FAKTOR – FAKTOR YANG MENDORONG PAKISTAN UNTUK MELAKUKAN KERJASAMA MILITER DENGAN RUSIA PADA TAHUN 2010 – 2014 Ni Luh Gede Ayunitha Sukma Dewi1, Idin Fasisaka2, A.A Bagus Surya Widya Nugraha3 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana Email :
[email protected],
[email protected],
[email protected]
ABSTRACT The aim of this research is to explain the military cooperation between Pakistan and Russia caused by Indian massive military cooperation with US since 2005. This writing applied a qualitative method with library research and secondary data. This research used cooperation under security dilemma concept to overview the military cooperation between Pakistan and Russia in 2010 caused by Pakistan face threat with India who do the military cooperation with US and used balance of power concept to overview the development of Pakistan military capability in balance of Indian military capability. The result of this research is to extend the military cooperation between Pakistan and Russia in 2010 because Pakistan face threat from Indian military and US in 2005. The point of this research is the increasion of military power will make the other states face threat and will increase military power to balance the state; therefore, it called balance of power. Keywords : Security Dilemma, Military Cooperation, Balance of power.
1.
modern. Dalam peningkatan ini India semakin
Pendahuluan hal
kuat dalam keamanan nasional dan menjadi
yang penting dalam sebuah negara. Sebab
terkuat dikawasan regional Asia Selatan. Hal
pertahanan nasional menjadi benteng utama
tersebut mengakibatkan munculnya
dalam
tidak aman di kawasan Asia Selatan. SAARC
Pertahanan
nasional
menghadapi
merupakan
sebuah
ancaman.
Kuatnya pertahanan nasional suatu negara
merupakan
dilihat dari kekuatan militer yang dimiliki.
tujuannya
untuk
Peningkatan kemampuan militer suatu negara
kawasan
Asia
dapat menjadi ancaman bagi negara lainnya
keputusan SAARC terkesan lebih banyak
disebut dengan Security Dilemma. Seperti
kepentingan India.
yang dirasakan oleh Pakistan terhadap India.
organisasi
regional
rasa
mengatasi Selatan
yang
masalah
namun
di
dalam
Dominasi India dalam SAARC menjadikan
AS
negara anggota lainnya tidak bebas bertindak
menandatangani “The New Framework for
seperti, Pakistan, Bangladesh dan Sri Langka.
Defense
Peningkatan
Hal ini menyebabkan munculnya security
kerjasama miiter antara India dengan AS.
dilemma di kawasan Asia Selatan. Pakistan
Seperti latihan militer bersama, penjualan
yang mengalami security dilemma
Pada
tahun
2005
Cooperation”
India
.
dan
senjata, dan penggunaan teknologi militer
1
juga
dengan peningkatan kerjasama militer India
ini pemilihan aliansi dalam militer dengan
dengan AS.
negara lain juga merupakan hal yang dapat memicu perlombaan senjata.
Kerjasama yang dilakukan oleh India tersebut
memperlihatkan
mengaambil sikap
bahwa
Sejak India – Pakistan melakukan
India
pemisahan
offense bagi Pakistan.
melakukan
Tindakan ofensif dari India mendapat respon defensif
dari
Pakistan
Pakistan.
juga
pertahanan
Oleh karena
melakukan
negara
nuklir,
mempersenjatai
terhadap
2.
Netherlands Institute of International Relations yang
Menteri Pertahanan Russia, Sergei Shoigu di
bukunya
dinamika
Rusia mengunjungi Pakistan, ini merupakan
dengan
bagaimana
Dalam
penelitian
kerjasama
dijelaskan
pertahanan
Rusia
ekonomi, kerjasama militer hingga penjualan senjata.
(Institute for Defence Studies and Analyses,
Dalam buku ini dijelaskan hubungan
December, 2014). internasional
Rusia-China meningkat pasca perang dingin.
telah
Faktor yang paling penting dalam hubungan
mengetahui hubungan India – Pakistan. Dua selalu
kedua
melakukan
yang
ini
adalah
sama
yaitu
mempunyai menentang
unipolar yang didominasi oleh AS. Pandangan
senjata yang dilakukan seperti meningkatkan meningkatkan
negara
perspektif
perlombaan senjata (arms race). Perlombaan
politik
anggaran
dari
Rusia-China
yang
sama
ini
menjadikan kedua negara sebagai mitra
militer untuk membeli senjata dari negara
strategis dan ditulis dalam perjanjian pada
lainnya dan menambah personil militer hingga
bulan April 1997 (Smith, 2000).
nuklir. Hal inilah yang menjadikan dua negara ini saling memperlihatkan kekuatannya. Saat
2
Security
dengan China mulai dari perbatasan wilayah,
hubungan
diplomatik dalam kedua negara tersebut
militer,
berkaitan
khususnya.
Untuk pertama kalinya Menteri Pertahanan
teknologi
“Russian-Chinese
kerjasama militer Rusia dengan negara China
militer dan keamanan di kawasan regional.
tersebut
berjudul
Relations” ditulis oleh Marcel de Haas. Dalam
dimuat
pertukaran informasi mengenai isu-isu politik
negara
India
yang digunakan bersumber dari penelitian
2014. Penandatangan ini dilakukan oleh
Dunia
kerjasama
tinjauan pustaka. Kajian pustaka pertama
dengan Rusia pada tanggal 20 November
dalam
perkembangan
Penelitian ini menggunakan tiga
melakukan penandatangan kerjasama militer
baru
hingga
Kajian Pustaka
Pada akhir tahun 2014 Pakistan
sejarah
negara,
dengan Amerika.
kerjasama militer dengan Rusia.
tonggak
pengembangan
terlihat bahwa Pakistan melakukan balance
merespon dengan melakukan peningkatan
ini
peningkatan
seperti
yang dilakukan oleh Pakistan dan Rusia
kerjasama militer (Tashkent, 2010). Pakistan
perjanjian
tersebut
super power. Dilihat dari kerjasama militer
2010 Pakistan dan Rusia mengembangkan
Dalam
negara
melakukan kerjasama militer dengan negara
melakukan
kerjasama militer dengan Rusia. Sejak tahun
Islamabad.
kedua
self-preservation
melakukan
itu
peningkatan
dengan
diri,
Langkah pertama yang dilakukan
Militer Tiongkok periode 2006-2010”. Dalam
adalah Rusia-China menyelesaikan sengketa
penilitian
perbatasan wilayah mereka. Hal tersebut
nasional Jepang meningkatkan diplomasinya
dilakukan sejak tahun 1991 hingga 2008.
dengan Amerika Serikat dalam merespon
Diselesaikan
peningkatan anggaran militer Tiongkok.
dnegan
perjanjian
menandatangani
internasional.
Pada
menemukan
tahun
Serikat
terlihat
aliansi dengan negara kuat (superior) sangat dibutuhkan
negara ini memiliki kepentingan nasional yang
eksternal.
berbeda namun memiliki perspektif yang unipolar
bergabung
untuk
menentang
aliansi
Hubungan
Internasional
dengan
dinamika
diplomasi
antara
berkaitan
terjadinya dua
meningkatkan
dalam
Merespon
Amerika
Peningkatan
maka
akan
pengalaman sejarah yang buruk dan konflik teritorial dengan negara yang meningkatkan
Serikat
power-nya
itu.
Sehingga
dirasakan
Jepang
ancaman
terhadap
yang
Tiongkok
merupakan hal yang wajar terjadi dalam
Anggaran
3
power-nya,
Terlebih lagi apabila negara tersebut memiliki
karena
Satriakhan pada tahun 2015 yang berjudul dan
militer
menimbulkan ancaman pada negara lain.
skripsi yang ditulis oleh Muhammad Reza Tri
Jepang
anggaran
hubungan internasional, ketika suatu negara
mengalami security dilemma. Pada sebuah
“Diplomasi
mempertahankan
2015). Hal ini disebabkan karena di dalam
hubungan
negara
untuk
dibutuhkan
menjadi ancaman bagi Jepang (Satriakhan,
yang
yang
Serikat
juga
Tiongkok pada periode 2006-2010 akan
ini karena sistem anarki di dunia internasional.
penelitian
Jepang
Peningkatan
melawan yang menjadi ancaman mereka. Hal
dari
dengan
kawasan Asia Timur.
memenuhi kepentingan nasional dan juga
bersumber
diplomasi
hegemoninya dan menjaga perdamaian di
Rusia dan China melakukan kerjasama untuk
digunakan
dengan
Amerika
Dalam tulisan ini memperlihatkan bagaimana
kedua
Peningkatan
ancaman
(Satriakhan, 2015). Selain itu, peningkatan
AS-
sebagai pertahanan nasional (Smith, 2000).
pustaka
mencegah
untuk meminimalisi ancaman dari Tiongkok
Jepang yang mengembangkan sistem rudal
Kajian
untuk
Amerika Serikat sangat dibutuhkan Jepang
yang
didominasi ole AS. Selain itu juga RusiaChina
membendung
sistem internasional yang anarki, peningkatan
pertahanan dan penjualan senjata. Kedua
melawan
untuk
Amerika Serikat (Satriakhan, 2015). Dalam
negara ini lebih banyak pada kerjasama
untuk
lain
Amerika
memperkuat kerjasama pertahanan dengan
sebab
sebagian besar hubungan bilateral kedua
sama
antara
dengan
menjaga stabilitas keamanan regional, dan
Kerjasama ekonomi antara Rusia terlalu
diplomasi
Jepang
negara, meningkatkan keamanan nasional,
status Rusia di arena internasional.
tidak
kepentingan
kebangkitan Tiongkok, melindungi kedaulatan
China dan hal ini diyakini mampu memperkuat
China
bahwa
meningkatkan
2000
Presiden Putin memberikan dorongan kepada
dan
kepentingan
Dalam penelitian ini juga penulis
juga melakukan penandatanganan dibidang ekonomi.
apa
Selain
menyelesaikan sengketa perbatasan Rusia
kerjasama
ini dijelaskan
sistem internasional yang anarki seperti saat
Ancaman tersebut muncul dari sengketan
ini. Terdapat dua ancaman utama yang
Cina di wilayah perbatasan perairan dengan
dirasakan
beberapa
Jepang
karena
peningkatan
negara
salah
satunya
adalah
anggaran militer Tiongkok pada periode 2006-
Jepang. Setiap negara yang ada di dunia baik
2010, yaitu ancaman terhadap keamanan dan
itu negara maju, negara miskin ataupun
kedaulatan wilayah Jepang, dan ancaman
negara
terhadap
meningkatkan kapabilitas militernya karena
hubungan
Jepang-Tiongkok
(Satriakhan, 2015).
berkembang
memiliki
hak
untuk
sistem internasional yang anarki. Begitu pula dengan Cina yang meningkatkan anggaran
Kajian
pustaka
yang
ketiga
militernya dalam belanja militer merupakan
menggunakan jurnal dari Adi Joko Purwanto
salah satu peningkatan kekuatan pertahanan.
(2010) yang berjudul “Peningkatan Anggaran Militer
Cina
dan
Implikasinya
Peningkatan
terhadap
kawasan
regionalnya
memperkuat
di
angkatan
sangat luas harus mempertahankan keutuhan
dalam
sendiri
Cina
wajar karena Cina dengan wilayah yang
disebutkan bahwa suatu negara berusaha pengaruhnya
militer
merupakan sesuatu yang sangat realistis dan
Keamanan di Asia Timur” di dalam jurnal ini
mempertahankan
anggaran
integritas wilayahnya (Purwanto, 2010).
dengan
3.
bersenjatanya
Metodelogi Penelitian Penelitian
ini
menggunakan
(Purwanto, 2010) membahas penguatan di
metodelogi jenis penelitian kualitatif. Dalam
bidang
pertahanan
penelitian ini akan ditampilkan gambar dan
Rakyat
Cina
keamanan
melalui
Republik serta
data sesuai dengan topik pembahasan dari
peningkatan belanja militer seiring dengan
penelitian. Sumber data dalam penelitian ini
pertumbuhan ekonomi Cina. Dalam jurnal ini
termasuk sumber data sekunder karena
disebutkan bagaimana analisa dari Samuel
diperoleh dari berbagai literatur terkait dengan
Huntington dan beberapa penelitian mengenai
topik penelitian. Literatur-literatur tersebut
modernisasi angkatan bersenjata Cina lebih
berupa buku, laporan penelitian, jurnal ilmiah,
melihat
artikel
bahwa
modernisasi
kebijakan
program
cetak
maupun
online
yang
modernisasi dari angkatan bersenjata Cina
menyediakan informasi tentang apa faktor-
mampu
faktor
mempengaruhi
serta
memicu
perlombaan senjata di kawasan Asia Timur.
yang
mendorong
Pakistan
untuk
melakukan kerjasama militer dengan Rusia
Dalam jurnal tersebut dijelaskan ada
pada tahun 2010 – 2014.
dua faktor yang mempengaruhi peningkatan
4.
anggaran militer Cina tersebut, yaitu faktor
Hasil dan Pembahasan
Sejarah Konflik Kashmir antara India
internal dan eksternal. Faktor internal yang dan Pakistan.
dimaksud adalah peningkatan ekonomi Cina yang terus mampu meningkatkan anggaran
Dalam sejarah India dengan Pakistan
militernya untuk anggaran belanja militer.
yang buruk sejak permasalahan pemisahan
Sedangkan faktor eksternal adalah ancaman
diri tahun 1947 dan perebutan wilayah
dari stabilitas keamanan di kawasan regional.
Kashmir. Kashmir merupakan wilayah yang
4
terletak di bagian Utara India berbatasan
rawan terjadinya perang. Masyarakat yang
sebelah Barat dengan Pakistan, sebelah
tinggal di daerah Kashmir memiliki ketakutan
Timur dengan China. Sampai saat ini Kashmir
tersendiri dalam menjalani keseharian mereka
menjadi wilayah yang tidak ada otoritas
karena selalu merasa tidak aman.
didalamnya,
akan
tetapi
masing-masing
Sejak pemisahan diri antara India dan
bagian Kashmir telah diklaim oleh India,
Pakistan tahun 1947 terjadi perang di wilayah
China dan Pakistan. Bagian tengah hingga
Kashmir
Selatan wilayah Kashmir dikontrol oleh India
menyebabkan negara-negara di kawasan
yang bernama Jammu Kashmir. Bagian Utara
Asia Selatan merasa terganggu dan terancam
Kashmir di klaim oleh Pakistan yang bernama
(the carter center, 2003). Konflik Kashmir
Azad Kashmir dan China menguasai bagian
terjadi pada tahun 1947, 1965, 1971 dan
timur Kashmir yaitu Aksai China (Raina,
1999. Konflik pertama pada tahun 1947
2002).
merupakan Sebagian besar penduduk Kashmir
konflik
yang
terjadi
dan
sebab
2013).
Kashmir. Jammu dan Kashmir memiliki luas 222.000 km
bertahun-tahun
perebutan wilayah Jammu dan Kashmir (Kiss,
berada di daerah Jammu Kashmir dan Azad 2
hingga
Dari sejarah yang dialami oleh India
(Raina, 2002). Dari wilayah
dan
Pakistan
berpengaruh
terhadap
Utara sampai Selatan dengan panjang 640
perkembangan politik kedua negara tersebut.
km dan
India
dari wilayah Barat sampai Timur
maupun
Pakistan memiliki
strategi
dengan panjang 480 km. Jammu Kashmir
dalam
merupakan daerah yang cocok untuk tempat
pemisahan diri antara India dan Pakistan
tinggal. Ketinggian di atas permukaan laut
kedua
300 sampai 7000 m (Raina, 2002). Terdapat
meningkatkan
banyak gunung dan bukit yang membagi
Melakukan kerjasama dengan negara lain
wilayah-wilayah di Kashmir. Dengan wilayah
untuk
yang luas dan permukaan dataran yang subur
Tahun 2005 India dan Amerika melakukan
Kashmir diperebutkan oleh India dan Pakistan
peningkatan
sejak pemisahan diri tahun 1947.
berpengaruh terhadap keamanan kawasan
peningkatan
negara
militernya.
tersebut kekuatan
meningkatkan
berusaha
untuk
masing-masing.
kemampuan
kerjasama
Sejak
militer.
militer.
Hal
ini
Hingga saat ini masih banyak konflik
Asia Selatan. Begitu juga dengan Pakistan
yang sering terjadi salah satunya konflik
yang sebagai negara tetangga India yang
antara India dan Pakistan. Konflik ini dimulai
merasa terancam dengan keadaan tersebut.
sejak pemisahan antara India dan Pakistan tahun 1947 (the carter center, 2003). Kashmir
Kerjasama militer India dan AS pada tahun 2005
menjadi salah satu tempat yang berbahaya di Pada tahun 2005 adanya penandatangan
bumi. Sebab adanya negara-negara yang memperebutkan
daerah
tersebut
kerangka baru dalam kerjasama militer antara
dengan
India dengan AS. Sejak saat itu India sangat
menggunakan power yang maksimal, seperti
intens melakukan latihan militer bersama
nuklir yang dimiliki oleh India dan Pakistan,
dengan
oleh karena itu, Kashmir menjadi daerah
5
AS.
Tahun
2004-2008
menjadi
periode peningkatan kerjasama militer antara
membantu daerah bencana alam dengan
India dan AS. Kerjasama militer tersebut
respon yang cepat.
masih berkembang sampai saat ini. Terlihat
Dari
semua
kerjasama
militer,
dari India yang massive melakukan latihan
kerjasama militer dalam bidang angkatan laut
bersama dengan AS dan membeli senjata di
yang mengalami peningkatan yang sangat
AS. Dari kerjasama militer tersebut yang
signifikan dan yang paling menjanjikan untuk
difokuskan
kedepannya. Kerjasama angkatan laut antara
saat
ini
adalah
misi
untuk
kemanusiaan secara konsisten. Hubungan
bilateral
India dan AS sudah berlangsung sejak tahun
dalam
angkatan
1992 dengan di adakannya latihan Malabar
udara antara India dan AS telah dimulai sejak
(US – India Military Engagement, 2012).
2002 dan ditingkatkan kembali pada tahun
Namun kerjasama mulai meningkat tahun
2004 (US – India Military Engagement, 2012).
2005 dalam penandatangan kerangka baru
Menurut pejabat tinggi India latihan pertama
AS dan India dalam maritime cooperation. Hal
dilakukan
secara
ini dilakukan untuk mengamankan kejahatan
angkatan
udara
sederhana.
berharap
dalam
transnasional melalui jalur laut, proliferasi
India
dapat
bahan peledak di laut, mengatasi ancaman
pemahaman lebih baik tentang angkatan
terhadap awak kapal dan menjaga lingkungan
udara, dan mendapatkan wawasan mengenai
laut.
teknik dan prosedur dalam angkatan darat
hubungan
India
Pemimpin
bilateral
ini
dari AS. India telah mendapatkan tujuan tersebut
pada
saat
melakukan
Peningkatan setiap bidang militer baik
latihan
angkatan darat, angkatan laut dan angkatan
bersama tahun 2005, 2006, dan 2009. India
udara
juga ikut berpartisipasi dalam latihan red flag
dalam
kekuatan baru di kawasan Asia seperti China dan Jepang. Keamanan kawasan Asia akan
Inggris angkatan darat India telah memiliki
dipengaruhi oleh peningkatan militer India.
pola pikir untuk menjaga keamanan nasional.
Pakistan sebagai negara dalam satu kawasan
Dalam kerjasama bilateral ini diharapkan darat
mengetahui
kedua
informasi
negara
dapat
penting
dari
Asia
moden.
Tentara
menjalankan
misi
AS
dan
India
kemanusiaan
dari
bergantung pada hubungan politik antara India dan Pakistan.
militer
Dalam satu dekade tersebut India
dapat
menjadi kekuatan yang baru di kawasan Asia
seperti
dan mulai dilihat oleh China dan Jepang.
6
implikasi
Stabilnya keamanan kawasan Asia Selatan
perkembangan militer China dan stabilitas teknologi
merasakan
pada sistem politik di kawasan Asia Selatan.
muncul di kawasan Indo-Pasifik. Seperti
Afghanistan,
Selatan
peningkatan militer India dan berdampak
perkembangan strategis dan ancaman yang
keamanan
peningkatan
dikawasan Asia Selatan dan juga sebagai
bidang
angkatan darat. Sejak india dijajah oleh
angkatan
mempengaruhi
militer India akan mempengaruhi keamanan
Selain angkatan Udara India dan AS juga kemampuan
akan
anggaran militer India. Peningkatan anggaran
(US – India Military Engagement, 2012).
meningkatkan
Peningkatan Anggaran Militer India
Pada tahun 2015 anggaran militer India
New Era of Russian and Pakistan 20120
mencapai $51 miliar dan menjadi terbesar ke-
-2012
6 di dunia (The Military Balance, 2016).
Rusia
Meningkatnya
hubungan
India
melakukan
kerjasama
militer
dengan Pakistan karena merasa memiliki
dengan AS sejak tahun 2005 mengakibatkan
ancaman
munculnya rasa tidak aman dari Pakistan.
Topychkanov,
Ancaman dari India tersebut adalah ancaman
seperti konflik di Afghanistan, terorisme,
untuk keamanan Pakistan dan kedaulatan
keamanan dan keamanan nuklir. Pakistan
wilayah
memilih
Pakistan.
Munculnya
ancaman
bersama 2014).
Rusia
(Moskalenko Ancaman
sebagai
mitra
&
tersebut
kerjasama
keamanan Pakistan tersebut mengharuskan
karena Rusia merupakan negara terkuat ke-2
Pakistan
dan
untuk
melakukan
peningkatan
kekuatan militer juga.
Security
sebagai
dewan
keamanan
dalam
perserikatan bangsa-bangsa yang memiliki
dilemma
Pakistan
Pasca
hak veto. Selain itu Rusia juga merupakan anggota
kerjasama militer India dan AS tahun
terkemuka
dalam
organisasi
Shanghai Cooperation Organization (SCO). 2005
Rusia juga melakukan pendekatan yang
Dilema keamanan yang dirasakan
berbeda untuk melakukan hubungan bilateral
oleh Pakistan akibat peningkatan hubungan
di kawasan Asia Selatan dan diprioritaskan
kerjasama militer antara India dengan AS.
adalah Pakistan.
Peningkatan hubungan antara India dan AS direspon oleh Pakistan dengan
Langkah-langkah yang dilakukan dalam
kedekatan
peningkatan hubungan seperti meningkatkan
antara Pakistan dengan Rusia. Hal ini terlihat
kontak antar pemerintah melalui perwakilan
dalam perjanjian baru di kawasan Asia
antar negara untuk membangun kepercayaan,
Selatan
mendorong transparansi dan meningkatkan
tersebut
(Hanif,
2013).
memuat
Perjanjian
tentang
baru
kerjasama
kepercayaan
pertahanan dengan kedua negara. Perjanjian
berkembang
tersebut menyangkut pertukaran informasi
2014). Rusia membantu Pakistan dalam
isu-isu politik militer, melakukan kegiatan
menanggapi ancaman keamanan wilayahnya,
kontraterorisme,
senjata,
memberi dukungan politik, ekonomi dan
memperkuat diberbagai bidang militer, dan
dukungan militer untuk mengatasi masalah
operasi untuk perdamaian. Bagi Pakistan,
keamanan.
penjualan
Rusia mampu melakukan penjualan senjata ke
Pakistan
dan
membantu
hubungan
yang
semakin
(Moskalenko & Topychkanov,
Hubungan bilateral Pakistan dan Rusia
menangani
telihat mulai meningkat sejak tahun 2010.
tekanan strategis dari AS yang melakukan
Pada tanggal 10 Juni 2010 adanya pertemuan
kerjasama dengan India. Kerjasama militer
Presiden Rusia, Dmity Mevdedev dengan Asif
yang dilakukan oleh Pakistan dan Rusia ini
Ali Zadari di Uzbekistan. Pertemuan tersebut
diharapkan dapat berdampak pada bidang
membahas hubungan diplomatik antar kedua
ekonomi dan
negara (Tashkent, 2010). Pada tahun 2011,
Rusia melakukan perjanjian
energi juga dengan Pakistan.
Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin secara
7
terbuka mendukung Pakistan untuk menjadi
menyediakan kendaraan lapis baja seperti
keanggotaan dalam SCO (Hanif, 2013). Putin
“Tiger” untuk Pakistan (Yousaf, 2014).
juga mengatakan bahwa Pakistan merupakan
Tahun 2015 Pakistan telah menerima
mitra yang penting di kawasan Asia Selatan.
pesawat tempur JF-17 dan Mi-35M. Pesawat
Dia menawarkan bantuan perluasan pabrik
tempur Mi-35M akan menggantikan pesawat
baja Karachi dan bantuan teknis sektor energi
AH-1 Cobra buatan AS. Pakistan berencana
pembangkit listrik Guddu dan Muzaffargah
mendapatkan 20 buah pesawat Mi-35 untuk
dan pengembangan proyek batu bara Thar
tahun ke depannya (Gady, 2015). Kerjasama
(Kundu, 2012).
militer yang dilakukan oleh Pakistan dan
Tahun 2012
Jendral Ashaq Pervez
Rusia meliputi dalam bidang Angkatan Laut,
Kayani mengunjungi Rusia untuk membahas
Angkatan Udara dan Angkatan Darat. Masing-
hubungan pertahanan antar kedua negara.
masing bidang melakukan latihan bersama
Pada saat itu menteri pertahanan Rusia
setelah
menunda kunjungan ke India. Komandan
kerjasama militer tahun 2014.
penandatangan
kesepakatan
Angkatan Udara Pakistan Tahir Rafique Butt
Dalam bidang angkatan laut kerjasama
mengunjungi Rusia. Dalam kunjungannya
militer yang dilakukan setelah kesepakatan
tersebut Pakistan menunjukan minatnya untuk
yang
membeli
untuk
diadakannya latihan bersama militer angkatan
pesawat JF-17, sistem pertahan rudal dan
laut. Latihan tersebut dinamakan Arabian
kapal selam (Dawn, 2012). Peningkatan
Monsoon.
kunjungan
perwakilan
latihan bersama militer angkatan laut Pakistan
pemerintah Pakistan dan Rusia menjadi
dan Rusia di Arab. Arab di pilih karena salah
langkah awal untuk membangun kepercayaan
satu daerah yang berbahaya di dunia dalam
setiap negara dalam hubungan bilateral.
ancaman
narkotika (Lewin, 2015).
helikopter
ke
MI-35,
negara
mesin
dari
Peningkatan kerjasama militer Pakistan
ditandatangani
Arabian
tahun
2014
Monsoon
teroris
dan
adalah
merupakan
penyelundupan Latihan dilakukan
selama 2 hari yaitu pada tanggal 7 dan 8
dan Rusia pada tahun 2014
Desember 2015. Kesepakatan yang ditandatangani oleh
Arabian Monsoon merupakan latihan
Rusia pada tanggal 20 November 2014 oleh
militer
Menteri Sergei Shoigu ke Islamabad (Institute
Kesepakatan
tentang
penjualan
tersebut helikopter
ancaman
berisikan MI-35
untuk
perusahaan
melakukan
diskusi
militer
Pakistan
di
menjaga
terorisme
dan
penyelundupan
dihadiri khusus oleh Russian Federal Drug Control
dengan
Service
(RFDCS)
dan
pasukan
khusus angkatan laut Pakistan. Salah satu
untuk
strategi yang dilakukan dalam latihan ini
peningkatan teknologi peralatan penerbangan
adalah
buatan Rusia termasuk pesawat Sukhoi S-
pemeriksaan
tersangka
penyusup
narkotika. Dilakukan juga latihan penembakan
100, Tu-404 CM dan MS-21. Rusia juga
oleh kelompok khusus dari air dan udara yang
8
untuk
barang narkotika (Lewin, 2015). Latihan ini
ke
Pakistan dan perusahaan militer di Pakistan siap
laut
keamanan perbatasan laut dalam mengatasi
for Defence Studies and Analyses, December 2014).
angkatan
disediakan oleh unit kelautan armada Rusia
kesepakatan
dengan bantuan kapal kecepatan tinggi dan
perkembangan terkait militer Pakistan, Kepala
helikopter Ka-27 (Lewin, 2015).
Angkatan Darat Pakistan Jendral Raheel
Latihan tersebut sukses dilakukan dan kedua
negara
memutuskan
militer
tahun
2014.
Dalam
Sharif telah meresmikan fasilitas canggih di
untuk
National Counter Terrorism Center yang
mengembangkan kerjasama militer yang lebih
terletak di Kharian. Pusat ini tempat untuk
luas. Dalam angkatan darat pada tanggal 23
latihan tentara Pakistan dan asing dalam
September 2016 militer angakatan darat
operasi melawan terorisme (Laskar, 2016).
Pakistan dan Rusia melakukan latihan militer
Dalam Militer angkatan udara Pakistan
bersama. Latihan ini dilakukan selama dua
telah memiliki 4 helikopter Mi-35 milik Rusia
minggu dari tanggal 24 September hingga 10
(Laskar,
Oktober (Laskar, 2016). Pasukan militer Rusia
mendapatkan peralatan militer yang lebih dari
tiba
Rusia termasuk jet tempur Su-35. Latihan
di
Rawalpindi
pada
tanggal
23
2016).
Bahkan
Pakistan
ingin
September. Sekitar 200 tentara dari masing-
militer
masing pihak akan mengikuti latihan tersebut.
dengan Highmark. Latihan ini memerlukan
Latihan ini difokuskan dalam melakukan
menutup jalam tol yang menuju ke luar kota
penyerangan di dataran tinggi.
untuk mendaratkan beberapa pesawat tempur
Kedutaan
Pakistan
disebut
Delhi
untuk pertama kalinya. Latihan ini dilakukan
pembukaan
latihan
untuk meningkatkan kesiapan operasional
militer tersebut akan dilakukan di Pakistan
dan akan berlanjut akan dilakukan secara
Army”s High Altitude School
rutin (Daily Mail, 2015).
upacara
di
udara
New
mengatakan
Rusia
angkatan
Rattu, Gilgit-
Baltistan dan tempat latihan berlangsung di
Kepala
Angkatan
Udara
Pakistan
Cherat, Khyber Pakhtunkhwa (Laskar, 2016).
melakukan
India mengatakan kepada Rusia tentang
undangan industri pertahanan Rusia. Dalam
kekhawatirannya terhadap latihan tersebut
kunjungannya ini industri pertahanan dan
yang
yang
industri penerbangan Rusia membuka produk
merupakan di daerah sensitif dan merupakan
untuk Pakistan (The time of islamabad, 2016).
bekas negara Jammu Kashmir yang diklaim
Marshal Sohail Aman telah mengunjungi
India. Namun hal itu telah di klarifikasi bahwa
pangkalan udara Rusia dan tempat industri
latihan
penerbangan di Moskow. Dia juga melihat jet
diadakan
tidak
di
Gilgit-Baltistan
dilakukan
di
Gilgit-Baltistan
(Laskar, 2016). Latihan
kunjungan
ke
Rusia
atas
tempur modern dan perangkat keras militer
militer
ini
penting lainnya. Dalam kunjungan tersebut
memperlihatkan hubungan militer Pakistan
dia diberikan penjelasan dantang peran dan
dan Rusia semakin meningkat. Kedua belah
tugas
pihak
Angkatan
telah
perbaikan
angkatan
mengambil
hubungan
darat
langkah
pertahanan
dalam
angkatan Udara
udara
Rusia.
Pakistan
Kepala
menghargai
karena
profesionalisme dan kemampuan yang di
kecenderungan militer India ke AS. Hal ini
miliki oleh angkatan udara (The time of
juga diperkuat oleh Rusia mencabut embargo
islamabad, 2016).
senjata ke Pakistan dan penandatanganan
9
Setelah kunjungan yang dilakukan oleh Kepala
Angkatan
bertemu
dengan
Udara
yang
memainkan
peran
penting
sejak
kemerdekaan. Militer Pakistan telah banyak
Bondarev yaitu Panglima Angkatan Udara
terlibat dalam pembelaan negara Pakistan.
Rusia. Kedua pejabat tersebut mendiskusikan
Seperti Perang dengan India sejak 1947.
masalah
dan
Tidak hanya tahun 1947, militer Pakistan juga
bersama anta kedua negara
terlibat dalam perang tahun 1965, 1971 dan
kepentingan
kepentingan time
of
Jendral
dia Victor
(The
Kolonel
Pakistan,
International Yearbook, 2012). Militer Pakistan
profesional
islamabad,
2016).
Dalam
1999.
pertemuan tersebut kedua negara sepakat dalam
menignkatkan
khususnya
industri
kerjasama
bilateral
penerbangan
dan
Pertahanan
Pakistan
mencatat
peningkatan anggaran militer Pakistan yaitu 12% tahun 2011/2012. Peningkatan anggaran
teknologi penerbangan.
militer ini sebanding dengan peningkatan
anggaran
Pengeluaran anggaran militer Pakistan Peningkatan
Pakistan
dengan
peningkatan Menurut
kerjasama Rusia
anggaran
mempengaruhi
militer
Dr.Muhammad
militer
Pakistan.
Nadeem
Mirza
peningkatan anggaran militer Pakistan tidak lepas dari faktor ketidakamanan negaranya.
berkaitan
dengan
masalah
keamanan yang di hadapi oleh Pakistan. Seperti masalah perbatasan Pakistan dengan negara
tetangga,
peningkatan
anggaran
China dan India, konflik antar etnis dan perang melawan kelompok militan dalam negerinya. Dalam mengatasi ancaman yang muncul dari faktor internal ataupun eksternal, setiap negara berhak melakukan tindakan apa saja untuk melindungi kedaulatan negaranya. Keamanan nasional merupakan hal yang penting
dalam
menjaga
kedaulatan
Militer Pakistan adalah salah satu lembaga yang paling kuat di Pakistan. Militer Pakistan
memiliki
pembangunan kemerdekaan
peran
penting
dalam
Pakistan
sejak
awal
Pakistan
1947
(CIDOB
militer
GDP (CIDOB International Yearbook, 2012). Pengeluaran anggaran militer ini berkaitan dengan meningkatnya kegiatan pertahanan dan perang melawan teror. Pengeluaran
anggaran
militer
Pakistan sejak tahun 2001 – 2012 rata-rata 17,2%. Pengeluaran anggaran militer paling rendah pada tahun 2006-2007
sebanyak
13,9%
sebanyak
dan
tahun
2007-2008
12,2%. Penurunan anggaran militer pada tahun 2006-2007 diikuti dengan pengeluaran anggaran pembangunan sebanyak 24,1%. Pengeluaran anggaran militer tertinggi pada tahun
2008-2009
sebanyak
20,5%.
Peningkatan anggaran militer tahun 20082009 dikarenakan Pakistan terlibat dalam operasi
militan
dan
anggaran
meningkatnya belanja
militer.
Peningkatan pengeluaran anggaran militer tersebut sebanyak 8,3%. Menurut IMF (International Monetary Fund) tahun 2010, pengeluaran anggaran militer
Pakistan
pada
ditetapkan sebesar
10
Anggaran
dua tahun terakhir (2011/2012) atau 2,5% dari
pengeluaran
negaranya.
India.
Pakistan sebanyak $5 miliar US dolar untuk
Baik dari dalam negeri atau luar negeri. Hal tersebut
militer
tahun
2009-2010
Rs.513 miliar atau $7
miliar
US
dolar.
Rincian
pengeluaran
Kashmir
membuat
konflik
yang
anggaran militer Pakistan dibagi menjadi 3
berkepanjangan antara India dan Pakistan. Di
bidang yaitu navy, air force, dan army.
kawasan Asia Selatan India menjadi kekuatan
Sebanyak
darat
terbesar, hal tersebut menjadikan Pakistan
berjumlah Rs.220 miliar atau setara dengan
selalu merasa terancam dengan dominasi
$2,6 miliar. 25% untuk angkatan udara
India di kawasan.
berjumlah Rs.125 miliar atau setara dengan
Keadaan
$1,44
45%
miliar,
untuk
dan
angkatan
untuk
internasional
yang
laut
anarki menjadikan suatu negara melakukan
sebanyak 10% berjumlah Rs.50 miliar atau
tindakan untuk meningkatan kekuatan negara
setara dengan $599 juta. Sisanya 20% untuk
dan
pengeluaran
Seperti yang dilakukan oleh India yang
militer
lainnya
angkatan
sistem
seperti
gaji
prajurit, tunjangan personil militer.
paparan
diatas
dapat
melakukan kerjasama militer dengan Rusia adalah rasa security dilemma yang di miliki oleh Pakistan akibat meningkatnya kerjasama India
dengan
Amerika.
Adanya
kerjasama militer yang meningkat dari India dan
Amerika
membuat
Pakistan
berada
dalam situasi terancam oleh India. Sejarah India-Pakistan yang buruk mengakibatkan Pakistan selalu merasa terancam dengan aktivitas militer India. Tahun 2014 Pakistan dan Rusia melakukan aliansi menandatangani perjanjian kerjasama militer di Islamabad. India dan Pakistan memiliki sejarah yang buruk sehingga berdampak pada hubungan bilateral
antar
kedua
negara.
Kashmir
merupakan awal permasalahn antar kedua negara tersebut. Wilayah Kashmir mulai di perebutkan sejak terjadinya pemisahan antara India dan Pakistan pada tahun 1947, dan masing-masing wilayah Kashmir saat ini telah diklaim oleh India, Pakistan dan China. Peristiwa ini yang menjadikan India dan Pakistan saling tidak percaya. Permasalahan
tentu
mendapatkan
respon
dari
negara
tetangga atau negara musuh seperti Pakistan. Kerjasama militer yang dilakukan oleh India dan Amerika seperti melakukan latihan militer bersama, penjualan senjata dan melakukan misi kemanusiaan di negara-negara yang mengalami bencana alam. Kerjasama militer yang dilakukan dalam bidang angkatan laut, angkatan darat dan angkatan udara. Hal ini menjadikan India sebagai negara terkuat di kawasan Asia Selatan. Setiap
negara
peningkatan
kekuatan
yang
melakukan
militer
akan
mendapatkan respon dari negara tetangga atau negara musuh. Seperti tindakan Pakistan yang
memberikan
respon
terhadap
peningkatan kerjasama militer antara India dan
Amerika
yang
ditandai
dengan
penandatangan kerjasama militer pada tahun 2005. Pakistan melakukan aliansi militer dengan
Rusia,
karena
India
melakukan
pemasokan senjata ke Amerika, Pakistan memilih Rusia sebagai pemasok senjata militernya. Rusia merupakan kekuatan kedua militer di dunia menurut Global Fire Power Index. Tindakan yang dilakukan oleh Pakistan
11
nasionalnya.
tahun 2005. Kerjasama militer yang dilakukan
disimpulkan bahwa salah satu faktor Pakistan
militer
kepentingan
melakukan kerjasama militer dengan Amerika
5. Kesimpulan Berdasarkan
mencapai
merupakan implementasi dari konsep Balance
Purwanto,
A.
of Power yaitu suatu negara melakukan
Anggaran
Militer
tindakan untuk mengimbangi kekuatannya
terhadap keamanan di Asia Timur”.
J.,(2010)., Cina
“Peningkatan
dan
implikasinya
dengan negara musuh. Sedangkan Aliansi merupakan tindakan yang dilakukan oleh Pakistan untuk mengatasi ancaman dari negara tetangga.
Raina,
Dr.A.N.,
“Geography
of
Jammu and Kashmir state”. Satriakhan,
6. Daftar Pustaka
(2012).,
M.
R.
T.,(2015).,”Diplomasi
Jepang dan Amerika Serikat dalam merespon peningkatan anggaran militer tiongkok 2006-
CIDOB
International
Yearbook.,
(2012).,
2010”., Diakses pada tanggal 14 Desember
“Defence and Security Policy of Pakistan”.
2015.
Daily Mail., (2016)., “Russia – Pakistan to
Tashkent, (2010) “Meeeting with Presiden of
carry out first joint military exercise”.
Pakistan Asif Ali Zardari”.
Hanif, Muhammad., (2013)., “Pakistan – Russia Relations : progress, prospects, and
Narasumber :
http://en.kremlin.ru/events/president/news/801 5
constraints”. IPRI Journal XII No.2 Summer,
The Carter Center., (2002)., “The Kashmiri
2013.
Conflict
Institute for Defence Studies Analyses (IDSA). Roy,Rajorshi.
(2014).
“Russia’s
Military
Assessment”. Laskar, R.H & Ahmad, I., (2016)., “Russia says military exercise with Pakistan not in Pakistan occupied Kashmir”. S.Amer.,
(2012).,
Engagement”.Center
For
“US
–
Military
Strategic
&
International Studies. Lewin, P.D., (2015)., “Russia – Pakistan to Strengthen Military Cooperation”. Moskalenko, V., & Topychkanov, P., (2014)., “Russia and Pakistan : Shared Challenges and Common Opportunities”.
12
Historical
Intervention Analyses”.
Cooperation Agreement with Pakistan an
Latif,
:
and
Prospective
