre szorulnak, kiemelten az országos utakon az ipari park megközelítése nagyobb részt a város főutcáján keresztül lehetséges a regionális kerékpáros infrastruktúra még nem készült el, ami a városkörnyék kerékpározhatóságára és a turizmusra van elsősorban negatív hatással a járdák kiépítettsége és állapota helyenként rossz a vasútállomás, és az utasforgalmi létesítmények műszaki állapota nem felel meg a kor elvárásainak bizonyos autóbuszmegállók kiépítettsége, felszereltsége (pl. utasvárók hiánya) gyenge, kevéssé vonzó, a megállóhelyek további fejlesztésre szorulnak Gyalogos és kerékpáros közlekedést jobban segítő műtárgyak, utcabútorok hiánya kevés a parkolóhely az ENCI-nél az álló kamionforgalom akadályozza a közúti közlekedést
VESZÉLYEK a meglévő átmenő közúti közlekedési infrastruktúrán a forgalom, ezáltal a baleseti veszélyeztetettség és a környezetszennyezés növekedése az állami közútkezelő forráshiánya miatt a fenntartási tevékenységek és a fejlesztések csúszása a közösségi közlekedés az állami szolgáltatóktól függ, a közlekedés finanszírozásának bizonytalanságai kihathatnak a tömegközlekedési szolgáltatásokra (volán és vasút is) a növekvő közúti forgalom miatt csökken a kerékpározási kedv és növekvő parkolási problémák jelentkeznek a pályázatokhoz szükséges önrész hiánya a 46-os út elkerülő szakasza nincs benne az OTRT-ben
Táji és természeti adottságok
ERŐSSÉGEK
holtág-rendszer védett gyepek magas napfénytartam termálvízkészlet védett vagy oltalom alatt álló növény- és állatfajok
LEHETŐSÉGEK
termálvíz többcélú hasznosítása védett területek látogathatósága, beépülés a turisztikai kínálatba szabadstrandok fejlesztése ökoturizmus bővítése vízi közlekedés lehetőségének kialakítása
GYENGESÉGEK
árvízveszély egyenetlen csapadékeloszlás
VESZÉLYEK
tájidegen mezőgazdasági kultúrák fennmaradása tájidegen fafajták megmaradása, telepítése holtágak elszennyeződése, túlterhelése a termálvíz kitermelésében és kihasználásában jelentkező akadályok más területekről származó szennyeződések kihatása a helyi természeti környezetre
Zöldfelületek
ERŐSSÉGEK
a holtág-rendszer a teljes belterületen végigvonul számos helyi védett érték
LEHETŐSÉGEK
tudatos hálózatépítés új területek kialakítása
GYENGESÉGEK
tudatos fejlesztés hiánya hálózatok összekapcsolása elmaradt (utcafásítás) területileg is hiányzó kiépítés (pl. az új városközpontban)
VESZÉLYEK
holtágak „túlhasználata”
Környezetvédelem - klímatudatosság/ energiahatékonyság
ERŐSSÉGEK
termálvízkészlet jelenléte élővíz jelenléte környezetvédelem iránt elkötelezett helyi civil egyesületek és csoportok jelenléte a helyi TDM szervezet „zöld” arculata és magatartása a környezettudatosság és a környezetvédelmi magatartás iránti növekvő helyi igény LEHETŐSÉGEK
termálvíz többcélú hasznosítása megújuló energiák felhasználásának kiszélesítése (adottságok miatt elsősorban napenergia) helyi környezetvédelmi akciók fokozódása a környezetvédelmi tevékenységeket és a környezettudatosságot erősítő kezdeményezések, pályázatok
GYENGESÉGEK
vizeket veszélyeztető szennyezőforrások megújuló energiák használata elenyésző energetikai szempontból korszerűtlen lakásállomány a természeti környezet elmaradó „karbantartása”
VESZÉLYEK
a megújuló energiaforrásokat továbbra is főleg az Önkormányzat használja a magas beruházási költségek miatt
Közművek és elektronikus hírközlés
ERŐSSÉGEK
korszerűsített szennyvíztisztító helyi hulladéklerakó egészséges ivóvíz mobilellátás teljes lefedettségű
LEHETŐSÉGEK
szennyvízcsatorna teljes kiépítése pályázati források kihasználása üdülőterületi hálózatok kialakítása
GYENGESÉGEK
hiányos hálózatok (szennyvíz és csapadékvíz, kábelhálózat) internet szolgáltató monopolhelyzete
VESZÉLYEK
pályázati lehetőségek elmaradnak hálózatfejlesztéssel párhuzamosan nem nő a rákötések száma
SZEGREGÁTUMOK 1. „CIGÁNYVÁROS”
SZEGREGÁTUMOK 2. NAGYLAPOS
SZEGREGÁTUMOK 3. ÖREGSZŐLŐ
SZEGREGÁTUMOK 4. KOCSORHEGY
SZEGREGÁTUMOK 5. BÁNOMKERT
BÉKÉS MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, 2014
BÉKÉS MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI PROGRAM 2014-2020
Gazdaságfejlesztési részprogramok
komplex vállalkozásfejlesztési projektcsomag
Járás-fejlesztési részprogramok
Békés járás részprogramja
Ágazati fejlesztési programok
komplex termálvíz hasznosítási projektcsomag
Békéscsabai járás részprogramja integrált beszállítói rendszer fejlesztése projektcsomag
komplex agrárfejlesztési projektcsomag
Gyomaendrődi járás részprogramja Gyulai járás részprogramja Mezőkovácsházai járás részprogramja
komplex turizmusfejlesztési projektcsomag
komplex humán erőforrásfejlesztés projektcsomag
integrált fenntarthatóság fejlesztési projektcsomag
komplex logisztikai rendszer fejlesztése projektcsomag
Orosházi járás részprogramja Sarkadi járás részprogramja
integrált társadalmi felzárkóztatási projektcsomag
Szarvasi járás részprogramja Békéscsaba gazdaságfejlesztési projektcsomag ja
Szeghalmi járás részprogramja
komlpex halgazdálkodási rendszer kialakítási projektcsomag
TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, 2008
Gyomaendrőd Város középtávú városi céljainak meghatározása
GYOMAENDRŐD VÁROS JÖVŐKÉPE
„A város népességmegtartó erejének növelése a lakosság életkörülményének, életszínvonalának javításával, a kulturális és természeti értékek, különösen a holtág-rendszer megőrzését szem előtt tartó stabil gazdasági háttérben.”
GYOMAENDRŐD VÁROS ÁTFOGÓ CÉLJAI
A helyi gazdaság versenyképességének fokozása, értékteremtő foglalkoztatás és az aktivitás növelése.
GYOMAENDRŐD VÁROS ÁTFOGÓ CÉLJAI
A lakosság életkörülményeinek javítása, a meglevő társadalmi különbségek csökkentése.
GYOMAENDRŐD VÁROS ÁTFOGÓ CÉLJAI
A természeti környezet megőrzése, a környezettudatosság fejlesztése, az energiahatékonyság javítása.
GYOMAENDRŐD VÁROS TEMATIKUS CÉLJAI
A helyi gazdaság infrastrukturális környezetének fejlesztése, a makroszintű közlekedési kapcsolatok kialakítása, a mezőgazdaság fejlesztése öntözési lehetőség kialakításával
GYOMAENDRŐD VÁROS TEMATIKUS CÉLJAI
A turizmus fejlesztése a helyi egyedi adottságok kínálta lehetőségek kihasználásával
GYOMAENDRŐD VÁROS TEMATIKUS CÉLJAI
Népességmegtartó képesség javítása és az elöregedés folyamatának megállítása az életkörülmények és életkilátások javításával; a társadalmi egyenlőtlenségek mérséklése, megszüntetése
GYOMAENDRŐD VÁROS TEMATIKUS CÉLJAI
Fenntartható, élhető, minőségi környezet kialakítása, energiafelhasználás racionalizálása, a megújuló energiák fokozatos elterjesztése
VÁROSRÉSZEK - AKCIÓTERÜLETEK
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Endrődi városrész Besenyszeg-Magtárlapos Gyomai városrész Nagylapos Öregszőlő Külterület – Észak Külterület - Dél
ENDRŐDI VÁROSRÉSZ
Alközponti funkció megerősítése párhuzamosan a településkép javításával párhuzamosan Alközponti funkció erősítése, intézmények korszerűsítése Infrastrukturális ellátottság teljes kiépítése Turisztikai potenciál fejlesztése Városközpont rehabilitációja
BESENYSZEG-MAGTÁRLAPOS
Teljes városi szövet kiépítése turisztikai, gazdasági fejlesztéssel Gazdasági területek komplex fejlesztése Teljes városszövet kialakítása, azaz a két egykor önálló település összeépítése Turisztikai potenciál fejlesztése Megújuló energiák hasznosítása
GYOMAI VÁROSRÉSZ
Intézmények fejlesztése a környezetük revitalizációjával együtt Intézmények komplex energetikai fejlesztése Turisztikai potenciál fejlesztése Közúti közlekedés komplex fejlesztése Városközpont rehabilitációja
NAGYLAPOS VÁROSRÉSZ
Szociális városrehabilitáció Infrastruktúra fejlesztése Szociális ellátó funkció létrehozása
ÖREGSZŐLŐ
Szociális városrehabilitáció Szociális városrehabilitáció Infrastrukturális fejlesztés
ÉSZAKI KÜLTERÜLET
Turisztikai kínálat fejlesztése a természeti értékek megőrzésével Turisztikai kínálat komplex fejlesztése Infrastrukturális ellátás kiterjesztése
DÉLI KÜLTERÜLET
Mezőgazdasági termelés feltételrendszerének javítása Öntözési lehetőség kiépítése
AKCIÓTERÜLETEK
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Fűzfás-zug és a Városháza környezete Endrődi városközpont Gyomai városközpont Ipari Park „Cigányváros” Nagylapos Öregszőlő
1-ES SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET FŰZFÁS-ZUG ÉS A VÁROSHÁZA KÖRNYEZETE
vonalas infrastruktúra kiépítése (közművek, közút) sport és szabadidős létesítmények vállalkozók által szolgáltatások kiépítése D-i területen szolgáltatások kiépítése A Városháza környezetének zöldfelületi rendezése intézmények számára kedvező helyszín termálvíz hőhasznosítása
2-ES SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET ENDRŐDI VÁROSKÖZPONT
Városi alközpont rehabilitációja Az egykori településközpont közösségi épületeinek külső-belső megújítása, közlekedési területek (gyalogosok, kerékpárosok és járművek által használt) korszerűsítése, zöldfelületek megújítása.
3-AS SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET GYOMAI VÁROSKÖZPONT
Gyomai városi alközpont rehabilitációja Az egykori településközpont közösségi épületeinek külső-belső megújítása, közlekedési területek (gyalogosok, kerékpárosok és járművek által használt) korszerűsítése, zöldfelületek megújítása.
4-ES SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET IPARI PARK
Ipari Park területének felhasználása A 3. számú kulcsprojekt megvalósítása mellett, részben azzal párhuzamosan Vállalkozások által megvalósítandó beruházások (részben építés, részben eszközbeszerzés (többlet és/vagy modernizáció).
5-ÖS SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET ”CIGÁNYVÁROS”
„Cigányváros” területén szociális városrehabilitáció A terület közterületeinek rendezése, funkciók létrehozásával (játszótér, sportolási célú berendezések – szabadtéri fittness, kosárlabda, asztalitenisz – ). Bérlakások kialakítása az üresen álló ingatlanokon, a további épületek rendbetétele. Szolgáltatóház építése.
6-OS SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET NAGYLAPOS
Nagylapos területén szociális városrehabilitáció Hiányzó infrastruktúra kiépítése (szennyvíz, útburkolatok, internet, kábel tv), közösségi terek fejlesztése, alapellátás bővítése.
7-ES SZÁMÚ AKCIÓTERÜLET ÖREGSZŐLŐ
Öregszőlő területén szociális városrehabilitáció Hiányzó infrastruktúra kiépítése (víz, szennyvíz, gáz, útburkolatok, internet, kábel tv), közösségi terek fejlesztése
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
