FAKTOR DOMINAN PENYEBAB ANAK MENJADI ANAK JALANAN DI KOTA BINJAI SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Diajukan Oleh: EKO SYAHPUTRA 110902041
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
1 Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama
: Eko Syahputra
Nim
: 110902041
Judul
: Faktor Dominan Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan Di Kota Binjai Medan,
Juni 2015
PEMBIMBING
(Dra. Tuti Atika, M.S.P) NIP.19630117 198803 2 001 KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P) NIP. 19710927199801 2 001 DEKAN FISIP USU
Prof Dr. BADARUDIN, M.Si NIP. 19680525 199203 1 002
2 Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Eko Syahputra NIM : 110902041 ABSTRAK FAKTOR DOMINAN PENYEBAB ANAK MENJADI ANAK JALANAN DI KOTA BINJAI ( Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 103 halaman, 23 kepustakaan, 12 tabel, dan lampiran ) Skripsi ini diajukan guna memenuhi syarat meraih gelar sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial. Masalah yang dihadapi dalam skripsi ini adalah apa yang menjadi faktor dominan yang menyebabkan seorang anak menjadi anak jalanan di Kota Binjai. Informan dalam penelitian ini berjumlah 8 orang, yang dibagi menjadi 5 orang informan utama dan 3 orang informan kunci. Informan utama dalam penelitian ini merupakan anak jalanan yang ada di Kota Binjai yang beraktivitas di 3 lokasi yang menjadi lokasi penelitian di dalam skripsi ini yaitu Tanah Lapang Merdeka Kota Binjai, Pasar Kaget Kota Binjai dan Jalan Jendral Sudirman Kota binjai. Informan kunci dalam penelitian ini merupakan orang tua dari anak jalanan serta pihak dari Dinas Sosial Kota Binjai yang mengetahui informasi pokok mengenai apa yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini. Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan tipe penelitian kualitatif. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melalui wawancara mendalam dengan informan dan observasi terhadap objek – objek yang diteliti. Faktor – faktor penyebab anak menjadi anak jalanan dalam penelitian ini dibagi ke dalam 3 tingkatan faktor yaitu faktor mikro, meso dan makro. Berdasarkan data – data yang telah didapatkan dalam proses penelitian bahwa yang menjadi faktor dominan penyebab anak menjadi anak jalanan di Kota Binjai berada pada faktor di tingkat mikro yaitu seorang anak menjadi anak jalanan didasari oleh faktor yang berasal dari dalam dirinya dan keluarganya. Kesimpulan bahwa faktor dominan penyebab anak menjadi anak jalanan di Kota Binjai berada pada faktor di tingkat mikro yaitu faktor yang berasal dari dalam diri anak dan keluarganya.
Kata Kunci: Faktor Dominan, Penyebab Anak, Menjadi Anak Jalanan.
i Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITIC SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
Name : Eko Syahputra NIM : 110902041 ABSTRACT DOMINANT FACTORS CAUSE CHILDREN TO BECOME STREET CHILDREN IN BINJAI CITY ( This Skripsi consisted of 6 chapters, 103 pages, 23 references, 12 tables, and appendixes ) The Skripsi was submitted to eligible in reached a bachelor’s degree of social prosperity science. The problems were founded in this skripsi about what were the dominant factors that caused a child to become street children in Binjai city. The informant in this research consisted of 8 persons, which divided into 5 main informants and 3 key informants. The main informant in this research was street children in the Binjai city that had activity in 3 locations that became research location in this skripsi that was Tanah Lapang Merdeka Binjai, pasar kaget Binjai and Sudirman Street Binjai. The key informant in this research was parents of street children and staffs of social official Binjai which was known the main information about what was the main problem in this research. The type of research that used in the research was qualitative research design. The techniques of collecting data in this research were deep interview with informant and observation with the objects that researched. The factors were caused a child became street children in this research divided into 3 factors level that were micro, meso and macro factor. Based on the data which was found in the research process was dominant factor that caused a child became street children in Binjai city in a place of micro level factor was a child became street children was caused by internal and family factors. The conclusion that dominant factor caused a child became street children in the Binjai city in a place of factor of micro level which was the factor of child’s internal and their family. Key Words :Dominant Factor, Caused A Child, To Become Street Children
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bissmillahhirrahmanirrahim... Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas rakhmat dan anugerah-Nya penulis mendapat kesempatan untuk menyelesaikan studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU dan atas pertolongan-Nya pula penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai jadwal. Serta Shalawat dan salam ke pangkuan Nabi besar Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia ke jalan yang benar. Adapun judul skripsi ini adalah “Faktor Dominan Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan Di Kota Binjai”. Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang. Skripsi ini saya persembahkan terkhusus untuk kedua orang tua yang sangat saya cintai. Yaitu Ayahanda Abu Zahar dan Ibunda Tiranis, serta Abang Antoni SH, Kakak Irawati, dan dua Adik Saya Indra Koto dan Rio Ariansyah Koto yang telah menjadi semangat untuk saya dan memberikan dukungan berupa motivasi dan materi, serta para saudara yang telah mendukung penulis selama penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus penulis menghanturkan banyak terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
iii Universitas Sumatera Utara
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P, selaku Ketua Departemen IlmuKesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 3. Ibu Dra. Tuti Atika, M.S.P, selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia membimbing dan member dukungan dalam penyelesaian skripsi ini, serta telah bersedia mendidik dan membagi ilmunya kepada saya. 4. Seluruh Dosen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU yang telah memberikan ilmu kepada penulis baik dalam perkuliahan dan kehidupan sehari-hari. 5. Seluruh staff pendidikan dan administrasi FISIP USU terkhusus buat Bu Zuraidah dan Kak Debby. 6. Bapak Darwan Barus selaku Kepala Bidang Rehabilitasi Sosial di Dinas Sosial Kota Binjai yang telah bersedia menjadi salah satu informan dan membagi informasi yang dibutuhkan dalam proses penelitian. 7. Seluruh informan yang telah bersedia membagi informasi untuk melengkapi segala yang dibutuhkan dalam penelitian ini. 8. Buat teman TERDEKAT dan TERBAIK selama perkuliahan di KesSos, Anugerah Mubarak Dalimunthe, Ronni Situmorang, Revor Duha, Asa Mitra, Chairi Firnanda, Sausan Faras, Erlia Puji Astuti, Dina Rahmiana, Siti Mahyardani Nst, Dina Rizky Triyanti, Adistilia Pradita, Cindy Charina Sembiring, M. Iqbal, Teuku M. Haikal Chalik, Ferri Arif, Febriani, M. Fikri Arifi, Amar Yusuf Nasution, yang setia setiap saat mendukung dan menghibur penulis dalam cara apapun. 9. Buat teman seperjuangan sesama stambuk 2011 di KesSos Neysa Rasenta Munthe, Stephanie Dwiyanti Siahaan, Mesya Ayu Ningsih, Dadan Nasution, Alm. Nur Haji, Herianna Bangun, Dina Rizky, Halim, Chairi Firnanda, Simon Sinaga, Elvana Togatorop, Wandro Sitanggang, Noni Gulo, Ria Sapta, Tika Juntak, William Sonalawa, Gabriel Manalu, Reno Pumadiansyah, Indra Fauji
iv Universitas Sumatera Utara
Hasibuan, dan teman-teman KesSos lainnya yang tidak tersebutkan namanya,
terimakasih
atas
waktu
kebersamaannya
dan
memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Viva KesSos~ 10. Buat orang-orang yang tidak tersebutkan namanya yang telah mendukung dan membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih banyak dan sukses buat kita semua. Amin ya Allah.
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam skripsi ini, untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik guna menyempurnakannya agar kedepan penulis dapat lebih baik lagi. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Sekian dan terimakasih.
Medan, Juli 2015 Penulis
Eko Syahputra 110902041
v Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK...............................................................................................
i
KATA PENGANTAR............................................................................
ii
DAFTAR ISI............................................................................................
iii
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah.....................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah............................................................................
7
1.3. Tujuan Penelitian................................................................................
8
1.4. Manfaat Penelitian..............................................................................
8
1.5. Sistematika Penulisan.........................................................................
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Konsep Anak......................................................................................
10
2.1.1. Pengertian Anak..................................................................
10
2.1.2. Hak-Hak Anak....................................................................
11
2.1.3. Kesejahteraan Anak............................................................
12
2.1.4. Perlindungan Hukum Anak.................................................
14
2.2. Anak Jalanan.......................................................................................
16
2.2.1. Pengertian Anak Jalanan......................................................
16
2.2.2. Kategori Anak Jalanan.........................................................
18
vi Universitas Sumatera Utara
2.2.3. Faktor Penyebab Timbulnya Anak Jalanan..........................
20
2.2.4. Resiko Anak Jalanan............................................................
30
2.3. Pendekatan Penyelesaian Anak Jalanan..............................................
32
2.4. Kerangka Pemikiran............................................................................
34
2.5. Definisi Konsep..................................................................................
37
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Tipe Penelitian.....................................................................................
38
3.2. Lokasi Penelitian.................................................................................. 38 3.3. Informan............................................................................................... 39 3.3.1. Informan Kunci..................................................................... 39 3.3.2. Informan Utama.................................................................... 39 3.4. Teknik Pengumpulan Data................................................................... 40 3.5. Teknik Analisis Data............................................................................ 41 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1. Sejarah Kota Binjai.............................................................................. 42 4.2. Demografi Kota Binjai......................................................................... 44 4.3. Geografi Kota Binjai............................................................................ 54 4.4. Anak Jalanan Kota Binjai..................................................................... 55
vii Universitas Sumatera Utara
4.4.1. Tanah Lapang Merdeka Kota Binjai...................................... 55 4.4.2. Pasar Kaget Kota Binjai......................................................... 56 4.4.3. Jalan Jendral Sudirman Kota Binjai....................................... 57 BAB V ANALISIS DATA 5.1. Hasil Temuan........................................................................................ 58 5.1.1. Informan Utama I.................................................................. 58 5.1.2. Informan Utama II................................................................. 62 5.1.3. Informan Utama III............................................................... 66 5.1.4. Informan Utama IV................................................................ 70 5.1.5. Informan Utama V................................................................. 74 5.1.6. Informan Kunci VI................................................................ 77 5.1.7. Informan Kunci VII............................................................... 81 5.1.8 Informan Kunci VIII.............................................................. 84 5.2. Analisis Data........................................................................................ 87 BAB 6 PENUTUP 6.1. Kesimpulan..........................................................................................
97
6.2. Saran....................................................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................. 101
viii Universitas Sumatera Utara
