ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2015. JÚNIUS 8-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 33-5/2015.
TÁRGY:
1.
MELLÉKLET: 1 db
Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat által megvalósítandó kerékpárút hálózat fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalára
ELİTERJESZTİ: Dr. Molnár Krisztián közgyőlés elnöke
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Igari Antal megyei fıépítész Péterfia Gábor fejlesztési munkatárs
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
-
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: -
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: -
Tisztelt Közgyőlés!
A Fejér Megyei Önkormányzat a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzattal közösen – a területfejlesztésrıl és területrendezésrıl szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tftv.) 15. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a 2000. november 03. napján megkötött megállapodással létrehozott Velencei-tó – Vértes Térségi Fejlesztési Tanácsot Velencei-tó és Térsége, Váli-völgy, Vértes Térségi Fejlesztési Tanács (a továbbiakban: VVVTFT) néven továbbmőködteti. A Tanács a tevékenysége során kiemelt figyelmet fordít – az idegenforgalommal, valamint a környezet- és természetvédelemmel összefüggésben – többek között az alábbi területekre: -
-
a Velencei-tó és térsége, valamint a további érintett területek fejlesztését lehetıvé tevı nemzetközi és hazai erıforrások feltárása, a befektetések ösztönzése, elısegítése. a közúti- és vízi közlekedés, a kerékpárutak, turistautak fenntartásának és fejlesztésének elımozdítása, elısegítése.
A VVVTFT az elmúlt években kiemelt prioritásként kezelte és kezeli a térség közlekedési hálózatának fejlesztését mind hivatásforgalmi, mind turisztikai szempontból. A Velencei-tó déli oldalán 2013-2014-ben megvalósult kerékpárúthálózat bıvítése révén jelentıs forgalomnövekedést realizálhattunk. A Tanács ezzel párhuzamosan elindította a tó és a környezı települések összeköttetését biztosító további kerékpáros infrastruktúra fejlesztés elıkészítését. Ennek keretében megtörtént a döntéselıkészítési fázisban a lehetséges nyomvonal-alternatívák vizsgálata. Ez összesen 15 útvonalszakaszt foglal magába. Az VVVTFT eddigi tevékenységével jól szinkronizálnak a Velencei-tavi bicikli úthálózat fejlesztéséhez szükséges forrás biztosításáról szóló 1780/2014.(XII.18.) Korm. határozatban foglalt célokkal, miszerint a tó körüli kerékpárutak elıkészítésének megvalósításával az üdülıkörzet turisztikai versenypozíciójának megırzése, a hazai és a nemzetközi turizmus igényes fogadási feltételeinek fejlesztése történhet meg. Ezen célok megvalósításához, illetve elıkészítéséhez a hivatkozott Korm. határozat 46,64 millió Forintot biztosított a Tanács részére. A további fejlesztések pénzügyi hátterének megteremtése érdekében levéllel és személyesen is megkerestem a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium vezetıit, Seszták Miklós minisztert és Szalóki Flórián, közlekedési operatív programokért felelıs helyettes államtitkárt. Ennek során a már építési engedéllyel rendelkezı, vagy az elıkészítés folyamatában elırehaladottabb utak esetében I. ütemként a KÖZOP 2007-2013-as támogatási idıszakban eddig fel nem használt támogatási keretébıl kértem 1,1 milliárd Forintnak erre a célra történı átcsoportosítását. Ezen összegbıl a még hiányzó tervezési díjon felül a kivitelezés, mőszaki ellenırzés, valamint a közbeszerzési eljárás is finanszírozható lehet.
Ennek figyelembe vételével is a Közlekedési Operatív Program keretében újra megnyitották a KÖZOP-3.5.0-09-11 „Kerékpárút-hálózat fejlesztése” c. projektjavaslatok és kiemelt projektjavaslatok támogatására szolgáló pályázatot. A KÖZOP-pályázatban meghatározottak szerint a támogatásra jogosultak körébe az önkormányzatok és társulásaik tartoznak bele. Ebbıl következıen a jelentıs nagyságrendő elıkészítı munkákat lefolytató VVVTFT nem tartozik a támogatható szervezetek körébe. A kiírásnak megfelelıen a Fejér Megyei Önkormányzat pályázhat, vagyis a fejlesztési célok megvalósítása érdekében szükséges az önkormányzat bevonása, egyúttal a jelenlegi közgyőlési elıterjesztés megvitatása, illetve a kapcsolódó határozat meghozatala. Az Mötv. szerint a megyei önkormányzatok legfontosabb feladata a területfejlesztés. Ezt a feladatát leginkább az egyes közlekedési hálózatok fejlesztésének elımozdításával tudja megvalósítani, ezért a kerékpárút-hálózat bıvítése egyik kiemelt feladatát képezi az Önkormányzatnak. Ezért szükséges a már folyamatban lévı tervezéseket és elkészült terveket figyelembe véve megindítandó kivitelezéseket és az ahhoz szükséges közbeszerzési eljárásokat a megyei önkormányzatnak lefolytatni, illetve végrehajtani. A támogatás mértéke pályázatonként 200.000.000 Ft lehet, ezért volt szükséges az egyes útvonalak kettébontása. Kész tervekkel rendelkeznek, illetve a tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárással érintettek az alábbi útvonalak: - Mór–Csókakı (móri szakasz), Mór–Csókakı (csókakıi szakasz), Mór A tervezett nyomvonal Mór város belterületén, majd a település külterületén mezıgazdasági területén vezet a Csókakıvel közös közigazgatási határig. A tervezett kerékpárút hossza 2,6 km, melynek engedélyezési és kiviteli terveit a települési önkormányzat elkészítette, továbbá jogerıs építési engedéllyel rendelkezik. Csókakı A nyomvonal Csókakı külterületén a település Mórral közös közigazgatási határától Csókakı község belterületén lévı Petıfi utca – Deák F utca csatlakozásáig tart. A nyomvonallal érintett utak önkormányzati tulajdonban vannak. A tervezett kerékpárút hossza 1,6 km, melynek engedélyezési és kiviteli terveit a települési önkormányzat elkészítette, továbbá jogerıs építési engedéllyel rendelkezik. -
Velence–Kápolnásnyék (hajóállomás-Vörösmarty-ház), Velence– Kápolnásnyék (Vörösmarty u. északi szakasz, Deák F. utca), Velence-Kápolnásnyék (hajóállomás és Vörösmarty-ház között) A velencei hajóállomástól Kápolnásnyék belterületén a Vörösmarty utcáig, majd innen a Vörösmarty-ház közeléig vezetı szakasz, mellyel a tó környékének egyik legkiemelkedıbb kulturális emlékhelye válik bekapcsolhatóvá a kerékpáros körgyőrőbe. Meglévı utcák használatával új kerékpárút kiépítésével valósul meg. Hossza: 1700 méter. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás folyamatban. Kápolnásnyék (Vörösmarty utca északi része és Deák F. u.) Meglévı utcák használatával új kerékpárút kiépítésével valósul meg. Hossza: 900 méter. Turisztikai vonzerı lehet a nyomvonal mellett
elhelyezkedı kápolnásnyéki kastély is. Egyúttal ennek a szakasznak északi végpontjától indulhat a Kápolnásnyék-Pázmánd közötti további kerékpárút-fejlesztés, ezért az utóbbi megvalósításának elengedhetetlen része. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás folyamatban. -
meglévı kerékpárút – Sukoró, Sukoró – Nadap, Sukoró 8119 j. ök. út – Velencei-tó északi oldalán vezetett kerékpárút közötti szakasz. Új nyomvonalon illetve kijelöléssel vezetett önálló és vegyes forgalmú, kétirányú kerékpárút. Többszörösen összetett turisztikai és hivatásforgalmi célokat szolgál. Az út nyomvonala mentén érinti Sukoró belterületén az 1848-as szabadságharc elsı gyıztes csatáját megelızı haditanács helyszínét, valamint a mőemléki védettségő néprajzi házat. Ez a turisztikai és gazdasági célú útvonal a település belterületének Nadap felıli határáig húzódik, melynek hossza: 5300 méter. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás folyamatban. Sukoró-Nadap Sukoró település külterületén, majd Nadap külterületén a belterületi határig tart az útvonal Ennek során érinti az ún. ingókövek egyikét, a „Gyapjaszsákot”, egy különleges természeti képzıdményt. Tervezés és kivitelezés során kiemelt figyelmet kell fordítani az ingókövek megırzése érdekében kijelölt természetvédelmi terület érintettségére. Nadapot és Sukorót köti be a tó körüli kerékpárútba. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás folyamatban.
Az ütemezés nagyon feszes, de tartható. A kivitelezésre elıreláthatólag kb. 2 hónap szükséges, a befejezési határidı október vége. Mór és Csókakı esetében a már elkészült terveket az érintett települési önkormányzatok és a VVVTFT térítésmentesen átadják a megyei önkormányzat részére. Ennek birtokában a forrás megérkeztéig a kivitelezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás a mostani közgyőlési döntéstıl függıen feltételesen azonnal indítható. A további tervek (Velence, Kápolnásnyék, Sukoró, Nadap) – a közbeszerzési eljárás jelenlegi állását is figyelembe véve – várhatóan június 30-ig elkészülnek. Az így rendelkezésre álló terveket a VVVTFT ugyancsak térítésmentesen átadja. Ekkor indulhat azok építési engedélyeztetése, valamint feltételesen a kivitelezésükre vonatkozó közbeszerzési eljárás. Emiatt szükséges a Fejér Megyei Önkormányzat 34/2015.(II.5.) kgy. határozattal jóváhagyott közbeszerzési tervének módosítása is. Sikeres pályázat esetén az így elnyert összeget az ez évi költségvetésünkben is szerepeltetni kell, ezért annak ilyen módon való módosítására is szükségessé válik.
Az elızıekben ismertetett egyeztetéseim alkalmával a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ bevonásával II. ütemként további utak elıkészítési munkáihoz (tervezés, engedélyezés, közbeszerzési tanácsadás) ugyancsak a KÖZOP 20072013-as maradványa terhére szándékozom 180 millió Forintot igényelni a következı fejlesztések megvalósítása érdekében: Pákozd ’48-as emlékmő – 8116 út, Nadap – Velence, Nadap – Pázmánd, Kápolnásnyék – Pázmánd, Pázmánd – Lovasberény – Felcsút – Bicske.
E beruházási programcsomag (I.-II. ütem) az egyes beruházási elemek által lefedett hálózat kiterjedtségére, továbbá nagyságrendjére tekintettel is jelentıs eredményeket tud hozni a kerékpáros fejlesztési célok kapcsán; Integrált beruházásként tekintve e program elemeire a hálózatos megvalósítás jelentıs multiplikatív hatással bír, egyben jól látható eredményeket hoz egy jelentıs földrajzi terület közösségi célú kerékpáros közlekedésében. Kérem Önöket, hogy az elıterjesztésben foglaltakat megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
I. Határozati javaslat A Fejér Megyei Közgyőlés megtárgyalta a „Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat által megvalósítandó kerékpárút hálózat fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalára” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1.) A Közgyőlés egyetért a Fejér Megyei Önkormányzat által a Közlekedés Operatív Program keretében meghirdetett Kerékpárút-hálózat fejlesztése” címő KÖZOP-3.5.0-09-11 számú pályázati felhívásra, összesen 1,1 milliárd forint összértékben, 100 %-os támogatási intenzitású pályázatok benyújtásával az elıterjesztésben I. ütemként szereplı tartalommal az alábbiak szerint: a) Mór–Csókakı (móri szakasz), b) Mór–Csókakı (csókakıi szakasz), c) Velence–Kápolnásnyék (hajóállomás-Vörösmarty-ház), d) Velence–Kápolnásnyék (Vörösmarty u. északi szakasz, Deák F. utca), e) meglévı kerékpárút – Sukoró, f) Sukoró – Nadap, 2.) A Közgyőlés felhatalmazza Elnökét az 1.) pont szerinti pályázatok benyújtására, valamint az ahhoz szükséges és csatolandó nyilatkozatok megtételére, továbbá azok pozitív elbírálása esetén a támogatási szerzıdések aláírására. 3.) A Közgyőlés a 34/2015. (II.5.) számú önkormányzati határozattal elfogadott egységes Közbeszerzési tervének módosítását a határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadja. 4.) A 3. pont szerinti módosított Közbeszerzési terv alapján a Közgyőlés felhatalmazza Elnökét, hogy a pályázatok sikeres elbírálása esetén haladéktalanul intézkedjen a beruházás megvalósítása érdekében szükséges közbeszerzési eljárások megindításáról, felhatalmazza továbbá eredményes közbeszerzés esetén a szerzıdések megkötésére. 5.) A Közgyőlés felhatalmazza Elnökét, hogy Mór és Csókakı Önkormányzataival, továbbá a Velencei-tó és Térsége, Váli-völgy, Vértes Térségi Fejlesztési Tanáccsal a tervezett útszakaszokra vonatkozó engedélyezési tervek térítésmentes átadás-átvételével kapcsolatos
megállapodásokat aláírja azzal, hogy a kivitelezés, illetve a projekt befejezését követıen az elkészült kerékpárutak az érintett önkormányzatok (Mór és Csókakı) tulajdonába kerülnek át, amelyek viszont kötelesek lesznek a vonatkozó jogszabályok figyelembevételével mielıbb azok fenntartásáról, mőködtetésérıl gondoskodni. 6.) A Közgyőlés felhatalmazza Elnökét az további érintett önkormányzatokkal (Sukoró, Nadap, Velence, Kápolnásnyék) való megállapodást megkötésére arról, hogy az elkészült kerékpárutak az érintett önkormányzatok tulajdonába kerülnek át, amelyek viszont kötelesek lesznek a vonatkozó jogszabályok azok fenntartásáról, mőködtetésérıl figyelembevételével mielıbb gondoskodni. 7.) A Közgyőlés felkéri Elnökét, hogy a pályázatok benyújtásával és a beruházás megvalósításával kapcsolatos intézkedésekrıl, illetve azok eredményérıl a közgyőlést folyamatosan tájékoztassa, pozitív elbírálás esetén pedig gondoskodjon a Fejér Megyei Önkormányzat 1/2015. (II.5.) önkormányzati rendeletével elfogadott 2015. évi költségvetés értelemszerő módosításáról és annak tervezetét terjessze a Közgyőlés elé. Felelıs:
Dr. Molnár Krisztián közgyőlés elnöke
Határidı:
folyamatosan
II. Határozati javaslat A Fejér Megyei Közgyőlés megtárgyalta a „Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat által megvalósítandó kerékpárút hálózat fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalára” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1.) A Közgyőlés felhatalmazza elnökét, hogy az elıterjesztésben II. ütemként megvalósítandó fejlesztések keretén belül további kerékpárutak elıkészítési munkáinak (tervezés, engedélyezés, közbeszerzési tanácsadás) finanszírozhatósága érdekében a nemzeti fejlesztési miniszterhez forduljon ugyancsak a KÖZOP 2007-2013-as maradványa terhére 180 millió Forint támogatási összeg biztosítása céljából. 2.) A Közgyőlés felhatalmazza Elnökét az 1.) pont szerinti kérelem benyújtására, valamint az ahhoz szükséges és csatolandó nyilatkozatok megtételére. Felelıs:
Dr. Molnár Krisztián közgyőlés elnöke
Határidı:
folyamatosan
Székesfehérvár, 2015. június 8. Dr. Molnár Krisztián s.k.
Fejér Megyei Önkormányzat 2015. évi összesített közbeszerzési terve A közbeszerzés tárgya
I. Árubeszerzés
Tervezett eljárástípus
Az eljárás megindításának tervezett idıpontja
nemleges
nemleges
nemleges
KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 1. szakasz (Mór) KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 2. szakasz (Csókakı) KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 3. szakasz (Velence) KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 4. szakasz
nemzeti nyílt
június
nemzeti nyílt
június
nemzeti nyílt
július
nemzeti nyílt
július
nemzeti nyílt
július
nemzeti nyílt
július
II. Építési beruházás
(Kápolnásnyék) KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 5. szakasz (meglevı kerekpárút leágazás-Sukoró) KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program – kivitelezés 6. szakasz (Sukoró - Nadap) A módosítás vastagon szedett szöveggel
III. Szolgáltatás megrendelése nemzeti hirdetmény közzététele nélküli eljárás
június
IV. Építési koncesszió
KÖZOP 2015. kerékpárút fejlesztési program - mőszaki ellenırzés nemleges
nemleges
nemleges
V. Szolgáltatási koncesszió
nemleges
nemleges
nemleges
Székesfehérvár, 2015. június 8.
Dr. Molnár Krisztián a közgyőlés elnöke
A módosítás vastagon szedett szöveggel
Dr. Kovács Zoltán megyei jegyzı
