Felsőoktatási központi informatikai rendszerek jelene, jövője, különös tekintettel az AVIR bevezetésére
2010. február 4. Kerekes Gábor
Educatio Nonprofit Kft.
Központi felsőoktatási információs rendszerek • Felsőoktatási felvételi rendszer • Diákigazolvány rendszer • Felsőoktatási információs rendszer (FIR) • Diplomás pályakövető rendszer (DPR) • Adattár alapú vezetői információs rendszer (AVIR)
Minőség a felsőoktatásban Cél a felsőoktatásban: minőségjavulás • a csapból is ez folyik • de vajon mi a minőség a felsőoktatásban – rangsorok? – kutató egyetemek? – munkaerőpiac? – emelt szintű érettségi? – minimum pontszám emelése? – milyen a minőségi intézmény?
Hogy csinálják külföldön? A felsőoktatási minőségfejlesztés európai szervezete (ENQA) Minőségfejlesztési Alapelvek és Útmutatások az Európai Felsőoktatási Térségben • 1988 – Bologna • 2001 – Prága • 2003 – Berlin • 2005 – Bergen • 2007 – London
Európai Minőségi Alapelvek és Útmutatások
1. Minőségpolitika és kapcsolódó eljárások 2. Formális belső mechanizmusok a képzési programok jóváhagyására, követésére, értékelésére 3. Hallgatók értékelése 4. Oktatói kar minőségbiztosítása 5. Erőforrások biztosítása a képzési programokhoz 6. Információs rendszerek 7. Adatok közzététele
Európai Alapelvek és Útmutatások
6. Információs rendszerek Az intézménynek gondoskodnia kell a szükséges információk szisztematikus gyűjtéséről, elemzéséről és felhasználásáról. 7. Adatok közzététele Az intézmények rendszeresen közzé kell tegyenek naprakész és objektív, kvantitatív és kvalitatív információkat a képzési programjaikról.
FIR stratégiai célkitűzések • fontos és megbízható adatokat szolgáltasson az oktatáspolitikai döntéshozók – később kialakítandó – vezetői információs rendszeréhez, többek között a nemzetgazdasági szintű tervezés érdekében; • vegye át a hatóságok felé történő, illetve a statisztikai adatközlések feladatát – legalábbis annak nagyobb részét – a felsőoktatási intézményektől; • szolgáltasson megbízható adatokat a felsőoktatás szereplői finanszírozásának ellenőrzéséhez, illetve a finanszírozás tervezéséhez; • nyújtson információt az oktatáspolitikai döntések hatásairól, eredményeiről, a felsőoktatásban szereplők mozgásáról. *ÁSZ jelentés alapján
A FIR felépítése I. Intézménytörzs (IT): – intézmények alapító okiratában foglaltak (szervezeti egységek, tisztségviselők, megállapodások, fenntartók) – intézményi kapacitásadatok tárolása – akkreditált képzések adatai – intézmények szakindítási nyilvántartása Személyi nyilvántartás (SzNy): • Személyes adatok – személyes törzsadatok – címadatok – értesítési adatok, előnyben részesítési adatok (hallgatók) – nyelvtudás, nemzetközi szervezeti tagságok, szakképzettségek, tudományos címek (oktatók) •
Jogviszony adatok – hallgatói, kollégiumi, doktorjelölti, vendéghallgatói jogviszonyok – hallgatók képzési adatai – kiadott oklevelek, doktori fokozatok – oktatói jogviszonyok – munkakör, foglalkoztatás típusa, heti óraszám
A FIR felépítése II. Személynyilvántartás (SzNy) folytatás •
Oklevél, Oklevélmelléklet – adatszolgáltatás, bejelentés az intézmények által, tanulmányi rendszerekből – a tanulmányi rendszerek által előállított PDF-ek tárolása – a FIR SzNy-ben használthoz hasonló módon történő működés
•
Országos Doktori és Habilitációs Nyilvántartás – adminisztrációs modul (bejelentés, karbantartás) – lekérdező funkciók
•
Webmodul – adatbejelentő és karbantartó felület biztosítása azon intézmények számára, amelyek nem rendelkeznek a FIR-be történő adatbejelentésre alkalmas elektronikus tanulmányi rendszerrel – lekérdező funkciók biztosítása
•
Adminisztrációs felület – a Személynyilvántartásban tárolt oktatók és hallgatók adatainak megjelenítése – az intézményi adatszolgáltatás során felmerülő adminisztratív feladatok informatikai támogatása – intézményi kapcsolatokhoz tartozó adminisztrációs felület
•
Állampolgári lekérdező felület – saját jogviszony- és személyes adatok lekérdezése – Ügyfélkapus azonosítás alkalmazása
FIR: már működő szolgáltatások és előnyök • képzések nyilvántartása: naprakész, teljes körű, felvételi tájékoztató forrása, adatszolgáltatás • OEP, NYUFIG, MÁK adatbejelentés: 2009 tavasztól (intézményi bejelentés helyett) • Oktatói nyilvántartás: teljes, adatszolgáltatás (MAB akkreditáció) • FIR személyes adatok ellenőrzése az Ügyfélkapun keresztül: www.magyarorszag.hu • Jelentősen javult az adatminőség az intézményi oldalon
FIR: tervezett szolgáltatások • Adatminőség, ellenőrzés: intézményi adatok lekérdezése, • OEP, MÁK, NYUFIG jelentés technikai fejlesztése • Központi DPR adatintegráció (munkaügyi nyilvántartásokkal), • Adatkapcsolat az ágazati vezetői információs rendszerrel (AVIR), • OKM statisztikai adatszolgáltatás kiváltása • Felvi.hu/Hivatali ügyek– statisztikai jelentések megújítása
FIR aktuális statisztika Hallgatók: • Aktív hallgató: 284 877 (OKM Stat., 2008: 371 377 - 77%) • Passzív hallgató: 306 383 (nincs OKM Stat.) • Kijelentett (lezárt) hallgató: 206 111 Oktatók • 29 088 oktatói jogviszony 2010. január 31-i adatok alapján
„Feltöltési rangsor-hallgatók” Intézmény Budapesti Kommunikációs és Üzleti Főiskola Kodolányi János Főiskola Széchenyi István Egyetem Pannon Egyetem Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Budapesti Gazdasági Főiskola Semmelweis Egyetem Eötvös Loránd Tudományegyetem Budapesti Corvinus Egyetem Szolnoki Főiskola Dunaújvárosi Főiskola Szegedi Tudományegyetem Miskolci Egyetem Budapesti Műszaki Főiskola Zsigmond Király Főiskola Kecskeméti Főiskola Szent István Egyetem Debreceni Egyetem Általános Vállalkozási Főiskola Kaposvári Egyetem
FIR aktív OKM2008/FIR2009 3254 6382 10420 9857
106% 99% 97% 94%
20501 15248 9082 26015 15368 3889 3785 22453 10475 8802 3090 3519 13278 21673 2238 2477
89% 88% 86% 86% 85% 82% 81% 78% 77% 77% 76% 73% 73% 71% 71% 71%
*FIR aktív hallgató, 3000 főnél több, 70% körüli vagy azt meghaladó feltöltési arányok
FIR aktív hallgató (2009)/OKM Stat. (2008) 35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
ZSKF ZMNE WSUF WJLF VHF TPF TKBF SZTE SSZHF SZPA SZIE SZFE SZF SZE SZAGKHF SSTF SRTA SE RTF PTF PTE PRTA PPKE PHF PE OR-ZSE NYME NYF MÜTF MTF MPANNI MOME MKE ME LFZE KTIF KRF KRE KJF KF KEE KE IBS HJF HFF GYHF GFHF GDF ESZHF ELTE EKF EJF EHE EGHF DRHE DF DE BTA BMF BME BKTF BKF BHF BGF BCE AVKF ÁVF ATF ANNYE FIR aktív hallgató (fő) 2010. január 31. OKM Felsőoktatási Statisztikai Kiadvány 2008
AVIR - hangsúlyok
Az Adattár alapú Vezetői Információs Rendszer (AVIR) az OKM és a felsőoktatási intézmények napi döntéshozatalát és a hosszú távú stratégia kialakítását segíti azáltal, hogy naprakész és megbízható információkat biztosít az intézmények működéséről.
AVIR - előzmények Év
Megbízó
Feladat
Hasznosulás a TÁMOP 4.1.3-ban
2001- OM 2005
felsőoktatási ágazati kontrolling rendszer
kari szintű adatok, adatgyűjtés elemzése
2004- OM 2006
BSC alapú felsőoktatási ágazati mutatószámrendszer javaslat
AVIR koncepció
2004- HEFOP 2006 3.3.1
intézményi folyamatmodell leírások
VIR kézikönyv: funkcionális területek, céltérkép
2008
A három éves fenntartói megállapodásokban szereplő teljesítménymutatók elemzése, javaslatok ezek megújítására, illetve a monitoringra
Intézményi és ágazati mutatószámok
FTT
A háttéranyagok egy része megtekinthető az AVIR site TUDASTÁR rovatában: www.felvi.hu/felsooktatasimuhely/avir
AVIR - előzmények Miben más a TÁMOP az eddigi AVIR – kezdeményezésekhez képest? - korábbi kezdeményezések feldolgozása, dokumentum elemzése, hasznosítása - komplex megközelítés (pénzügy, oktatás, K+F, FM, DPR) – korábban csak egy részterület volt a fókuszban (kontrolling, mutatók, ágazati BSC) - meglévő forrásrendszerekre (intézményi és központi) építi fel az ágazati adattárat - jelentős UMFT források intézményi és központi oldalon, a megvalósítás pályázati követelményei - adatminőség, fogalomtár előtérbe helyezése
Adattár alapú Vezetői Információs Rendszer (AVIR) projekt céljai
1. intézményi VIR (ajánlások, megvalósítás szakmai támogatása) 2. központi adattár kialakítása 3. központi adatbázisok (FIR, felvételi, KIR, stb. ), intézményi adattárak és a központi adattár közötti adatátvitel, interfész 4. támogató környezet: adatminőség, fogalomtár, stratégia tervezés
Mit nyújt a program az ágazati irányítás számára? - információigény esetén közvetlen adatforrás – gyors válasz ad-hoc kérdésekre - párhuzamosan folyó intézményi lekérdezés kiváltása - ellenőrzött intézményi adatgyűjtés – pontos, megbízható információk - stratégiai mutatókhoz adatforrás - adatok, elemzések, háttér támogatás
Átláthatóbb és hatékonyabb ágazati tervezés, működés!
Mit nyújt az intézményeknek?
• ad-hoc jellegű, központi adatszolgáltatások kiváltása • intézményi rendszerekben (tanulmányi, gazdálkodási, K+F, FM) a meglévő adatokra épít, nincs szükség az adatok körének bővítésére • pályázati forrás és központi szakmai segítség a bevezetéshez • elősegítse a stratégia mérését, mutatószámrendszerek készítését
Központi program - intézményi szolgáltatások 1. Minimum követelmények, specifikációk - kötelező: TÁMOP 4.1.1 VIR pályázati melléklet interfész specifikáció intézményi adatszolgáltatás adattartalom 2. Ajánlások (mintaalkalmazás, módszertan) - javasolt: VIR kézikönyv mutatószám, riport katalógus adatmodell intézményi VIR demó 3. Szakmai támogatás, monitoring tanácsadás, helpdesk: online road map képzés, tapasztalatcsere: szakmai klubok, műhelyek monitoring kommunikáció: rendezvények, kiadványok, filmek, www.avir.hu
TÁMOP 4.1.3.: SZAKMAI TÁMOGATÁS, MONITORING
Bevezetés (szabályozás) Adatbetöltés, adatteszt, minőség javítás Fejlesztés
FOGALOMTÁR
TÁMOP 4.1.3. KÖZPONTI ADATTÁR
Tervezés (adatmodellezés) Forrásadatok felmérése
Igényfelmérés, követelmények meghatározása Stratégiai mutatók
VIR riport igények
Stratégia teljesülésének mérése
Teljesítménymérés, kontrolling, folyamatok monitoringja
Stratégiakészítés
Működési folyamatok
Helyzetfeltárás
Helyzetfeltárás
Működtető Rendszerek
Kötelező adatszolgáltatások
Excel, papír alapú nyilvántartások
TÁMOGATÓ KÖRNYEZET: SZERVEZET, KOMPETENCIA KÖZPONT BELSŐ KOMMUNIKÁCIÓ
Intézményi adatmodell
A modell részei Termékek
Szöveges magyarázat Aggregált szint Alapadat szint Riport javaslatok
Intézményi adatmodell – további feladatok Feladat Alapadat szintek kidolgozása Eddigi anyagok vitája Vélemények visszavezetése a modellbe Végleges adatmodell ajánlás Ágazati igények specifikációja Központi adattár specifikáció Intézményi adatszolgáltatási leírás
Ütemezés 2009. 11. 15 – 2010. 1. 4. 2009. 12. 1 – 2010. 1. 20. 2009. 1. 4 – 2010. 2.15. 2010. február 28. 2010. Február 2010. Március 2010. Március
Központi program - intézményi szolgáltatások AVIR SZAKMAI NAP II. (2009. dec. 8.): a termékek, szolgáltatások nem végleges változatai vita, észrevételek, nyílt workshopok: 2010. jan., febr. (
[email protected];
[email protected]) véglegesítés: 2010. február – adatmodell, interfész, adatszolgáltatás, VIR kézikönyv prioritás szerint validálás több ütemben: fogalomtár, mutatószám, riport gyűjtemény
A központi adattár további fejlesztési céljai (TÁMOP 4.1.3 után) • Intézményi költségvetési modellek készítése • Intézményi indikátorok gyűjtése és az indikátorok pontosságának ellenőrzése • Kapacitásakkreditáció támogatása • Intézményi minőségmenedzsment • Ágazati stratégiai tervezés támogatása a gazdasági szféra igényeinek figyelembevételével • Felsővezetői stratégiai mutatószámrendszer kialakítása az ágazati stratégiai célok teljesülésének mérésére • Felsőoktatási rangsorok készítése • Felvételizők, gazdasági szereplők, társminisztétiumok, állampolgárok, kutatóintézetek számára elérhető információk (és adatok) biztosítása, tájékoztatások • Intézmények számára a központilag kezelt információk biztosítása (a saját intézményről részletes, más intézményekről aggregált szinten)
Európai Minőségi Alapelvek és Útmutatások 1. Minőségpolitika és kapcsolódó eljárások 2. Formális belső mechanizmusok a képzési programok jóváhagyására, követésére, értékelésére 3. Hallgatók értékelése 4. Oktatói kar minőségbiztosítása 5. Erőforrások biztosítása a képzési programokhoz 6. Információs rendszerek 7. Adatok közzététele
Köszönöm a figyelmet!
[email protected] www.felvi.hu
