SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KABUPATEN KARANGANYAR
TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
oleh : AULIA WAHYU WIDYANINGRUM NIM. F3313025
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2016
i
ABSTRAK
SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA DPPKAD KABUPATEN KARANGANYAR Aulia Wahyu Widyaningrum F3313025 Peranan pajak yaitu sebagai salah satu tulang punggung penerimaan pendapatan bagi pemerintah, baik Pajak Pusat maupun Pajak Daerah. Pajak Daerah menjadi sumber terbesar dalam pendapatan suatu daerah dan menjadi tolak ukur keberhasilan pembagunan di daerah tersebut. Oleh karena itu sistem serta tata pelaksanaannya perlu dikelola dengan baik, salah satunya adalah Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Demikian halnya dengan DPPKAD Kabupaten Karanganyar yang sudah menerapkan sistem serta tata pelaksanaan pada Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada DPPKAD Kabupaten Karanganyar. Metode penelitian yang digunakan adalah melakukan penelitian, wawancara, observasi langsung, dan studi pustaka. Berdasarkan hasil evaluasi, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa sistem pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di DPPKAD Kabupaten Karangsnyar sudah sesuai dengan Peraturan Daerah. Hal ini dibuktikan dengan adanya prosedur pemungutan sudah cukup terjadwal dan jelas, sudah terdapat pemisahan fungsi, dokumen yang dibuat rangkap, diotosisasi, dan dicetak berdasarkan nomor urut. DPPKAD Kabupaten Karanganyar juga memberikan reward kepada Wajib Pajak yang taat membayar pajak, selain itu juga memberikan layanan mempermudah Wajib Pajak dalam membayar PBB. Maka dari itu, penulis memberikan saran untuk memberikan penyuluhan yang rutin kepada Wajib Pajak khusunya yang berada di daerah pelosok, agar penerimaan PBB dapat meningkat dan pembangunan daerah dapat berkembang.
Kata Kunci : Sistem, Pajak Daerah, Pemungutan PBB
ii
ABSTRACT
SYSTEM OF LAND AND BUILDING TAX (PBB) IN DPPKAD OF KARANGANYAR REGENCY Aulia Wahyu Widyaningrum F3313025 Tax serves as one of backbones for income revenue to government, both at Central or at Local levels. Local Tax becomes the largest source in a local area‟s income and the parameter of successful development. For that reason, its system and implementation should be managed well, one of which is Land and Building Tax (PBB). Similarly, DPPKAD of Karanganyar Regency had applied system and implementation to Land and Building Tax (PBB). The objectives of the writing were to know Land and Building Tax (PBB) system in DPPKAD of Karanganyar Regency. The research methods employed were research, observation, direct observation and library study. Considering the result of evaluation, the writer concluded that the Land and Building Tax (PBB) collection in DPKKAD of Karanganyar Regency had been accordance with the procedure of regency. It could be seen from the presence of sufficiently scheduled and clear „jemput bola‟ collecting procedure, function separation, and duplicated, authorized and printed-sequenced document. DPPKAD of Karanganyar Regency is also giving reward to people who did pay taxes, it also giving service to facilitate the public in paying taxes. Therefore, the writer giving advice to do regularly information to the public especially in rural areas, so Land and Building Tax (PBB) receipt can be increased and the regional development to develop properly.
Keywords: System, Local Tax, PBB Collection
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
TUGAS Akhir dengan judul : “SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA DPPKAD KABUPATEN KARANGANYAR” Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi FEB UNS.
Surakarta,
Juni 2016
Disetujui dan diterima oleh Pembimbing
Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. NIP. 195912161990031001
iv
HALAMAN PENGESAHAN Telah disetujui dan diterima dengan baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugastugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi. Nama
: Aulia Wahyu Widyaningrum
NIM
: F3313025
Judul Tugas Akhir
: SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA DPPKAD KABUPATEN KARANGANYAR
Surakarta,
Juni 2016
Tim Penguji Tugas Akhir Dosen Pembimbing
Dosen Penguji
Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak NIP. 195912161990031001
M. Syafiqurrahman, SE., MM., Ak NIP. 19800604005011001
v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret : Nama
: Aulia Wahyu Widyaningrum
NIM
: F3313025
Program Studi
: D3 Akuntansi
Judul Tugas Akhir (TA)
: Sistem Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Pada DPPKAD Kabupaten Karanganyar
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari tersebut pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta,
Juni 2016 Mahasiswa
Aulia Wahyu Widyaningrum NIM. F3313025
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN “Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhan-mun lah engkau berharap” (QS. Al-Insyirah, 6-8) “Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, hidup di tepi jalan dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah” (Abu Bakar Sibli) “Manusia tidak merancang untuk gagal, mereka gagal untuk merancang” (William J. Siegel)
Penulis persembahkan Tugas Akhir ini kepada : 1. Keluargaku, Bapak dan Ibu yang selalu mendukungku. 2. Semua teman-temanku, dan 3. Almamaterku 4. Seluruh pembaca tugas akhir ini.
vii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, nikmat, dan segala karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan studi lapangan yang berjudul “SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA DPPKAD KABUPATEN KARANGANYAR” Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak. Atas segala bantuan dan dukungan selama ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. 5. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang selalu memberikan bantuan dan bimbingan dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis. 7. Semua staff dan karyawan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah membantu dan berbagi ilmu dengan penulis selama magang.
viii
8. Bapak, Ibu, dan Adik penulis yang telah memberikan motivasi dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 9. Teman-teman DIII Akuntansi Kelas B dan teman-teman DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Angkatan 2013. 10. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari dalam penulisan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan, namun penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam menyelesaikan dan menyusun Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, segala bentuk kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan laporan Tugas Akhir ini. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat untuk akademi dan pembaca sekalian.
Surakarta, Juni 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL............................................................................................. i ABSTRAK ........................................................................................................... ii ABSTRACT ........................................................................................................ iii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. v HALAMAN PERNYATAAN ORISINILITAS ................................................. vi HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................ vii KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiv DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang ....................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................. 4 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pajak 1. Pengertian Pajak ................................................................................ 6 2. Fungsi Pajak ...................................................................................... 7 x
3. Pengelompokan Pajak ....................................................................... 7 4. Sistem Pemungutan Pajak ................................................................. 8 B. Pajak Daerah 1. Pengertian Pajak Daerah ................................................................... 9 2. Jenis Pajak Daerah Menurut UU No. 28 Th 2009............................. 9 3. Sistem Pemungutan Pajak Daerah................................................... 11 4. Tatacara Pemungutan Pajak Daerah ................................................ 14 C. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) 1. Pengertian PBB ............................................................................... 15 2. Asas PBB.......................................................................................... 16 3. Pemungutan PBB ............................................................................. 17 4. Obyek PBB ...................................................................................... 17 5. Subyek PBB .................................................................................... 18 6. Tarif PBB ........................................................................................ 19 7. Surat Ketetapan Obyek Pajak (SPOP) ............................................ 19 8. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) ................................. 20 9. Surat Ketetapan Pajak (SKP) .......................................................... 20
BAB III ANALISIS DATA DAN HASIL PENELITIAN A. Gambaran Umum Instansi ................................................................... 28 1. Sejarah Perusahaan .......................................................................... 28 2. Visi dan Misi ................................................................................... 30 3. Tujuan dan Sasaran ......................................................................... 31 xi
4. Struktur Organisasi .......................................................................... 32 B. Analisis dan Pembahasan ..................................................................... 37 1. Tatacara pemungutan PBB berdasarkan Perda No. 3 Tahun 2012 .................................................................. 31 2. Prosedur Pemungutan PBB pada DPPKAD Kabupaten Karanganyar ................................................. 38 3. Dokumen yang Digunakan .............................................................. 35 C. Temuan ................................................................................................ 40 BAB 4 PENUTUP A. Simpulan .............................................................................................. 41 B. Saran .................................................................................................... 42 DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar III.1 Susunan Organisasi DPPKAD Kabupaten Karanganyar ............. 33
xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel III.1 Evaluasi Sistem Pemungutan PBB pada Kabupaten Karanganyar .................................................................... 50
xiv
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lembar Penilaian Magang 2. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Magang 3. Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2012 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 4. Peraturan Bupati Karanganyar No. 68 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar No. 3 Tahun 2012 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
xv
