Evropské právo a občan Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
1
Evropské právo • Spojeno s evropskou integrací
• Mezinárodní smlouvy mezi členskými státy • Právní akty pro sblížení právních řádů
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
2
Právní základ evropské integrace 1. Primární právo Stanovuje základní principy integrace a základy společných evropských institucí Pramenem: mezinárodní smlouvy mezi členy (ESUO,Euratom, EHS) Lisabonská smlouva 2. Sekundární právo Je tvořeno právními akty (nařízeními, směrnicemi), které přijímají jednotlivé instituce EU (Rada Evropy, Evropský parlament) a vykonavateli jsou členské státy Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
3
Typy právních předpisů evropských společenství • Převážně regulují volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu • Oblasti sociální politiky, ochrana spotřebitelů, občanské právo • Reguluje oblasti, kvůli nimž bylo EU založena
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
4
Typy právních předpisů evropských společenství • Směrnice: zavazují členské státy, aby jejich obsah převedly do svého právního řádu • Do jednoho roku, až dvou let • Pak platí pro FO a PO v daném státě • Směrnice nástrojem harmonizace národních právních řádů v EU: Stanovují obsah právní úpravy Způsob přijetí směrnice si určuje členský stát (novelizace, nový zákon atd.) Cílem harmonizace: srovnatelná úroveň právní ochrany Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
5
Typy právních předpisů evropských společenství • Nařízení : přímo závazné právní předpisy • Vztahují se na všechny členské státy a začínají platit ihned po schválení, aniž by vyžadovaly další kroky ze stany členských států • Přímý účinek práva ES
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
6
Typy právních předpisů evropských společenství • Rozhodnutí : závazné právní předpisy, které se však vztahují pouze na subjekty, jimž jsou určeny (např. pouze na některé členské státy) • Stanoviska a doporučení - právně nezávazná, mají povahu „dobré rady“, někdy předcházejí nařízením a směrnicím
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
7
Právo evropských společenství • Přímý vliv na FO – mají právní akty v oblasti 1. pilíře • Povaha práva nadstátního • Tzv. : komunitární právo – neboli právo Evropských společenství
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
8
Komunitární právo Právo Evropských společenství, omezené na oblast prvního pilíře EU Pravomoc vytvářet právní normy závazně : 1) pro členské státy 2) i pro vnitrostátní subjekty těchto států (FO a PO) Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
9
Komunitární právo • Je podsystémem širšího pojmu Právo Evropské unie, - které zahrnuje i právní akty druhého a třetího pilíře EU - Komunitární právo je svébytným právním řádem, lišícím se od mezinárodního a vnitrostátního práva Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
10
Principy komunitárního práva • Princip nadřazenosti evropského práva nad právem členských států - dojde-li k rozporu, má přednost norma evropského práva • Princip subsidiarity – všechna opatření mají být přijímána co nejblíže občanům, tedy na nejnižším stupni správy . EU nepřijme opatření, pokud je lze učinit na národní, regionální nebo lokální úrovni Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
11
Právní instituce EU • Návrhy evropských právních předpisů připravuje EK • Předkládá je Evropskému parlamentu a Radě EU • přijímají tzv. spolurozhodováním (dělí se o legislativní pravomoc)
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
12
Právní instituce EU • Na dodržování a správný výklad evropského práva dohlíží: • Evropský soudní dvůr - dohled - předpisy vykládány a uplatňovány ve všech členských zemích stejně, aby se jimi členské státy řídily • Pravomoc řešit právní spory mezi členskými státy a institucemi EU • Na soudní dvůr se může obrátit FO i PO, která se dovolává spravedlnosti kvůli rozhodnutí, který proti němu byla učiněna z titulu komunitárního práva Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
13
Právní instituce EU • K Evropskému soudnímu dvoru je přičleněn Soud prvního stupně • Určité typy případů (žaloby FO a PO) Evropský veřejný ochránce práv – • Volen na 5 let, sídlí ve Štrasburku • Vyšetřuje na základě stížnosti občana nebo z vlastního podnětu nesprávné úřední postupy v institucích a orgánech EU Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o.
14