FELHÍVÁS. a magyar lakosság egészségmutatóinak javítására a szűrési rendszer átfogó reformjával. A felhívás címe: Komplex népegészségügyi szűrések

FELHÍVÁS a magyar lakosság egészségmutatóinak javítására a szűrési rendszer átfogó reformjával

A felhívás címe: Komplex népegészségügyi szűrések A felhívás kódszáma: EFOP-1.8.1-VEKOP/15 Magyarország Kormányának felhívása az Országos Tisztifőorvosi Hivatal részére a lakossági szűrési rendszer reformjának megvalósítása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az ellátórendszer eredményességének és hatékonyságának, valamint prevenciós funkcióinak fokozását, az ellátáshoz való egyenlő hozzáférés javítását. A cél elérését a Kormány az Országos Tisztifőorvosi Hivatal együttműködésével tervezi megvalósítani a jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a benyújtott támogatási kérelmekről a jogszabály által meghatározott határidőn belül dönt.



A felhívás feltételeinek megfelelő projektet maximum 6,57 milliárd Ft vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.



Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a projekt elszámolható költségei 25%-ának megfelelő, de legfeljebb 300 millió Ft összegű előleget biztosít.

1

2

A támogatási kérelmet benyújtó szervezet az együttműködés keretében vállalja , hogy a projekt megvalósításával:

1



kidolgozza a szűrővizsgálatok szabályozási keretrendszerét a szabályozási folyamat, -struktúrák és -kompetenciák megtervezésével és megszervezésével,



továbbfejleszti a népegészségügyi célú, célzott szűrővizsgálatokat (emlőszűrés, méhnyak-szűrés és vastagbélszűrés), újratervezi és újraszervezi a szűrési rendszert, figyelemmel a szükséges kapacitások biztosítására, beszerzésekre, további védőnők, illetve a megnövekedett számú érdekhordozók képzésére.



országosan kiterjeszti a szervezett lakossági vastagbélszűrést, valamint pilot melanoma- és szájüregi szűrést valósít meg.



elvégzi a népegészségügyi szempontból kiemelt fontosságú működő vagy bevezethetőségi és hatékonysági szempontból esélyes szűrővizsgálatok hatásosság vizsgálatát, pilot programot és átfogó, egészség-gazdasági hatásvizsgálatot.

A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben. 2

Tartalomjegyzék 1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 6

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 6

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 7

3.

A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 8 3.1.

Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 8

3.1.1

A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................. 10

3.2.

A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 10

3.3.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 15

3.3.1.

A projekt megkezdése ............................................................................................................. 15

3.3.2.

A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 15

3.4. 3.4.1.

A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 15

3.4.2.

A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 15

3.5.

4.

5.

Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 15

Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 16

3.5.1.

Indikátorok ............................................................................................................................... 16

3.5.2.

Szakpolitikai mutatók ............................................................................................................... 16

3.5.3.

Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 16

3.6.

Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 17

3.7.

Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 17

3.8.

Önerő ........................................................................................................................................... 17

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 18 4.1

Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 18

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 18

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 18

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 19

A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 23 5.1

A támogatás formája.................................................................................................................... 23

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 23

5.3

A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 23

5.4

Előleg igénylése........................................................................................................................... 23

5.5

Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 24

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 29

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 31 2

5.8

Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 31

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 32

5.9.1

A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ....... 32

6.

A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 33

7.

További információk ............................................................................................................................. 34

8.

A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 35

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), mely a támogatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók.

Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja Magyarországon az Eurostat adatai szerint 2011-ben a születéskor várható átlagos élettartam a negyedik legrosszabb az Európai Unióban. A rosszabb életkilátások hátterében döntően (97%) az életmóddal összefüggő, krónikus nem fertőző betegségek és a sérülések állnak, így kiemelkedő jelentőségű a szívés érrendszeri betegségek (27%), a rosszindulatú daganatok (18%) valamint a mozgásszervi betegségek 3 (11%) szerepe . A krónikus nem fertőző betegségek kialakulásáért nagymértékben felelős az egészségkárosító életmód, így ezen betegségek harmada megelőzhető, további egyharmada korai felfedezéssel gyógyítható. A megelőzés egyik lehetősége a betegségek okainak csökkentése, illetve kiküszöbölése (elsődleges, primer prevenció), illetve a másik lehetőség a megfelelő módszerrel felfedezhető, de korai, tüneteket még nem okozó elváltozások kiszűrése (szekunder prevenció). Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvényben (a továbbiakban: Eü. Tv.) rögzítettek szerint a szűrővizsgálatok célja a lakosság egészségének védelme és az egyén életminőségének, illetve élettartamának növelése a rejtett betegségek, az egyes betegségeket megelőző kórállapotok, valamint az arra hajlamosító kockázati tényezők korai - lehetőleg panaszmentes - szakaszban történő aktív felkutatásával és felismerésével. Általában a szűrésekkel kapcsolatban probléma, hogy hiányzik az az átfogó, egymásra épülő és egymást feltételező jogi és egyéb egységes szabályrendszer, mely alapján egyértelműsíthető, hogy többek között az egészségügyi ellátórendszer mely szereplője, milyen módszerrel, milyen feltételeknek megfelelve, milyen célcsoport számára, milyen garanciákkal, milyen adatgyűjtéssel és szolgáltatással, milyen minőség biztosítása mentén végezhet szűrővizsgálatot. Hiányzik annak a szabályozása, hogy mely szűrővizsgálatokat, mely elvekre alapozva fogad be, biztosít az állam a polgárainak/biztosítottaknak. Kidolgozandó és évente felülvizsgálandó, fejlesztendő egy szűrővizsgálati szabályozási keretrendszer, amely egységesen tartalmazza a jogi és nem jogi szabályzókat egyaránt, valamint a népegészségügyi szempontból kiemelt fontosságú működő vagy esélyes szűrővizsgálatok esetében döntés előkészítő szerepe van. A keretrendszer része hatásosság vizsgálat, pilot programok, egészség gazdasági elemzés és jogi szabályozás is. A projekt alapvető célja, hogy a szűrővizsgálatok teljes körűen szabályozottak legyenek, a népegészségügyi programok hatékonysága javuljon, a népegészségügyi szempontból nagy jelentőségű, alkalomszerű szűrővizsgálatok készlete teljes körűen felülvizsgált, rendszerbe állított, majd folyamatosan karbantartott legyen. A projekt részcéljai a következők:  

 

A közfinanszírozásból szervezett, célzott szűrővizsgálatok hatékonysága javuljon, kiemelten a daganatos betegségek megelőzése, kockázatának csökkentése terén. A lakosság egészségtudatosságának fejlesztése (beleértve a szűrővizsgálatokon való részvételi hajlandóságot), a célcsoportokhoz igazított egészségkommunikáció, szűrővizsgálati rendszer felülvizsgálata és korszerűsítése. A lakosság egészségének fejlesztése. A szűrésekkel megelőzhető megbetegedések és halálozások kockázatának csökkentése. A szűrővizsgálatok szabályozási és finanszírozási keretrendszerének hatékonyabbá, szabályozottabbá és gazdaságosabbá tétele.

3

Global Burden of Diseases, Injuries, and Risk Factors Study 2010. Institute for Health Metrics and Evaluation, Seattle. http://www.healthmetricsandevaluation.org/gbd

5

1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 6,57 milliárd Ft. A teljes összegből az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (továbbiakban: EFOP) keretében a vissza nem térítendő támogatás maximális összege 4,60 milliárd Ft, míg a Versenyképes KözépMagyarország Operatív Program (a továbbiakban: VEKOP) keretében 1,97 milliárd Ft. A felhívás országos hatáskörű, így a Közép-magyarországi Régió (a továbbiakban: KMR) és kevésbé fejlett régiók forrásfelhasználása a következő arányosítás alapján történik: a támogatás 70%-a a kevésbé fejlett régiókra vonatkozó (EFOP), 30%-a KMR (VEKOP) forrásból kerül kifizetésre. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

1.3. A támogatás háttere Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 2015. évre szóló fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1210/2015. (IV. 10.) Korm. határozat jóváhagyta a Komplex népegészségügyi szűrések című felhívás meghirdetését. Jelen felhívást az EFOP, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet) 70.§-a alapján a VEKOP keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: Támogató) hirdeti meg, országos kihatású projektként.

6

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.

7

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak: I. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS 1. Projektdokumentumok elkészítése: Projekt-irányítási kézikönyv és projektalapító dokumentum, valamint szakmai szabályzó anyagok, közbeszerzési- és beszerzési terv készítése. 2. Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése. 3. Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása. 4. A projekt sikeres megvalósítását megalapozó szakmai és jogi egyeztetések lefolytatása, az előkészítéshez kapcsolódó jogi, és adminisztrációs tevékenységek ellátása. 5. A projektszervezet kialakításának, felállításának előkészítése. 6. Az informatikai fejlesztés előkészítése. 7. A végrehajtást megalapozó helyzet-, szükséglet-, igény- és / vagy kapacitásfelmérő tanulmányok készítése II. PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA KÖTELEZŐEN MEGVALÓSÍTANDÓ TEVÉKENYÉGEK: 1. Emlőszűrés a. a szűrést végző mammográfiás szűrőhelyek átfogó sugáregészségügyi minőségbiztosításának előkészítése, minőségügyi kézikönyv összeállítása, b. meglévő mobil emlőszűrő egység fejlesztése, szűrésre alkalmassá tétele c. a mammográfiás állomásokon dolgozók szükséges továbbképzésének előkészítése, tananyag készítés, d. az emlőszűréssel kapcsolatos tevékenységek összehangolása: i. magán mammográfiás egészségügyi szolgáltatók szűrési tevékenységének feltérképezése, javaslattétel a minőségügyi szabályozásra ii. a diagnosztikai vizsgálatok és a szűrések finanszírozási rendszerére vonatkozó egységes keretrendszer kialakítása iii. a népegészségügyi szűrést végző szolgáltatókra vonatkozó egységes minőségügyi keretrendszer kialakítása, e. a kapacitás, a biztosítási, szervezési elvek újragondolása, a rendszer újratervezése, újrahangolása, f. az alapellátásban dolgozók és lakosság érdekeltté tételének, lakossági mozgósítás eszközrendszerének kidolgozása 2. Méhnyakszűrés a. a védőnők továbbképzéséhez tananyag frissítése, b. a védőnői méhnyakszűrés módszertanának fejlesztése, c. védőnők továbbképzése, d. a citológus asszisztensek képzése, képzési tananyag elkészítése, a képzés akkreditáltatása, e. a citológiai vizsgálatok minőségbiztosítási rendszerének kidolgozása, f. a HPV szűrés bevezethetőségének feltérképezése, g. a HPV védőoltás és a méhnyakszűrés egy rendszerbe történő integrálásának előkészítése, h. a szűrést végző védőnők tevékenységével összefüggő szakmai és finanszírozási szabályozás felülvizsgálata.

8

3. Vastagbélszűrés a. a vastagbélszűrés célzott népegészségügyi célú szűréssé tételéhez szükséges szakmai, finanszírozási és jogi szabályozásra javaslattétel (szereplők, kompetenciák, finaszírozás, célcsoport stb.), b. a szűrés módszerének meghatározása a legújabb szakmai eredmények figyelembe vételével, c. a vastagbélszűrés alternatív módozatainak áttekintése, d. a jelenleg rendelkezésre álló minőségügyi kézikönyv kiegészítése, e. a vastagbélszűrésben résztvevő alapellátási szakemberek továbbképzése, f. az alapellátásban dolgozók érzékenyítése a szűrésekre, g. a lakosság mozgósítása lehetőségeinek feltérképezése, h. a kiszűrtek további vizsgálatához, kezeléséhez szükséges humán erőforrás, eszköz és forrásigény feltérképezése, eszközbeszerzés (szükséges kolonoszkópiás kapacitás biztosítása érdekében) i. a szervezett lakossági vastagbélszűrés megvalósítása országosan a székletvér immunkémiai kimutatásán alapuló szűrés segítségével, 50-70 éves férfiak és nők körében. 4. Opportunisztikus szűrések a. a szűrővizsgálatok keretrendszerének folyamat alapú feltérképezése, komplettálása, a folyamat egyes struktúráinak (szereplőinek), a hozzájuk rendelt kompetenciáknak azonosítása, a hiányzók megtervezése, szervezése, szabályozása, beleértve az esetleges pilot programokat (szájüregi pilot, melanóma pilot), b. új, szűrésre használandó technológiák piacra lépésének szabályozása, az eljárásrendek kialakítása, c. adott technológiák/technikák rendszerből történő kikerülése feltételrendszerének és eljárásrendjének kidolgozása, d. az egységes és általánosítható szakmai kritériumrendszer kialakítása a szűrések értékeléséhez, e. minden szűrésre jelölt technika/technológia/eljárás teljes körű szakmai, ezen felül a közfinanszírozásra jelölt egészség-gazdaságtani elemzése. f. minőségbiztosítási rendszer fejlesztése, g. pilot szűrések megvalósítása, NEM KÖTELEZŐEN MEGVALÓSÍTANDÓ TEVÉKENYSÉGEK: 5. Informatikai fejlesztés A szakmai megvalósítást támogató informatikai környezet fejlesztése, elsősorban a képzési és szűrési tevékenység végzése során jelentkező fejlesztési igények kielégítésére. 6. Beruházás, eszközbeszerzés a. az előzetes felmérések alapján a szolgáltatáshiányos területekre diagnosztikai eszköz (kolonoszkóp) beszerzése b. szűréshez szükséges további eszközök (pl.: szűrési-kit, stb.) c. a megvalósításhoz nélkülözhetetlen további eszközök 7. Területi irodahálózat kiépítése: A vastagbélszűrés országos kiterjesztéséhez területi szintű szűréstámogató hálózat létrehozása az első körös bevezetés sikerének biztosítása érdekében: a. a vastagbélszűrésben együttműködő háziorvosi praxisok helyi szintű szakmai támogatása; b. a szervezett és opportunisztikus népegészségügyi szűrések helyi szervezése, koordinálása; c. a lakosság szűrési mozgósítása helyi lehetőségeinek feltérképezése és helyi kampányok szervezése.

III. PROJEKTMENEDZSMENT Részletesen lásd a 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások című részben. 9

IV. HORIZONTÁLIS KÖVETELMÉNYEK Részletesen lásd a 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások című részben.

V. TÁJÉKOZTATÁS, NYILVÁNOSSÁG A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza.

3.1.1 A támogatható besorolása

tevékenységek

állami

támogatási

szempontú

A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak.

3.2. A projekt műszaki-szakmai kapcsolatos elvárások

tartalmával

és

a

megvalósítással

A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak: Közvetlen célcsoportok:  szűrési rendszerek szervezésében, működtetésében és finanszírozásában érintett szervezetek;  az alap- és szakellátásban tevékenykedő egészségügyi dolgozók, szakemberek;  az emlő-, méhnyak-, valamint vastag-,és végbélrák tekintetében veszélyeztetett korcsoportba tartozó, a projekt keretében megvalósítandó népegészségügyi programokban és szűrésekben résztvevő lakosság; Közvetett célcsoportok:  egyéb egészségügyi szolgáltatók, orvosok és egészségügyi szakdolgozók;  az 51/1997. (XII. 18.) NM rendelet felülvizsgálata kapcsán az egészségpolitikai döntéshozók. Horizontális követelmények  Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani (nem kizárólagos jelleggel, lásd ÁÚF 11. fejezete), a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.  A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.  Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját. (információ: http://www.etikk.hu)  A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/ felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés.  Infokommunikációs fejlesztések esetén kötelező az infokommunikációs akadálymentesítés.  Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, az

10

egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §ának megfelelően. A projekt műszaki-szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: projektmenedzser pénzügyi vezető  A pályázónak vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt egy projektmenedzsment tapasztalatokkal rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek közgazdasági vagy menedzsment szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú

végzettséggel

és

5

éves

releváns

szakmai

tapasztalattal

kell

rendelkeznie

a

projektmenedzsment területén.  A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak vállalnia kell a projekt teljes időtartama alatt egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek gazdaságtudományi szakterületen szerzett szakirányú felsőfokú végzettséggel és legalább 5 éves pénzügyi területen szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie.  A

projektmenedzsment

feladatok

ellátásának

ki

kell

terjednie

minden

tevékenységének

összehangolására, beleértve a szakmai tevékenységek és a pénzügyi feladatok projekten belüli összehangolását, amely tevékenységet a projektmegvalósítás befejezéséig biztosítani kell. A projektmenedzsmenti feladatok gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van munkaviszony, közszolgálati, illetve közalkalmazotti jogviszony keretében projektasszisztens és/vagy pénzügyi asszisztens alkalmazására. Ennek indokoltságát a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni. Beszámolási kötelezettség A projekt szakmai, pénzügyi megvalósításáról, a végrehajtás aktuális állásáról a projektgazdának legalább havonta szakmai beszámolót kell tartania az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: EMMI) illetékes szervezeti egységei részére, a szervezeti egységek által kért formában. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások A kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó részeiben foglaltak szerint köteles eljárni.

11

Informatikai fejlesztés, eszközök beszerzése A Megvalósíthatósági Tanulmányban a támogatást igénylőnek szükséges bemutatni a beszerzendő eszközöket, továbbá, hogy azok milyen hozzáadott értéket képviselnek, és milyen módon járulnak hozzá az népegészségügyi szűrések komplex fejlesztéséhez. Adatvédelem A projekt keretében kezelt adatok vonatkozásában különös figyelmet kell fordítani a vonatkozó jogszabályi előírások betartására, így kiemelten az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben és az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvényben foglalt rendelkezésekre. Elkülönített pénzforgalmi számla A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azokat a szervezeteket, akiknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát. Megvalósítási tanulmányra vonatkozó elvárások A Megvalósíthatósági tanulmányban szükséges bemutatni: 

a projektmenedzsmenttel kapcsolatos személyi és szervezeti elvárásokat, továbbá a projektbe bevont/bevonandó

szakmai

megvalósítók

szakmai

tapasztalatát,

és

kapcsolódásukat

a

fejlesztéshez; (Megvalósíthatósági tanulmány 4.2 fejezet) 

a projekt ütemezését, erőforrás és tevékenységtervezést (Megvalósíthatósági tanulmány 3.2 fejezet), humán erőforrás és infrastruktúra igény/szükségletet és biztosításának módját; (Megvalósíthatósági tanulmány 4.2 fejezet)



a célcsoporttagok kiválasztásának módszertanát, (Megvalósíthatósági tanulmány 2.2 fejezet)



a képzési feladatokat;



az Európai Unió által központilag finanszírozott programoktól a finanszírozás lehatárolását, valamint a kapcsolódó fejlesztési programokhoz, konstrukciókhoz való kapcsolódást, illeszkedési pontokat, azok egymásra épülését és a szinergiákat, az ott elkészült fejlesztési eredmények esetleges felhasználási módját (Megvalósíthatósági tanulmány 1.2.4 fejezet, 1.2.5. fejezet) o

a 2007-2013-as programozási időszakban a TÁMOP-6.1.3/A projekttől, valamint a szűréseket és egészségfejlesztést is érintő, a TÁMOP-6.1. intézkedés alatt megvalósuló fejlesztésekkel való összhangot és lehatárolást.

o

a 2014-2020as programozási időszak EFOP-2.2.11, a TOP-4.1.1 és a TOP-6.6.1 felhívásai vonatkozásában.



a fentiekben megjelölt előd projektek, vagy más kapcsolódó projektek fenntartási időszakára meghatározott tevékenységek szakmai és pénzügyi lehatárolását jelen projekt keretében megvalósuló tevékenységektől; (Megvalósíthatósági tanulmány 1.2.4 fejezet)



az elérni tervezett célok számszerűsíthető eredményeit; (Megvalósíthatósági tanulmány 2.4 fejezet) 12



a megvalósítás kockázatait és azok kezelésének módját; (Megvalósíthatósági tanulmány 3.1.5 fejezet)



a fenntartási időszakra meghatározott kötelezettségek teljesítésének módját és annak pénzügyi kereteit; (Megvalósíthatósági tanulmány 3.1.6 fejezet)



A kiemelt projekt irányítási struktúráját átláthatóan, írásban szükséges rögzíteni, amely egyértelműen tartalmazza a különböző szintű, projektmenedzsmentben részt vevő vezetők feladatait és hatásköreit.



A programon, szükségletek szerint alprogramokon belül megvalósításra kerülő tevékenységeket, szakmai indokok alapján részfeladatokra szükséges bontani. A részfeladatokat úgy kell meghatározni, hogy a részfeladatokért vállalt felelősség és átláthatóság ne sérüljön.

Szakmai megvalósítással kapcsolatos elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt, a projekt szakmai feladatainak megfelelő színvonalú ellátása érdekében egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében, heti 40 órában. A szakmai

vezetőnek

egészségfejlesztéssel,

egészségügyi

szervezéssel

vagy

egészségpolitikával

kapcsolatos, ennek hiányában orvosi (elsősorban megelőző-orvostani) vagy népegészségügyi területen szerzett felsőfokú végzettséggel és legalább 5 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A támogatást igénylő számára megfogalmazott elvárások: 

a fejlesztés keretében megvalósuló minden tevékenységgel kapcsolatban szintén elvárás a korábbi eredmények összegyűjtése, felhasználása és továbbvitele a tapasztalatok kiértékelése és beépítése a kialakítandó szolgáltatásokba;



A szűréseket és a képzéseket a kedvezményezettnek térítésmentesen kell biztosítania mind a projektmegvalósítás, mind a projekt fenntartási időszakában.

A

projekt

fizikai

befejezésének

időpontjára

az

alábbi,

számszerűsített

műszaki-szakmai

eredményeket szükséges elérni: Megvalósítandó műszaki-szakmai megnevezése Az eredmény leírása

eredmény Kidolgozott szűrővizsgálat szabályozási keretrendszer

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke Igazolás módja

Szűrővizsgálati szabályozási keretrendszer, amely egységesen tartalmazza a jogi és nem jogi szabályzókat egyaránt. 1 db projektdokumentáció

Megvalósítandó műszaki-szakmai megnevezése Az eredmény leírása

eredmény Továbbfejlesztett szervezett népegészségügyi szűrési rendszerek A továbbfejlesztés az emlő-, a méhnyak- és a vastagbélszűrés célcsoport oldali és/vagy ellátó-oldali kiterjesztését, módszereinek és finanszírozási keretrendszerének megújítását és a célcsoport minél nagyobb bevonása érdekében tett lépéseket foglalja magában A tulajdonság számszerűsíthető célértéke 3 db Igazolás módja projektdokumentáció 13

Megvalósítandó műszaki-szakmai megnevezése Az eredmény leírása

eredmény Bevizsgált és minősítésre javasolt alkalomszerű szűrési módszerek

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke Igazolás módja

A népegészségügyi szempontból jelentőségű, jelenleg még nem szűrővizsgálatként működő szűrési bevizsgálása és minősítésre javaslása. 2 db projektdokumentáció

legnagyobb szervezett módszerek

Megvalósítandó műszaki-szakmai megnevezése Az eredmény leírása

eredmény Szűrővizsgálattal kapcsolatos képzést eredményesen elvégzettek száma A projekt keretében szervezett népegészségügyi és/vagy opportunisztikus szűrésekkel kapcsolatos, személyes és/vagy távoktatási és/vagy e-learning formában megvalósuló felkészítést eredményesen elvégző egészségügyi dolgozók. A tulajdonság számszerűsíthető célértéke 6000 fő Igazolás módja jelenléti ívek, tanúsítványok

A projekt megvalósítása során legalább az alábbi mérföldköveket szükséges tervezni. Az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: 1. mérföldkő: a szűrővizsgálatokkal kapcsolatos képzéshez szükséges anyagok (a háziorvosi praxisok háziorvosai és az asszisztenseik számára kidolgozott képzés e-learning forma szerinti fejlesztése, továbbá a citológiai asszisztensek és a mammográfiás asszisztensek képzési anyagai) elkészülnek legkésőbb 2016. december 31-ig, 2. mérföldkő: a szűrővizsgálatokkal kapcsolatos képzésen legalább 1000 fő részt vesz legkésőbb 2017. december 31-ig. 3. mérföldkő: legalább 15.000 fő bevonásra került a projekt által szervezett szűrőprogramba, egészségfejlesztő programba, a szűrővizsgálatokkal kapcsolatos képzésen legalább 3000 fő részt vesz legkésőbb 2018. december 31-ig. 4. mérföldkő: legalább 30.000 fő bevonásra került a projekt által szervezett, szűrőprogramba, egészségfejlesztő programba, a szűrővizsgálatokkal kapcsolatos képzésen legalább 7000 fő részt vett legkésőbb 2019. december 31-ig. 5. mérföldkő: legalább 50.000 fő bevonásra került a projekt által szervezett szűrőprogramba, egészségfejlesztő programba legkésőbb 2020. június 30-ig. Felhívjuk a figyelmet, hogy 

A kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi, műszaki és szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról.



Időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani. 14



Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.

3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a benyújtást követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.

A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az Általános Útmutató a Felhívásokhoz (továbbiakban: ÁÚF) 8.6.1.pontja tartalmazza.

3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 52 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített határidő.

3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása A projektnek Magyarország területén kell megvalósulnia.

3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Jelen felhívás esetében nem releváns. 15

3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1. Indikátorok Mutató neve

Egészségfejlesztő és betegségmegelőző programokban részt vevő személyek száma

Mértékegység

fő

(ahol releváns)

Minimálisan elvárt célérték

Célérték elérésének időpontja

Mutató forrása (az indikátor teljesítését igazolja)

0

50.000

a projekt fizikai befejezése

szűrési és/vagy programdokume ntáció

Bázisérték

Indikátor definíciója: Azon személyek száma összesítve, akik dokumentáltan (igazoltan) részt vesznek az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) iv.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében megvalósuló primer, secunder és tertier prevenciós programok (így például: EFI-kben megvalósított egészségfejlesztő és egészségnevelő programok; a védőnői méhnyak szűrővizsgálatok, a háziorvosok által végzett vastagbélszűrés) programjain. Egy adott résztvevő személy száma annyiszor szerepel az indikátor értékében, ahány programon részt vett.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni.

3.5.2. Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról. A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a

16

Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat a Kedvezményezett bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel.

3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. Továbbá ezen időszakra vállalja: -

az EFOP projekt keretében létrehozott szakmai tartalmak, jelentési és nyilvántartási rendszer fenntartását;

-

fenntartási jelentések benyújtását;

-

a projekttel kapcsolatos minden dokumentum elkülönített nyilvántartását;

-

adatszolgáltatást a szakmapolitikai szereplők számára;

-

a projekt keretében megvásárolt licensz- illetve jogdíjak fenntartását;

-

a projekt keretében beszerezett és/vagy továbbfejlesztett javak megőrzését és legalább a fenntartási időszak alatt a felhívás céljainak megfelelő használatát;

-

a projekt keretében kifejlesztett képzési tematika, segédanyagok szükség szerinti továbbfejlesztését, szöveggondozását, a mindenkori népegészségügyi kutatások, fejlesztések eredményeinek figyelembe vételével történő aktualizálását, majd a frissített anyag - legalább elektronikus - közzétételét legalább félévente (az anyagokat térítésmentesen kell elérthetővé tenni);

-

a védőnői méhnyakszűrések és a vastagbélszűrések szakmai és informatikai támogatásának biztosítását, az elvégzett szűrések teljesüléséről évenkénti beszámoló készítését;

-

hírlevél készítését a projektbe bevont szakmai megvalósítók számára legalább félévente, amelyben informálja őket a jogszabályi, szakmai és finanszírozási háttér változásairól, a projekt keretében fejlesztett anyagokkal kapcsolatos változásokról és a fenntartási időszakra vonatkozó együttműködési lehetőségekről

További előírások: -

A fenntartási időszakra támogatás nem igényelhető.

-

A kifejlesztett módszertan, tartalom kereskedelmi célú felhasználása a fenntartási időszakon belül nem megengedett.

-

A fenntartási időszakon belül a módszertani, szakmai anyagok önköltségi áron (nyomatás költsége) történő biztosítása mellett az újrakiadás megengedett, azonban a költség a projektre nem terhelhető.

3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza.

3.8. Önerő Jelen felhívás esetében nem releváns.

17

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.

4.1

Támogatást igénylők köre

Jelen felhívásra a 1210/2015. (IV.10.) Korm. határozat alapján kizárólag az Országos Tisztifőorvosi Hivatal nyújthat be pályázatot. GFO-312 Központi költségvetési szerv Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre

Lásd az ÁÚF c. dokumentumban található 2. Kizáró okok listája c. részben.

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja

a) A támogatási kérelmek benyújtása 2016. február 15-től 2016. március 31-ig lehetséges. b) A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 4 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 5 6 expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre:

4

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 5 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 6

A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

18

Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1374 Budapest Pf. 613. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend

A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. fejezetében találhatók. (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja-) Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a) A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik; b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint; c) a támogatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható; d) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; e) a támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik.

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok: a) A támogatási kérelem a felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. b) A projekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. c) A felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek.

Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor.

19

3. 1.

Tartalmi értékelési szempontok: A támogatást igénylő szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó Minősítés kiválasztási szempontok A támogatást igénylő szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti

1.1

és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott

1.2

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal

Megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez Megfelelt 1.3

szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az Részben megfelelt ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel

1.4

1.5

1.6

2.

A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek). A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül A támogatási kérelemben bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szükségleteihez

Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelet meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

A felhívás céljaihoz való illeszkedés vizsgálatának szempontjai Megfelelt

2.1

Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat

Részben megfelelt Nem felelt meg

2.2

A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez, a kapcsolódó Megfelelt jogszabályok adta keretekhez és a felhívásban meghatározott konkrét Részben megfelelt célokhoz Nem felelt meg

2.3

Megfelelt A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen Részben megfelelt bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana Nem felelt meg

2.4

2.5

Megfelelt A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) Részben megfelelt és ez alátámasztott Nem felelt meg Megfelelt A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott Részben megfelelt Nem felelt meg

2.6

Megfelelt Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és Részben megfelelt lehatárolások bemutatásra kerültek Nem felelt meg 20

3.

A támogatási kérelem szakmai tartalmának vizsgálata

3.1

A fejlesztés tartalma illeszkedik rendszeréhez, vagy kiegészíti azt

a

tárgyát

érintő

szolgáltatások Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

3.2

A támogatási kérelemben kizárólag támogatható tevékenységek Megfelelt szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó Részben megfelelt tevékenységet tartalmazza Nem felelt meg

3.3

Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen Megfelelt bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok Részben megfelelt eléréséhez Nem felel meg

3.4

Megfelelt A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények Részben megfelelt eléréséhez Nem felelt meg

3.5

A vállalt indikátorok célértékei reálisan teljesíthetők és mérhetők

Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

3.6

Megfelelt A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése Részben megfelelt megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított Nem felelt meg

3.7

A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó, Megfelelt eredményeket objektív módon mérni képes mutatók koherenciája, Részben megfelelt kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került. Nem felelt meg Megfelelt

3.8

Kockázatelemzés releváns és teljes körű

Részben megfelelt Nem felelt meg

4.

Pénzügyi szempontok vizsgálata

4.1

A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra Megfelelt kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok Részben megfelelt eléréséhez Nem felelt meg

4.2

Megfelelt A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték Részben megfelelt arány, piaci árnak való megfelelőség) Nem felelt meg

4.3

Megfelelt A belső költségarányok indokoltak és a tervezett költségek megfelelnek a Részben megfelelt felhívásban foglalt elszámolhatósági követelményeknek Nem felelt meg

4.4

Megfelelt A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a Részben megfelelt likviditási tervet. Nem felelt meg

21

5.

Fenntarthatósági szempontok

5.1

Megfelelt A felhívásban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása Részben megfelelt került Nem felelt meg

5.2.

Megfelelt A fejlesztés eredménye intézményi oldalról fenntartható, a fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került Részben megfelelt Nem felelt meg

5.3.

Megfelelt A fejlesztés eredménye finanszírozási oldalról is fenntartható, a pénzügyi Részben megfelelt fenntarthatóság bemutatásra került Nem felelt meg

6.

Horizontális szempontok Megfelelt

6.1

Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek

Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt

6.2.

A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek

Részben megfelelt Nem felelt meg

7.

Specifikus kiválasztási szempontok A beavatkozások hozzájárulnak a krónikus betegségek megelőzéséhez

7.2.

szemléletformálással egészségügyi

és

a

ellátórendszer

szűrések

elterjesztésével,

prevenciós

kapacitásainak

keresztül

illetve

az

fejlesztésén

Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

A beavatkozások hozzájárulnak a szolgáltatások területi elérhetőségében Megfelelt 7.2.

tapasztalható különbségek mérsékléséhez

Részben megfelelt Nem felelt meg

Minden egyes értékelési szempontot megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni (kivéve az 1.1 szempontot, ahol csak megfelelt és nem felelt meg minősítés lehetséges). A projektjavaslat összességében megfelelt minősítést akkor ér el, amennyiben valamennyi szempontnak legalább részben megfelel. Amennyiben valamely értékelési szempontnak a projekt csak részben felel meg, akkor a szerződéskötésig (vagy az irányító hatóság által megjelölt időpontig) szükséges a projektdokumentáció értékelés megállapításai szerinti kiegészítése, módosítása. Nem támogatható az a projektjavaslat, amely esetében a fenti szempontrendszer alapján a projektjavaslatra adott összesen minősítés „nem felel meg”. A „megfelel” minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését. Az irányító hatóság az értékelés során tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszolására legalább 3 napos határidőt kell biztosítania. A határidőn túl beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni. Az irányító hatóság – a támogatási kérelemben szereplő fejlesztési tevékenység összetett jellegére tekintettel – szóbeli egyeztetési lehetőséget biztosít a támogatást igénylőnek, az összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartása mellett.

22

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.

5.1

A támogatás formája

Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége

Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége legfeljebb 6.570.000.000 Ft lehet.

5.3

A támogatás mértéke, összege

a)

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege maximum 6.570.000.000 Ft.

b)

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a.

5.4

Előleg igénylése

Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a, de legfeljebb 300 millió Ft lehet. A fenti összeghatárt és százalékos mértéket a Kormány európai uniós források felhasználásával kapcsolatos irányító hatósági feladatok ellátására kijelölt tagja kezdeményezésére az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter megemelheti, ha a kedvezményezett likviditási tervet készít és a magasabb támogatási előleg szükségességét megalapozottan indokolja. Az előleg igénylésének feltételei: -

a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel,

-

az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő,

-

a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.

Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. A szállító ezt az előleget közvetlenül jogosult igényelni, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 119. §-ában foglaltak figyelembevételével. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult. Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni. 23

5.5

Az elszámolható költségek köre

A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak című útmutató tartalmazza. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: 1. Projekt előkészítés költségei A projekt előkészítő szakasza az EFOP 2015. évre szóló éves fejlesztési keretét megállapító 1210/2015. (IV.10.) kormány határozat hatályba lépésének napjától – 2015. április 11. – a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. A közbeszerzési eljárások lefolytatása értékére vonatkozó 1%-os korlát (ld. lentebb) a projekt teljes időtartalma alatt felmerült közbeszerzésekre együttesen vonatkoznak. 

Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o

megvalósíthatósági tanulmány költsége

o

egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége

o

társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költség

o

szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költsége

o

szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, piackutatás, helyzetfeltárás költsége

o

projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások - munkabér

o

projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok

o

projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések

Az előkészítés közbeszerzési költségeken kívüli összes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 2%-át. 

Közbeszerzés költsége o

a közbeszerzési szakértő díja

o

a közbeszerzési eljárás díja

A közbeszerzési költségek az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet. Az előkészítés során tervezett tevékenységeket a támogatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pontjában foglaltak figyelembe vételével.

24

2. Beruházáshoz kapcsolódó költségek 

Eszközbeszerzés költségei o

bekerülési érték:

a projekt céljainak megvalósításához kapcsolódó eszközök beszerzése, ide értve a vastagbélszűrések kiterjesztéséhez nélkülözhetetlen kolonoszkópiás eszközök beszerzését, az emlőszűrésekhez kapcsolódóan a mobil szűrőállomások gépeinek cseréjét, valamint



o

a projekt megvalósításához szükséges és közvetlenül kapcsolódó irodatechnikai, informatikai eszközök beszerzését

o

bekerülési érték egyes tételei (ide értve a mobil emlőszűrő eszközön végzett felújítás költségét is)

Immateriális javak beszerzésének költsége: o

szoftver bekerülési értéke (szoftverfejlesztéssel, informatikai rendszer fejlesztésével kapcsolatos költségek)

o

egyéb szellemi termék bekerülési értéke

3. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei 



Képzéshez kapcsolódó költségek o

tananyag fejlesztése, kivitelezése (ide értve a nyomdai kivitelezés költségét is) a tananyagfejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak (ide értve a lektorok, fejlesztők díjait is)

o

a képzés költsége résztvevőnként, (ide értve az előadók, moderátorok, szekcióvezetők, helyi szervezők megbízási díjait is)

Egyéb szakértői szolgáltatás költségei o





felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége

Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o

rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek

o

egyéb kommunikációs tevékenységek költségek (hirdetés, reklámanyag, szóróanyag, pendrive, stb. költségei)

Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o

kommunikációs terv készítésének költsége

o

a beruházás helyén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége

o

sajtóközlemény kiadása, sajtó nyilvános események szervezésének költsége (pl.: sajtótájékoztató)

25

o

egyéb a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (lásd: Széchényi 2020 honlap, Arculati kézikönyv)

A kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége az összes elszámolható költség maximum 0,5%a lehet. 

Projektszintű könyvvizsgálat költsége

A projektszintű könyvvizsgálat értéke az összes elszámolható költség maximum 0,5%-a lehet. 



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj o

szakmai megvalósításhoz kapcsolódó irodabérleti díj

o

szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége

Egyéb szolgáltatási költségek o

hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek

o

vagyonbiztosítás díja (a projekt megvalósítása érdekében beszerzésre kerülő műszerek, eszközök vonatkozásában)

4. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei 



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás o

munkabér

o

foglalkoztatást terhelő adók, járulékok

o

személyi jellegű egyéb kifizetések

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o

utazási költség

o

szállásköltség

o

helyi közlekedés költségei

o

napidíj

5.Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség (anyagok, kis értékű eszközök beszerzésének költsége)

6.Célcsoport támogatásának költségei 

Célcsoport képzési költségei o

képzéshez kapcsolódó költség (ide értve többek között a védőnők, a citológiai asszisztensek, az alapellátásban dolgozó szakemberek képzési, továbbképzési költségeit; az oktatók díjazását)

o

képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség 26

7. Projektmenedzsment költség 

Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása



o

munkabér

o

foglalkoztatást terhelő adók, járulékok

o

személyi jellegű egyéb kifizetések

o

munkaköri alkalmassági vizsgálat díja

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség



o

utazási költség

o

szállásköltség

o

helyi közlekedés költségei

o

napidíj

Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja

Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el. A projektmenedzsment költségek az összes elszámolható költség maximum 2,5%-a lehet. 8. Általános (rezsi) költség 

Egyéb általános (rezsi) költség o

kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége

o

közüzemi szolgáltatások költsége

o

bankszámla nyitás és vezetés költsége

o

dokumentációs és archiválási költség

o

állagmegóvás/karbantartás költsége

Az általános (rezsi) költség értéke az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet. 9. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) 10. Tartalék A tartalék értéke az összes elszámolható költség maximum 3 %-a lehet.

27

Egyszerűsített elszámolási módok alkalmazása

Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5) bekezdés d) pontjának, valamint a 68. cikk (1) bekezdés b) pontjának, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.2.2.1. pontjának alapján, jelen felhívás keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozást nem igénylő százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási módot alkalmazni – amennyiben a lentebb meghatározott közvetett költségek nem közbeszerzési eljárás keretében kerülnek beszerzésre, illetve azok nem érintettek közbeszerzési eljárással - figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére. A projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a fordítható a projekt megvalósításához közvetetten kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások költségeinek fedezetére. Jelen felhívás keretében a „Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség”, a „Kötelező nyilvánosság biztosításának költsége” és az „Általános (rezsi) költségek” a közvetett költségek. Ezek a költségek csak átalány alapú elszámolásként nyújthatóak be – kivéve közbeszerzési eljárás érintettsége esetén - a szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a erejéig, figyelemmel a vonatkozó költségkorlátokra (lásd Felhívás 5.7 pontja). Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.5 pontja alapján nem alkalmazható egyszerűsített elszámolási mód közvetett költségekre vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatását követően kötött szerződés keretében felmerült költségre, így amennyiben a meghatározott közvetett költségek valamelyikéhez közbeszerzési eljárás kapcsolódik úgy azon költségekre egyszerűsített elszámolás nem alkalmazható, elszámolásuk valós költség alapú elszámolással történik. A közbeszerzési érintettségről a támogatást igénylőnek, a támogatási igény benyújtásával egyidejűleg szükséges nyilatkoznia, hogy melyik közvetett költségkategória lesz közbeszerzéssel érintett. A közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak minősülnek a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai, tehát a vetítési alap: a szakmai megvalósításban résztvevő munkatársak személyi jellegű ráfordításai költségkategória, amelybe a projektmenedzsment költségei nem tartoznak bele. A százalékos átalány mértéke: legfeljebb 15%. Az egyszerűsített elszámolási mód alkalmazása kötelező, amennyiben a Felhívásban rögzített feltételeknek a projekt megfelel. Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a kedvezményezettnek nem kell alátámasztania háttérdokumentumokkal (például számlával, bankszámlakivonattal, összesítővel, illetve egyéb számviteli bizonylattal), és a piaci áraknak való megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési kérelem mellékleteként nem kell a költség felmerülését igazoló dokumentumokat benyújtani az IH-hoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén / nyilvántartásában. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során sem vizsgálják ezeket. 28

Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2 pontjában foglalt előírásokat.

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei

Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei A projekt előkészítésében és/vagy a szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. 

A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján.



Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja.



Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával vagy többletfeladatok elrendelésével oldható meg.



Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítésigazolást is. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható. Piaci ár igazolása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat, illetve a jelen útmutató 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek. A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja

29

Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek. Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem 7 azonos tárgyúak, nem egymástól és a projektgazdától/ajánlatkérőtől független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására elfogadható még független statisztika, kimutatás csatolása (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra, stb. A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás). A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. A költségtételeknek a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy meghatározható legyen a besorolásuk. A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát. További elszámolhatósági feltételek A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges.

7

A piaci ár alátámasztásaként nem fogadható el olyan árajánlat, megrendelő, szerződés, utasítás, egyéb kötelezettségvállalás [a továbbiakban összefoglalóan: szerződés], amely olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett vagy kedvezményezett tulajdonosa (felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, ezen személy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) értelmében közeli hozzátartozója. Továbbá olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa, legfőbb szervének illetve felügyeleti szervének tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol, továbbá érvénytelen ajánlat sem felel meg alátámasztó dokumentumként. Az előírás betartása a Kedvezményezett felelőssége.

30

Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia. Számlaösszesítők alkalmazása A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében. Kiemelt projektek esetében: az 1 millió Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák, bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálatra kerülnek.

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások

A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: Költségtípus

Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás Könyvvizsgálat Rezsi Tartalék

Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%) 2% 1% 2,5% 0,5% 0,5% 1% 3%

Jelen felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.

5.8

Nem elszámolható költségek köre

A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen: 

levonható áfa;



kamattartozás-kiegyenlítés;



hitelkamat;



hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;



deviza-átváltási jutalék;



pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;



bírságok, kötbérek és perköltségek;



infrastrukturális javak vásárlása;



föld, telek, ingatlan vásárlás; 31



5.9

gépjármű vásárlása, lízingelése

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések

Jelen felhívás szempontjából nem releváns.

5.9.1 A felhívás keretében nyújtott vonatkozó egyedi szabályok

egyes

támogatási

kategóriákra

Jelen felhívás szempontjából nem releváns.

32

6. A

TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA

SORÁN

A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. Megvalósíthatósági Tanulmány; 2. Projektmenedzser, pénzügyi- és szakmai vezető önéletrajza; 3. Likviditási terv. 4. Nyilatkozat a közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről sablon Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja legenerálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni”. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.

33

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlesztést kezdeményez a támogatást igénylővel, melynek célja a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A projektfejlesztés kezdetének várható időpontja: a támogatási szerződés megkötésének időpontja.

Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy awww.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az Útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek A felhívással, a projekt kiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

34

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. Megvalósíthatósági Tanulmány - sablon; 2. Önéletrajz - sablon; 3. Likviditási terv - sablon 4. Nyilatkozat a közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről - sablon A felhívással, a projekt kiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályokat az ÁÚF 11. fejezete tartalmazza.

További, a felhíváshoz kapcsolódó szabályozók: Törvények: 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 1997. évi XLVII. törvény az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről 1991. évi XI. tv. az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről 2000. évi II. törvény az önálló orvosi tevékenységről 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység egyes kérdéseiről Kormányrendeletek, kormányhatározatok: 217/1997. (XII. 1.) Kormány rendelet a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról 323/2010. (XII. 27.) Korm. rend. az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről Szakágazati jogszabályok: 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről 2/2004. (XI. 17.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről 51/1997. (XII. 18.) NM rendelet a kötelező egészségbiztosítás keretében igénybe vehető betegségek megelőzését és korai felismerését szolgáló egészségügyi szolgáltatásokról és a szűrővizsgálatok igazolásáról 62/1997. (XII. 21.) NM rendelet az egészségügyi adatok és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésének egyes kérdéseiről 49/2004. (V. 21.) ESzCsM rendelet a területi védőnői ellátásról 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet az egészségügy szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről 24/1999. (VII. 6.) EüM rendelet, egyes daganatos megbetegedések bejelentésének rendjéről 35