EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI BIDANG PENDAPATAN DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi oleh : RISKA CAHYA PUTRI NINGTYAS NIM F3310108 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
ABSTRACT EVALUATION OF VOTING TAX ADVERTISING SYSTEM IN REVENUE DPPKAD OF SUKOHARJO REGENCY
perpustakaan.uns.ac.id
RiskaCahyaPutriNingtyas F3310108
digilib.uns.ac.id
The purpose of this study is to evaluate of voting tax advertising system in revenue DPPKAD of Sukoharjo regency, to know the strengths and weaknesses of voting tax advertising system in revenue DPPKAD of Sukoharjo regency, and to know the constraints faced in the vote tax advertising. The evaluation technique of voting tax advertising system was used among other things:evaluation of voting tax advertising system toward decree Number 35 of 2012, Evaluation of related parts and documents was used in voting tax advertising, evaluation procedures or vote tax advertising system was carried out by the Revenue Division DPPKAD Sukoharjo regency and constraints faced in the implementation of voting tax advertising. The results showed that the evaluation system of voting tax advertising system in revenue DPPKAD of Sukoharjo regency has been good, because it was in conformity with the decree No. 35 of 2012. The parts involved in voting tax advertising system and the documents was used in voting tax advertising has been conformity with the required completeness in the implementation of voting tax advertising system. Voting tax advertising system evaluation was conducted by the Revenue Division DPPKAD Sukoharjo regency there were advantages possessed by voting tax advertising that is the authorization under the supervision of the head of income to minimize deviations in voting tax advertising system. However, there were weaknesses in the system in terms of the inspection, according to the authors would be better in the field in terms of checking KPPT letter made the inspection task to minimize the irregularities committed by the field officers. Constraints faced in voting tax advertising system, among others: lack of infrastructure, lack of field officers, and officers in the administration of voting tax advertising. This resulted in miraculous ways, among others: the number of illegal advertisement, the billboard tax arrears, and so forth. Nevertheless the vote tax advertising is one of the largest revenue contributor in Sukoharjo regency that have seen from the actual revenue in 2010-2012 which shows the increasing tax revenue advertisement in Sukoharjo regency, it can be concluded that the vote tax advertising system in Sukoharjo regency has been good.
Keywords: Advertisement tax, voting system
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan bahwa tugas akhir yang saya susun ini merupakan halaman karya saya sendiri dan terbebas dari segala bentuk plagiarisme. perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Nama
: Riska Cahya Putri Ningtyas
NIM
: F3310108
JudulTugasAkhir
: Evaluasi Sistem Pemungutan Pajak Reklame di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
Tanda Tangan
:
Tanggal
: 8 Mei 2013
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI BIDANG PENDAPATAN DPPKAD KABUPATEN perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id SUKOHARJO, telah disetujui oleh dosen pembimbing untuk diajukan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, 8 Mei 2013
Disetujui dan diterima oleh Pembimbing
Lulus Kurniasih, S.E., M.Si., Ak NIP. 198005302005012015
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret guna melengkapi perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi
Nama
: Riska Cahya Putri Ningtyas
NIM
: F3310108
Judul Tugas Akhir
: EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI BIDANG PENDAPATAN DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO
Surakarta, 22 Mei 2013
Tim Penguji Tugas Akhir 1.
Adi Firman Ramadhan, SE, MAk, Ak (1984062020130201) Penguji
2.
Lulus Kurniasih, S.E., M.Si., Ak Dosen pembimbing
(198005302005012015)
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto:
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT, puji syukur Alhamdulillah atas semua nikmat-Nya 2. Papah dan mamah tercinta, yang menyertai ku dalam liku kehidupan penuh ridhonya 3. Adikku Bella, Nando, dan Alcend yang kakak sayangi 4. Kekasihku Faisal R. A, in my heart for ever Sahabatku Safira, Maya P, Maya I, Iwan, Dona, dan Ira yang syalala abiss
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Dengan nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang segala puji bagi perpustakaan.uns.ac.id Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan ridho-nya berupadigilib.uns.ac.id kekuatan dan kemampuan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul : “Evaluasi Sistem Pemungutan Pajak Reklame di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo”. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan berkat bantuan moril dan materiil dari berbagai pihak. Karena itu dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya. 2.
Bapak dan Ibu tercinta, yang telah memberikan kasih sayang, motivasi, nasehat, dan doa yang selalu menyertai penulis dalam menempuh studi.
3.
Bapak Prof. DR. Bambang Sutopo, M. Com.,Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4.
Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5.
Bapak Drs. Agus Budiatmanto, selaku Ketua Program Diploma III Akuntansi Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6.
Ibu Lulus Kurniasih, S.E., M.Si.,Ak., selaku dosen Pembimbing Tugas Akhir.
7.
Bpk Drs. Darwanto, MM, selaku Ketua Bidang Pendapatan DPPKAD Sukoharjo.
8.
Mas Titus, Mas Aji, Mas Catur, Mbak Tutik, Mbak Sari, Mbak Findo, Bu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Nana, dan Seluruh pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Sukoharjo yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan banyak kemudahan serta bimbingannya selama penulis melakukan magang. 9.
Dik Bella, Dik Nando, dan Dik Alcend yang selalu penulis sayangi meskipun sering menggangu tetapi kakak sayang kalian semua.
10. Faisal R. A, yang telah memberi cinta, motivasi, nasehat dan doa selama ini. 11. Maya I, Safira, Maya P, Ira, Dona, Iwan, yang telah memberi segala warna dalam persahabatan kita. Dan seluruh teman-teman DIII Akuntansi angkatan 2010 yang banyak memberikan dukungan dalam segala tugas dan kegiatan akademik selama ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan tugas akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan. Dan semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Surakarta, 8 Mei 2013
Penulis
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.........................................................................................
i
ABSTRAKSI ..................................................................................................... ii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................ iii HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
KATA PENGANTAR.......................................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................
xiv
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...........................................................
1
B. Perumusan Masalah..................................................................
3
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
4
TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Evaluasi...................................................................
6
B. Pengertian Sistem......................................................................
6
C. Simbol Flowchart......................................................................
7
D. Pajak ..........................................................................................
11
1. Pengertian Pajak.................................................................
11
2. Tinjauan Pajak dari Berbagai Aspek ................................
13
3. Fungsi Pajak .......................................................................
14
4. Perbedaan Pajak dan Jenis Pemungutan Lainnya............ 15 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 5. Syarat Pemungutan Pajak.................................................. 16 6. Asas-Asas Pemungutan Pajak...........................................
17
7. Pembagian Pajak Menurut Golongan, Sifat, dan Pemungutannya..................................................................
18
8. Cara Pemungutan Pajak.....................................................
19
9. Sistem Pemungutan Pajak.................................................
20
E. Pajak Daerah .............................................................................
21
1. Pengertian Pajak Daerah....................................................
21
2. Ciri-Ciri Pajak Daerah .......................................................
22
3. Jenis-Jenis Pajak Daerah....................................................
23
F. Pajak Reklame ..........................................................................
26
1. Pengertian Pajak Reklame .................................................
26
2. Subyek dan Obyek Pajak Reklame ...................................
26
3. Penggolongan Jenis Reklame............................................
29
4. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Reklame......................
29
5. Tata Cara Perhitungan dan Penetapan Pajak Reklame ....
30
6. Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Pajak Reklame ..
31
BAB III.
ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Pemerintahan Kabupaten Sukoharjo ........
33
1. Lokasi Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo ...........
33
2. Batas Wilayah Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo 33 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 3. Kondisi Geografis Kabupaten Sukoharjo ......................... 34 4. Pembangunan Daerah Kabupaten Sukoharjo...................
35
B. Gambaran Umum Instansi/Lembaga.......................................
37
1. Sejarah Singkat Berdirinya DPPKAD Kabupaten Sukoharjo............................................................................
37
2. Tugas Pokok dan Fungsi pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Sukoharjo............................................................................
38
3. Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ...............
39
4. Fungsi danTugas Pokok DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
40
5. Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo......
42
6. Deskripsi Jabatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo.........
43
C. Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo............
51
D. Analisis dan Pembahasan.........................................................
54
1. Sistem
Pemungutan
Pajak
reklame
di
Bidang
Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo...................
54
a. Fungsi yang Terkait pada Sistem Pemungutan Pajak Reklame di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo...................................................
54
b. Dokumen atau Formulir yang Digunakan Dalam Sistem Pemungutan Pajak di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo.................................
perpustakaan.uns.ac.id
56
c. Mekanisme dan Tata Cara Pemungutan Pajak digilib.uns.ac.id Reklame di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo...................................................
59
2. Evaluasi Sistem pemungutan Pajak Reklame di Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo...................
73
3. Evaluasi Sistem Pemungutan Pajak Reklame menurut Peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 35 Tahun 2012 dengan Pelaksanaan Pemungutan Pajak di Bidang
BAB IV.
Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo...................
75
E. Temuan......................................................................................
77
PENUTUP A. Kesimpulan ...............................................................................
79
B. Rekomendasi.............................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel III.1 Daftar Karyawan Bidang Pendapatan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ........................................................................................ 53 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel III.2 Laporan Realisasi Pendapatan........................................................ 76
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Keadaan Geografis Kabupaten Sukoharjo .....................................
34
Gambar 3.2 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ................... 42 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Gambar 3.3 Flowchart Permohonan Ijin Penyelenggaraan Reklame ............... 68 Gambar 3.4 Flowchart Pendaftaran dan Pendataan Pemungutan Pajak Reklame.................................................................................
69
Gambar 3.5 Flowchart Perhitungan dan Penetapan Pajak Reklame .................
70
Gambar 3.6 Flowchart Pembayaran dan Penagihan Pajak Reklame.................
71
Gambar 3.7 Flowchart Pembuatan Surat Ijin Pemasangan Reklame................
72
