AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie
Europese Autoriteit voor voedselveiligheid INTENTIEVERKLARING VAN DE LEDEN VAN HET ADVIESFORUM VAN DE EFSA BETREFFENDE DE VERBETERING VAN DE UITWISSELING VAN WETENSCHAPPELIJKE INFORMATIE TUSSEN DE LEDEN VAN HET ADVIESFORUM EN DE EFSA. INTRODUCTIE 1. Artikel 27 van Verordening (EG) nr. 178/2002 tot oprichting van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid beschrijft de rol van het adviesforum en de relatie tussen de EFSA en de nationale autoriteiten die soortgelijke taken vervullen als de EFSA. 2. Een van de belangrijkste taken van het adviesforum is het smeden van nauwe banden tussen de voedselveiligheidsorganen van de lidstaten die werkzaam zijn op het gebied van risicobeoordeling en communicatie, met het doel ervoor te zorgen dat wetenschappelijke informatie zoveel mogelijk wordt gedeeld, teneinde zoveel mogelijk samen te werken, te voorkomen en te vermijden dat tegenstrijdige adviezen worden uitgebracht, en nieuwe risico’s zo vroeg mogelijk op te sporen. 3. In mei 2005 heeft het adviesforum een ad-hocwerkgroep ingesteld inzake de inbreng van de nationale autoriteiten in het werk van het wetenschappelijk comité, de wetenschappelijke panels en andere groepen van deskundigen van de EFSA. Die werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van het adviesforum, het wetenschappelijk comité en de wetenschappelijke panels van de EFSA en medewerkers van de EFSA. Deze werkgroep (WG) moest zich buigen over de vraag hoe de uitwisseling van wetenschappelijke vraagstukken, informatie en gegevens kon worden vereenvoudigd en gestimuleerd, zodat wetenschappelijke groepen in de EFSA en de lidstaten volledig op de hoogte waren van relevant onderzoek dat door anderen werd gedaan. De WG werd verzocht binnen een jaar met een verslag en aanbevelingen te komen. 4. De WG heeft zich bij zijn beraadslagingen vooral beziggehouden met de vragen welke informatie van belang is om uit te wisselen, in welke fase van het risicobeoordelingsproces dit het beste kan gebeuren, en ten slotte door wie (of op welke wijze) dit het beste kan worden gedaan. 5. De WG heeft zijn definitieve rapport (AF 19.05.2006-5) tijdig ter bespreking aan het adviesforum voorgelegd voor de bijeenkomst van het adviesforum op 19 mei in Wenen. Het adviesforum heeft met waardering kennisgenomen van de gedetailleerdheid van het rapport en van de indrukwekkende lijst van praktische aanbevelingen die, wanneer zij zijn uitgevoerd, het werk van zowel de EFSA als de nationale autoriteiten aanzienlijk zullen vereenvoudigen. Het adviesforum was zich ook goed bewust van het feit dat de uitvoering van de aanbevelingen heel goed aansloot bij de aanbevelingen van de raad van bestuur
1
AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie naar aanleiding van de onafhankelijke evaluatie van de EFSA krachtens artikel 61 van de oprichtingsverordening van de EFSA: daarin werd benadrukt dat het van groot belang is dat de EFSA meer gaat netwerken en meer gaat samenwerken met de lidstaten. 6. Op basis van de discussie besloot het adviesforum dat het rapport van de WG diende te worden herzien, zodat alle wijzigingen waartoe was besloten en alle andere opmerkingen die tijdens de vergadering waren gemaakt, erin konden worden verwerkt. Verder besloot het adviesforum dit voornemen te formaliseren door de intentie van de forumleden om de herziene aanbevelingen op te volgen, op schrift te stellen. 7. Het herziene rapport van de WG inzake de ‘Aanbevelingen om de uitwisseling van wetenschappelijke informatie te verbeteren teneinde risicobeoordelingen van diervoeders en levensmiddelen in heel Europa te vergemakkelijken en te verbeteren’ (19.05.2006-5REVISED), waarin alle commentaren en wijzigingsvoorstellen zijn verwerkt, is als bijlage bij dit document gevoegd. Hieronder volgt het voorstel voor een intentieverklaring die, zodra zij is goedgekeurd, door het adviesforum zal worden ondertekend. INTENTIEVERKLARING VAN DE LEDEN VAN HET ADVIESFORUM 8. Het adviesforum van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en zijn voorzitter, --- gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden, en in het bijzonder Hoofdstuk III en artikel 27 daarvan, --- gelet op de conclusies van de raad van bestuur van de EFSA op basis van de onafhankelijke externe evaluatie van de EFSA zoals die is uitgevoerd overeenkomstig artikel 61 van Verordening (EG) nr. 178/2002 en daaruit voortvloeiende aanbevelingen (MB 20.06.2006-4), verklaren dat zij voornemens zijn zich ertoe te verplichten om: ¾ de relatie tussen de nationale voedselveiligheidsagentschappen of een gelijkwaardige autoriteit (en via hen de nationale instellingen) en de EFSA verder te ontwikkelen, waar mogelijk via meer geformaliseerde communicatiekanalen; ¾ de leden van het adviesforum en de EFSA wederzijds te informeren over het tijdstip waarop een risicobeoordeling wordt gestart, en voor wat de EFSA betreft, de leden van het adviesforum uit te nodigen aan het proces van de risicobeoordeling bij te dragen door hen van een nieuwe vraag in kennis te stellen, en hen te verzoeken om relevante informatie en suggesties voor deskundigen op het desbetreffende terrein; ¾ waar relevant en op verzoek aan de leden van het adviesforum en de EFSA zowel gepubliceerde en niet-gepubliceerde gegevens te verstrekken die voor risicobeoordelingen door andere lidstaten of de EFSA van belang zijn. Wat nietgepubliceerde gegevens betreft, waar mogelijk ook informatie uit te wisselen over
2
AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie onzekerheden met betrekking tot het ontbreken van peer reviews en de kwaliteit en validiteit van de gegevens; ¾ de huidige praktijk met betrekking tot het uitwisselen en publiceren van agenda’s en notulen van de vergaderingen van de wetenschappelijke panels en (adhoc)werkgroepen voort te zetten; ¾ de werkprogramma’s van de EFSA en van risicobeoordelingen op nationaal niveau uit te wisselen en deze regelmatig via het adviesforum te actualiseren; ¾ te overwegen om waar nodig ad-hoccontactgroepen in te stellen van leden van het adviesforum die zich speciaal bezighouden met nieuw te starten risicobeoordelingen, teneinde relevante nationale gegevens te verzamelen en nationale deskundigen te vinden die aan het werk van het panel kunnen bijdragen; ¾ verontruste leden van het adviesforum de mogelijkheid te bieden om op hun verzoek nauw op de hoogte te worden gehouden van de precieze voortgang van de risicobeoordelingen in de EFSA en de lidstaten. Deze informatie dient ook beschikbaar te zijn voor andere geïnteresseerde forumleden; ¾ de wetenschappelijke panels de mogelijkheid te bieden om gedurende het proces een bijeenkomst met deskundigen of een hoorzitting met belanghebbenden te organiseren, enerzijds om hen over de voortgang te informeren, anderzijds om zich ervan te vergewissen dat zij over alle beschikbare gegevens beschikken; ¾ procedures in te stellen om in voorkomende gevallen bepaalde adviezen die voor lidstaten en/of de EFSA van belang zijn, voorafgaand aan de publicatie ervan onder embargo uit te wisselen. Dit geldt voor adviezen die door de EFSA en op nationaal niveau zijn ontwikkeld. Dit zou de leden van het adviesforum en de EFSA de mogelijkheid bieden zich voor te bereiden op vragen die gesteld kunnen worden en het begeleidende persmateriaal te bespreken en goed af te stemmen; ¾ deskundigen die deel uitmaken van de EFSA en de nationale panels, en de secretariaten van de panels, de mogelijkheid te geven bepaalde informatie uit te wisselen; ¾ contacten en informatie-uitwisseling tussen wetenschappelijk personeel van de EFSA en nationale wetenschappelijke panels te bevorderen; ¾ in overleg met het adviesforum het gebruik van extranet en videoconferenties verder te ontwikkelen, teneinde de uitwisseling van (wetenschappelijke) gegevens en informatie te vergemakkelijken en fysieke vergaderingen te vermijden, zodat waar mogelijk op de kosten wordt bespaard.
3
AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie DE VOLGENDE LEDEN VAN HET ADVIESFORUM STEUNEN BOVENSTAANDE INTENTIEVERKLARING: Marusa Adamic, National Institute of Public Health, Slovenië
Pascale Briand, Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments (Afssa), Frankrijk
Leif Busk, National Food Administration, Zweden
Charles Cremer, Service Public Federal Santé Publique, Sécurité de la Chaine Alimentaire et Environnement, België
Barreto Dias, Autoridade de Seguranca Alimentar e Economic, Portugal
Enrico Garaci, Istituto Superiore di Sanità, Italië
Roland Grossgut, Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit, Oostenrijk
Andreas Hensel, Bundesinstitut für Risikobewertung, Duitsland
Jorma Hirn, National Food Agency, Finland
Hans Peter Jensen, Danish Institute for Food and Veterinary Research, Denemarken
Hendrik Kuusk, Veterinary and Food Department, Ministry of Agriculture, Estland
Felix Lobo, Agencia Española de Seguridad Alimentaria, Spanje
Jan Krzysztof Ludwicki, National Institute of Hygiene – Ministry of Health, Polen
Constantinos Michael, State General Laboratory, Ministry of Health, Cyprus
4
AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie
Alan Reilly, Food Safety Authority of Ireland, Ierland
Darius Remeika, Lithuanian State Food and Veterinary Service, Litouwen
Evert Schouten, Voedsel en Waren Autoriteit (VWA), Nederland
Ján Štulc, State Veterinary and Food Administration of the SR, Slowakije
Maria Szeitzne Szabo, Hungarian Food Safety Office (MEBiH), Hongarije
Vinets Veldre, General Director of the Food & Veterinary Service, Letland
Milena Vicenova, Food Safety and Agriculture and Food Engineering Department, Ministry of Agriculture, Tsjechië
Ioannis Vlemmas, Hellenic Food Authority (EFET), Griekenland
Andrew Wadge, Food Standards Agency, Verenigd Koninkrijk
Felix Wildschutz, Ministère de l’Agriculture, Luxemburg Namens de EFSA:
Catherine Geslain-Lanéelle, uitvoerend directeur van de EFSA, voorzitter van het adviesforum In aanwezigheid van:
Michael Beer, Swiss Federal Office of Public Health, Zwitserland
Kirstin Faerden, Norwegian Scientific Committee for Food Safety, Noorwegen
Elin Gudmunsdottir, National Environment Agency of Iceland, IJsland
5
AF 29.09.2006 – 6a Intentieverklaring betreffende de uitwisseling van wetenschappelijke informatie
Galya Kostadinova, Ministry of Agriculture & Forestry, Bulgarije
Liviu Rusu, National Sanitary Veterinary Authority, Roemenië
Jeannie Vergnettes, Europese Commissie, België Bern, Zwitserland, 29 september 2006
6