EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
A Kormány …/2007. ( ...) Korm. rendelete az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 207. §-ának f) pontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 174/A. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az R. 1. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép: „E rendelet hatálya kiterjed az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja, valamint az Észak-atlanti Szerződés Szervezete által finanszírozott egyéb programok (a továbbiakban együtt: NSIP) keretében kiírásra kerülő pályázatokon (a továbbiakban: beszerzési eljárásokban) részt venni kívánó magyarországi székhelyű, a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § c) pontjában felsorolt szervezetekre, továbbá a felsőoktatási intézményekre és a kutatóintézetekre (a továbbiakban együtt: gazdálkodó szervezetek), valamint az értékelési eljárásban résztvevőkre. 2. § (1) Az R. 4. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(1) Az értékelési eljárás során országos hatáskörben és illetékességgel a Biztonsági Beruházási Bizottság (a továbbiakban: BBB) javaslattevő szervként jár el, a kérelmekről a honvédelmi miniszter dönt. Határozatával szemben közigazgatási úton jogorvoslatnak nincs helye. A BBB feladata a 2. §-ban rögzített határozatok megszerzéséhez szükséges feltételrendszer kidolgozása és a kérelmek értékelése. (2) A BBB összetétele: A BBB elnöke: a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) gazdasági ügyekért felelős szakállamtitkára (a továbbiakban: HM Szakállamtitkár); A BBB tagjai: a) a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium illetékes szakállamtitkára, b) a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI c) d) e) f) g) h) i)
az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium illetékes szakállamtitkára, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium illetékes szakállamtitkára, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium illetékes szakállamtitkára, a Külügyminisztérium illetékes szakállamtitkára, a Miniszterelnöki Hivatal illetékes szakállamtitkára, a Pénzügyminisztérium illetékes szakállamtitkára, a Nemzeti Biztonsági Felügyelet (a továbbiakban: NBF) elnöke.” (2) Az R. 4. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A BBB titkársági feladatait a HM NSIP végrehajtásáért felelős szervezete látja
el.” 3. § (1) Az R. 5. § (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) az értékelési eljárás megindításához szükséges pályázati dokumentáció – mely tartalmazza az a) pontjában foglaltakat – ellenértékét;” (2) Az R. 5. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: „(2) Az (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott feltételeket a BBB minden évben pályázati dokumentációban rögzíti. (3) Az (1) bekezdésben felsoroltakat a Titkárság minden év január 1-jét követő első munkanapján a NATO Beszállítói Információs Honlapon teszi közzé, melynek elérhetőségéről a BBB dönt. A NATO Beszállítói Információs Honlap elérhetőséghez kapcsolódó döntésről a BBB két országos terjesztésű napilapban hirdetményt tesz közzé. A honlapon közzétett adatok a Titkárságon nyomtatott formában is átvehetők.” (4) Az R. 5. § (4) bekezdésének felvezető szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: „[A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentáció ellenértéke fedezi]” (5)
Az R. 5. §-ának (4) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
[A dokumentáció ellenértéke fedezi] „d) a NATO Beszállítói Információs Honlap működtetéséhez, üzemeltetéséhez és fejlesztéséhez szükséges költségeket.” (6)
Az R. 5. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentációk ellenértékével a BBB rendelkezik, azt a kérelmek értékelésében közreműködök között költségeik arányában osztja fel. A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentációk ellenértékét a Titkárság által meghatározott számlaszámra kell befizetni, amelyet a Titkárság kezel.”
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 4. § (1) Az R. 6. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A kérelem összeállításának formai és tartalmi követelményeit a pályázati dokumentáció tartalmazza.” (2) Az R. 6. § (4) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „A Telephely Biztonsági Tanúsítvány megszerzése az NBF eljárási szabályai szerint történik.” 5. § Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „8. § A kérelmet a gazdálkodó szervezet a közzététel évében meghatározott feltételeknek megfelelően, az 5. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti összeg befizetésének egyidejű igazolásával, a közzététel évének november 30. napjáig a Titkárságra – postai úton – nyújthatja be.” 6. § Az R. 9. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az értékelésben szakértőként a gazdálkodó szervezet tevékenységi köre szerinti miniszter és a pénzügyminiszter által kijelölt személyek járnak el. (2) A kérelmek tárcák közötti elosztásáról a Titkárság gondoskodik. (3) A szakértői állásfoglalások és a BBB javaslata alapján a gazdálkodó szervezet szakmai és gazdasági alkalmasságáról a honvédelmi miniszter a kérelem beérkezésétől számított 90 napos értékelési időn belül határozatot hoz.” 7. § Az R. 10. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Amennyiben a hiánypótlási határidő elteltéig a gazdálkodó szervezet nem nyújtja be a szükséges kiegészítést, vagy az ismételten hiányos, a honvédelmi miniszter elutasító határozatot hoz.” 8. § Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „11. § (1) A honvédelmi miniszter „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot hoz, amennyiben a gazdálkodó szervezet az értékelési feltételeknek a szakértői állásfoglalások
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI alapján és a BBB javaslata szerint megfelelt. A határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet olyan beszerzési eljárásokon vehet részt, amely minősített NATO adatokhoz való hozzáférést nem foglal magába. A határozat visszavonásig érvényes. (2) A honvédelmi miniszter elutasító határozatot hoz, amennyiben a gazdálkodó szervezet az értékelési szempontoknak nem felelt meg. A határozat tartalmazza az elutasítás okát, valamint a 12. § szerinti jogorvoslati lehetőséget is.” 9. § Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A kérelmező a határozatot a kézhezvételétől számított 30 napon belül a Fővárosi Bírósághoz benyújtott keresettel támadhatja meg. A keresetindítás joga a határozat szakmai és gazdasági alkalmasságra vonatkozó rendelkezésével szemben illeti meg a kérelmezőt. (2) A honvédelmi miniszter perbeli képviseletére a Honvédelmi Minisztérium, a Honvédelmi Minisztérium szervezetei és a Magyar Honvédség szervezetei jogi képviseletének rendjéről szóló HM rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.” 10. § (1)
Az R. 13. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az adatszolgáltatási tárgyévben május 31-ig a szakmai és gazdasági alkalmasságot megállapító határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet az 5. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti meghatározott adatokat az 5. § (1) bekezdésének d) pontja szerinti összeg befizetésének igazolásával együtt a Titkárságra – postai úton – juttatja el. A határidő elmulasztása miatt igazolásnak helye nincs.” (2) Az R. 13. § (4) bekezdésének felvezető mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „A honvédelmi miniszter a „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot visszavonja, ha” 11. § (1) Az R. 15. §-ának (2) bekezdés c) pontjának 2. mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „A kérelem érkeztétől számított 60 napon belül az NBF a kialakítandó Nyilvántartó területén helyszíni szemlét tart, és meghatározza a megfelelő szintű fizikai biztonság kialakítása érdekében teendő valamennyi intézkedést.” (2) Az R. 15. §-ának (3)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI „(3) Amennyiben a kérelmező az iparbiztonsági ellenőrzés alapján megkapta a Nemzeti Biztonsági Felügyeletről szóló 1998. évi LXXXV. törvény 4. §-ának c) pontja szerint a biztonsági tanúsítványt (a továbbiakban: Telephely Biztonsági Tanúsítvány), az NBF a Telephely Biztonsági Tanúsítvány másolati példányát 30 napon belül megküldi a Titkárságnak. A honvédelmi miniszter 30 napon belül hozza meg a „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozatát. A határozat visszavonásig, de legfeljebb a Telephely Biztonsági Tanúsítványban megjelölt időpontig érvényes. (4) Ha a Telephely Biztonsági Tanúsítvány kiállítását az NBF megtagadta vagy azt visszavonta, erről a kérelmezőt és a Titkárságot értesíti. A Telephely Biztonsági Tanúsítvány visszavonásával egyidejűleg a honvédelmi miniszter a „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozatát visszavonja. (5) Az NBF döntése a szakmai és gazdasági alkalmasságot megállapító határozat hatályát abban az esetben érinti, ha az iparbiztonsági ellenőrzés alkalmasságot kizáró tényezőt tár fel, és az NBF elnöke kezdeményezi a „NATO Beszállításra Alkalmas” határozat visszavonását. Ez esetben a honvédelmi miniszter a „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatát visszavonja.” 12. § Az R. 17–21. §-ai helyébe a következő rendelkezések lépnek: „17. § A kérelmező a honvédelmi miniszter elutasító határozata meghozatala után minden év Pályázati Dokumentációjában meghatározott időtartamon belül új kérelmet nyújthat be a Titkárságra. A honvédelmi miniszter az új kérelmekről e rendelet szabályai szerint dönt. 18. § A határozatot a honvédelmi miniszter visszavonja, ha a gazdálkodó szervezet a) a szakmai és gazdasági vagy az iparbiztonsági alkalmasságra vonatkozó értékelési eljárás megindításához, illetve az éves adatszolgáltatási kötelezettséghez szükséges valótlan adatot, jogosultságot, körülményt közöl, b) az ellene megindított csőd-, felszámolási-, végelszámolási eljárás vagy átalakulásának kezdeményezése megindításáról, továbbá az éves adatszolgáltatási kötelezettséghez szükséges adat, jogosultság, tény, illetve a minősített telephely(ek) változásáról, valamint a minősített személy(-ek) körében történő változásról a Titkárságot 10 napon belül nem értesíti. E határidő elmulasztása esetén igazolásnak nincs helye. 19. § A honvédelmi miniszter által hozott határozatot a Titkárság a gazdálkodó szervezetnek 15 napon belül kézbesíti. 20. § A honvédelmi miniszter a határozatot bármikor felfüggesztheti, ha tudomást szerez a gazdálkodó szervezettel kapcsolatos olyan információról, amely a gazdálkodó szervezet szakmai, gazdasági, iparbiztonsági alkalmasságát megkérdőjelezi. A felfüggesztés indoka különösen a gazdálkodó szervezet pénzügyi, vagyoni helyzetét, belső struktúráját, tevékenységét érintő, de fenti okokon túlmenően bármely olyan változás, amely a gazdálkodó szervezet alkalmasságát kétségessé teszi. A felfüggesztés időtartama alatt a gazdálkodó szervezet az NSIP keretében kiírásra kerülő beszerzési eljárásokon nem vehet részt.
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 21. § A honvédelmi miniszter a felfüggesztő határozat meghozatala előtt köteles meggyőződni a gazdálkodó szervezet helyzetében bekövetkezett változás valódiságáról. Ennek érdekében a gazdálkodó szervezetet felhívja, hogy az információval kapcsolatos álláspontját a felhívás kézhezvételét követő 15 napon belül közölje. Amennyiben az információ hiteles, és a gazdálkodó szervezet a helyzetét nem tisztázza, a honvédelmi miniszter a határozatot felfüggeszti. A felfüggesztés hatálya addig tart, amíg a gazdálkodó szervezet a felfüggesztés alapjául szolgáló indokot meg nem szünteti, ez a határidő azonban a felfüggesztő határozat kézhezvételétől számított 3 hónapot nem haladhatja meg, kivéve, ha jogszabály másként nem rendelkezik. A határidő eredménytelen eltelte után a honvédelmi miniszter a minősítő határozatot visszavonja.” 13. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, és ezzel egyidejűleg az R. 24. §-a és a 25. § utolsó mondata hatályát veszti. (2) Ezen rendelet 5. §-a 2008. január 1. napján lép hatályba.
