Eurocentrum Pardubice

Eurocentrum Pardubice

4. března, Pardubice Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Předsednictví ČR v Radě EU Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Struktura Rady EU

Rada EU představuje víceúrovňovou strukturu • Každá úroveň má v systému Rady EU své úkoly. • Generální sekretariát Rady a institut předsednictví

- propojuje všechny úrovně Úkolem předsednictví je především řídit hladký chod všech zmíněných úrovní. Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Rada EU • platforma pro prezentaci národních zájmů a stanovisek členských zemí • podílí se na přijímání legislativy EU a na přijímání klíčových rozhodnutí • rozhoduje podle povahy projednávané otázky různými druhy většiny, a to zejména v součinnosti s Evropským parlamentem Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Rozhodování v Radě EU • Klíčová rozhodnutí = schvalována jednomyslností (každý členský stát 1 hlas) • Rozhodnutí přijímána nejčastěji kvalifikovanou většinou (státy odlišný počet hlasů + pro schválení návrhu je nutný přesně daný počet hlasů a zemí zároveň + na vyžádání může být zapojeno také hledisko počtu populace) Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Sídlo Rady • předsedající zem Rady + Brusel

Budova Justus Lipsius v Bruselu, kde se Rada nejčastěji schází Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Principy předsednictví 1. rotační rovnost 2. princip nestrannosti

ROTACE předsednictví = výraz rovnosti = střídání úřadu •

rotační princip zakotven v zakládajících smlouvách v platnosti až do Severního rozšíření v roce 1995

•

dle abecedního pořádku

•

Jako součást 5. vlny přijat nový princip rotace předsednictví, který stanovil předsednictví do roku 2003 Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Sestavování nového systému předsednictví 1. „adaptace” nových členských států 2. střídání menších a větších zemí 3. alternace nových a dlouholetých členů EU 4. prostřídání nových neutrálních členů •

Současný „jízdní řád“ předsednictví byl schválen Radou EU v lednu 2007, kdy byl učiněn a schválen návrh pořádku rotace do roku 2020.

Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Trio předsednictví • předsednictví Rady EU se střídá po šesti měsících (pro zachování kontinuity Rady, fungují předsednictví v takzvaných Triech)

• první trio - Německo, Portugalsko a Slovinsko • druhé trio - ČR, Francie a Švédsko


Princip nestrannosti • není princip nestrannosti zakotven v žádném smluvním textu. • Očekává se vykonávání předsednictví v zájmu Unie a nikoliv podle národních priorit. • nestrannost spočívá identifikování a ošetření evropských témat, v zohledňování připomínek a návrhů dalších členských států a spolupráci při výkonu předsednictví s dalšími institucemi EU. Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Funkce předsednictví 1. 2. 3. 4.

reprezentace Rady EU administrace a řízení práce Rady EU vyjednávání vytyčení politických priorit

Upozornění: Příliš zmiňovaná není 5. funkce, kterou je propagování (obhajování) národních zájmů předsedající země snad z důvodu, že nemá unijní, ale národní směrování.


Grafické znázornění funkcí předsednictví

Programová funkce předsednictví • limity programové funkce předsednictví • nástroji programové funkce předsednictví

Limity programové funkce

•

předsednictví nemůže ovlivňovat unijní agendu, protože nemá žádné formální právo iniciovat návrhy.

• • •

prvek kontinuity neutrální a nestranný mandát Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Tři nástroje (cesty) ovlivňování unijní agendy • určování agendy ve smyslu uvádění nových témat do politické diskuse • strukturace agendy ve smyslu zdůrazňování či zatlačování témat, které již v politické diskusi figurují • třídění agendy Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Zbytek agendy je definován • dlouhodobé záměry EU (například strategické dokumenty typu Lisabonské strategie) • „děděním agendy“ od předchozích mandátů • cyklickými procesy v evropské integraci (například příprava rozpočtu)


Programové dokumenty předsednictví • nejdůležitějším materiálům předsednictví • jsou materiálem pro pozdější konfrontaci jeho úspěchů či neúspěchů • nebývají příliš konkrétní a spíše než závazky a čísla obsahují oblasti, které předsedající země považuje za důležité pro svůj mandát • V současnosti jsou dva programové dokumenty: 1. program „tria“ předsednictví Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR 2. program šestiměsíčního předsednictví

Francouzské předsednictví • Francie patří v EU k nejambicióznějším státům. Její předsednictví jsou tradičně tematicky široce rozkročena a obsahují řadu cílů.

Prioritní osy: 1. Vytváření evropského modelu trvale udržitelného, ekologického a ekonomického rozvoje 2. Evropa pozornější k právům, bezpečnosti a cílům svých občanů 3. Posilování Evropy na mezinárodní scéně Poznámka: Francie klade mnohem větší důraz na problematiku vztahů EU se středozemským regionem či s Odbor o evropských záležitostech Afrikou, naopak upozaděno jeinformování Rusko. Úřad vlády ČR

Švédsko: preferovaná témata • Obsah lze zatím pouze spíš odvozovat • Vodítkem mohou být priority z období švédského předsednictví z první poloviny roku 2001 tři hlavní priority - tzv. „Tři E“ – rozšíření, zaměstnanost, životní prostředí (a to přesně v uvedeném pořadí)

Potenciální priority: • • • • •

Klima, životní prostředí, energetická politika Zaměstnanost, rozvoj a konkurenceschopnost Region Baltického moře Bezpečnější a otevřenější Evropa Další rozšíření EU Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Priority českého předsednictví • Klíčovými prioritami jsou tři "E": ekonomika, energetika a Evropa ve světě. • Později se přidali ještě dvě G: Gas a Gaza • Uvedeny v pracovním programu českého předsednictví – výsledek 2 let přípravných prací, který vychází ze strategických dokumentů EU a závěrů Rad EU i Evropských rad, z programu tria a z aktuálních výzev před začátkem roku 2009


Webová stránka www.eu2009.cz • oficiální webová stránka českého předsednictví v Radě EU je hlavním komunikačním nástrojem předsednictví v průběhu první poloviny roku 2009 • Informace o akcích konaných v souvislosti s českým předsednictvím, důležité informace pro odborníky i širokou veřejnost • Ve třech jazycích – česky, anglicky, francouzsky


Motto českého předsednictví „Evropa bez bariér“ • vyjadřuje vůli České republiky k odstraňování zbývajících překážek mezi členskými státy Evropské unie (zejména v oblasti vnitřního trhu – volného pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu, včetně komplikovaných právních předpisů EU i členských států)


Reklamní spot „Evropě to osladíme“


Logo předsednictví


Entropa • Satirická plastika vytvořená kontroverzním českým umělcem Davidem Černým • Plastika provokujícím způsobem zobrazuje stereotypy spojované s každou ze zemí. • Dílo bylo v Bruselu nainstalováno 12. ledna 2009 • Umístěna v budově Justus Lipsius


Entropa


Entropa


Útvar místopředsedy vlády pro evropské záležitosti Alexandr Vondra Místopředseda vlády pro evropské záležitosti Sekce pro předsednictví Jana Hendrichová náměstkyně

RNDr.Alexandr Vondra

Kabinet místopředsedy vlády Antonín Berdych ředitel

Odbor informování o evropských záležitostech Ondřej Karas ředitel

Sekce pro evropské záležitosti Marek Mora náměstek

Odbor logistiky a organizace Radomír Karlík ředitel

Koordinace evropských politik Michal Sedláček ředitel

Odbor rozpočtu a veřejných zakázek David Mlíčko ředitel

Odbor koncepce a analýz Jan Sochorek ředitel

Odbor komunikace Gabriela Švecová ředitelka

Hlavní události předsednictví • Setkání evropské rady 19. – 20. března 2009 – jednání Evropské rady v Bruselu 18. – 19. června 2009 – jednání Evropské rady v Bruselu

• Neformální zasedání ministrů na území ČR Celkem 14 setkání – 9 z nich v Praze a další v Brně, Luhačovicích, Litoměřicích, Hluboké nad Vltavou a Mariánských Lázní

• Setkání EU s představiteli třetích zemí české předsednictví je zodpovědné za formulaci pozic Evropské unie na mezinárodních fórech a bude rovněž organizovat setkání EU s představiteli třetích zemí, s jejichž zástupci proběhnou jednání jak v ČR, tak i v zahraničí. Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

Rozpočet předsednictví • Na hrazení nákladů spojených s předsednictvím se podílí EU spolu s předsedající zemí. • Na přípravu a průběh předsednictví bylo vyčleněno 1,9 mld. Kč. Tato částka je rozložena do tří let následovně: 2007 – 200 mil. Kč, 2008 – 700 mil. Kč, 2009 – 1 mld. Kč. • Finanční zajištění příprav a výkonu funkce předsednictví je dáno usnesením vlády ČR.


www.euroskop.cz


Děkuji za pozornost ☺ Radka Slezáková Eurocentrum Pardubice Nám. Republiky 1, Pardubice E./ [email protected] T./ 466 768 392 / 393 URL: www.euroskop.cz/eurocentrum.pardubice


Eurocentrum Pardubice

Recommend Documents