ANALISIS FAKTOR FAKTOR YANG MENPENGARUHI PENETAPAN HARGA AIR PDAM TIRTANADI MEDAN
TESIS
Oleh
SOFYAN SAPAR 05707018031/EP
S
C
N
PA
A
S
K O L A
H
E
A S A R JA
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR FAKTOR YANG MENPENGARUHI PENETAPAN HARGA AIR PDAM TIRTANADI MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
SOFYAN SAPAR 05707018031/EP
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
:
ANALISIS FAKTOR FAKTOR YANG MENPENGARUHI PENETAPAN HARGA AIR PDAM TIRTANADI MEDAN
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: : :
Sofyan Sapar 057018031 Ekonomi Pembangunan
Mengetahui Komisi Pembimbing
(Dr. Ramli, M.Si) Ketua
Ketua Program Studi
(Dr. Murni Daulay, M.Si)
(Kasyful Mahalli, SE, M.Si) Anggota
Direktur
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B.,M.Sc)
Tanggal lulus : 17 Juli 2007
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada Tanggal : 17 Juli 2009
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Dr. Ramli, MS
Anggota
: 1. Kasyful mahalli, SE, M.Si 2. Dr. Dede Ruslan, M.Si 3. Dr. Irsad Lubis, M.Soc,Sc 4. Dr. Murni Daulay, M.Si
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul Analisis Faktor Faktor Yang Mempengaruhi Penetapan Harga Air di PDAM Tirtanadi Medan ini merupakan sebuah penelitian yang ingin menderivasikan beberapa faktor yang mempengaruhi penetapan harga air pada perusahaan monopoli. Penelitian ini menggunakan data sekunder untuk kemudian di analisis dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Adapun alat Bantu dalam mengolah data sekunder ini adalah program Eviews 4.0 dengan menggunakan data time series untuk rentang waktu 2002 – 2006 dan lebih jauh menemukan bahwa Biaya Produksi dipengaruhi oleh Bahan Bakar, Input Air, Bahan Kimia, Listrik, Tenaga Kerja , dan Output Air. Dari sejumlah variabel tersebut secara umum hasil estimasi memperlihatkan bahwa Bahan Bakar (X1), Input Air (X2), Bahan Kimia (X3), Listrik (X4), Tenaga Kerja (X5), dan Output Air (X6) mempunyai pengaruh yang signifikan secara statistik terhadap kenaikan biaya. Kata kunci :
Bahan Bakar, Input Air, Bahan Kimia, Listrik, Tenaga Kerja , dan Output Air.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The research which is entitled An Analysis of Factors Which Affect the Water Price on PDAM Tirtanadi Medan is a study of deriving several factors which affect the determination of water price at District Corporation. This research makes use of secondary data which are analyzed by using method of Ordinary Least Square ( OLS ). These secondary data will be processed by the use of program Eviews 4.0 which uses time series data at period of time 20022006, and further discovers that the cost of production is influenced by fuel, water input, chemical substance, electricity, worker, and water output. Therefore, it can be concluded that fuel ( X1), water input (X2), chemical substance (X3), electricity (X4), worker (X5), and water output (X6) have significant effect statistically on the increase of cost.
Keywords : Fuel, water input, chemical substance, electricity, worker, and water output.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Bismillaahirromaanirrohiim Penulis menyampaikan puji syukur kehadirat ALLAH SWT, karena atas berkat rahmat dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul ”Analisis Faktor Faktor Yang Mempengaruhi Penetapan Harga Air PDAM Tirtanadi Medan” serta shalawat dan salam kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta para keluarga dan sahabatnya sekalian. Penulis juga menyadari dalam tesis ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu diharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak agar dapat menjadi lebih baik hasilnya. Selama mengikuti perkuliahan dan penulisan tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada : 1.
Bapak Prof. Chairuddin P Lubis,DTM&H, Sp.A(k), Rektor Universitas Sumatera Utara.
2.
Ibu Prof.Dr.Ir. T.Chairun Nisa, Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Dr. Murni Daulay,M.Si, Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan sekaligus sebagai Dosen Penguji I.
4.
Bapak Dr.Syaad Afifuddin,SE,Mec. Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Dr.Ramli, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan waktu dan pemikiran serta arahan kepada penulis.
6.
Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si sebagai Dosen Pembimbing II yang juga telah banyak memberikan waktu dan pemikiran serta arahan kepada penulis.
7.
Bapak Dr. Dede Ruslan, M.Si, sebagai Dosen Penguji II.
Universitas Sumatera Utara
8.
Bapak Dr. Irsad Lubis, M.Soc,Sc, sebagai Dosen Penguji III.
9.
Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
10.
Bapak Drs. Syahril Effendy Pasaribu, M.Si,MA, selaku Direktur Utama PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara yang telah memberi izin kepada penulis untuk mengikuti perkuliahan pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
11.
Bapak Ashari Pasaribu, SE, M.Si, selaku Kepala Divisi SIM dan mantan Kepala Cabang Padang Bulan yang telah memberikan keluangan waktu dan dukungan sebagai motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
12.
Bapak Ir. Azzam Rizal, M.Eng, selaku Kepala Divisi Perencana dan mantan Kepala Penelitian dan Pengembangan PDAM Tirtanadi yang telah memberikan data bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
13.
Bapak Irsan Effendi, S.Sos, selaku Kepala Cabang PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan yang telah banyak memberikan dukungan moril kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
14.
Penghargaan tertinggi penulis disampaikan kepada Ayahanda H.Abdul Rachim, Ibunda Hj. Ida Rochaya, Istri tercinta Neneng Shinta Sriani Nasution,SE dan Ananda tersayang Aldita Putri Andini dan M.Alfian Fahrezi yang telah memberikan do’a restunya dan dorongan kepada penulis dalam mengikuti perkuliahan hingga menyelesaikan tesis ini.
15.
Rekan-rekan mahasiswa Angkatan IX Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang selama ini telah banyak membantu dan bersama-sama mengikuti perkuliahan hingga menyelesaikan tesis ini.
16.
Seluruh staf dan karyawan Sekretariat Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara serta semua pihak yang telah yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Universitas Sumatera Utara
Semoga ALLAH SWT memberikan balasan yang berlipat ganda segala kebaikan yang telah diberikan Aamiin yaa robbal’alamiin. Medan,
Juni 2007,
Penulis,
Sofyan Sapar
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Sofyan Sapar
Agama
: Islam
Tempat/Tgl Lahir
: Binjai 16 Februari 1972
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Kewarga Negaraan
: Indonesia
Nama Orangtua Laki-laki
: H.Abdul Rachim
Nama Orangtua Perempuan
: Hj. Ida Rochaya
Istri
: Neneng Shinta Sriani Nasution,SE
Anak – anak
: 1. Aldita Putri Andini 2. M.Alfian Fahrezi
PENDIDIKAN FORMAL 1. 1979
SD Kesatria Medan
:
2. 1985
SMP Negeri 3 Medan
3. 1988
SMA Negeri 9 Medan
4. 1992
Politeknik ITB Bandung
5. 1989
Sekolah Tinggi Teknik Harapan Medan
5. 2005
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK ........................................................................................................... i ABSTRACT ..........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR .........................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................
1
1.1.
Latar Belakang ..............................................................................
1
1.2.
Perumusan Masalah ......................................................................
7
1.3.
Tujuan Penelitian ..........................................................................
7
1.4.
Manfaat Penelitian ........................................................................
8
BAB II LANDASAN TEORI... ..........................................................................
9
2.1.
Barang Publik.................................................................................
9
2.2.
Pasar Monopoli .............................................................................
12
2.3.
Diskriminasi Harga ......................................................................
12
2.4.
Harga ............................................................................................
14
2.5.
Produksi .........................................................................................
15
2.5.1
Fungsi Produksi .................................................................
15
2.5.2
Fungsi Produksi Cobb-Douglas ........................................
15
2.6.
Biaya ............................................................................................
17
2.7.
Penelitian Sebelumnya ........................................................... ......
18
2.8.
Hipotesa ........................................................................................
24
2.9.
Kerangka Pikir ..............................................................................
25
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................
26
Universitas Sumatera Utara
3.1. Ruang Lingkup Penelitian .............................................................
26
3.2. Jenis dan Sumber Data ..................................................................
26
3.3. Metode Analisis ............................................................................
27
3.4. Definisi Operasional dan Indikator Variabel ................................
31
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN....................................
32
4.1
Perkembangan PDAM Tirtanadi ...................................................
32
4.2. Perkembangan Volume Air Yang Terjual......................................
35
4.3. Perkembangan Pendapatan Penjualan Air .....................................
37
4.4.
Perkembangan dan Peningkatan Biaya ........................................
38
4.5.
Analisis Fungsi Biaya ..................................................................
40
4.6.
Analisis Penetapan Harga ............................................................
48
4.7.
Pembahasan ..................................................................................
50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.. ............................................................
53
5.1.
Kesimpulan ….. ...........................................................................
53
5.2.
Saran ...........................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................
55
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1 Penggolongan pelanggan PDAM Tirtanadi dan Blok Harga ............................
6
2.1 Perbedaan barang publik dan barang swasta ...................................................... 10 4.1 Jumlah Pelanggan PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2001 s/d 2005 .................................................................................................................... 33 4.2. Volume Air Terjual PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002 s/d 2006 ............................................................................................................ 37 4.3. Existing fasilitas produksi air bersih PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara ................................................................................................................. 37 4.4. Kenaikan Biaya Periode Tahun 2002 – 2006 PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara .................................................................................................. 39 4.5. Hasil Estimasi Uji Multikoliniearitas Fungsi Biaya .......................................... 44 4.6. Perbandingan Harga PDAM dan Harga Analisis .............................................. 50
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1 Harga dan Jumlah Barang Publik ....................................................................
9
2.2 Harga dan Jumlah Barang Efisiensi Maksimum……......................................
13
4.1. Perkembangan Volume Air Terjual ...............................................................
35
4.2. Perkembangan Pendapatan Air Periode 2002 s/d 2006 .................................
37
4.3. Perkembangan dan Peningkatan Biaya Periode 2002 s/d 2006 .....................
38
4.4. Subsidi Silang ................................................................................................
51
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1
Data Produksi dan Biaya.................................................................................. . 58
2
Data Variabel Input 2002 – 2006 ...................................................................... 61
3
Data Mentah 2002 – 2006 ................................................................................. 64
4 Hasil Output Regresi Linear OLS Fungsi Biaya ............................................... 66 5
Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 67
6
Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 68
7
Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 69
8
Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 70
9
Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 71
10 Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 72 11 Hasil Uji Jarque Bera ........................................................................................ 73 12 Data Mentah 2002 – 2006 ............................................................................... 74 13 Hasil Output Regresi Linear OLS Fungsi Harga ............................................. 76 14 Data Variabel Input 2002 – 2006 (Total/m3) .................................................. 77 15 Data Mentah 2003 – 2006 ................................................................................ 81 16 Hasil Output Regresi Linear OLS Fungsi Biaya ....................................... ....... 84 17. Hasil Output Regresi Parsial .............................................................................. 86 18. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 87 19. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 88 20. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 89 21. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 90 22. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 91 23. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 92 24. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 93 25. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 94
Universitas Sumatera Utara
26. Hasil Output Regresi Parsial ...........................................................................
95
27. Hasil Output Regresi Parsial ...........................................................................
96
28. Hasil Output Regresi Parsial ...........................................................................
97
29. Hasil Output Regresi Parsial ...........................................................................
98
30. Hasil Output Regresi Parsial ...........................................................................
99
31. Hasil Output Regresi Parsial ........................................................................... 100 32. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 101 33. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 102 34. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 103 35. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 104 36. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................ 105 37. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 106 38. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 107 39. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 108 40. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 109 41. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 110 42. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 111
Universitas Sumatera Utara
43. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 112 44. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 113 45. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 114 46. Hasil Output Regresi Parsial ............................................................................. 115
Universitas Sumatera Utara